善处民主与集中的关系

一、统揽不包揽。古人讲“善弈者，谋势；不善弈者，谋子。善谋势者，一子失着，全盘可以弥补；而谋子者，却常常顾此失彼，一着不慎，全盘皆输”。这里所说的“谋势”，就是讲的统揽、驾驭全局，“谋子”，则是忙于具体事务。成熟的“班长”应当善于“谋势”而疏于“谋子”，把主要精力放在抓大事，议大事上。要紧紧抓住那些牵一发而动全身的、带全局性、倾向性和普遍性的问题，下功夫议深、议透、议熟、议够、议细，拿出解决的具体办法，作出正确的决策。在具体工作中，要着重处理好“统揽而不包揽”的问题。首先是把宏观决策与具体的工作结合起来，集中精力研究和解决带全局性的重大问题，并通过强有力的组织工作，经常性的思想政治工作，来实现统揽的决心。其次是把上级要求同本地实际结合起来，吃透上情，摸清下情，创造性的提出奋斗目标和工作思路。再次是把抓中心工作与抓一般性工作结合起来，通过抓大事，带动一般性工作，做到大权揽得住，把握好方向和全局；小权散得开，防止和摆脱事务主义，真正使民主集中制的原则在工作中得到充分的体现。

二、果断不武断。“班长”的责任，就是在广泛发扬民主的前提下，充分集中“一班人”的智慧，适时作出科学决策，特别是对棘手的问题，一定要敢于和善于决断，而非盲目独断或者优柔寡断。要做到这一点，首要的是“班长”必须要有浓厚的民主意识和作风。这是实现集中的前提。要善于听取各种意见，确保制定决策的正确性。同时，也要敢于决断，该“拍板”的就要大胆“拍板”。俗话说：“当断不断，必受其乱”。需要集中而不去集中，同样也不能正确地执行民主集中制。在具体工作中，要特别注意充分吸收各种意见中合理的成份，适时下决心，做到正确的意见集中好、分歧的意见统一好、否定的意见说服好，使每个同志都能心情舒畅。同时也要注意坚持原则、不信邪，做到头脑清醒，始终坚持以县委的政策、指示和本地实际为依据，并以此来统一“一班人”的思想，不为面子所障碍、不为名利所困惑、不为压力所动摇、不为人情而走样，使制定的决策经得起实践和历史的检验。

三、放手不撒手。“放手不撒手”就是“集中决策，分头去办”，也就是撒开渔网抓住纲，放飞风筝抓住线。放手，是为了充分发挥班子成员的积极性和创造性，创造“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”的环境；撒手，则会导致有布置无行动，有口号无行动，研究的决策和工作安排就会写在纸上，挂在嘴上，不能落实，滋生无政府主义、分散主义、极端个人主义。要做到这一点，最重要的是要坚持按党性原则办事，并有一整套行之有效的制度作保证。其一要重视制度建设，狠抓落实，狠抓兑现，以统一大家的行动，确保工作目标的实现。其二要以身作则。“班长”能不能放得开收得住，其形象和威信很重要。好的形象和威信不是靠职位来树立，而是靠行为来树立的。因此，“班长”无论遇到什么情况，都必须知难而进，而决不能轻易或擅自改变集体作出的决定，以自己的模范行动，影响和带动“一班人”。要通过建立《党委会议制度》、《党政联合办公会议制度》、《党政联合办公（扩大）会议制度》等一系列的制度，做到重大事项集体研究决策，并明确具体成员具体时间抓落实。每次会议之后，形成《会议纪要》，在下次党政联合办公会议的时候一项一项跟踪落实，真正做到“事事有人抓、人人都抓事”的态势。

四、大度不失度。大量的实践证明，贯彻民主集中制是促进班子团结的重要条件，而班子团结，又是贯彻执行民主集中制的必不可少的重要保证。搞好班子团结，“班长”负有十分重要的责任。这就要求“班长”必须要有广阔的眼界、宽阔的胸怀、豁达的肚量，要能容得下人，容得了事，能够团结和自己不同意见的人一道工作，要有“宰相肚里能撑船，将军额上能跑马”的大度。但大度又不能失度。在班子内部，既要讲感情，更要讲原则，不讲感情就没有凝聚力，不讲原则就没有战斗力。主持党委工作的人，一定要坚持当面说、背后不说，坚持会上说、会下不说的原则。有时，有的同志对党委、政府的工作不理解或者不甚理解，思想认识不到位，可能会在不同场合甚至在会议上发表不同的言论。作为“班长”，要深知“兼听则明，偏听则暗”，虚心听取意见，不计较对方是否公开顶撞，言词是否过激，做到有者改之，无者加勉，使整个班子真正做到政治上互相信任，不猜疑；思想上互相交流，不隔膜；工作互相支持，不拆台；生活上互相关心，不冷漠；有了失误互相谅解，不指责。有了这个团结的基础，班子成员心理相容、信息相通、团结一致、同心同德，心往一处想，劲往一处使，各项工作就会形成你追我赶、争先恐后的好势头。

五、合唱不独唱。往往有这样的现象，“班长”整日忙得焦头烂额、不可开交，可其他班子成员却比较轻闲、无所事事。究其原因主要是这个班子的“班长”没有注意调动、发挥好成员的积极性。这说到底是个用人的问题。用人须以信为先。作为“班长”，要充分相信班子每位成员有能力干好自己各自的工作，不能只相信自己，当“光杆司令”，孤军奋战，唱“独角戏”。“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”。“班长”一定要当好乐队的总指挥，按照个人分工负责制的原则，根据班子成员的能力和特长，科学确定每个班子成员的职责范围，分解工作目标，明确工作任务，实行目标考核，使他们各司其职、各负其责、各展其能、各施其才，吹好号，弹好琴，喝好调，演好戏，形成千帆竞发、百舸争流的局面。