县长在党务专题会讲话

同志们：

今天，我这个讲话有一个突出的主题，就是“坚持党的领导，发挥政治优势，全力推动我县经济社会转型跨越发展”。这一段，从全委会、党风廉政干部大会、经济工作会、农村工作会和“三个建设年”动员会到今天的党务工作会，大家可以看出，无论从会议的实质，还是各方面工作的要求，县委、政府正在紧锣密鼓的进行，第一是全面的工作布局，第二是提炼各方面的、分层次的工作重点，第三是强化措施，形成合力，并通过跟踪问效、跟踪问责，狠抓落实。8日上午，县委召开了常委会，传达了中央、省、市有关纪检、组织、宣传、统战、政法工作的精神，同时围绕党务工作如何服务，如何为转型跨越发展提供保障和支撑，各个常委都发了言，开了民主生活会，对今年的工作思路、工作重点给常委会作了汇报，得到了常委会的研究和同意。今天，在这个前提下我们召开全县的党务工作会，把组织、宣传、政法、统战工作一起安排，目的是既把几方面的工作作为一个整体统一部署，同时又减少了会议，提高了效率，让大家能够有更多的时间和精力抓工作、抓落实。刚才，岳泰部长、玉立书记、世强部长、宝英部长分别就组织、政法、宣传、统战工作作了总结回顾和安排部署。县委认为，2010年，全县党务工作坚持以科学发展观为指导，立足本职抓党建，履行职能促发展，紧紧围绕县委的决策部署，主动谋事，协同配合，扎实进取，各项工作都取得了新进展，为促进全县经济社会又好又快发展作出了积极贡献。对此，县委予以充分肯定。对于今年工作的安排，既体现了中央、省委、市委的精神，又符合我县的实际，紧扣县委的决策部署，我完全同意。希望大家会后紧密结合各自的工作实际，认真抓好贯彻落实。今天各个常务们安排工作的时候，虽然时间不长20、30分钟，但画龙点睛的把工作重点安排清楚了，而且各家都有材料、文件，回去以后都把材料和文件都好好看一下。

一、党务工作要围绕中心、服务大局

我们党最大的优势是政治优势，包括组织优势、干部优势、宣传舆论优势、政法优势、统一战线优势、纪律作风优势等等。要实现今年的工作目标，就必须利用好这些优势，发挥好这些优势，努力为转型跨越发展提供坚强有力的保障和支持。在推进转型跨越发展这个中心上，党务部门的工作和政府各部门的工作都是一样的，党务工作的本质和核心也是为转型跨越发展服务的，是转型跨越发展的重要支撑。我们在工作中不能把党务工作与经济工作相隔离，我们思考问题、安排工作都不能偏离了发展这个中心、这个要务，不能就组织而抓组织，就宣传而抓宣传，就政法而抓政法，就统战而抓统战。我们所有党务工作、群团工作都要围绕转型跨越发展而展开。历史和现实的经验证明，党的建设与经济社会发展融合的越好，经济社会发展的成效就越好，反映在党的建设上的效果也就越好。大家可以看看党史，建国以来非常明显。在前不久召开的县委十二届八次全会及昨天召开的全县经济和农村工作会已经明确了我县今后五年及今年经济社会发展的思路、目标和任务。新的目标任务对党务工作提出了新的考验、新的要求，党务工作能不能与时俱进，实现在发展中创新，在创新中发展，直接关系到各项目标任务的完成，关系到未来的发展。如何充分发挥党务工作的作用？以什么来统领党务工作？怎样把虚功做实？县委决定开展“项目、环境、作风建设年”活动，这就是党务工作的切入点、突破口，也是党务部门抓工作的有效载体，同时也是展示工作的平台。因此，党务工作要以开展“三个建设年”为着力点，从各个方面为“三个建设年”活动给力加劲，从各个环节把关推动，围绕推进“三县”建设、实现转型跨越发展目标，坚持一个声音，保持一个步调，以“三个建设年”活动为统领，找准自身的坐标，找准工作的着力点，找准服务的结合点，把主要精力放到服务项目建设、创优发展环境、改进工作作风上，真正把党务工作融入渗透到经济社会发展的各个领域和各个层面，努力为加快经济社会转型跨越发展提供正确导向、精神动力、智力支持、组织保证和法制保障。

二、党务部门要把握重点、发挥优势

工作要出成效，必须把握好重点。在任何时候、任何情况下，我们一定要明白所管的工作哪是重，哪是轻？如果分不出轻重，“眉毛胡子一把抓”，什么都想抓、什么都不想丢，那就什么工作也突不出，最终也不会产生好的效果。今年，我们的工作任务十分繁重，党务部门在推进工作中要切实把握重点，充分放大优势，努力发挥作用。党务工作部门从中央、省、市工作安排的一年比一年多，一年比一年大，包括宣传工作。我也当过宣传部长、组织部长，党务工作搞了多少年，但是只见档案，没有把上级精神和当地实际结合起来，围绕本县的中心工作设计你的工作，这是能不能抓好党务工作的一个根本。把上面的工作部署和工作实际结合起来才能抓住重点，搞出特色，最后才能有作用。

（一）组织部门要为转型跨越发展提供组织保证。组织工作要以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，重点要抓好三个方面的工作：一是做好换届工作。实现转型跨越发展，干部队伍是关键，干部选好了，事业发展就有了保证。今年县、乡两级都要集中换届，任务非常重，组织部门要统筹谋划，确保换届顺利推进，确保能够调好班子、用好干部，为转型跨越奠定坚实的干部基础。同时，要严格换届纪律监督，提前预防到位，确保干部不因纪律问题跌倒。中组部和中纪委对这个工作非常重视，而且今年安排的非常早，在过去的换届过程中一般是同时安排，提出强调，或者是稍微靠前一点，提出要求。今年安排的非常早，提前几个月就开始安排，“五个严禁、十七个不准和五个一律”非常详细，而且省委组织部设立了举报电话，每个县按要求把人员报上去，组织部随时掌握每个县的换届情况，看换届方面的氛围正常不正常，有没有违反换届纪律的情况，而且中央、省委是非常认真的，所以大家一定要重视。我们专门印制了换届选举的小册子，给大家已经发下去了，希望大家能把小册子里面的精神传达到村里面的党员会上，传达到乡里面的全体干部和部门里的全体干部，都应该掌握，特别是各级干部应该自觉执行，不要触犯这方面的纪律。二是强化干部管理。“三个建设年”活动中，干部队伍作风建设是关键。组织部门要结合“创先争优”活动，坚持在服务项目建设中考核干部，在加快“三县”建设中锻炼干部，努力促进党员干部工作作风的大改进。要进一步细化、量化干部作风监督考核评价办法，对部门、乡镇干部服务项目建设开展跟踪监督，对服务不积极、工作不作为的要严格跟踪问效、采取组织措施。这是强调干部作风问题，强调工作的落实问题。今年全国“两会”因为情况特殊，就是严格控制越级上访、非正常上访，而且今年比任何一年都强调的紧，要求的严厉，从2月下旬我们就开始安排部署，玉立书记专门开会进行了强调，四套班子包案、乡镇部门包案专门以县委、政府下发了文件，前几天召开信访工作会我又专门进行了慎重的强调，一而再再而三的强调，但是静升镇发生一起赴京非正常上访，现在已经让省里通报批评，而且要求必须追究责任，昨天市里又下发了紧急通知，要求把这个通知精神传达到四套班子所有领导、所有部门、乡镇，“两会”期间赴京上访如果一旦形成，是谁包的案追究谁，所以希望四套班子领导和部门、乡镇领导一定要引起高度警觉。今后，党委、政府安排的主要工作一定要说了算，定了就干，不能拖泥带水，不能不抓落实。而且，干部作风的监督，对工作落实的监督一定要贴住工作去跟踪问效，贴住项目去跟踪问效，不能空对空。三是夯实基层组织。今年实施的重大项目以及为项目建设实施的搬迁工程，绝大多数都涉及到农村。农村基层组织凝聚力强不强，对项目的顺利推进事关重大。我们要利用上半年农村换届的契机，真正把政治素质好、党性强、能把握大局的干部推选上来，增强基层党组织凝聚力和战斗力，确保县委、县政府的决策部署能在农村这一关键环节得到很好的落实。

（二）宣传部门要为转型跨越发展鼓劲造势。宣传工作是党的喉舌。要按照袁纯清书记“二十四字”的总要求，创新工作方法，拓宽工作领域，增强工作的针对性和实效性。重点要抓好三个方面：一是要围绕“三个建设年”活动，营造浓厚氛围。要切实抓好“大学习、大讨论、大宣传”活动，统筹组织、严格把关，确保各单位规定动作不走样、自选动作有特色，真正让党员干部思想上有触动，认识上有提高，行动上有变化。世强部长这是个主要工作，拿在手上迅速安排。资料、小册子印好发下去，给乡镇、部门，给各个支部提出明确要求，学习讨论，要全力抓好“三个建设年”的宣传工作，既要在县内营造浓厚氛围，又要在外界把声势造出去。要认真选树各行各业在“三个建设年”活动中做出突出成绩的先进典型，把“先”和“优”树起来，作为全县干部群众学习的榜样。“先”和“优”选送过程中间，宣传部要和组织部结合起来，以后你们几家有些共同的工作，你们要结合起来搞。组织部门这边“七一”表彰，宣传部门这边就要开始宣传。今年“七一”党的生日，要统一，共同商量、统一设计、一块研究，今年“七一”党建的这个活动，完了你们各家专门拿出来个东西，咱们统一研究一下，设计上几个活动，把他一下掀起来，好多活动要和咱们县的中心工作结合起来，和咱们党员的思想状况，和党建工作结合起来。对“先”和“优”宣传的时候同时要将作风不实、工作不力，影响发展环境，阻碍项目建设的人和事作为典型案例进行公开曝光，在全县形成强大的震慑效应。二是要围绕“现代旅游名县”建设，展示发展新形象。要统筹抓好文化旅游的品牌化建设，通过和部级媒体、文化旅游包装团队合作，把的文化底蕴、旅游资源进行集中包装宣传，推进文化旅游业的品牌化发展。要广泛开动宣传机器，加大对外宣传的力度，让外界感知、认识、了解，提高的知名度，增加对外的吸引力。三是要积极开展争创省级文明和谐县城活动。去年宣传部和文明办通过一年的努力，在时间很仓促，在基础工作并不扎实的前提下，努力工作，当年申报当年就被评为市级文明和谐县城。今年我们要开始争创省级文明和谐县城，希望各乡镇、各部门全力以赴，以创建活动为载体，城乡联动，全面展开，促进我县城乡环境、文明形象的不断提升。为什么我这么强调这个事情，文明和谐县城拉动作用非常大，覆盖面非常广，要利用创建文明和谐县城为载体，推动县城管理、城乡环境卫生、整个文明和谐程度等等各方面都有大的进步。与此同时，要高度重视舆论、网络舆情工作，学会正确运用和应对网络，加强网络舆情监管，及时引导和处置网络舆情。一旦出现网络负面信息特别是恶意炒作，必须第一时间发现，第一时间回应，积极疏导，正确处置，最大限度地减少负面效应。宣传、公安部门要互相配合，把这项工作做好。

（三）政法部门要为转型跨越发展创优环境。在推进转型跨越发展中，政法部门担负着保驾护航的重要职责，政法职能发挥好了，发展中的麻烦就会减少、障碍就会消除，发展的进程就会大大加快。今年，政法部门要围绕“三个建设年”活动的开展，努力创优三个环境：一是要创优项目建设环境。紧紧围绕重点工程项目建设，积极提供法律咨询、矛盾调处等服务，及时协调处理土地征用、房屋拆迁过程中引发的各类矛盾纠纷，扫清项目建设中的各类障碍。特别是要成立专门队伍，对重点项目建设中存在的人为干扰因素进行分类排查梳理，选准切入点，组织力量进行严厉查处，对触犯法律的要依法从严从快进行打击，最大限度地消除影响和干扰项目建设的各种因素，确保项目建设顺利推进。对这项工作，由张玉立书记牵头，和公、检、法三个部门尽快研究，制定一个办法，把重点项目的保护措施跟上。二是要创优治安环境。要响应人民群众提升安全感、幸福感的诉求，把治安环境建设始终抓住不放，认真研究当前违法犯罪活动的规律和特点，采取有效手段，增强打击的针对性和实效性，推动全县社会治安形势的进一步改善，为企业安心生产、群众安全生活营造一个良好的治安环境。三是要创优法制环境。政法机关和执纪执法部门既要加强自身素质建设，提高公正执法的水平，又要着力推进群众法制观念的提升。在处理群众问题时，不能片面追求法律效果，忽视社会效果，而应把公正执法与稳定民心结合起来，把严格执法与维护大局结合起来。要通过公正执法树立起政法部门的形象，让群众遇到问题首先想到的是依法解决，而不是闹政府、围部门，要逐步形成这样一种良好的态势。

（四）统战部门要为转型跨越发展凝聚合力。统一战线历来是我们党开展工作、团结人民、夺取胜利的重要法宝。越是事业发展，统战工作越要加强，越要努力发挥作用。统战部门要重点围绕两个方面凝心聚力：一方面，要在转型发展上凝心聚力。要积极引导、大力支持各派、工商联和无党派人士开展课题调研，积极参政议政、建言献策，努力在推进“三县”建设，加快转型跨越发展上形成共识、凝聚合力;要充分发挥县内外联谊会的作用，广交各方朋友，扩大交流合作，积极开展经贸文化交流活动，推动招商引资、招才引智；特别要加强对非公有制经济人士的引导、扶持，引导他们积极投身“三县”建设，努力在推动产业转型上争先锋、做贡献。另一方面，要在共建和谐上凝心聚力。全面贯彻党的民族宗教政策，依法加强民族宗教事务管理，抵御境外宗教渗透，坚决打击邪教活动，积极引导宗教活动与构建和谐社会相适应。进一步加强对各类以新的社会阶层人士为主体的社会团体的联系和指导，引导他们自觉履行“义利兼顾、扶贫济困”的社会责任，努力形成宗教和睦、人心向善、社会和谐的良好局面。

三、党务干部要提升素质、夯实作风

推进转型跨越，全县各级党组织和广大党务工作者义不容辞、责任重大、使命光荣。广大党务工作者要紧紧围绕转型跨越发展，加强能力建设，提高服务水平。

一要注重学习。搞好党务工作，不仅要有较高的政治素质和满腔的工作热情，还必须有干好工作的知识和经验。当今时代，新情况、新问题层出不穷，新知识、新科技日新月异，不学习就无法解放思想，不学习就不能创新工作，不但自己会落伍，也会造成工作的被动甚至失误。面对当前全省上下转型跨越的发展态势，各级党组织负责人及每一位党务工作者都要自觉加强学习，把个人的进步和所承担的使命结合起来，认真学习党的各项路线、方针、政策，深刻领会县委、政府的各项决策部署，在融会贯通的过程中，使自己的理论认识水平、推动发展能力与全县的发展目标、发展步伐相适应；同时要广泛学习经济、科技、管理、法律、网络等方面的知识，努力提高自身的综合素质，并将其转化为认识问题、解决问题的能力，从而使自己的工作能力不断提升、领导能力不断深化。

二要履职尽责。责任出智慧、出力量，也是成就事业的内在动力。各级党组织负责人及广大党务工作者要有干事创业的强烈责任感。党组织把大家放在不同的工作岗位，赋予不同的工作职责，就是希望大家能履职尽责，有所作为。大家要认识到，责任是一种义务，是一种使命。责任只有轻重之分，而无敷衍推却之理。每一名党员干部都有不同的工作岗位，岗位赋予职责。有责要有为，有为才有位。要常思量自己工作岗位的来之不易，常掂量自己肩负的职责之重，以此增强荣誉感和责任感，努力做到在其位谋其政，履其职尽其责。党务工作也要层层细化责任，把责任分解落实到每个岗位、每一个人乃至每一细微之处，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，形成人人头上有指标、件件工作有着落的责任氛围。通过我们的尽职尽责抓好“三个建设年”活动，推动全县的转型跨越活动。

三要狠抓落实。三分战略，七分执行，目标已定，重在落实。如何推动工作落实，如何抓出工作实效，是对领导发展能力的检验。抓落实，关键是“抓”。抓是责任心的表现、是执行力的要求。广大党务工作者特别是党组织主要负责同志，要亲自抓、负总责，既要当好指挥员，更要当好战斗员，善于化压力为动力、变不能为可能、变可能为现实，发展有大目标、大追求，做事有大气魄、大手笔，抓出大力度，干出大名堂。抓落实，最终要看“实”。有没有抓落实，会不会抓落实，最终要看是不是见到实效。衡量和评判的重要标准，就是要看县委、县政府的决策部署是否得到全面贯彻落实；就是要看转型跨越发展是否有新推进、新亮点；就是要看落实了多少项目，争取了多少资金，为企业解决了多少难题，给群众办了多少实事，我们以实绩论英雄、定位次。这要成为今后衡量工作实效的一个导向。

同志们，发展是第一要务，党建是第一保障，党务工作的成效直接关系到全县工作大局。今年全县党务工作的目标任务已经明确，关键在于狠抓落实。我们一定要按照科学发展观的要求，解放思想，开拓创新，扎实工作，不断开创党务工作新局面，全力推动全县转型跨越发展，以优异的成绩迎接建党90周年！