县长在招商推进会发言

同志们

活动月期间，经县委、县政府研究决定。将举全县之力，以招商引资和产业项目推进为核心，动员全县上下进一步增强责任、知难而进，努力实现招商引资和产业项目的重大突破，为打造“三地一城”加快推进“四个”建设提供强大动力。刚才，县国土局代表今年以来招商引资任务完成较好的单位作了典型发言，讲得很好，值得肯定，也希望国土局再接再励、再创佳绩；县公路分局、县农机局作了表态发言；实际进资未达到30%单位上交了书面表态发言材料，这些材料我都认真看了写得都很好，措施也很有力，希望这些单位要按照所写的抓好落实，年底时能交上一份满意的答卷。此外，年底，不管是县直单位还是驻县单位，都将一视同仁，都要坚决按照年初确定的各项目标考核方案兑现奖惩。

一、提高认识。坚定不移地把招商引资作为加快发展、转型发展的首要任务抓紧抓好

前几天的常委扩大会上也作了一些强调，其实关于招商引资和产业项目推进工作。但是今天再次召开动员大会，仍然觉得非常有必要。这次会议的目的非常明确，就是向全县广大干部群众表明一个态度，发出一个信号，就是无论事情再多、工作再忙、任务再重，县委、县政府狠抓招商引资和产业项目推进的决心不动摇、工作力度不削减。这项工作其他县（市、区也早已积极行动起来了刚才孙副县长也讲到换届以后各个县（市、区抓招商引资与项目建设的行动都很迅速，招商小分队和有关部门的人员都已经出去了力度非常大，措施也很实。如果我还不把思想行动统一到抓招商引资、抓产业项目推进上来的话，就一定会被甩在后面、被边缘化。大家一定要清楚，县域经济要发展，没有项目就无从谈起。为此，请各级领导干部要牢牢绷紧招商引资和产业项目推进这根弦，把招商引资和产业项目推进作为当前所有工作的重中之重，鼓足干劲，以坚定不移的决心、一往无前的勇气、前所未有的力度，再次掀起招商引资和产业项目推进工作的新高潮，要通过这一个月时间的努力，让招商引资和产业项目推进工作有新的起色、新的提高和新的突破。

要充分认识到招商引资和产业项目推进工作仍然是当前推动加快发展、转型发展的最主要途径一方面。

这几年的快速发展主要得益于招商引资，招商引资和产业项目推进对发展极为重要。引进并扶持壮大了晶环科技、合隆制衣等一批规模较大、效益较好的企业，为加快发展奠定了坚实的基础。据统计，今年上半年，仅工业园区企业上交的税金就达1.14亿元，已经超过了全县财政总收入的一半；全县纳税超500万元以上的企业有6家，其中除大吉山钨业公司以外其它5家都是招商引资企业。这些都足以说明，没有招商引资就没有财政增收，就没有发展后劲，没有的未来。一定要树立这么一种观念，就是加快发展不能仅仅指望国家及省里的投入，政府的投入是非常有限的并且也只能投入一些公共的基础设施建设。而产业的发展只能靠自己，为此我要积极思考如何把资源优势转化为经济优势，如何发挥区位优势承接沿海地区的产业转移，只有这样，经济才能得到稳步、快速发展。当前，县招商引资和产业项目推进的形势不容乐观，上半年，全县按进度完成了招商引资工作任务的单位比较少；23个招商引资重点在建项目，很多也是已经引进很多年了却一直没有进展。想除了一些客观原因之外，很大一部分原因是主观因素造成的因为部分挂点单位责任心不强，措施不到位导致的具体的工作当中主要表现在工作力度不大。对照一下通报情况，看看完成情况，就可以充分说明这一问题。责任心不强。有的干部特别是领导干部在其位、不谋其政，没有责任感和事业心，安排的任务没有尽心尽力去完成，没有真正用行动抓落实。畏难情绪严重。有的领导干部怕吃苦，怕碰“钉子”喜欢呆在家里、呆在办公室，不愿外出招商。项目推进上，也是精神不振、不敢担当，攻坚破难的劲头不足，遇到困难就停滞不前等等。座的各位绝大部分都是单位“一把手”不管是县直单位也好，驻县单位也好，都要好好对照下，看工作力度是不是比以前有所松懈、有所减缓，责任心有没有到位，有没有存在畏难情绪，如果有，请大家认真进行思考，高度重视，并在今后的工作中积极克服和解决。

抓好招商引资和产业项目推进工作必须转变观念、强化意识另一方面。

意识得不到增强的话，思想是行动的先导。如果思想观念得不到转变。就不可能抓好招商引资工作，也不可能完成招商引资和产业项目推进各项任务。当前尤其要强化以下几种意识：一要进一步解放思想。招商引资中和客商打交道，除了要有一腔热情之外，更要有思想上的大解放。县党代会也提出了要建立四大保障机制，其中就有要推动思想大解放，为加快发展提供动力。如果我思想上不摈除小农意识，一味地固步自封，不肯让利，要抓好招商引资工作就无从谈起。为此要全面开放、借力发展，不要总是用小农经济的眼光来守着自己的资源和优势，生怕“肥水流到外人田”生怕别人赚了自己的钱，更有甚者“敲竹杠”宰客商，这些都必须坚决杜绝。对投资者要积极让利，敢于让利，要站在更高的起点，瞄准更高的目标，推动招商引资上新台阶。二要进一步增强责任感。不管是县直单位还是驻县单位的负责人，都要切实增强责任意识。领导干部的责任心强不强，有没有用心去做，做得怎么样，大家心里都非常清楚。此希望大家要切实强化“无功就是过，平庸就是错”责任意识，少说多干，真抓实干。三要进一步抢抓机遇。抓招商引资和产业项目推进就是抓机遇，机遇不会信手拈来，机遇稍纵即逝。抢到机遇，就抢到发展的主动权，抢到项目，就赢得了发展的先机。要积极主动出击，抢抓机遇，尽量把更多企业引进来。

加上我县长、分管县领导都非常有经验，想如果树立了以上三种意识。各部门领导的整体素质都不错，县的招商引资工作就不可能抓不好，也没理由抓不好，应该充满信心。

二、明确思路。力求在重点领域取得新突破

除了要把总量做强做大的同时，经济社会发展到现阶段。更要注重质的发展和扩张。招商引资工作也不例外，不能再像以前那样“捡到篮子里的就是菜”要实现可持续发展，要实现大发展，只有找准主攻的方向，重点领域取得新的突破。

大力开展产业招商一以完善产业链为目标。

想在座各位很多都是多年在外招商，当前招商引资一定要走产业招商的路子。都很有体会和经验。现阶段，重点就是要围绕产业链招商，要瞄准县里的主导产业，包括矿产品深加工、轻纺服饰、机械电子、新型材料等四大产业，现有的产业基础上发挥资源优势，延伸产业链，要根据完善现有企业的上下游产品提出发展项目的思路，根据企业需求包装策划项目。县商务局以及其他各责任部门要根据产业发展的方向，加紧做好产业招商的规划，突出抓好产业招商，只有这样才能做大做强主导产业。外出招商干部也不能盲目地出去，要在洽谈中积极思考，看是否结合了产业优势，否结合了资源优势，否结合了现有一些企业的发展需求。目前我县产业招商总的方向就是要围绕县党代会提出的打造“三地一城”目标，从工业、农业、服务业、休闲养生业以及城市建设和社会民生等方面进行科学定位，并在这些产业和领域中，看缺哪个环节，缺什么龙头企业，而这些就是产业链延伸的方向、招商的重点。

力争引进一批大项目二以资源和优势为着力点。

提高项目立项标准，要积极改革招商引资的考核办法。不能一个单位只按两百万、三百万任务简单地分配和考核。真正的产业项目，几千万也算是非常普通的所以下半年招商的重点是要结合资源优势和产业发展方向，突出抓好大项目招商。对一些重大项目的洽谈引进，由县级领导挂点，亲自上阵，并采取“一事一议”一企一策”办法，切实帮助协调解决项目洽谈、落户过程中的困难和问题，尽力满足投资者的要求。同时，除产业项目外，严格杜绝低层次、小规模项目落户；坚决不能引进有污染的项目，从源头上提升项目的总体质量。

努力壮大主导产业三以促使龙头企业增资扩产为重要手段。

抓大项目招商，前几天的县委常委扩大会上我也讲过了既要抓产业招商。更要注重促使企业增资扩产，做大做强现有产业，这些比抓招商引资来得更快、更直接。各挂点单位和职能部门一定要围绕如何促使现有企业增资扩产，如何围绕企业发展上下游产品等等，做好服务工作。增资扩产方面，三扬电子公司就做得很好，现在该公司正在做下游产品，如果项目投资了也可以折抵有关部门和单位的招商引资任务，更为重要的还可以带动一些配套企业进来。其实大产业也是从小企业壮大起来的因此就需要政府积极为企业服务，帮助企业解决困难和问题。今年，国家把纳入规模企业的标准由原来的年主营业务收入500万提高到现在2000万，这个信号就是鼓励上大项目。所以我一定要做好促使小企业上规模这篇文章。县工信局要牵好头，围绕完成今年的任务，认真梳理并拿出具体的措施动员企业增资扩产。目前，很多企业还在犹豫，看我态度，如果政府积极一点，支持力度再大一点，企业也就会跟上。反之，如果我不帮助企业解决问题，不但不会增资扩产，还会把资金投到其他地方去。所以希望有关部门，特别是各挂点单位要做好安商工作，做好服务企业发展壮大的工作。需要强调的虽然争取企业上规模的工作主要由县工信局、统计局等部门牵头，但责任的主体是各个挂点单位，因此请各挂点单位要高度重视，积极主动作为，切实负起责任来。

要积极整合项目、人力、资金等资源，一方面。向龙头企业倾斜。各个部门都要切实发挥职能，积极为企业增资扩产、扩大规模提供服务。比如，县工信局要积极帮助企业办理技改扩建项目的备案、核准手续，认真研究并制定工业项目技改投资计划，对项目实施进行检查、督促和协调等。县发改委要积极帮助企业落实项目建设前期工作，争取上级部门的项目支持等。县财政局要负责筹措和落实支持鼓励企业增资扩产的资金，与相关部门制定完善有关奖励办法，积极争取上级财政扶持资金等等。包括县环保局等一些部门，都要围绕这个中心和重点，进一步强化对企业的服务。另要加快推进在建企业项目建设。现在加快推进在建企业建设的方案已经报上来了请挂点责任单位扎扎实实地抓好落实，认真按照方案中的目标、时间节点、措施等加快推进。也会有督促、有检查、有考核，年底会进行评比、兑现奖惩。也只有大家来共同推进这些项目的建设，项目建设才会加快，发展才会更快。

三、加强领导。为活动月取得实效提供坚强保障

各部门、各单位一定要把招商引资作为推动加快发展、转型发展的一号工程”来抓，招商引资和产业项目推进工作事关全县经济社会发展大局。切实加强领导，采取有力措施，确保圆满完成活动月的各项目标任务。

必须用更大的工作力度、采取更有效的工作措施。要主动出击。招商引资靠等待，一是要进一步强化措施。招商引资活动月要想取得成效。不是办法；靠守候，没有出路。招商一定要走出去，广交朋友。一天到晚呆在家里，几个月发不掉几张名片，哪里有信息？哪里有朋友？走出家门，得到信息，带回老板考察，才有办法和希望。试想一下，要人家把资金投到县里，面都没有见一下，没有拜访过一次，老板怎么可能会相信你怎么可能到这里投资。要落实责任。这次活动月对各责任单位和小分队的任务要求很明确，请大家认真按照方案要求，进行责任分解，做到任务到人、责任到人，确保如期或超额完成活动月及全年工作目标。要严格奖惩。加大督查力度，实行“旬通报”制度。活动结束后将对未完成外出招商任务的单位进行通报批评。以后，县里还将把招商引资工作实绩作为各部门、各单位年度综合考核最重要的指标之一，把考核结果作为干部奖励、提拔重用、调整交流和单位评比、评先的重要依据。各部门、各单位也要拿出配套的可行的办法，真正让招商引资的功臣得实惠、有地位。要打造队伍。要创新思路，探索采取公开招聘、加强培训等措施，整合招商队伍。挑选优秀的干部组成专业化的招商队伍，专职从事招商引资工作，并加大系统培训，提升队员的素质和工作能力，提高招商引资的成功率。

招商引资的难度也在增加。必须与时俱进，二是要进一步创新方式。随着宏观政策的变化和竞争的加剧。做到遵循经济规律和发挥自身优势并重，不断创新招商方式方法，切实增强招商效果。要积极开展驻点招商。充分发挥驻外招商点的作用，梳理当地大企业、大集团，逐家逐户“上门”招商。各部门各单位要以驻外招商点为依托，落实招商区域，联合起来实行组团招商，积极推进集约招商。要充分开发当地中介资源，精心选择一批有实力、有能力的中介组织或营销人才，给予一定的激励政策和优惠条件，进行委托招商、招商，切实提高招商成效。要积极开展以商招商。一个成功的企业是这个地方最精美的招商“名片”一个成功的客商就是最好的宣传品牌，客商的一句话往往胜过我讲一万句话。而且企业掌握的信息之多，接触的客商之广，把握的投向之准，招商的效果之佳，都是无法比拟的所以，要积极鼓励客商帮助我招商，利用他优势，加强同国内外大集团、大公司的联系，加强同有贸易合作关系的企业的联系，力争引进大项目，引进上下游企业，形成并壮大产业集群。要积极开展以会招商。这次招商月，县里将在东莞市举办一次招商推介会，各招商小分队要此为契机，组织精干人员积极开展招商活动。相关单位要认真筹备，力求取得实效。

这方面请纪检部门抓紧拿出切实可行的办法，三要进一步优化环境。各相关责任部门都要积极优化发展和投资环境。加强对县直和驻县单位的考核。优化发展环境当前主要应从以下几方面着手：要打造最优良的政策环境。要认真研究我县的招商引资优惠政策，看这些政策的内容有没有过时，看与其它县（市、区与赣州市相比，制度有没有落伍。制度重于技术，如果制度没有设计好，就会严重制约招商引资活动，为此我一定要尽快调整并完善我招商引资政策，进一步完善制度，用制度来管人，确保客商在县安心发展。要打造最高效的服务环境。打造高效的服务环境，这是各部门的职责。要以“发展提升年”活动为契机，推进“治庸、治懒、治散”活动，严厉整治“乱作为、不作为、慢作为”行为，以最快的节奏，最高的效率，吸引更多的项目落户，推动更多的项目早日投产，帮助更多的企业发展壮大。要打造最有力的要素保障环境。当前，重点要强化用地、资金、用工、用电等保障，积极破解融资、征地拆迁、项目审批等难题，切实解决广大客商的后顾之忧。要打造最稳定的社会环境。安全稳定的环境对于招商成功非常重要。刚才孙副县长也说了现在这方面有点弱化，下一步请政法、公安等部门要加强治安管理，加大综治力度，切实维护社会和谐稳定。要打造最舒适的生活环境。要以打造赣粤边际宜居宜业、文明幸福的精致新城为目标，切实提升城市建设和管理水平，进一步丰富文化娱乐生活，使客商在生活愉快、舒适。

营造浓厚的氛围十分重要。要加强舆论宣传。通过加大宣传力度，四要进一步浓厚氛围。招商引资事关重大、涉及面广。激发广大干部群众的招商热情，鼓足招商干劲。对外，要充分利用各种宣传工具，多角度、多形式、多层次地宣传的发展优势、潜力和投资环境。对内，要大力宣传县委、县政府的重大决策，宣传招商引资的重大意义。要积极宣传招商引资工作中涌现的先进典型和经验做法，及时曝光影响招商引资工作的人和事，努力在全社会形成“人人都是投资环境、处处事关招商形象、个个都有招商责任”良好氛围。此也请县商务局根据县党代会提出的思路，结合实际，加紧编印最新的招商手册、光碟等宣传资料，同时要统一规范和设计外出招商名片，提升在外的整体形象。要强化形成共识。要形成四种共识：第一种是来帮助我招商引资的恩人。谁给我介绍项目，介绍客商，谁就是恩人，就要感谢他奖励他除了自己招商外，还要在政策层面设计好，要积极探索鼓励和奖励招商引资中介人的办法，从而发挥全社会方方面面的力量，促使大家都来关注和支持的发展，为招商引资添砖加瓦。第二种是来投资的老板是亲人。来投资的老板是亲人，一定要有这种的意识，来的都是客，都要接待好。支持一切合法的经营活动，反对一切违法经营和违法乱纪的行为。对来投资的老板只要合法合理，就要给予亲人一样无微不至的关怀，千万不能歧视、欺负客商，更不允许“敲竹杠”如果出现这样的情况，县委的态度非常明确，必将严肃地进行查处。第三种是能打开招商局面的干部是能人。要注重在招商引资和项目建设主战场中发现、培养和选拔干部，全县形成“以招商引资论英雄，以项目建设论功过”鲜明导向。对在招商引资、项目建设、征地拆迁、社会维稳等重点工作中表现突出的干部，县委将给予充分的肯定，努力推动形成党员干部在招商引资和项目建设中各显神通的生动局面。第四种是影响招商引资环境的人是罪人。哪个部门、哪个人因为工作不到位，影响了外商来投资，就一定要严肃查处，这点是毫不含糊的希望大家回去，要把县委的态度、决定告诉每个干部，也希望在座的各位不要在这个问题上受到处理。