区长在区委学习会讲话

同志们：

今天，区委中心学习组举行2010年第四次集中（扩大）学习，主要任务是认真学习党的十七届五中全会精神和省、市关于学习贯彻党的十七届五中全会精神的指示精神。就贯彻落实好党的十七届五中全会精神，我强调三点意见。

一、要把学习贯彻党的十七届五中全会精神与省、市的重要精神结合起来

党的十七届五中全会是在我国即将完成“十一五”规划、进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议，是一次总结过去、规划未来、明确发展方向和奋斗目标的会议。10月20日，省委先后召开省委常委会和省级党员领导干部会议，传达学习贯彻党的十七届五中全会精神，书记作了重要讲话。10月21日，市委召开常委（扩大）会议，传达学习党的十七届五中全会以及省委常委会、省级党员领导干部会议精神，李军书记作了重要讲话。我们要将学习贯彻十七届五中全会与省委书记、市委李军书记的重要讲话结合起来。一是要深入领会精神实质。党的十七届五中全会听取和讨论了同志受中央政治局委托作的工作报告，充分肯定党的十七届四中全会以来中央政治局的工作，高度评价“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就；深入分析了今后一个时期我国经济社会发展的国内外环境，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。《建议》站在历史的新高度，从战略全局出发，明确提出了“十二五”规划的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务、重大举措，描绘了我国在新世纪第三个5年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。深刻领会全会精神，要重点抓好对总书记的重要讲话和《建议》的学习，全面理解和准确把握其精神实质。关于如何学习贯彻十七届五中全会精神，书记、李军书记都提出了明确的要求，我们要抓好贯彻落实。二是要坚决统一思想认识。全区各级各部门要切实把思想统一到中央的精神上来，深刻认识“十一五”时期我国经济社会发展的巨大成就，深刻认识今后一个时期我国经济社会发展的国内外环境，深刻认识“十二五”发展的主题和主线，深刻认识“十二五”时期的基本要求、主要任务和重大举措，深刻认识做好当前工作的重要要求；要切实把思想统一到省委的部署上来，充分认识“十二五”期间，是全面建设小康社会、实现经济社会发展历史性跨越的关键时期，努力在“十二五”期间加速发展、加快转型、推动跨越，在加速发展中加快转型，在加快转型中加速发展，为到2020年实现经济社会发展历史性跨越奠定坚实的基础；要切实把思想统一到市委的要求上来，充分肯定前三季度经济社会发展取得的成绩，进一步坚定做好当前工作的信心，全力冲刺70天，确保实现全年GDP总量超过1000亿元、固定资产投资总额超过1000亿元、工业总产值超过1000亿元的既定目标。三是要迅速组织贯彻落实。学习贯彻落实好党的十七届五中全会精神，对于推动经济社会又好又快、更好更快发展具有十分重大的意义。全区各级党组织在思想上要重视，在行动上要迅速，要把学习贯彻党的十七届五中全会精神作为当前首要的政治任务，结合各自工作实际，制定学习方案，作出具体安排，迅速把中央精神传达到全体党员干部中去，特别是各单位一把手要切实负起责任，加强指导检查，确保本单位、本部门学习活动取得实效，不断深入。区委宣传部要加大对十五届五中全会精神的宣传力度，采取召开宣讲会、在《今日》开辟专栏等多种形式，迅速掀起学习贯彻落实党的十七届五中全会精神的热潮。

二、要把学习贯彻党的十七届五中全会精神与谋划“十二五”规划结合起来

学习贯彻落实好全会精神对我们正确分析和把握形势，进一步统一思想认识，谋划好区今后一段时期的发展有着至关重要的意义。我们要以学习党的十七届五中全会为契机，制定好“十二五”发展规划，推进经济社会又好又快、更好更快发展。一是要进一步明确指导思想。要始终坚持把“奋力赶超、聚力跨越、率先发展”作为今后一段时期，我们发展的指导思想。奋力赶超：就是各项工作要在全市勇争第一，要用1-2年的时间实现经济社会发展的全面超越，特别是要努力实现主要经济指标排位前移；聚力跨越：就是要凝聚方方面面的力量，力争主要经济指标“三年突破，四年翻番”，实现跨越式发展，不断缩小与发达地区的差距；率先发展：就是要在更好更快发展上做表率、走前列，使我们的工作与首善之区相匹配。二是要抓紧编制“十二五”规划。区发改局已经启动了“十二五”规划的编制，召开了专家研讨会，多次对规划提纲进行修改。现在，党的十七届五中全会已经召开，大政方针已经明确，我们要根据中央和省、市的最新精神，对“十二五”规划进行调整、充实和完善。三是要做好区委七届八次全会的筹备工作。本周四，省委即将召开省委全会，对全省今后一个时期的工作进行部署。不久，市委也要召开市委全会，对全市的工作进行安排。我们要抓紧启动区委七届八次全会的筹备工作，要通过开好区委全会，把中央、省、市的精神贯彻好，把我们的发展目标确定好，把今后的发展思路和举措制定好，把全区的干部群众的力量凝聚好，努力推动全区经济社会发展的历史性跨越。要迅速成立区委七届八次全会文稿起草组，起草组成员要认真领会上级的精神，学习先进地区的经验，汇集全区干部群众的智慧，把区委全会的文稿起草好，力争把全会开成一次统一思想、振奋精神、团结奋进的大会。

三、要把学习贯彻党的十七届五中全会精神与抓好当前各项工作结合起来

学习和贯彻党的十七届五中全会精神，重在抓好落实、指导工作、推动发展。现在距离年底只有两个多月的时间。我们要以学习贯彻党的十七届五中全会精神为契机，抓紧抓好当前的各项工作，确保各项既定目标任务的顺利完成。这里，我强调几项重点工作。

第一，要坚持不懈抓经济发展。市委提出，要全力冲刺70天，确保完成“三个千亿元”目标。我们要按照市委的要求，扎实做好当前的各项经济工作。一是要强化财税征收。从1-9月份统计数据看，我区财税收入完成情况不容乐观，财税部门要认真研究，严格依法治税，做到应收尽收，努力在确保完成今年力争数的基础上有所突破。二是要猛攻招商引资。没有招商引资就没有项目，没有项目就没有投入。要把招商引资作为一个“牛鼻子”工程，牢牢抓在手上。当前，要发扬“盯、粘、抢”精神，扎实做好对已经签约的几个重点项目的跟踪和服务工作，力争这些项目尽快落户我区。要抓紧制定招商引资激励制度，坚持走出去战略，加大招商引资力度，努力实现全区招商引资“撑杆跳”。三是要加快发展工业。要按照“一年出形象、两年见成效、三年成气候”的目标，加快推进食品轻工业园建设。当前，要督促建设单位尽快筹措资金，调集人员，加快园区基础设施建设。区委、区政府要加强督查，要看有没有足够的工人上工地，作业面是不是都展开了。四是要猛攻项目投入。要把项目投入作为我们工作的“总抓手”，实现重点项目领导挂帅，部门联动，快速推进，来全面提升项目建设的水平和质量。当前，要积极为家乐福、奥特莱斯、鸿通A-MAII、“希尔顿”、“凯宾斯基”等商贸、酒店项目作好服务，促进项目加快建设。

第二，要坚持不懈抓“三创一办”。今年以来，全区各级各部门按照市委、市政府的要求和区委、区政府的安排部署，攻坚克难、奋力推进“三创一办”工作，在改善城市生活环境、加强城市管理、提升市民素质等方面取得了显著成效。但“三创一办”是一项极易反弹的工作，稍有松懈，就会让我们取得的成绩倒退、使群众的满意感下降。我们要克服松劲、懈怠和畏难情绪，继续发扬不怕疲劳、连续作战的作风，时刻紧绷“三创一办”这根弦，倍加珍惜、不断巩固来之不易的创建成果，按照精细化、规范化、长效化的要求，扎实做好抓整治、防反弹、重长效的各项工作，努力将“三创一办”工作向纵深推进。“三创一办”各指挥部要切实履行职责，进一步强化责任意识，加大指导力度，加强统筹协调和督促检查，坚决防止脏乱现象和不文明行为反弹、回潮。对工作中失职、渎职的单位和个人，将严格按照有关规定问责。

第三，要坚持不懈抓维护稳定。要认真落实安全生产负责制，坚决避免发生重大安全事故。要坚持“防打结合”，始终保持对犯罪分子“严打”的高压态势，加大社会治安防控体系建设力度，不断提高群众的安全感。要扎实抓好信访维稳工作，认真落实领导包案制度，畅通信访渠道，按照“四排四查”的要求，加大排查调解力度，把群众反映合理的诉求解决到位，确保社会和谐稳定。