贴近实际与工作创新

“三个代表”重要思想是贯穿十六大报告的一条主线，是统揽整个报告的灵魂。把“三个代表”重要思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，是十六大的历史性贡献，必将在我们党的历史上产生重大而深远的影响。十六大报告全篇充满解放思想、实事求是、与时俱进的精神，为我们加强和改进党的建设指明了方向。要深入学习、准确把握、全面贯彻十六大精神，全面贯彻“三个代表”重要思想的要求，把十六大确定的党的建设新的伟大工程的目标任务落到实处，必须以改革的精神，坚持贴近实际与工作创新相结合，与时俱进，开拓进取，才能保证组织工作的生机与活力，不断开创党建工作的新局面。

一、积极探索，大胆创新，是新时期组织工作的根本要求

新形势、新任务要求组织工作创新。从新世纪开始，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。国际局势正在发生深刻变化，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。新的形势和新的任务对党的组织工作提出了新的要求，党的建设新的伟大工程面临许多新课题，组织工作面临许多新的考验。要创新要发展，就必须解放思想、实事求是、与时俱进，这是加强和改进党的建设，保持党的先进性，增强党的创造力、凝聚力和战斗力，使党始终站在时代前列的重要保证，也是提高组织工作整体水平，不断与时俱进的本质要求。只有按照“三个代表”要求，积极探索，大胆创新，才能不断提高党建工作水平，开创组织工作的新局面，才能更加有效地服务于党的中心工作和奋斗目标，为改革开放和现代化建设提供强有力的组织保证。

新情况、新问题促使组织工作创新。随着社会主义市场经济的深入发展和改革开放的不断深化，组织工作也面临着很多新情况、新问题，需要我们敏锐地把握，及时地解决。比如，如何把党的思想理论建设摆在更加突出的位置，不断提高全党的马克思主义理论水平；如何保持党的先进性，巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力；如何加强各级领导班子建设，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层；如何坚持德才兼备原则，培养和选拔“靠得住、有本事”的年轻干部；如何加强和改进党的作风建设，用好的作风选作风好的人，等等。解决好这些问题，根本出路在于创新。只有增强创新意识，弘扬创新精神，提高创新本领，用创新的办法解决新问题，积极探索新时期做好组织工作的有效途径，才能不断推动组织工作开拓前进。

新思想、新理论引导组织工作创新。“三个代表”重要思想是我们党理论创新的伟大成果，是指导我们面向新世纪加强党的建设的强大思想武器，为做好新时期组织工作、不断实现组织工作的创新指明了方向。“三个代表”重要思想的提出，体现了我们党理论创新的巨大勇气，是我们党与时俱进，开拓创新的光辉典范。只有运用我们党的最新理论成果指导工作，把“三个代表”要求落实到党的建设各项工作中去，才能更好地在实践中创新，创造性地开展工作，打开工作新局面。实践表明，以“三个代表”重要思想指导组织工作的创新，把党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设紧密结合起来，把提高干部素质与推动党的各项工作、解决干部中存在的问题与解决关系群众切身利益的问题有机结合起来，党的建设就能取得新的成效。

二、贴近实际，解决问题，是新时期组织工作创新的前提

近年来我区围绕加快民族地区经济社会发展，建设一支高素质干部队伍的总体目标，不断推进组织工作的创新，为实现党的中心工作提供了坚强有力的组织保证。

第一，以教育培训为着力点，提高领导干部队伍的整体素质。根据广西各级领导班子和干部队伍知识结构和专业结构不尽合理，有些领导干部领导经济工作的能力不强，综合素质需要进一步提高的实际，我们以干部教育培训为着力点，加大干部教育培训力度，增强教育培训的针对性和实效性，不断提高干部队伍的整体素质。一是切实提高各级领导班子抓发展的能力。采取多种方式，培训提高领导干部驾驭市场经济能力。特别是适应加入世贸组织后和扩大对外开放新形势的需要，认真抓好世贸基本知识的学习，选派领导干部出国培训，提高各级领导干部应对入世挑战，按照市场经济规律和国际通行规则办事的能力。二是结合贯彻落实全国“十五”干部教育培训规划，重点实施一把手培训工程、年轻干部培训工程、少数民族干部培训工程等十大培训工程。三是利用双休日定期举办领导干部新知识系列讲座，邀请区内外党政领导、著名专家学者授课，讲授当代世界政治、经济、科技、文化等方面的知识及其最新发展趋势，帮助领导干部获取新知识，拓宽视野，促进知识的更新和结构的优化，增强解决改革与发展实际问题的能力。

第二，着眼于增加基层经验，夯实各级领导干部成长的基础。为弥补年轻干部缺少对国情和区情的深入了解，缺少艰苦环境锻炼和基层工作实践的不足，我们遵循干部成长的基本规律，把乡镇和企业作为培养选拔年轻干部的基地，源源不断地把有发展潜力的年轻干部选送到基层去工作和锻炼。比如，在乡镇干部队伍培养方面，加大选调生的选拔力度，力争在不长的时间内达到每个乡镇都有一名以上选调生；吸收符合条件的优秀村干部，特别是大专以上学历的村干部到乡镇干部队伍中来；精心挑选市地县机关优秀年轻干部到乡镇任职。在企业干部队伍培养方面，注重把优秀年轻干部选送到企业，直接参与企业生产、经营、管理等经济活动，使年轻干部在激烈的市场竞争中熟悉社会主义市场经济，掌握经济发展的规律，懂得国际惯例，提高驾驭市场经济的能力和素质。

第三，构筑人才“小高地”，全面实施人才战略。人才是第一资源。建设一支宏大的、高素质的人才队伍，是广西实现富民兴桂新跨越的重要保证。广西的人才资源本来就“底子薄”，在入世后愈演愈烈的国际国内人才争夺战中，面临着更严峻的形势。一方面人才严重缺乏，特别是高层次人才缺乏；另一方面人才仍在流失，而且人才浪费严重。况且，广西是经济欠发达地区，人才的培养、引进、使用和流动还存在不少制约因素。因此，实施人才战略，必须从实际出发，拓宽思路，创新模式，积极探索符合广西区情的新路子新办法。一方面，我们认真贯彻落实党中央、国务院关于人才队伍建设的决定及西部地区人才发展规划等文件精神，制定广西培养、吸引和留住人才的优惠政策，营造拴心留人的环境。另一方面，根据广西经济社会发展需要，围绕重点产业、重点项目、重点学科和优势企业事业单位，采取特殊政策措施，集中力量构筑一批高层次、专业化、环境好的人才“小高地”，搭建一流的舞台，营造一流的环境，提供一流的服务，吸引高层次人才，帮助他们创造一流的业绩。通过人才“小高地”建设，努力使广西成为对高层次人才有吸引力的地方，成为创业成才的理想区位。

第四，以加快建立健全“两个机制”为重点，深化干部人事制度改革。我区按照中央的要求积极推进干部人事制度改革，取得了显著的成绩。但一些难点问题还没有从根本上得到解决，主要是干部能上不能下的状况没有明显改变，优秀人才脱颖而出的机制尚未形成，用人失察的现象和用人上的不正之风时有发生，对领导干部缺乏有效的监督管理等。针对这些问题，我们深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，以建立健全科学的干部选拔任用机制和管理监督机制为重点，加快干部人事制度改革的步伐，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化。围绕扩大民主，形成了以公开选拔、竞争上岗和任期制、试用期制、聘任制等为主要内容的干部能上能下机制。围绕完善考核，逐步形成了以领导干部带队考核制、考核预告制和考核责任制为主要内容的干部考核工作机制。围绕推进交流，逐步形成了以干部交流激励制和保障制为主要内容的干部交流机制。围绕加强监督，逐步形成了以领导干部诫勉、任前公示、任职经济责任审计、向党组织回复反映本人有关问题等制度为主要内容的干部监督机制。

三、加强学习，转变作风，是新时期组织工作创新的重要保证

组工干部观念的新旧、素质的高低和作风的好坏，直接影响着创新实践的成效。因此，推进组织工作创新，必须抓好组工干部队伍的自身建设。

一是加强学习，增强创新意识。针对部分组工干部不同程度存在的学风不浓、知识老化、知识面窄、创新意识和创新能力不强等问题，我们组织广大组工干部深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，用马克思主义武装头脑。组织组工干部学习和掌握现代经济、法律、历史和科技等多方面的知识，进一步拓宽视野，提高综合素质，增强创新能力。要求组工干部进一步增强创新意识，敢于冲破不合时宜的陈旧观念和思维定势，坚持实践第一的观点，大胆探索，建立起适应社会主义市场经济发展要求的工作理念和思维方式，增强为加快富民兴桂新跨越步伐，实现全面建设小康社会奋斗目标提供组织保证和人才、智力支持的自觉性。努力做勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，推进组织工作的不断创新。

二是深入实际，转变工作作风。群众的实践是工作创新的不竭源泉，群众关心的热点、难点问题是工作创新的思考点。我们在组织部门开展了以转变作风、优质高效为重点的创一流业绩的活动，要求组工干部围绕党委的中心工作和组织工作面临的新情况、新问题，深入基层，深入群众，了解实际，掌握实情，从群众的实践中寻求解决问题的新思路新办法，增强了工作的针对性，提高了解决实际问题的能力。

三是严格要求，树立良好形象。组工干部在德才上应有更高的要求。组工干部要做到德行更高，视野更宽，眼睛更亮，处事更公，工作更细。我们按照这五个方面的要求，抓好组织部门自身干部队伍建设，树立组织干部的良好形象，努力建设一支高素质的组工干部队伍，把各级组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作出色的部门，不断推动组织工作的创新，完成党的十六大确定的有关组织工作的各项任务，把新世纪广西的改革开放和现代化建设不断推向前进。