住建委社会管理综合治理工作要点

2015年县住建委综治工作的主要任务是：深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和系列重要讲话精神，按照中央、省、市关于综治工作部署要求，紧紧围绕全县工作大局，以维护社会政治稳定为首要任务，以平安建设为主线，以体制机制建设为关键，以重点难点为抓手，以党的群众路线教育实践活动为契机，以基层基础为着力点，以法治建设为保障，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，提高社会治理科学化水平，进一步提升群众安全感，为建设“平安”、“法治”营造和谐稳定的社会环境。

一、强化社会管理综合治理领导责任制

1.以与各单位、各股室签订的《县住建委2015年度社会管理综合治理目标管理责任书》为全年工作总纲，将社会管理与经济建设同研究、同部署、同检查，实行目标管理，逐级落实责任。

2.强化检查督办，推动各单位主要领导加强调查研究，定期听取汇报，切实履行第一责任。每季度召开一次综治会议，及时研究解决系统社会管理综合治理和维护社会稳定的重大问题。

二、深入推进社会管理创新，维护社会大局稳定

1.全力维护政治安全。加强基层组织和人民防线建设，加强对少数重点人的教育转化和管控，坚持教育转化和依法打击相结合，坚决防止少数重点人制造现实危害。开展对“”、“全能神”等邪教组织和非法传教的专案工作，依法严厉打击骨干分子，教育转化受蒙蔽群众。

2.全力维护公共安全。认真研究涉军、涉教、移民、企业改制等问题，解决合理合法诉求，切实做好思想教育和稳控工作。坚持组织开展接访活动，对可能引发群体性事件的重大不稳定隐患严格执行督办制度，严防发生群体性事件和大规模非正常到市赴省进京上访事件。深入研究群体性事件生成、演变规律特点，抓早抓好抓苗头，防止小事端引发大事件。完善实战实用的应急预案，加强综合演练，提高预案运作能力。建立健全统一指挥、快速反应、高效处置的突发事件处置机制，做到现场处置、勘查调查与社会面整体防控、舆论引导同步进行。建立健全安全生产监管机制，加强消防、危险化学品等重点领域安全生产专项治理，防止发生重特大公共安全事故。

3.全力维护网络安全。坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加快完善，加快完善互联网管理领导体制，确保网络和信息安全。对于利用信息网络制造传播政治谣言、散布煸动性信息的，要依法处理。

4.切实化解矛盾纠纷。委属各单位要建立分工明确、配合有力、流转顺畅的衔接机制，加强领导，实施信访工作责任制，明确责任领导，落实专（兼）职人员。做好信访接待、登记、解说工作，实施跟踪管理，消除群体性上访苗头，及时分办县网络信访件，着力解决老百姓反映的城市建设、市政公用、园林绿化工作问题，着力提高落实率，回复率达100%，落实率达100%。

5.加强流动人口和特殊人群管理服务。加强流动人口服务管理。加强刑满释放人员安置帮教工作，对留守儿童、服刑人员未成年子女，推广结对帮扶的经验，在生活、身心发展方面给予更多的关爱和帮助。

三、坚持源头治理，积极预防和化解社会矛盾

1.加强社会矛盾纠纷排查化解的基础建设。坚持从源头上预防和减少社会矛盾的发生，进一步健全大调解工作体系，推广先进经验，把调解工作落实到每一个基层单位和每一项工作中，进一步加强对社会矛盾纠纷化解工作的领导，实行“人民调解”、“行政调解”、“司法调解”有效对接，积极开展重点、集中、日常相结合的排查工作，形成“三位一体”的“大调解”工作格局。

2.健全完善重大事项社会稳定风险评估机制。认真落实社会稳定风险评估制度，建立健全社会管理综合治理的组织领导、协调配合，督导检查机制，推动各单位充分履行社会管理职能，形成工作合力。健全社会管理综合治理工作考核评价指标体系，用好表彰奖励、挂牌督办、综合考评、责任追究、一票否决等措施，推动工作责任落实。凡因工作不力而引发重大案（事）件、重大信访问题和进京上访，造成不良社会影响的，对相关单位领导和责任人进行严格问责。

3.建立应急救援和处置突发事件队伍。完善预警机制，畅通信息渠道，重点建好城市建设、市政公用、园林绿化、城市防汛等四支应急队伍，落实人员，补充装备，定期开展救援处突演练，提高应急处置能力。

4.要进一步健全基层综治组织，着力加强综治办建设和管理，有效整合各方面力量，健全社会治安联防、矛盾纠纷联调、突出问题联治、重点工作联动、社会管理联抓的综治工作机制，加强单位安保队、巡逻队、门栋治安员、流动人员协管员等群防群治队伍建设，进一步深化社会治安保险工作，实行单位门卫全天候专人值班，坚持单位职工24小时轮流值班和领导带班制度。发现重大问题及时报告，及时处理。

5.健全“严打”经常性工作机制。加大对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪等严重危害社会公共安全犯罪的打击力度，始终保持对刑事犯罪的高压态势。深化治安重点区域和突出问题重点整治，加强对工地、出租门面等场所进行综合性整治，落实长效管理措施。

6.发挥网格化在服务群众中的基础性作用。进一步完善城市社区网格管理基础数据库。创新农村社会治理体系，各单位要以“万名干部进万村惠万民”活动为契机，坚持因地制宜，依托现有组织机构、办公场所和人员队伍，整合相关资源，将农民群众普遍关心的事项尽可能纳入农村网络化服务范畴，切实提升基层综合服务管理水平。

四、加强综治宣传工作，不断提升群众知晓率和参与率

各单位要加大宣传力度，提高工作的协同性，加强与政法综治网、电视台、报等平台建设，组织开展综治特色工作、先进事迹、典型人物的宣传，扩大“平安住建委”的知名度和影响力。