区长在商务交流会发言

同志们：

今日，我们在此召开全区商务任务会议，首要义务是进一步贯彻落实全省商务任务会议和全区经济任务会议精力，总结2012年全区商务任务，布置摆设2010年任务。进一步一致思维，明白目的，抢抓时机，扎实任务，加速推进全区商务事业跨越式开展。方才，陈春芬局长作了很好的任务申报，客观、具体地总结了2012年度全区商务任务，深化剖析了当时商务开展面对的情势，摆设了本年商务任务义务，讲得很好，我完全赞同，但愿同志们仔细贯彻落实好。下面，依据全区经济任务会议精力，连系全区商务任务情势和实践，讲四点定见：

一、进步看法，一致思维，准确掌握商务任务的内在和实质

长时间以来，商务任务在外界看来，总给人若明若暗、貌同实异的觉得，不晓得商务任务终究做什么。有人以为商务任务是招商引资，也有人认为商务任务是杀猪宰牛，保证肉类供给。就是我们商务阵线的一些同志，生怕也是只知其表，不知其里。因而，准确看法商务任务的内在和实质对做好任务有主要指点意义。

商务任务大致包罗贸易网点的规划和建立，市场情况的法律监视，扩展对内商业和外贸出口，物流园区的建立等等。反映商务任务的目标首要是社会消费品零售额、外贸出口额。商务任务的首要伎俩或办法大致包罗家电下乡、建材下乡、万村千乡市场工程、会展促销等等。由此不难看出，商务任务的起点和落脚点就是起劲扩展消费。因而，促进流畅，扩展消费，就是商务任务的内在和实质。当然，因为前史的缘由，现阶段商务局还承当着局部国有企业改制等其他本能机能。

在剖析看法了商务任务的内在和实质之后，有的同志能够会想，不就是流畅和消费嘛，流畅消费应该充沛发扬市场装备资本的效果，何至于从国度层面到当地各级当局都成立商务部分？商务任务有那么主要吗？下面我们从微观经济的角度谈谈这个问题。

人人晓得，拉动一个国度或地域经济增进的“三驾马车”，即投资、出口、消费。在曩昔相当长的工夫里，我国经济坚持了8%以上的高速增进，但起到首要拉举措用的是当局投资和外贸出口，国内消费对经济增进的拉举措用不大。我们来看2011年的数据，2011年，我国居民消费率（居民消费占GDP的比重）为35.3%，兴旺国度美国为70.1%，同为开展中国度的印度为54.7%。无论同兴旺国度照样和开展中国度比拟，“三驾马车”中的消费这辆马车，对经济增进的拉举措用都分明缺乏。而长时间依托投资和出口拉动增进的毛病曾经十分分明，理论证实：过于依靠投资拉动的增进是不成继续的，过于依靠出口拉动的增进是不成靠的。上一年的状况就充沛阐明了这一点。2012年，因为国际金融危机的影响，对外商业严峻受阻，净出口对GDP的奉献率为-44.8％，拉动GDP增进-3.9％，东部沿海外向度较高的地域，经济呈现负增进。从我区状况看，拉动经济增进的首要靠投资，出口和消费对经济增进的影响比拟小。

微观经济学的理论证实，安康可继续的经济增进方法，应该是以消费为主、投资和出口为辅的三驾马车齐头并进的拉动方法。总书记在十七大申报里明白指出：“对峙扩展国内需求特殊是消费需求的方针，促进经济增进由首要依托投资、出口拉意向依托消费、投资、出口协调拉动改变。”党中心国务院在本年年头更是明白提出“加速改变经济增进方法”。因而，若何培养和扩展国内消费，将被各级当局提上主要议事日程。而若何抓好落实，则是我们商务部分的任务责任。由此可见，商务任务的主要性和位置显而易见。

二、掌握大局，坚决决心，深入看法商务任务的开展情势

本年是“十一五”的最终一年。做好本年的任务，对具体打败国际金融危机、促进经济平稳较快开展、顺畅启动“十二五”规划具有非常主要的意义。从外部情况看，我们正面对优越的开展时机：一是国度微观经济情势有利。中心着眼于应对金融危机获得的阶段性效果，决议持续施行积极的财务政策和适度宽松的钱币政策，出台了一系列推进开展方法改变、提拔开展质量的导向性政策，为我们借助政策时机开展经济供应了优越前提。二是全球经济出现分明回暖势头。欧美经济正在走出金融危机暗影，国际市场全体回暖，我区有望在本年迎来一个较好的国际市场情况。三是乡村经济迎来可贵的开展时机。中心为稳固农业根底位置，进一步出台了搀扶农业开展的优惠政策。用好用足这些政策，在开展现代农业、扩展乡村消费的路途上抢先一步，这都是我们坚持经济平稳疾速开展的务实行动。从本身要素看，我们有较好的开展根底和前提：一是内涵开展优势。从我区当前经济开展的状况看，2012年，全区出产总值完成500亿元，同比增进16.4%；财务总收入91.3438亿元，同比增进31.27%，当地财务收入50.05亿元，同比增进43.81%；社会消费品零售总额87.08亿元，同比增进25.04%；全区城乡居民收入达13190元和3100元；外贸进出口126万美元，在全省同比下降32%的状况下，我区同比增进75％，个中出口94万美元，同比增进31%，进口32万美元，完成了近十年来进口额零的打破；实践应用外资1560万美元，同比增进77%。经济综合实力的大幅提拔，人民生涯程度的明显进步，为我区搞活流畅、扩展内需，促进商务事业蓬勃开展奠基了坚实的根底。二是外在开展优势。中心深化施行西部大开拓计谋，持续执行积极的财务政策和适度宽松的钱币政策，中心、省和社会各界鼎力支撑实验区建立，必然会使我区在财产、根底设备建立等方面获得较大开展，后发优势加快转化为开展优势。

但是，在看到有利要素的还，我们也要清醒地看法到，世界经济苏醒将是一个迟缓迂回的进程，短期内很难回到危机前的程度。我区经济上升的根底也不结实，企业情势尤其是外贸企业根底差，基础薄；外源型经济开展严峻滞后、开放水平低，对我区经济的拉动不大。因而，我们既要坚决决心、克意进步，盲目地掌握好各类时机乘势而进，又要加强忧患认识、风险认识，缜密地做好应对各类坚苦和应战的预备，实时发现宽和决新矛盾、新问题，起劲完成全区商务任务平稳较快开展。

三、凸起重点，抓住要害，推进全区商务任务获得新成效

改变经济开展方法、调整经济构造是本年我国经济任务的目的。因而，我们要仔细贯彻落实中心、省、地的总体布置摆设，实在抓好国度政策搀扶鼓舞的时机，想方设法扩展内需，充沛发扬内需对经济开展的效果，打牢根底，把开展自动权紧紧掌握住。2010年，力争社会消费品零售总额增进20%以上，外贸进出口额增进20%以上，完成新的打破。要完成此目的义务，必需实在做好以下几个方面的任务：

（一）增强商品流畅根底设备建立，带动城乡居民消费，进步消费对全区经济开展的奉献率。要增强商品流畅收集建立，商品流畅收集是消费的通道、流畅的载体，其发育水平关系到流畅的效率，关系到消费的完成。要紧紧抓住中心、省、地扩展根底设备建立投资的时机，争夺将大型批发市场、公益性效劳消费平台、仓储物流、物资储藏等贸易根底设备归入民生工程、根底施行建立傍边去，力争完成我区商品流畅收集建立上一个新的台阶。要充沛应用我区近年来路途交通前提的改善，鼎力施行“万村千乡”、“双百市场”和“社区双进”工程，推进连锁运营向乡村延长，实在改善城乡消费和效劳前提，便当城乡居民消费。加速树立和完美市场监测系统与应急机制，知足消费需乞降确保消费平安。出力抓好酒类、生猪屠宰、餐饮、零售、再生资本收受接管等重点行业治理任务。持续做好家电、汽车摩托车下乡，家电和汽车以旧换新任务。本年，商务部分要依照国度的要求，财务、工业动力委等部分，增强市场调研，精确把握任务中呈现的问题，仔细处理各类坚苦，实在进步农人购置的积极性，扩展任务效果。积极培养新的消费热点，开展和完美汽车、房屋、建材、家具、电子信息和通信产物流畅效劳收集，拓展家政效劳、快递、休闲文娱等新的消费范畴，开展信贷消费、租赁消费等新的消费方法，鼎力倡导安康、调和、可继续的消费理念，推进构成绿色、平安、文明的消费行为。

（二）鼎力开展效劳业，确保在商务效劳环节获得较大打破。本年，杭瑞高速公路、厦蓉高速公路段，毕威高速公路、黔织高速公路及成贵疾速铁路、飞雄机场将具体开工建立，商务部分要连系我区交通前提将获得改善的有利机遇，抓紧编制我区物流开展规划和贸易网点建立规划。环绕交通枢纽、交通节点，规划建立一批物资集散中间和物流园区，推进工业、贸易、运输、联运、物资、仓储等行业物流资本的整合，合理规划建立区域物流中间，展开社会化、专业化的公共效劳。要充沛发扬各类展会、推介会推进商业和财产开展的平台功用，推介自立品牌，推介优势财产，为企业提拔市场据有率和国际国内竞争力发明优越情况。进一步标准和开展拍卖、租赁、典当、商业担保等商务效劳，推进商务效劳的企业化和市场化，不时进步商务效劳为经济社会开展的效劳才能，构成门类完全、功用完美的商务效劳系统。

（三）想方设法促进增进，下大实力改变对外商业增进方法。各有关部分要从政策、资金、技能等方面临出口企业赐与鼎力支撑，综合运用行政、经济等伎俩搀扶企业展开进出口营业，培养新的增进点。企业要加速研讨若何应用自在商业区的优惠前提，进一步降低我区产物出口本钱，起劲扩展我区外贸进出口。

（四）加速“引进来、走出去”措施，助推我区经济增进方法改变。全省经济任务会议强调，本年，我省要“进一步扩展对内对外开放，争夺应用外资程度有新的进步，增强区域协作以及与有关省市区的双边协作”，“在对外开放上获得新发展，进一步加强开展的动力和生机。”一方面，我们要积极“引进来”，自动承接东部财产梯度转移，推进加工商业晋级转型和效劳商业加速开展，这是我区加速改变商业增进方法的计谋选择，也是改善商业构造的主要行动。我区要依托地盘、资本、人力等方面的优势，积极抓住东部沿海地域财产构造调整晋级的时机，以开拓区为载体，以交通枢纽、交通节点为主干，进一步进步我区应用表里资的质量和程度。强化效劳认识，改善招商引资情况。各县（市、区）和有关部分要把打造硬软件根底作为招商引资的主要任务义务来抓，在软硬情况建立上下功夫，结实树立抓情况就是抓经济的理念。果断根绝“开门招商、关门打商”的景象。另一方面，要加速走出去措施，扩展经济新增进点。在起步晚、起点低的状况下，我区外经任务在近几年来不断坚持着较好的上升势头。我们要积极鼓舞、指导我区企业走出去，应用国表里各类展会推介企业、推销产物，扩展我区及企业产物在国外的知名度。

（五）做好“十二五”规划的编制任务。“十二五”是我国经济社会开展承上启下的主要期间，是非常要害的计谋时机期，也是我区加速开展的黄金期间。为此，我们要容身当时，着眼久远，特殊注重外贸进出口、外资外经、现代流畅系统和效劳业等严重课题的研讨和规划编制任务。规划是根底、是引领，也是争夺项目标前提前提。但愿各县（市、区）要高度注重此项任务，未雨绸缪，下功夫做好这项任务。地域商务局要依照地委、行署的要求，在仔细总结“十一五”时期全区商务系统获得成果和存在问题的根底上，以科学开展观为指点，编制全区商务“十二五”规划和专项规划，并展开严重课题调研。

（六）积极自动，协分配合，各负其责，构成开展合力。外贸离不开工商、税务、财务、金融等部分，内贸离不开供销、交通、农业、信息、旅行等部分。国税部分要积极争夺国度对我区税收政策的支撑；金融部分要加大对外向型经济的信贷支撑，有用缓解企业的资金坚苦；财务部分要调整支出构造，合理调剂资金，对商务任务赐与需要的搀扶。技能监视、环保等部分要抓好国际平安认证、环保认证等根底任务，进步我区商品的市场竞争力；工商、公安等法律部分要持续鼎力整理和标准市场经济次序，维护我区企业和商品在国表里市场的优越诺言。跟着表里贸一体化和经济全球化趋向加强，商务任务更要依靠于部分和行业之间的全体协作和共同。商务部分要进一步发扬主导效果，结合有关部分，进一步完美和增强各类商务任务运转机制，促进全区商务事业疾速安康开展。各有关部分必然要加强大局认识，多做一些促进商务经济开展的任务，多添加一些进步我区经济外向度的要素，多建立一些经贸协作的平台，多为商贸流畅企业供应优质效劳，起劲构成支撑商务事业开展的合力。

（七）实在增强对商务任务的指导。从全国来说，商务任务越来越主要。地委、行署也愈加注重对商务任务的指导。此次全区机构变革，地委、行署增强了商务部分的建立力度。望地域商务局指导班子增强本身建立，构成连合协作、运转高效、发奋有为、指导有力的团队。各级当局也要在机构变革中配齐建强商务任务部分，在机构设置、人员装备、资金保证等方面供应全方位支撑，奠基商务任务顺畅展开的组织机构和人员根底。要进一步抓好步队建立，树立一支“思维活、营业精、本质高、效劳强、能战役”的商务步队，为全区商务任务的长时间安康开展供应保证。

四、凝心聚力，营建气氛，优化商务经济开展情况

商务任务掩盖了经济社会开展的各个方面，浸透在经济运转的各个环节。各级各部分要加强大局认识，强化责恣意识、效劳认识和立异认识，起劲构成支撑商务事业开展的合力，促进全区商务事业又好又快的开展。

（一）强化责恣意识。商务任务是全区经济任务的主要内容，其位置和效果分明，我们各级各部分必然要增强指导，实在把商务任务摆上主要地位，首要指导要实时研讨处理商务任务的制约难题，主管指导要真正负起责任，把各项任务目的义务细化、量化，层层落实到详细部分、详细责任人，增强催促反省，确保完成全年任务义务。

（二）强化效劳认识。要认为企业和各类投资主体发明宽松有序、优质高效的开展情况为目的，起劲为他们供应政策效劳。积极为企业争夺信贷资金，供应出口保险，实时落实出口退税政策，进步企业的信誉和实力。要树立并完美部分联席会议准则，起劲为企业建立绿色通道效劳。为企业实时传递国表里政策、律例、市场需求等方面的信息，为企业供应交流协作渠道。

（三）强化立异认识。应对危机，需求决心，更要有方法。各级商务部分要依据当时经济社会开展需求，实在增强现代金融、科技、国际经济、司法律例及现代治理常识进修，起劲构成顺应情势义务开展转变的常识构造，要深入看法和精确掌握当时情势开展转变，针对商务经济开展中的凸起矛盾和问题，自动顺应新情势、破解新难题，理清爽思绪，以发明性任务办法促进商务经济的安康开展。

同志们，2010年我区商务任务仍将面对复杂多变的场面，要完成既定目的，责任严重，义务艰难。但愿人人振奋精力，积极进步，开辟立异，扎实任务，为完成全区经济社会跨越式开展做出新的奉献。