党员教育培训针对性及实效性研究

【摘要】党员教育培训是提高央企党员队伍整体素质，提升企业核心竞争力、战斗力、凝聚力，推动央企高质量发展的重要保障。本研究课题结合某央企实际，对近年来该企业党员教育培训工作的现状、主要路径和成效进行分析，提出党员教育培训工作中存在的一些问题，提出有针对性的意见建议。

【关键词】党员教育培训；中央企业；高质量发展

一、研究的背景、意义及研究的内容与方法

（一）研究的背景。2019年5月，中共中央印发《中国共产党党员教育培训管理工作条例》，明确提出党员教育是党建基础性工作，指出要增强党员教育培训管理的有效性和针对性，努力建设合格的党员队伍。中共中央办公厅《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》，要求党员教育培训不断增强针对性和有效性。国有企业作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量，积极探索更具针对性、实效性的党员教育培训方式方法，既是落实党中央要求的具体实践，也是稳固中央企业党的建设基础的重要举措。（二）研究的意义。加强对党员的教育、培训、管理和监督，激励每一名党员自觉地、模范地、创造性地贯彻执行党的基本路线和基本方略，进一步提升中央企业基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，有效促进企业各项目标任务落实落地。引导党员增强党性、提高素质，更好地发挥先锋模范作用，干在实处、走在前列、创先争优，为助推党建工作提质增效升级奠定坚实的队伍基础，推进中央企业高质量可持续发展，不断增强中央企业核心竞争力。（三）研究的内容与方法。本文研究的主要内容是近年来某能源央企党员教育培训工作的现状、主要方法，结合日常工作情况，深入分析企业党员教育培训工作存在的主要问题，并有针对性地提出提高党员教育针对性、实效性的对策与建议。理论研究方面：主要采取文献研究、综合分析等研究方法，重点深入学习关于党员教育培养工作的重要指示、批示精神，及中央相关条例和规划。实践研究方面：主要采取调研访谈、调查分析、实地走访、典型案例解析等方法，了解企业党员教育培训工作现状和存在的问题。

二、党员教育培训实践与成效

（一）提高站位，强化组织，实现“三个到位”。1.思想意识到位。2.组织实施到位。各级党组织不断健全和完善党员教育培训工作机制，明确工作思路，设定工作目标，落实工作责任，突出工作重点，创新工作载体。将党员教育培训开展情况纳入季度考核、年度评定，与基层单位经营业绩考核挂钩，从机制上保证了党员教育培训工作扎实开展、务实有效。3.保障措施到位。结合实际制订印发了《党员教育培训管理工作实施办法》等制度，持续完善“三会一课”制度、党员经常性教育制度、党员教育培训考评制度、党课教育培训管理制度，实现了制度保障到位。每年提取一定比例的党组织活动经费和党费，保障党员学习教育培训经费充足。（二）完善机制，注重实效，实施“四大工程”。1.实施素质提升工程。制订了《基层党组织书记轮训工作方案》，坚持“党员领导人员上讲台，理论宣传骨干人员下基层”常态化，全面扩大各类知识讲堂的覆盖面，带动更多先锋模范党员登台授课，全力将学习成果转化为推动企业高质量发展的实践经验。2.实施强基固本工程。为各级党组织、全体党员量身定制了“一册四本”，编制了规范性指导材料并纳入党员教育培训，把党员教育培训与标准化党支部建设、支部阵地建设、“三会一课”等紧密结合，党员队伍建设得到进一步加强，基层组织建设成效显著。3.实施党建示范工程。各级党组织结合党员教育培训工作实际，确立了一党委一个阵地、一个支部一个堡垒、一名党员一名旗帜的工作思路。坚持党员领跑，抓业务，作表率，创建党员先锋岗。有针对性地制订了学习计划，注重分类实施，分级设定学习目录，避免了“上下一般粗”。4.实施先锋引领工程。各级党组织把党员教育培训与完成生产经营任务有机结合，持续开展设岗定责、承诺践诺，引导党员亮身份、作表率、建新功，努力克服疫情影响，各项生产经营任务稳步推进，实现了学习教育和经营发展“两手抓、两促进。”（三）分层管理，全面覆盖，发挥“五大作用”。1.发挥中心组“示范班”作用。各级党委注重发挥党委中心组党员教育培训学习的示范引领作用，坚持领导领学与专题辅导相结合，各级领导班子带头领学，外聘专家教授专题辅导，努力做到学深悟透、融会贯通，不断提高中心组学习质量。2.发挥基层支部“主阵地”作用。基层党支部以强化党员学习教育为重点，发挥支部“集中学”优势，通过认真开展“三会一课”、主题党日活动等组织生活，不断强化党支部学习教育的主阵地作用。3.发挥党员干部“风向标”作用。针对不同层级的党员和干部，科学分类、分层制订党员教育培训工作规划，保证党员教育培训方向、目标、任务、路径清晰。分期分批开展党员领导干部及党务人员集中轮训。4.发挥载体的“催化剂”作用。以思想政治建设为主要内容，设计了“党委书记、党支部书记、党员示范”三个培训班，从不同层面和角度有针对性地开展教育培训。利用内外部教育资源，就近依托各类红色教育基地、纪念馆、博物馆、党员政治生活馆等。5.发挥新媒体的“融平台”作用。各单位注重党员教育培训与时俱进，充分挖掘新媒体潜力，利用“学习强国”平台、集团自有线上学习平台等载体，通过微信群、QQ课堂、在线答题等形式，实现了党员教育培训网络化、信息化、便捷化。

三、党员教育培训存在的问题

（一）教育培训的深度和广度需要持续拓展。个别单位党员教育培训的深度和广度不够，个别单位重视程度上还需要加强，个别单位在教育培训设计上仍然没有形成系统性的目标和规划，停留在上传下达层面，通常是上级组织怎么安排就怎么做，从而出现照本宣科，上下“一般粗”的问题。（二）教育培训对党员的吸引力仍需提升。目前党员教育培训的教学形式较为单一，教学方法比较简单，大多以集中培训为主，灌输教育多，授课过程中教师与学员互动交流少，导致党员不容易接受，参与培训的积极性不高。（三）党员教育培训的师资力量还不够强。教师队伍建设系统性不足，教师力量相对薄弱。通过日常组织培训和走访调研发现，部分党员认为企业党员教育培训中优秀师资和相关高质量的培训教材系统保障不足，师资队伍不稳定，一部分教育培训班聘请的教师素质、能力和水平存在参差不齐的问题。

四、强化党员教育培训针对性和实效性的对策

（一）突出“三个强化”，加强党员教育培训工作的组织领导。1.强化思想认识。中央企业各级党组织应切实提高思想认识，消除重工作业务轻党的建设、重理论宣传轻实践锻炼、重短期教育轻长效教育的工作误区，全面将党员教育培训工作同企业生产经营等中心工作一起布置、一起推进。2.强化工作机制。切实建立健全在党委的统一领导下，由党建职能部门牵头，相关部门密切配合，各级党组织具体负责的党员教育培训的工作机制。各级党委应把党员教育培训工作作为党建责任制考核、党组织书记述职、公开承诺、民主评议的重要内容，加强领导，统筹安排，整体部署。3.强化规划落实。按照中央《党员教育培训工作规划》《党员教育培训管理工作条例》的有关要求，充分结合企业具体实际，分类科学有效制订，并严格落实党员教育培训计划，多方面加强对党员教育培训工作的督查，推动其规范化、长效化、制度化。（二）遵循“三个原则”，落实党员教育培训的基本任务。1.遵循政治引领原则。应充分结合当前党和国家重要决策部署、重大会议和有关活动、关键时点，有针对性地开展党员教育培训工作。聚焦全面建设社会主义现代化国家，重点加强中国共产党史、新中国发展史，优秀传统文化、党的优良传统、社会主义核心价值观、爱国主义教育等内容的培训。2.遵循系统科学原则。党员教育培训内容设计要做到科学合理、系统完整、具体丰富、层次鲜明、易于实施。重点系统开展马克思主义理论教育培训。教育培训内容要紧紧跟随时代步伐，充分体现时代精神，确保与时俱进。针对企业党员岗位、年龄和文化程度等特点，有针对性地确定教育培训内容。3.遵循服务中心原则。在新时期，党员教育培训、管理工作的重点是要针对加强党对中央企业的全面领导、深化中央企业改革、提升企业治理体系和治理能力现代化水平、实现国有资产保值增值等来推进。各基层一线党的组织，要重点围绕企业生产经营实际、改革发展、安全稳定、科技创新、党的建设等加强党员教育培训。（三）拓展“三种形式”，丰富创新党员教育培训方法和路径。1.深化传统教育培训方式。传统的教育培训方式经过长期的发展和实践，具有很强的指导性和规范性。注重运用传授式、讨论式、模拟互动式等教学方法，探索“讲堂＋实地”的实训模式，大力开设党员“流动讲堂”，送党课到生产车间、到一线班组，不断增强教育培训的吸引力和感染力。2.创新党员教育培训形式。依托5G、互联网、大数据等，打造“指尖上的党校”“互联网课堂”“网上党务工作”等信息化教育媒介。进一步了解党员教育培训需求，精准推送教育内容，大力推广“点菜式”教学、“订单式”管理等自愿自主选取模式，增强教育培训的吸引力和感染力。3.拓宽教育培训实践途径。有效利用爱国主义培训基地，各级各大类警示教育场所等加大党员对于党的历史、中国历史和党的宗旨教育、形势政策教育、革命传统教育，优良传统和作风等教育培训。注重面对面交流、现场沉浸式体验，把深奥的理论知识变成具体的实践案例，把晦涩难懂的理论术语转为易于理解的通俗语言，提升学习实践效果。（四）提供“三个保障”，保证企业党员教育培训质量和实效。1.强化阵地保障。充分发挥“集团公司——子分公司——基层单位”三级党校作用，突出党的创新理论培训的办学特色，构建全方位立体式的党校培训体系。探索建立党员教育培训基地和党员服务中心示范点，为基层一线党员提供身边的活动场所，为党员学习培训、开展活动提供时间和空间的保障。2.扩展师资队伍。探索建立，并不断完善更新开放式师资库，建立以党校教师、党建专家、企业党建专业人员、党建骨干等为主体的党员教育培训师资队伍。落实党建工作内训师聘任制，分级聘请一大批政治理论素质过硬、实践管理经验丰富的党员教育培训教师。3.保障经费投入。党员教育培训经费应专款专户，列入企业年度财务预算，保证专款专用。摸索成立党员教育培训基金管理账户，专款用于偏远地区、特困企业、困难党员的教育培训补助。同时，不断加强各类经费使用情况的考核和监督，保证党员教育经费及时、准确到位、依法依规有效使用。（五）建立“三个体系”，提高党员教育培训管理水平和能力。1.建立明确的组织管理体系。落实企业党员教育培训工作责任，实行党委牵头、书记负总责、职能部门分工负责的组织管理体系。进一步理顺内设机构工作职能，构建党建职能部门牵头，党委组织部门（人力资源）、教育培训机构、纪检监察等各相关部门相互配合的党员教育培训工作局面。2.建立科学的质量评价体系。质量评价体系的建立和完善，重点是立足于促进企业高质量发展，客观对党员教育培训的效果做出有效评价，持续关注党员教育培训工作的规划计划、组织实施、科学评价、务实考核全过程，形成党员培训教育工作的管理闭环。3.建立严格的监督考核体系。分类设计考核指标，针对培训不同类型、不同岗位、不同层次党员接受教育培训的情况，分类设计考核评价标准。创新考核方式，制订出台“党员学分考分管理”制度，采取积分、考分的形式进行考核，引领党员职工把自身的成长目标和职业生涯规划纳入企业党组织的建设目标。

五、结语

新时期，提升中央企业党员教育培训工作水平，不断提高党员教育培训工作的针对性和实效性，是强化央企基层党组织建设水平、推动企业高质量、健康发展的重要课题。本研究课题通过对某能源类中央企业近年来企业党员教育培训工作的现状、主要路径方式进行分析，解析中央企业在开展党员教育培训和管理工作中的一些具体实践做法，以及所取得的工作成效，研究其对企业高质量发展所起到的推动作用，结合新时期党员教育培训要求、工作实践及工作现状，提出以“五个三”为主要内容的提高党员教育培训水平的方法和途径，既拓展传统的党员教育培训模式和方式，又创新提出了一些新的工作方式方法，对于提高中央企业党员教育培训的针对性、实效性具有积极的现实意义。

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作者：白航 单位：内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司