区长在重点项目调研会发言

同志们：

今天区委、区政府召开重大项目调度会，主要内容是贯彻落实区党代会、区人大会、区政协会精神以及区委十一届二次全会制定的“分口推进，五线连片”战略战术，在年初召开的重大项目工作会议的基础上，对全区重大项目建设进行一次再动员、再部署、再发动。刚才，长权同志通报了全区1-8月份重大项目推进情况，张磊同志通报了区迎“七城会”项目推进情况，还有10个项目责任单位汇报了项目进展情况，特别是区长和市城管委立团副主任就做好下一步项目推进工作提出了要求，讲得很好，我都赞成，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就项目推进工作，再简要谈三点意见：

一、从实践来看，我们必须加大项目攻坚的力度

这几年，我区在重大项目推进的过程中，每年都有一个项目的主题，2007年是“重大项目突破年”，2008年是“重大项目推进年”，2009是“重大项目建设年”，2010是“重大项目提升年”，今年的主题是“重大项目攻坚年”。我们通过每年确定一个主题，有效推进项目工作，取得了很好的成效。这些成效充分说明，一个地方在推进经济社会发展的过程中，必须把项目放在十分重要的位置。项目是一个地方发展的希望，是一个地方发展的曙光，是一个地方发展的潜力。要实现建设全省乃至中部城区“经济强区、文化大区、幸福城区”的目标，必须紧紧抓住项目这个关键，扭住项目这个牛鼻子。经过几年的发展，我区项目建设呈现出四个特点。一是规模在提升。项目的投资总额从2007年的284亿元提升到今年的527亿元，几乎翻番。没有投入就没有产出，今年527亿元的项目投资，将会带来巨大的经济效益，会给我们留下一片曙光、一片蓝天、一片希望。二是效益在提速。在推进项目的过程中，项目给经济发展带来了巨大效益。没有重大项目的拉动，我区经济发展就不可能有如今这么好的局面。今年以来，我区的财政总收入每月的增速都在30%以上，总额已超30亿元。以往几年，财税工作压力非常之大，我们要花费大量的精力调度税收工作，而今年的财税形势非常好，这就是项目带来的收获、项目带来的成果。三是水平在提高。全区各级干部抓项目、促发展的能力在实践中得到了锻炼和提高。区领导挂点项目、率先垂范，各责任单位齐心协力，沉入项目、深入项目、紧追项目，努力解决项目推进中的困难和问题，抓项目的水平和能力都得到明显提升。正因为水平在提高，所以我区的重大项目建设才有了好的进展，呈现出规模提升、效益提速的喜人局面。四是问题在提出。这几年我们在项目推进的过程中，有喜也有忧，也暴露出一些问题。比如，对项目重视的程度还必须加强，对项目领导的力度还必须加强，对项目攻坚克难的勇气和魄力还必须加强，等等。这些问题都必须引起我们的高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

我们从实践中看到了以上好的成绩，也发现了一些问题和不足，下一步就必须加大项目攻坚的力度。今年是重大项目攻坚年，3月份全区已经召开动员大会，今年的主要任务就是攻坚，关键要把握几个环节。一是项目包装。要针对34.8平方公里的区情，深入调研，认真分析，仔细研究，按照全区经济发展策略，包装策划好项目。二是项目引进。要主动出击、主动招商，把包装好的项目向外推介、向客商推介、向社会推介。三是项目落地。要通过与客商不厌其烦的洽谈、协商，使之尽快签约、尽快落地。四是项目开工建设。要大力促成签约项目开工建设，尽快产生效益。五是项目竣工开业。项目竣工开业后，就能产生税收、拉动经济发展。我们要紧扣这些环节，攻克拆迁难、资金难、落地难等问题，全面推动重大项目建设。

二、从根本上讲，我们必须加大项目领导的力度

可以说，任何一项重要工作，没有领导的高度重视，这项工作就不可能顺利推进。项目建设也是如此。今天的会议是“五线连片”的内容之一。“五线”包括“创建办会、房屋征收、重大项目、招商税源、信访稳定”五条战线。会上，下发了《区领导挂点重大项目工作安排表》。《安排表》很大程度上解决了领导力量的问题。《安排表》按照招商引资、城市建设、社会发展、政法口四大类设立协调推进组，由排名最前的区领导牵头，招商引资类由保良同志牵头，城市建设类由官华同志牵头，社会事业类由仁让同志牵头，政法类由一征同志牵头。具体的每个项目，改变了过去一个项目由几个区领导挂点的做法，现在原则上一个项目只由一个区领导挂点。会议结束后，请四大协调推进组的牵头领导，迅速召开会议对本类别的项目进行调度、研究、分析。每一位挂点区领导要迅速与责任单位联系，责任单位要主动向挂点区领导汇报，共同研究、共同推进。全区科级干部也要挂点项目，各责任单位按照区里部署，要将项目层层分解，落实到位。全区116个项目要实行领导挂牌制，真正将项目推进的责任落实到每一位领导、每一位干部和每一个岗位上。只有加强领导，高度重视，项目推进才能取得成效。

三、从实际来说，我们必须加大项目协调的力度

项目能不能推进，能不能攻坚，能不能取得成效，关键要协调。项目协调要高度重视以下几个环节。一是重调度。调度很重要，四大协调推进组、各挂点领导要深入实际、深入实地，和责任单位一道共同调度推进。二是重督查。项目推进要靠督查去促动。区里督导组要进一步加强督查工作，区纪检监察部门、区效能办牵头，区委办、区政府办、区重大项目办共同参与，定期或不定期地进行项目督查。各责任单位也必须建立一支督查队伍，督促项目推进。三是重通报。项目督查后，要立即通报，以促动各责任单位。四是重服务。项目协调的关键是服务。要为投资者服好务，为企业家建设一个良好的投资环境。3月份，区里接到有些客商反映，在朝阳片区有强买强卖的现象。区委、区政府高度重视，专门成立优化环境工作领导小组，经区委政法委牵头，桃花镇、朝农管理处等单位共同努力，该现象迅速得到有效制止，投资环境得到明显改善。五是重效能。效能的关键就是作风。今年我区有527亿元的投资项目，可以说大地处处都是项目。其中，有很多是区财政资金投资的项目，政府投资金额超过了过去数年的总和，包括投资20多亿元130多万平方米的安置房建设，大量的教育、文化、消防、民政等配套设施建设项目，以及大规模的道路建设、城市建设与管理项目等。大量的工程项目，大量的资金投入，这是对各级领导干部的重大考验。我在区委十一届一次全会上代表区委作了六点承诺，区长在区人大会上代表政府也作了庄重承诺。全区各级领导干部要做到，所有工程项目必须依法依规、阳光操作，任何领导干部不得以个人的名义参与、干预、插手任何工程项目。我在这里再次重申，如果有任何打着我的名义搞工程、要项目的，立即将其扭送公安机关依法严惩。必须要有一个好的风气，做到“项目上去，干部不倒”。这是我的希望和愿望。各级领导干部都必须一心为民着想，切实做到在需要面前学会选择，在名利面前学会放弃，在原则面前学会坚定。我们必须经受住考验，向党和人民交上一份满意的答卷。

下面，我再强调当前的几项重要工作。一是抓好“分口推进、五线连片”的落实工作。“分口推进、五线连片”是区委全会确定的贯彻落实市委全会和区党代会精神的重要战略战术。全会召开后，“六口五线”的牵头领导、分管领导高度重视，党群综合口在第三天就立即召开了动员大会，社会事业口也立即下发方案部署推进，信访稳定口迅速研究制定具体措施，经济发展口、城市建设口、城市管理口也在积极行动，进行布置安排。各部门、各单位以及各街道、桃花镇、朝农管理处、洪城商圈也要高度重视，明确本部门、本单位的主要特色，切实做到“六个一”，即有一个发展目标，有一幅作战图，有一个好班子，有一套好的机制，有一支督查队伍抓落实，有一面鲜艳的党旗指引方向，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，做到“支部建立在项目上、党旗飘扬在岗位上”。下个月区委将召开会议，分口听取各部门、各单位创亮点、创特色的工作汇报。大家要认真准备，充分展示你们的能力和水平。“五条战线”也要分战线动员部署。二是抓好“调研月活动”的落实工作。区委、区政府已经下发了《关于开展“解放思想、科学发展”调研月活动的实施方案》。这个“调研月活动”方案是根据区党代会、区委全会精神和我区当前工作实际制定的，请各位领导和全区各部门、各单位要选准课题，做好调研活动。可以把调研月活动与工作的挂点、工作的督导、工作的协调结合起来。各级干部要多花一点时间和精力放在基层、放在和群众打交道上，放在调查研究上，放在思考研究工作上，少花一些时间放在迎来送往上。三是抓好“创建办会”的落实工作。这是当前第一位的工作。这段时间，在座的区领导都深入到挂点街道、挂点路段实地指挥，各部门、各单位也做了大量工作，非常不容易，但不能松懈。昨天，蔡社宝副书记和卢晓健常委又来到我区视察创建办会工作，并在我区召开了现场会。当前的创建工作，就是“三大工程”全面推进。市里的“2610工程”下达给我区的任务和“618工程”本月底前必须全部完成。“113工程”，要严格按照“八八四四”的要求，全力推进区街整治工作。区街整治有几方面的重要内容，一是社区环境整治，包括屋面、楼道、院落、垃圾广告、“四防”设施等整治。二是未成年人思想道德建设工作，这是本次创建工作的入场券。三是资料收集和入户调查工作。昨天，区直部门召开了调度会，请各街道（镇、管理处）、各部门、各单位按照昨天会议的精神，全力以赴抓好落实。区直挂点部门从下星期开始必须下到挂点单位，帮扶创建工作。

总之，相信通过大家的共同努力，我们既能把项目建设推进好，也同样能把其他各方面工作做得更好。