县长在“项目年”活动工作会议讲话

同志们：

一、关于项目招商工作

年初以来，全县按照“全党抓经济，重点抓工业，突出抓项目”的工作思路，紧紧围绕“三大基地、四大主导产业”，狠抓工业园区载体建设，明确任务，主动出击，强化责任，优质服务，全县项目招商取得了较好成果。截至目前，全县共引进域外资金68.8亿元，完成固定资产投资17.5亿元，完成年计划20亿元的87.5%。全县共引进固定资产投资500万元以上项目126个，其中，亿元以上项目12个，5000万元项目12个，3000万元项目16个，1000万元项目41个，500万元项目45个。总体看，前阶段，全县项目招商呈现四个特点：一是大项目较多。全县引进项目中超1000万元项目达到81个，占项目总数的64.3%，其中，超亿元项目12个，占项目总数的9.5%。二是工业及高科技项目增多。老四平镇的专用汽车制造项目、辽宁中信生物科技有限公司氯化胆碱项目等纯工业项目纷纷落户*，填补了*的空白。三是能源加工型项目增多。龙源风力发电、国能生物质发电等项目的引进建设，使我县的能源优势得到了进一步发挥，为打造“新型能源基地”奠定了坚实的基础。四是项目建设速度较快。总体看，今年全县引进的项目95%以上可实现当年建设、当年投产。其中，我们今天看的八面城曙光集团生猪屠宰项目，今年3月下旬开工建设，6月下旬主体厂房完工，近期即可投入生产；老四平工业园区今年新引进的12个项目中，有10个在4月底前即投入了建设，其中，沈平重型热处理有限公司3月中旬开工建设，目前已经边生产边建设。

虽然前阶段，全县项目招商工作取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题：一是有些乡镇、县直单位对项目招商仍有畏难情绪，松懈厌战，特别是通过前两天的拉练检查看，个别乡镇场对此项工作态度不积极，工作不主动，往往“上面抓一抓，下面动一动”。抛开县直部门的项目招商情况，往年到这个时候，各乡镇场基本都有可看得见、摸得到的项目，而今年在“项目年”活动拉练时，有的乡镇基本无新引进的项目可看。二是年初县委、县政府一再强调实行全县资源共享、共同向园区引项目、摆项目，但到目前为止，全县“飞地”招商工作仍没有实现较大突破。三是全县软环境建设水平亟待提高，近期，“三乱”、吃拿卡要、效率低下、态度生冷硬等问题有所反弹，社会反响强烈。这些问题必须引起我们各部门、各单位的高度重视，下大力气加以解决，

关于下步项目招商工作，我着重强调四个问题：

一要抢抓时机，继续升温加压，加大项目招商力度。从目前到年未，仅有3个月的时间，我们还要面临县乡政府换届等诸多问题，可以说，完成全年项目招商工作任务时间紧、任务重。因此，各乡镇、各部门要充分利用“国庆”、县乡政府换届前的有利时机，全党动员，全员发动，全力以赴，主动出击，再掀项目招商新高潮，做到从感情上储备一批投资商，从实质上引进、储备、建设一批新项目，为今年乃至明年项目招商奠定坚实基础。

二要指派专人，强化跟踪服务，加快签约、在建项目的建设速度。各乡镇、各部门回去后，要指派专人，对已签约、拟开工项目及在建项目进行一次全面梳理，对影响开工、建设的问题逐一进行跟踪调查，自己能解决的要采取措施，尽快解决；对自己解决不了的问题，要及时向县政府汇报，县里想方设法帮助解决，以促进项目早日开工建设，早日投产达产，早目见到效益。

三要高度重视，全力抓好园区“飞地”招商工作。刚才王君副县长已经宣读了《*县“飞地”招商实施办法》，相关的要求和政策大家都已经清楚了，下步，如何做好这项工作，我想，第一，我们应该明确为什么要出台这样的政策？主要是三个方面：一是有利于加快“工业强县”步伐，走工业集聚发展之路。二是有利于发展循环经济，让主导产业突出、产业关联度高的企业建在一起，能够起到吸附作用，相互促进，加快发展，同时也有利于节约土地，便于管理服务。三是有利于我们各乡镇、各部门招商引资，以前，我们有的乡镇、有的部门在项目招商时苦于自己没有区位、资源等优势，实行“飞地”招商，就为全县搭建了项目招商公共平台，这为今后缺乏区位、资源优势的乡镇、部门项目招商奠定了良好基础。以前，我们园区刚刚起步时，各界的怀疑态度比较强烈，不太赞成我们的做法，但实践证明，建设园区，尤其是建设老四平园区，我们这步走对了，不夸张地说，没有老四平园区的现在发展，就没有今天全县项目招商的良好态势。最近，我又听到了关于发展园区的种种非议，为此，我们必须明确一个态度，发展园区坚决不能动摇，不能因为目前土地等原因而产生顾虑，受时间限制，我们今天拉练削减了一些好的项目，但我和学明书记的一致意见是让大家都看看老四平园区，为的是让大家感受一下老四平园区的发展态势，坚定开展“飞地”招商的信心。第二，关于园区“飞地”招商下步工作如何开展，我想，一是我们各级领导及外出招商人员在全面了解掌握我县资源优势、政策环境的基础上，要全面了解掌握各园区基本情况，对每个园区的占地面积、基础设施建设情况、区位优势、交通优势及产业定位等都要全面掌握，这样我们“飞地”招商才能有的放矢。二是注重项目的质量。我们实行园区“飞地”招商，并不是所有项目都可以向园区摆放，进驻园区的项目必须符合园区产业定位和投资强度两个基本条件，进入工业园区的项目投资强度必须达到每亩100万元以上。

四要强化综合整治，进一步抓好软环境建设。刚才我讲了，近期全县软环境建设有所反弹，一些问题社会反响还十分强烈。为此，经县委、县政府研究，决定集中利用10月、11月两个月时间，对全县的软环境进行一次综合整治，出重拳，下猛药，用硬措施确保全县软环境根本好转。各部门、各单位务必要树立大局意识、服务意识，结合这次整治工作，认真搞好自查自纠，切实强化整改，确保通过整治，全县软环境建设再上新台阶。对于软环境建设问题，县委、县政府的态度是十分明确的，各乡镇、各部门的一切工作都要围绕经济工作开展，一切都要围绕项目招商服务，谁砸*软环境建设的牌子，县委、县政府就砸谁的饭碗，对域外客商和社会各界反映比较强烈的“三乱”、吃拿卡要、态度生冷硬顶等问题，县委、县政府发现一起，查处一起，绝不手软。

二、关于当前几项工作

“国庆节”即将到来，党的十七大将于今年10月15日在北京召开，县乡政府换届也即将开始，因此，各乡镇、各部门在近一段时间要认真抓好四项工作：

一要全力抓好社会稳定工作。要按照“属人、属事、属地”的原则，认真开展信访矛盾大排查，做到纵向到底，横向到边，全面掌控本地区、本系统的信访态势，各乡镇、各部门主要领导在此期间要亲自接访、处访，对各种突出的信访问题，要落实专人，实行领导包案，务必将矛盾消灭在萌芽状态，把问题稳控在当地，坚决防止集体访、越级访。

二要全力抓好安全生产工作。会后，县安监、公安、消防、交通、工商、文化、经委、商业等部门要对全县易燃易爆及人员密集等场所进行一次全面的安全生产隐患排查，对查出的隐患要认真整治，对一时整治不了的要坚决关停，确保全县生产安全无事故。

三要及早做好今年总结及明年各项工作计划。目前，距年末还有3个月时间，各乡镇、各部门要对照年初工作任务，特别是市考核指标，就自己所担负的任务完成情况进行一次认真梳理，对没完成的，要采取非常措施，尽快完成；对已完成任务的，要再接再厉，力争超额完成；对因客观原因到年末完不成的，要尽快向县委、县政府报告，积极和市相关部门沟通，说明情况，争得理解。同时，各乡镇、各部门要抢抓“早”字，对明年工作早谋划，早安排，赢得明年工作的主动权。

四要做好“国庆节”期间值班值宿工作。在“国庆节”期间，各乡镇、各部门主要领导手机不许关机，要保持24小时联系畅通，因事外出的要按程序请假；要认真做好值班值宿安排，确保不脱岗、不漏岗，24小时有人值班值守。在此期间，县政府办公室将对各乡镇、各部门的值班值守情况进行抽查，发现脱岗、漏岗的，将全县通报批评，造成后果的，严肃追究当事人及相关领导的责任。

因时间关系，我今天就讲这些。谢谢大家！