区长在投资环境整治会发言

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同志们：

临近岁末年关，春节即将到来，今天，区委、区政府在这里隆重召开在全区发展提升年、优化投资发展环境工作总结表彰暨“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动动员大会，主要目的和任务是传达贯彻落实省、市有关会议精神，以区一流的作风、一流的效能、一流的环境，为加快建设全省乃至中部城区“经济强区、文化大区、幸福城区”营造更好环境，为打造核心增长极作出更大贡献提供坚强保障。

一、加速发展，必须以更强的决心刮起“效能风暴”

不久前胜利召开的区委十一届四次全会、区人大十五届二次会议和区政协八届二次会议，多次提出要在大地掀起一场“效能风暴”，对此，我们必须要有清醒地认识。今年我区工作重点和战略举措就是“挂图作战、核心聚焦”，“六个聚焦”中就有一个是核心聚焦效能建设这个关键点。从的实际情况来看，要完成今年的各项工作任务，必须依靠一流的作风、一流的效能和一流的环境。实践证明，去年我区经济社会发展之所以取得如此大的成绩，打的几场攻坚战之所以取得胜利，特别是“11·24”火灾善后处置工作能够如此顺利，其中很重要的就是我们全区工作效能的提升，干部工作作风扎实。

但是，我们也要看到，市纪委曝光了我区三起效能作风的问题，并对这三起问题进行了严肃处理。因此，正反两方面的经验和教训充分说明，作风建设、效能建设对干部的成长、作风的改进、工作效率的提高都有着至关重要的作用。

第一，核心聚焦效能建设，是优化环境、赢得竞争的关键所在。这些年，经济社会发展取得的成绩，都与我们不断解放思想、创新理念和优化环境分不开。当前，全市效能建设正如火如荼开展，优化发展环境比以往任何时候都显得更为紧迫、更为重要。

第二，核心聚焦效能建设，是推进跨越、奋力崛起的重要保证。在经济发展过程中，什么要素都可以引进，唯独发展环境要靠自己创造。要在发展中赢得先机、掌握主动，就必须把办事效率、服务态度、工作质量等环境建设作为发展的“生命线”、竞争的“着力点”来抓，切实抓好机关效能建设，为发展提供有力保证。

第三，核心聚焦效能建设，是转变作风、服务民生的迫切要求。发展环境不优，不仅有损发展大局，也有损党和政府的形象。一些地方、少数干部身上还或多或少的存在一些问题，给我区的环境带来了严重影响。我们开展集中整治活动，就是要切实解决当前干部作风中损害群众利益、破坏干群关系、影响社会稳定的突出问题。

二、优化发展环境，必须以更硬的措施狠抓工作落实

会上印发了加强作风、效能和发展环境建设的《实施意见》、《集中整治活动实施方案》、《机关作风效能建设八条规定》和《问责暂行办法》等文件，对作风、效能和环境建设提出了明确的目标、作出了具体安排，这是推进全区“作风大转变、效能大提升、环境大优化”的“指南针”、“高压线”、硬规定，大家务必准确把握，严格执行，狠抓落实。

第一，要以作风大转变锻造一支无愧发展的攻坚队。今年的作风建设，按照省、市的要求和区委、区政府的部署，要在三个方面实现作风大转变，一是要切实转变工作作风，着力解决“庸、懒、散”问题；二是要切实转变领导作风，着力解决“假、浮、蛮”问题；三是要切实转变生活作风，着力解决“私、奢、贪”问题。要按照“三个学会”的要求，做到为政清俭、为官清廉。

第二，要以效能大提速绘制一张支撑发展的作战图。提高效能主要有三个方面：一是进一步提高行政审批效能，着力解决行政审批中的低效率问题；二是进一步提高行政服务质量，着力解决行政执法行为不规范和中介机构管理混乱的问题；三是进一步提高依法行政水平，着力解决行政不作为、乱作为和慢作为的问题。各部门、各单位要针对这些问题，认真查找，切实整改，确保在新的一年不因为工作作风问题、效能问题影响的整体形象，影响机关干部整体形象。

第三，要以环境大优化营造一个适应核心聚焦的好氛围。的经济社会发展能取得如此大的成绩，其中有一个很重要的因素，就是环境吸引了客商，环境造就了队伍，环境加快了发展。今后工作中，我们要坚定不移地把环境优化好。优化环境，一是要优化硬环境，全面提升城市形象，全面提高城市建设和管理水平；二是要优化软环境，真心实意为来到、来到发展的所有投资者和建设者提供一流的服务，这是对每一个部门、每一名干部的基本要求。特别是在朝阳片区开发建设过程中，要进一步加大工作力度，认真研究，多想办法，切实为参与朝阳片区开发建设的投资者做好服务，决不允许出现强揽、强卖、强拉等有害发展环境、有损形象的事情。

三、强化组织领导，必须以更铁的纪律确保取得实效

临近春节，我们召开效能建设大会，充分说明区委、区政府铁心硬手要改进作风、提高效能、优化环境。刚才，书记宣读了《机关作风效能建设八条规定》，各部门、各单位务必要认真贯彻落实，严格按照规定执行，凡是违反“八条规定”的，一律按照问责办法对主要领导、分管领导和当事人进行严肃处理。我们必须进一步加强领导，强化责任，以铁的纪律把作风、效能和环境建设推向深入，确保不走过场、取得实效。

第一，抓领导，明确责任。优化发展环境工作是“一把手”工程，各单位、各部门“一把手”要亲自抓、负总责，不仅要抓住本部门、本单位作风效能方面带有苗头性、倾向性的问题着力突破，更要带头树立和维护所在部门、单位的良好形象。各单位、部门要把效能建设工作任务和目标进行分解，挂图作战，做到各司其职、各负其责，形成层层抓落实的良好局面。

第二，广宣传，营造氛围。要广泛宣传效能建设的重要性和紧迫性，通过各种形式对效能建设和环境整治进行多侧面、高强度的宣传报道，争取广大人民群众和社会各界的积极支持和广泛参与，在全区营造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围。

第三，讲原则，强化督查。监督有力，检查到位，机关效能建设才能取得实效。要切实把监督检查作为提升效能的重要环节，扭住不放，一抓到底。我区将进一步加大明查暗访力度，特别是对那些热点难点问题，要进行专项督查、跟踪检查、定期通报。

第四，严追究，决不手软。执行纪律如果失之于宽、失之于软，往往就会走过场。对于违反效能建设相关规定的单位和个人，一经发现，将严惩不怠，决不手软。各部门、各单位要对本部门、单位的作风效能和环境建设问题进行自查自纠，坚决杜绝问题出现，坚决让那些无所用心、不在状态的人“呆不稳”、“坐不住”。

同志们，现在临近春节，各项工作繁忙，在大力开展效能建设的同时，我们要把握重点，统筹兼顾，处理好四个方面的关系：

一是处理好效能建设与辞旧迎新的关系。新春佳节，辞旧迎新是我们中华民族的传统，但不能因为辞旧迎新而忽视效能建设。要正确处理好两者的关系。迎新活动一律要报区委、区政府批准，不得利用上班时间举办，不得在机关单位办公室举办，不得影响正常工作运转。

二是处理好效能建设与走访慰问的关系。我们要按照中央、省、市的精神，集中时间和精力开展走访慰问，将温暖洒向基层、洒向群众。特别是要将区委、区政府“致广大干部职工家属的新春慰问信”和“致辖区广大人民群众和驻区单位的新春慰问信”，转达给广大干部职工家属和全区居民群众和驻区单位。去年我们打了几场大的战役，特别是全民上阵，全力以赴开展“清剿火患、保家护民”攻坚战，积极稳妥顺利地做好了“11·24”火灾善后处置工作，这与广大干部职工深入群众做好宣传、深入社区“保家护民”是分不开的，更与广大干部职工家属的支持分不开，同时也离不开全区广大人民群众和驻区单位的支持和配合。这两封慰问信，代表的是区委、区政府的一片心意、一声感谢，请各单位一定要负责任地将每封信送到辖区的每家每户和每个驻区单位。

三是处理好效能建设和维护稳定的关系。春节期间，是人员大汇集、大流动的集中期，对维护社会稳定带来了巨大的压力。我们要以效能建设为抓手，通过更扎实的工作、更热情的服务、更细致的排查维护好社会的和谐稳定。各单位、各部门要从讲大局、保稳定、促发展的高度出发，切实增强春节期间维稳工作责任感和紧迫感，加强领导，精心部署，强化措施，进一步落实工作责任，明确工作任务，加强值班备勤，加大督促检查力度，高度重视农民工工资发放、安全生产、消防、信访等问题，切实做好春节期间的社会稳定工作。

四是处理好效能建设与日常工作的关系。包括经济发展、城市建设、社会管理等各项日常工作。特别是在城市管理工作中，要充分考虑到春节期间外地到来走亲访友的人特别多这一因素，越是人多，越是过年，越要保持我们良好的卫生环境和社会秩序。与此同时，各部门、各单位还要认真谋划好春节过后工作的衔接、推进问题以及全区的目标管理考评工作，各相关部门和区分管领导要加强与省、市有关部门的对接、走访和调度，确保我区各项工作在新的一年实现开门红，取得新的更大成绩。