书记在农业自救专题会讲话

同志们

一、总结成绩。进一步增强做好农业生产工作的紧迫感和责任感

总产达60.19万吨，一小春粮油喜获丰收。小春粮食播面达247.3万亩。增长1.05%其中小麦播面121.7万亩，总产达30.27万吨，增长0.36%洋芋播面84.5万亩，总产24.12万吨，增长2.95%油菜籽播面152.33万亩，总产25.05万吨，增长1.44%

但绝大部分地方没有遭灾，二大春生产形势良好。尽管一些沿河地方遭受“718洪灾袭击。反而呈现增产增收趋势。由于前期雨水充足，大春作物做到满栽满插，大春粮食播面616.14万亩，预计总产达到239.04万吨，比上年增产2.5万吨，增长1.06%预计全年粮食总产将达到299.23万吨，比上年增产3.12万吨，增长1.05%一是强农惠农政策有效落实。全落实兑现粮食直补资金0.6亿元、良种补助资金0.73亿元、农资综合补助3.5亿元、农机购置补贴300余万元，种植农户广泛受益，种植积极性显著提高。二是高产创建示范带动效应显现。全落实高产创建示范片点365个，面积达51万亩。马铃薯套作高产万亩示范片平均产量1818.04公斤/亩，八台乡天池村马铃薯亩产达到3222.87公斤，创四川省马铃薯套作单个田块高产记录；宣汉县30.2万亩玉米平均亩产624.9公斤，实现了玉米整县制突破600公斤/亩的创建目标，创造了西南地区整县制大面积玉米高产纪录。三是科技落实推动增产。开展大春技术培训131.2万人次，比去年同期多培训4.2万人次，印发大春技术资料239.9万份，比去年增加7.5万份；落实大春科技示范面积74.8万亩，比去年增加14.6万亩，其中水稻31.7万亩，比去年增加9.8万亩；玉米、红苕24.9万亩，比去年增加5.1万亩。

各地根据洪灾造成的不同损失情况，三生产自救扎实有效。718洪灾发生后。坚持因地制宜，实行分类指导，农业生产自救工作措施实、行动快、效果好。一是组织群众对受灾程度较轻的水稻、玉米、高粱等作物及时进行了清洗扶苗，加强肥水管理，力争稳产。二是对低洼田块淹水时间过长，但根茎完好的田块，根据不同情况，进行了保留或蓄留再生稻，并施足催芽肥。三是对泥沙淹埋收获无望的田块，坚决果断改种晚夏红苕、秋洋芋、秋荞、秋大豆和早熟玉米及蔬菜等作物。据统计，洪灾后全筹集救灾资金2138.5万元，开展技术培训31.7万人次，扶苗洗苗47.9万亩，调运种子102万公斤，蓄留洪水再生稻12.5万亩，改种粮食作物32.31万亩，改种蔬菜13.96万亩。其中渠县改种粮食作物20.65万亩，改种蔬菜3.16万亩；宣汉县改种粮食作物5.9万亩，改种蔬菜2.2万亩；改种粮食作物2.5万亩，改种蔬菜7.6万亩；改种粮食作物0.26万亩，改种蔬菜0.16万亩。目前，改种作物长势良好，可望获得丰收。

也必须清醒地看到农业生产“靠天吃饭”局面仍未得到根本改变，总结成绩的同时。还面临着基础设施脆弱、比较效益下降、科技创新滞后等瓶颈制约，形势依然十分严峻，保持农业稳定发展、农民收入较快增长的难度大。一是持续低温阴雨寡照天气，小春作物的生育期延长了710天，同时也影响到大春作物，尤其是水稻的移栽进度和后期分蘖，导致整个农业生产季节推迟。二是遭受特大洪灾袭击，生产自救任务繁重。718暴雨洪灾造成全水稻、玉米、红苕、杂粮、蔬菜、烟叶、茶叶、水果等大春粮经作物损失惨重，造成农业直接经济损失19.2亿元，其中种植业直接经济损失达8.68亿元。三是部分地方灾后生产自救进展偏慢，重视不够，投入不足，存在点上闹热、面上冷清现象。为此，各级政府和相关部门务必充分认识搞好生产自救的重要性和紧迫性，把抓好生产自救工作作为对各级政府执政能力的重大考验，作为“创先争优活动”最直接的实践，进一步增强责任感和紧迫感，坚定信心，振奋精神，以最大的决心、最快的速度、最实的措施、最强的领导，迅速掀起生产自救高潮，竭尽全力弥补洪灾造成的损失。

二、明确目标。全力抓好农业生产自救工作

农业生产遭受重创。为切实做好农业生产自救工作，718洪灾。委、政府提出“坚持两个不动摇”即完成全年农业“四区”建设等重点工作任务不动摇，完成全年增产增收目标任务不动摇，切实做到大春损失晚秋补、种植业损失养殖业补，努力实现“晚秋粮食播面147万亩，力争达到150万亩；晚秋粮食总产18.7万吨，力争达到20万吨；种植晚秋蔬菜50万亩；增养生猪50万头，户均增养家禽10只”生产自救目标。

重点抓好晚秋生产。晚秋作为全年农业生产的最后一道防线，种植业上。抓好晚秋生产对弥补灾害损失，夺取全年农业丰收至关重要。各地要结合实际，根据不同区域特点和场需求，因地制宜地落实任务，分解目标，千方百计扩大晚秋作物种植面积，力争通过晚秋人均增收50元。一是切实抓好再生稻。为减少洪灾带来的损失，要积极探索抗灾减灾新路子，蓄留洪水再生稻，全力争再生稻面积达到45万亩，比上年增加15万亩。今年蓄留洪水再生稻和正季再生稻面积大，主产区要加强管理，搞好病虫害防治和肥水管理，夺取丰收，弥补灾害损失。二是努力扩大秋季菜。各地要高度重视“菜篮子”工程，积极抓好晚秋蔬菜发展，要做到占补平衡，城建设占用了蔬菜地的要补足面积；要加大蔬菜资金投入，大力发展蔬菜，力争秋季菜面积达到50万亩，比上年扩大10万亩。三是全力抓好秋洋芋。要积极扩大秋洋芋种植面积，使秋洋芋生产成为我晚秋生产的一大亮点。要选用高山脱毒高产良种，大力推广稻草覆盖免耕栽培和油菜套作技术，带芽下种，增施有机肥等，确保全秋洋芋种植面积达到66万亩，比上年扩大10万亩。四是大力开发秋杂粮。秋大豆、秋荞子、秋豌豆、再生高粱等秋季杂粮，生育期短，价格高，效益好。要引导群众根据场需求，大力发展秋杂粮，面积达到15万亩。

突出抓好灾后重建。一是增加畜牧生产能力。要指导受灾养殖户尽快恢复畜牧业生产设施设备，养殖业上。帮助搞好重建规划，特别是多次受灾的养殖场，应重点论证选址是否科学，要引导广大受灾养殖户抓住生猪、禽蛋等畜产品价格上扬的有利机遇，积极补栏，增加畜牧生产能力。受灾种畜禽场要加大引种力度，调整好生产结构；未受灾的种畜禽场要加大种畜禽生产，保证种源质量，满足场供应。要加强中央财政预算内投入的286个生猪标准化规模养殖场小区建设，加大对已规划建设的434个养殖小区的指导和培训，确保大灾之年畜牧业不减产。二是狠抓动物疫病防控。要牢固树立“抓防疫就是抓生产”观念，认真指导搞好灾后消毒和秋季重大动物疫病集中免疫工作，严格灾后淹死畜禽无害化处理和疫情监测，严格产地检疫和屠宰检疫，严格3个省际间公路动物防疫监督检查站和287个报检点的查证验物和消毒灭源工作，严厉打击经营病害动物及其产品的违法行为，确保大灾之后无大疫。三是强化畜牧技术指导。各级畜牧部门要认真落实“领导包县，干部包片，技术人员包场”责任制，深入灾区，进村入户，加大动物疫病防控、圈舍修复、实用配套养殖技术的指导和推广力度，广泛开展畜牧科技助农减灾行动，切实帮助养殖户搞好畜禽增养、增效工作，实现大灾之年要增收目标。

三、突出重点。认真抓好当前农业农村工作

要坚持一手抓生产自救，当前。一手抓农业农村工作。已经取得的成效要更加巩固，一如继往地发展下去，农业才有出路，农村形势才会好转，农民收入才会进一步增加。

突出主导产业，一突出抓好现代农业产业基地建设。现代农业产业基地建设是农业“四区建设”重要内容。各地要根据自身产业和资源优势。打破区域界限，整合资源打造主导产业专业乡镇，形成特色鲜明的产业带。特别是产业基地强县培育县要整合相关涉农项目、资金，加快推进万亩核心区建设，新建1万亩核心示范片，食用菌基地要推广食用菌优良菌种200万袋，柑桔基地要推广柑桔容器苗、优质水果种苗1万亩，茶叶基地要推广无性系良种茶苗1万亩，核心区建设工作便道5000米，完善基地田网、水网、路网等配套基础设施，通过核心区建设辐射带动整个现代农业产业基地加速发展。

今冬明春，二突出抓好农业基础设施修复工作。718洪灾对农田水利损毁大。各地要突出重点，资金集中使用，把工作重点要放在水毁工程和耕地的恢复上。本着“先易后难、先轻后重、先补后治”原则，搞好规划，分步实施。重点抓好重要城镇、重要地段防洪基础设施建设和水毁堤坊整治、病险水库整治，加强小河流和小溪口堤坊的修复。加强山地灾害、水毁农田耕地恢复，不能复耕的栽经果林固土。要加强农村道路、桥梁、农村沼气池建设和恢复工作，加大中低产田改建力度。

实现农业损失劳务补，三突出抓好劳务开发工作。切实加大劳务培训、劳务输转和维权服务工作。全面完成农民人均劳务增收250元，力争300元的奋斗目标。要抓好外输，充分挖掘现有劳动力资源潜力，促进季节性务工农民向常年性务工转变，扩大劳动力外出务工总量，力争全年输转农村务工人员达到162万人以上，新增劳务收入15亿元以上；要抓好内转，抓住各项水利设施需要修复完善和新农村建设需要民工的大好时机，努力增加农民务工收入；要切实加强职业技能培训，加强现有农村富余劳动力就业技能和已务工人员技能继续教育的培训工作，全面完成全年培训45万人次的目标任务。

小春主动，四突出抓好2011年小春生产。小春是全年农业生产的头季。大春就主动，就会为全年奠定坚实基础。各地要及早谋划、及早安排、及早部署、及早行动、及早培训，抓好小春备耕和农用物资的准备工作，抓好小春粮油高产创建活动，确保2011年小春顺利推进，实现开门红。

四、强化举措。打好农业生产自救总体战

救灾形势严峻，当前农业生产自救面宽、量大、任务重。各级各部门肩负重任，必须高度重视农业生产自救工作，加强领导，落实责任，各方配合，通力协作，努力做好各项工作。

要从中央对各产粮大县的专项补助中安排足够的资金用于生产自救，一加大资金投入。、县两级财政要加大对农业生产自救的投入力度。各涉农部门要积极向上争取资金和项目，支持灾区的生产自救；要分清轻重缓急，按照急事急办、特事特办的原则，及时将救灾资金划拔到位，以便受灾地区及时组织调运急需的种子、化肥、农药等物资，及早抢时播种育苗，不误农时。

深入重灾乡镇，二搞好技术指导。农业部门、畜牧部门要派出精兵强将和技术骨干。蹲驻重灾村社，开展技术培训，帮助指导灾区群众落实大春作物田间管理、秋孵秋繁增养畜禽和夏种、晚秋作物生产中的关键措施和关键技术。农业部门要在重灾区集中成片抓好5001000亩农业生产自救科技示范片，畜牧部门要在重灾乡镇集中抓好5001000户增养生猪、家禽的示范村、社和示范户，把关键的技术措施讲给农民听、做给农民看、教会农民干，以点促片、以片带面，推动生产自救工作全面开展，并取得实实在效果。

需要各方面的密切配合，三强化部门协作。生产自救工作是一项系统工程。协同打好总体战。各级各部门要高度重视和支持生产自救工作，抽调骨干下到基层，沉到村社、深入农户，真心实意地帮助和指导灾区群众搞好生产自救工作。、县、区农业局要加强灾后农业恢复和生产自救的技术指导，坚持科学救灾，推广普及高产栽培技术，帮助指导受灾群众抢时间、抓季节、优品种、强管理，做到合理规划，科学种植，规模发展，实现增种增收既定目标。、县、区畜牧食品局要积极抓好秋孵秋繁增养措施的落实，帮助指导灾区群众多养畜、禽，落实增养措施弥补洪灾造成的损失。各级农办、工商、供销、物价、质监、水务等相关部门要切实做好各项服务工作，确保农业生产自救和晚秋生产取得实效。

切实履行职责，四狠抓督促检查。各级各部门要站在讲政治、讲大局的高度。抓好抓实生产自救和晚秋生产工作。、县政府要派出督查组深入到各地进行督促、检查、指导。重点督促领导是否到位、资金投入是否到位、措施是否到位、晚秋面积是否落实、种子种苗是否落实、相关部门技术培训、技术指导、抓点示范是否落实等情况。对行动迅速、措施有力、工作突出、成效显著的要通报表扬；对行动迟缓、工作拖沓、措施不力的要通报批评，情节严重的责令单位主要领导向政府作出说明。各级各部门要站在讲政治、讲大局的高度，切实履行职责，抓好抓实生产自救和晚秋生产工作。要落实党风廉政建设责任制，确保各项资金到位。

任务艰巨，同志们做好农业生产自救和晚秋生产工作。责任重大。希望各级各部门认真贯彻落实委、政府关于农业农村工作的决策部署，认清目标，坚定信心，团结协作，扎实工作，努力推动全农业农村工作再上新台阶！