区长在消防专题大会发言

同志们：

一、要认清当前形势，进一步增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感

应该说，我区近年来的消防安全总体保持平稳，有效遏制了重特大和群死群伤火灾事故，取得了可喜的成绩。但“5.3”火灾事故为我们敲响了警钟，消防形势不容乐观，必须时刻保持高度的警惕。一是火灾隐患亟待消除。经过多次排查和整治，消除了一些火灾隐患，有效降低了火灾事故的发生。但由于一些行业和单位消防基础设施相对滞后，消防管理存在漏洞和薄弱环节，加上排查的不到位，整治的不彻底，一些危及公共安全的“老大难”火灾隐患还未得到根除。二是村组消防能力亟待增强。农村消防基础设施薄弱，消防组织不健全，虽然建立了“一村一车一泵”农村消防网络，但作用发挥的不够明显。三是群众逃生自救能力亟待提高。一些群众的防火意识淡薄，消防基本常识缺乏，逃生自救能力不强，一旦遇到火灾事故，造成人员伤亡的潜在威胁非常突出。四是社会单位责任意识亟待加强。一些社会单位消防法制观念淡薄，主体责任意识不强，重经济效益，轻安全投入，为消防安全留下了事故隐患。特别是当前已进入工程建设期，外来打工人员越来越多，这些流动人口的防火意识差，自救能力弱，居住也比较集中，易造成火灾和群死群伤事故。

针对上述存在的问题和当前严峻消防形势，各乡镇（街）、各部门要深刻汲取火灾事故给我们带来的血的教训，充分认识做好消防工作的极端重要意义，牢牢绷紧消防安全这根弦，绝不能盲目乐观、绝不能麻痹大意、绝不能松劲懈怠，迅速采取切实有力的措施，坚决把火灾事故多发的势头压下来，坚决遏制群死群伤重特大火灾事故的发生，为全区经济社会健康发展创造良好的消防安全环境。

二、要立即组织开展火灾隐患专项排查整治行动，彻底消除各类火灾隐患

隐患不查，火灾难消；隐患不除，安全难保。各乡镇（街）、各有关部门、各企事业单位要按照“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”的原则，自觉建立单位内部的消防安全自检自查机制，以查责任、查制度、查措施、查隐患为主要内容，动员和组织各企事业单位、城乡居民开展全方位、多层次的消防检查工作。当前要突出以下几项工作重点。一是要突出人员密集场所的检查。消防部门要重点围绕大型商场、集贸市场、宾馆饭店、学校医院、居民小区和公共娱乐场所等人员密集的重点场所，老旧社区、建筑工地、地下工程、消防车道、疏散通道等重点部位，进行一次全面深入的火灾隐患排查，最大限度地消灭火灾隐患。二是要加大建筑消防设施的检查。消防部门要针对建筑消防设施故障、瘫痪以及擅自关停等问题实行持续的排查整治，推动单位落实建筑消防设施维护保养制度，督促设有自动消防设施的单位委托专业机构定期对消防设施进行维护保养。三是要加大建筑外保温材料的检查。消防、住建等部门要开展拉网式排查，彻底摸清使用易燃可燃外保温材料的建筑底数，按已建、在建和拟建分别登记造册，分类查处。对已投入使用的，要采取切实有效的措施进行整改；对正在施工的，要督促拆除；对已经审批同意尚未开工建设的，要重新申报审批。四是要加大建筑工地的检查。消防、住建等部门要对所有建筑工地进行全面检查，明确工程项目经理对施工现场消防安全负总责，严禁在施工建筑内安排民工住宿，严禁施工现场违章动火、动电。五是要加大重点行业所属部门的检查。文体、教育、卫生、粮食、民政等行业系统主管部门，要定期对本行业、本系统所属单位进行全面检查，尤其是公众聚集场所、易燃易爆场所、粮食储存场所、物资集中场所等消防安全要害部位，要及时发现和消除各类火灾隐患。

对上述重点单位、重点部位排查出的火灾隐患，各责任部门务必本着对党、对人民负责的精神，严格落实责任人，明确整改时限，坚决依法督促整改。消防部门要依法查处各种违反消防法律法规的行为，依法督促整改火灾隐患。对于严重违反消防法律法规的单位、个人，该关停的关停、该重罚的重罚，该拘留的拘留，决不姑息迁就。

三、要全面做好农村消防工作，努力控制重特大恶性火灾事故发生

春天风大，空气干燥，历来是火灾事故的多发季节。特别是农村建筑条件差，柴草垛等可燃物质多，又远离城区消防队，一旦发生火灾，局面很难控制。因此，要把消防工作的重点放在农村，放在柴草垛、粮库、敬老院、中小学校及幼儿园等重点部位。一方面，要扩大鹿乡、山河等四乡镇（街）消防车的应急辐射半径，充分发挥村级义务消防组织作用，确保农村一旦发生火灾能够得到及时扑救。另一方面，要督促本辖区的部门、单位及广大居民群众严格落实春季防火措施，抓好大风天村屯火灾预防工作，严格执行禁火规定，做到凡六级以上大风天，一律禁止室外用火，防止发生连片火灾。对农村老弱病残等弱势群体及重点户、重点人落实监护责任，强化防范措施，确保火灾隐患彻底整改。深入落实农村联防责任制，组织成立护卫队、看护组，有组织、有计划地开展经常性的防火检查、防火演练，昼夜巡视，严密看护。公安部门要充分发挥基层工作优势，坚决遏制和打击放火犯罪行为，最大限度地减少放火案件的发生。

四、要切实加强“四个能力”建设，努力提高社会单位消防水平

各乡镇（街）、各部门要按照“提高检查消除火灾隐患能力、提高组织扑救初起火灾能力、提高组织人员疏散逃生能力、提高消防宣传教育培训能力”的要求，深入推进社会单位“四个能力”建设，全面落实社会单位消防安全主体责任。要加强对公共娱乐场所、商场市场、宾馆饭店、学校医院等人员密集场所和易燃易爆单位的分类指导，在深化“四个能力”建设上求突破、见实效。要以消防安全责任人、管理人和特殊岗位人员为重点，加强消防安全培训，使其熟练掌握“四个能力”建设标准。要认真落实本单位、本岗位消防安全要求，充分发挥行业、系统作用，鼓励行业、系统开展达标竞赛活动，调动单位加强“四个能力”建设的积极性和主动性，特别是要注重提高公众的自救意识和疏散逃生技能，最大限度减少人员伤亡。

五、要高度重视消防宣传培训，提高全民消防安全意识

加强消防宣传，提高全民消防意识和抗御火灾的能力，是保障消防安全的关键措施。各乡镇（街）、各部门要切实加大消防安全知识的宣传密度和强度，把宣传培训与其他工作同部署、同检查、同落实。消防部门要进一步深化消防宣传“五进”活动，针对当前春季火灾易发的形势，深入开展“全民消防、生命至上”的主题宣传，大力普及消防安全常识，集中宣传用火、用电、用油、用气等常识，切实增强广大群众的安全意识，真正把宣传培训工作做深、做细、做实。各乡镇（街）、各责任部门要充分利用各种新闻媒体，不断拓宽宣传覆盖面，采取公益广告、张贴宣传画、播放火灾警示片、发送警示短信、发放宣传资料等形式，加大预防火灾的宣传教育力度，提高公众自防自救能力。

六、要严格落实消防安全责任，切实增强消防安全重点单位消防安全自管自查自改能力

对消防安全工作要始终坚持属地管理，谁主管、谁负责的原则。各乡镇（街）、各部门的主要领导作为消防安全第一责任人，要对本单位、本区域的消防安全工作负领导责任，分管消防安全工作的领导要对本单位、本区域的消防安全工作负直接领导责任。无论是主要领导还是分管领导，都要以对人民群众生命财产高度负责的精神，认真履行消防工作职责，按照《消防工作责任书》的要求，狠抓各项消防工作的落实。各机关团体、企事业单位特别是商场、宾馆、餐饮场所、易燃易爆单位、公共娱乐场所要进一步贯彻落实好公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》精神，牢固树立消防安全责任主体意识，进一步健全单位内部的消防组织，完善各项消防安全管理制度，建立并落实单位法人代表负总责的逐级领导责任制和岗位防火责任制，自觉做好单位内部的消防工作，切实做到单位消防安全工作“自我管理、自我检查、自我整改”。

在这里，要特别强调一下，在抓好消防安全的同时，也要注意生产安全。各乡镇（街）、各单位要紧紧围绕“安全生产年”、“安全监管责任年”活动的要求，扎实开展好隐患排查治理，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。安监部门要以煤矿和非煤矿山等为重点，治理重大事故隐患；要突出危险化学品生产、经营、储运等环节的安全监管，严防发生危险化学品泄漏、污染和中毒事故。交通、交警等部门要以长清公路为重点，加大道路黑车治理，严格查纠车辆严重违章行为，规范道路运输秩序。公安部门要继续做好民爆器材的安全管理。天然气公司要加强对燃气输送管道的整治管理，严防燃气泄漏。卫生、药监等部门要进一步加大食品药品的监管和整治力度，确保人民群众生命安全。农业、水利、林业等部门都要针对本部门、本行业存在的薄弱环节和突出问题，认真开展安全专项整治。同时，区应急管理部门、各责任单位要进一步完善安全生产应急预案，建立健全“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急工作机制，切实提高应对处置突发事故灾害的能力。

同志们，消防安全工作事关广大人民群众生命财产安全，责任重大，任务艰巨。让我们在区委、区政府的正确领导下，以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，确保全区消防形势安全稳定，为全区经济持续、快速、健康发展提供坚强保障。