把党旗在互联网上永远飘扬

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随着信息网络技术的快速发展，机关电子党务作为一种新型党建工作模式，逐渐呈现在我们面前。如何顺应形势发展的潮流，积极探索运用最新科技成果来实现党建工作方法上的与时俱进，是各级党组织和党务干部的重要课题。为此，我们进行了初步的探索。

一、推行机关电子党务的必要性

（一）机关电子党务是用先进思想理论占领舆论阵地的迫切需要

互联网是一个自由、开放的世界，它可以汇集全球各种信息和古今中外各种文化。世界上各个国家、各种组织及个人正是利用互联网的这一特性来宣传自己的意识形态、思想文化和价值观念。作为先进政党，如果不去主动掌握互联网上无产阶级思想文化的传播权，那么各种非无产阶级思想就会在人们的思想领域内泛滥，党的执政基础就会动摇，执政地位就会受到严重影响。

（二）机关电子党务是党推进民主政治建设的迫切需要

互联网上人与人之间、人与各种社会组织之间可以自由地实现情感交流与信息交换。我们党是实行民主政治的党，在国际国内形势日益复杂多变的大环境中，党必须采用更加有效的途径来实现民主政治和科学决策，而互联网的平等、互动性可以为我们党的民主政治和科学决策提供坚实的信息基础，它可以使党内民主得到真实反映，党内决策能更好地体现民意，是我们党获取充分信息实现民主政治和科学决策的最佳渠道。

（三）机关电子党务是党推进先进文化建设的迫切需要

在世界各种思想文化相互激荡的新形势下，作为中国先进文化前进方向的代表，必须把握好中国先进文化的发展脉搏。电子党务是发展和传播思想文化的重要阵地，机关各级党组织要善于利用这个阵地，发展和传播代表未来发展方向、推动社会前进的文化，通过先进文化建设，为中国特色社会主义建设提供强大的精神动力。

（四）机关电子党务是党加强先进性建设的迫切需要

我们党是代表先进生产力发展要求的党，过去传统的存报纸、抄资料、发信函、组织会议、纸质档案管理和上传下达的组织管理模式等低效工作方式与党作为先进生产力的代表是不相称的。各级党组织要有能够驾驭现代信息技术的姿态出现在公众面前，要通过带头学习和运用生产力的最新成果，在党的活动方式、工作方式及物质载体上大力创新，使电子党务成为各级党组织提高工作能力和工作水平的重要手段，并充分发挥政治核心作用。

二、机关电子党务现状分析

一是观念需要转变。表现在有的党组织和党务干部对电子党务的重要性和必要性认识不足，没有深刻地认识到运用最新科技成果改变传统工作方式，对于实现党在政治上、思想上、组织上的领导的重要性。

二是机关电子党务缺乏整体规划和统一标准。目前出现在互联网上的机关电子党务系统，几乎是各搞一套、各自为战，没有党务信息化的中长期总体规划和统一的技术标准，各个系统由不同开发商的不同产品构成，运用的应用软件采用了不同的数据格式，运行的平台也各不相同。长此下去，各级党组织间、党组织与政府间难以实现互联互通，基础网络等方面的重复建设将会大量出现。

三是应用水平低。目前部分电子党务网站在应用方面比较单一，或内部办公应用，或简单的信息。各个电子党务网站目前没有成为党务工作必须依赖的手段，没有在宣传、教育、组织管理、民主选举、管理及监督等方面发挥重要作用。

三、高标准推进机关电子党务建设，充分发挥它在机关党建工作中的重要作用

（一）明确机关电子党务必须坚持的原则。一是突出政治性。强调电子党务必须宣扬党的政治主张、政治立场、政治路线和政治纲领。二是突出互动性。强调电子党务要利用互联网的互动性来营造人人都来关心政治、人人都来参与政治的良好氛围。三是突出先进性。强调电子党务在应用软件的开发上应该力求先进，要通过高标准运用现代信息技术来展示机关党组织的形象。

（二）科学构建机关党务专用网络系统，为机关党建工作搭建新的工作平台。一是由中央有关部门制定统一的机关党务专用网络发展规划，对各级党政机关党组织实行分层推进、分步实施战略，最终形成上接中央、下连区县各部门党组织的基于互联网的纵向专用网络系统；二是由中央有关部门制定统一的电子党务标准化体系，便于各级党政机关党组织在建网、建站中掌握；三是建立中央级、省级党组织门户网站，形成以中央为核心、以各省为重点、以部门和各区县为补充的党组织网站群，以网站群指导全党工作；四是正确处理电子党务网站主导性与互动性、凝聚性与开放性、政治性与实用性的关系，使它们相互依存，相互结合。五是重视网络系统的安全性、兼容性、可扩展性和可维护性，既要保证安全、适合目前应用，又可兼容未来发展。

（三）大力开发先进实用的电子党务软件系统，为机关党建工作增添新的活力。一是开发先进的安全认证系统、工作流引擎系统、服务集成引擎系统、个性化服务系统和通用电子党务构件系统等，为电子党务应用层和公众服务层的建设提供底层支持；二是开发党务公共应用系统，主要包括党务信息系统、党组织管理系统、互联审批系统、统一的消息平台系统等，通过应用公共系统软件为各级党组织以及政府、企业、个人提供多层次的公众服务；三是鼓励各地区、各部门党组织围绕本单位党员队伍状况，以提高党建工作效率为目标，以提升党员素质为重点，以增强党建工作的凝聚力为目的，开发方便实用的应用系统。

（四）利用先进的信息整合处理技术和有效的工作手段，整合机关党的建设信息资源。一是建设高性能的信息资源整合平台，实现各个地区、机构、组织等多种信息源的信息共享；二是加强党务信息资源的开发和利用，通过建设党务信息资源基础数据库和党务信息公开制度，充分利用党务信息资源；三是通过网络和网站窗口，存储党的建设资料、反映党的建设动态、交流党的建设经验、探讨党的建设实践、传播党的建设知识；四是通过制度层面的协调，实现各地区、各级机关党组织跨地域、跨部门、跨层次的纵横向协同应用。

（五）运用机关电子党务系统，有力地实现党在政治上、思想上、组织上的领导

一是通过电子党务，在互联网上形成强大的马克思主义宣传阵势；二是通过电子党务，在互联网上建立广大党员与人民群众能够积极参与的“民主之地”；三是通过电子党务，在互联网上建立党的思想和理论教育基地；四是通过电子党务，在互联网上实现党务工作网络化；五是通过电子党务，在互联网上对党员实现人性化管理。

四、加快机关电子党务发展的建议

（一）转变思想观念，提高认识，增强推进机关电子党务的信心和动力。各个部门领导干部和党务工作者要从传统的思想观念中转变过来，自觉融入到社会发展的必然趋势，而不是产生观望、等待甚至抵触情绪。

（二）注重整体规划，综合协调，夯实发展电子党务的基础。各个省（直辖市）机关党工委要按照中央的统一规划进行网络平台、业务系统等建设。省市级各部门及区县党组织要精心选择自己的发展重点，按照省（直辖市）级机关党工委电子党务系统的统一技术标准运作。

（三）注重宣传教育，加强培训，提高应用电子党务的能力。加强党务人员计算机知识培训，提高他们计算机操作的技能。

（四）统筹安排协调，广辟财源，提供开展电子党务的物资保障。坚持做好统筹协调工作，积极争取领导支持，保证电子党务建设必需的设备、资金、人员等，力争纳入财政划拨和科研经费统筹考虑。