书记在市级工业经济调度会发言

同志们：

从部分企业集团汇报的情况看，目标明确，措施得力，充分体现出不畏艰难、倾力发展的决心；国土资源局、体改中心、供电公司、工商银行等4个部门作了表态发言，态度积极，重点突出，言之有物，充分显示出各个部门全力为市级工业搞好服务的决心，对我们市级工业下一步发展充满了信心。

一、关于上半年工作的回顾

今年是市级工业五年规划的开局年，也是启动市级工业“393”工程的起步年。在面临不利形势的情况下，市级工业各企业积极应对，抢抓发展机遇，加大工作力度，市级工业经济保持了良好的发展态势。主要体现六个方面：

（一）经济运行态势平稳。一是四项指标稳步增长。上半年，市级工业经济四项指标增幅均保持在20%以上，其中销售收入增幅创历史同期最好水平，达到了38.7%，同比提高了9.3个百分点。销售收入方面，过10亿元的3户，分别是招金集团78亿元、玲珑集团46.7亿元、鲁鑫贵金属10.3亿元。另外，中矿金业、金宝电子、国大股份、供电公司4户企业超过了5亿元；利税方面，过亿元的4户，分别是招金集团4.75亿元、中矿金业3.62亿元、玲珑集团1.4亿元、国大股份1.1亿元。另外，金宝电子、鲁鑫贵金属、供电公司、康泰实业4户企业超过2000万元。二是进出口增长迅速。1-6月份，市级工业预计完成出口创汇3.75亿美元、进口2.1亿美元，同比分别增长33%和44%，分别占全市的85%和87%，继续在全市处于绝对领军地位。其中，出口创汇过千万美元的4户，分别是玲珑集团2.9亿美元，金宝电子2200万美元，针织厂1800万美元，鲁鑫贵金属1800万美元。三是支柱产业不断膨胀。黄金、轮胎及汽车零部件、电子三大支柱产业发展迅速，成为拉动市级工业经济增长的主导力量。上半年，三大支柱产业完成销售收入151.3亿元，利税11.1亿元，分别占到了市级工业的94%和95%，拉动市级工业增长37.5个百分点和21.9个百分点。

（二）项目建设成效显著。今年以来，市级工业全力推进项目建设，取得了可喜成绩。在5月24日召开的全省企业技术改造工作会议中，我市是市范围内唯一被省政府授予“全省企业技术改造工作先进集体”的县市区。一是建设速度不断加快。上半年，市级工业实施技改项目35项，完成技改投入17.5亿元，分别占年度计划的94.6%和50%，顺利实现了时间、任务“双过半”。其中，金宝电子7000吨/年高精铜箔技术改造、鲁鑫贵金属无铅焊粉技术改造、招金矿业收购黄金探矿权、供电公司35kv埠南站增容改造、针织厂金悦商厦一期工程开发建设等7个项目已完工投产，进一步增强了市级工业的发展实力。二是投资规模不断扩张。今年，市级工业计划实施技改项目37个，完成投资35亿元，同比增长16%。重点在过亿元项目上寻求突破，1-6月份，共实施硫铁矿采选及多元素综合利用、提金尾渣综合利用、汽车驱动桥总成等过亿元项目14个，完成投资12.4亿元，占投资总额的70.9%。三是骨干支撑作用不断增强。上半年，我市列入市“3.50”工程的5户企业，招金集团、玲珑集团、中矿金业、金宝电子、鲁鑫贵金属共实施技改项目24个，占实施项目总数的68.6%，完成投资13亿元，占投资额的74.3%。其中，招金集团实施16个项目，完成投资10.3亿元，占市级工业的58.9%。

（三）创新力度明显加大。上半年，市级工业共投入研发资金1.6亿元，同比增长14.3%，实施技术创新项目22项，占年度计划的57.9%，其中达到国际先进水平的8项，国内先进水平的14项。在技术中心创建方面，玲珑集团、鲁鑫贵金属、中矿金业分别申报了部级、省级、市级企业技术中心，在申报数量上位居市各县市区前列；在创新项目方面，招金矿业夏甸金矿“网上协同办公信息平台与可视化管理系统应用”等4个企业的4个项目已获得省计算机应用优秀成果奖。同时，招金矿业金翅岭金矿“原疃金矿床成矿地质条件及资源远景的研究”等8个项目申报了省技术创新优秀成果，玲珑集团“高性能轿车子午线轮胎”等6个新产品申报了省技术创新优秀新产品；在品牌建设方面，“玲珑”、“招金”两大品牌再次入选“中国500最具价值品牌”，品牌价值也进一步提高，玲珑从去年的45.8亿元提升到55.13亿元，招金从23.7亿元提升到26.42亿元，分别位列上榜品牌135位和286位。同时，今年5月份，玲珑集团还被中国橡胶协会推荐为国家世界名牌培育目录，这标志着市级工业企业在创建世界名牌方面迈出了实质性步伐。

（四）融资渠道不断拓宽。一是招商引资硕果累累，今年以来，市级工业共实现实际外资3001万美元，约占全市的94%，成为全市招商引资工作的绝对中坚力量。其中，招金集团与上海复星成立的招金复科科技有限公司，实现实际外资2980万美元；针织厂与日本青岛贸易株式会社的针织品增资项目，实现实际外资11万美元；艾可迪贵金属深加工增资项目，实现实际外资10万美元。二是上市融资进展顺利，目前，金宝电子、招金励福正在全力做好上市前期的基础工作。其中金宝电子，上市相关材料已上报国家证监会，等待批复；招金励福已经顺利完成资产重组、股份制改造等工作，相关材料已上报省国资委审批；同时，双吉实业也在积极争取，目前美国审计师正在进行审计，争取纳斯达克挂牌上市。三是企业合作力度加大，重点推进了招金矿业与化工总厂的投资2亿元的硫铁矿采选及多元素综合利用项目。该项目已经于3月6日开工建设，目前已投资5435万元，完成总体工程量的30%。到8月份，项目主体工程能够建设完毕。

（五）节能减排工作有序开展。今年3月份，市节能办被省经贸委授予“2007年度全省节能工作先进单位”荣誉称号；5月29日，省节能减排专项督查组对我市节能减排工作情况进行了专项督查，对我市节能减排工作给予了充分肯定和高度评价。一是加快重点节能项目实施。全力推进15个市循环经济重点项目及10个续建项目的建设速度，上半年完成投资1.5亿元，占年计划的60%。二是强化重点耗能企业监管。对全市13户重点耗能企业产品单耗进行评估，同比下降有12种，其中玲珑集团、金宝电子等6户企业产品单耗同比下降达到了要求，超过了5.2%。三是加大节能减排宣传力度。上半年，认真开展了“市节能减排全民行动”和“节能周宣传活动”，对动员全市上下积极参与，全方位做好节能减排工作起到了良好的推动作用。

（六）企业稳定和安全工作严抓不懈。企业稳定方面，今年上半年，企业稳定压力非常大，责任非常重。今年年初，经贸局、工业行业办经过详细摸底梳理，排查出十大不稳定企业，排查出几十条不稳定因素，确立了“一手抓发展，一手抓稳定”的工作思路，全力实施“困难企业解困工程”，对金峰锁业、毕郭毛纺厂、七六一厂等困难企业，因企制宜，逐个研究、探讨解困措施，经过艰苦细致的工作，取得了卓有成效的成绩，有力地维护了市级工业系统稳定。目前，金峰锁业在玲珑集团的支持下，整体形势非常稳定；毕郭毛纺厂，从威海引进新的合作伙伴，企业已经恢复正常生产，正在逐渐摆脱困境；七六一厂，经过企业双方多次协调，已与潍坊龙海民爆签订了资产转让协议，为企业下步稳定发展奠定了坚实基础。化工总厂，经过与招金矿业之间的项目合作，从根本上解决了企业生存问题。总的来说，除了经贸局、工业行业办，我们这几个驻企工作组，其它很多部门也都参与了这项工作，给予了大力支持，做出了巨大贡献，应该给予充分的肯定和表扬。安全生产方面，市级工业认真开展了“安全生产百日督查专项活动”和“安全生产隐患治理年”活动，强化安全生产教育培训，狠抓安全生产监管。上半年，经贸局、安监局等部门组织了专项安全检查12次，查出安全隐患81起，下达整改通知书43份，有效防范和化解了不安全事故的发生。

回顾上半年，在面临重重困难的情况下，市级工业经济仍能取得这样的成绩，确实是来之不易。这是我们各职能部门大力支持，尤其是经济主管部门抢前争先促发展的结果，更是在座的各位企业家以及广大企业干部职工扎实苦干、负重奋进的结果，值得充分肯定。

回顾上半年走过的历程，可以用困苦艰辛、四面楚歌来形容！部分企业的生产经营状况确实是“百年不遇”的严酷，面临的不利因素是空前的，对企业的冲击是巨大的。对于当前的宏观经济形势，张伟市长稍后会进行全面细致地分析，我在这儿就不详细说了。正是在这种困难情况下，我们企业家以不同的个性、不同的方式，不同的手段，充分表现出顽强拼搏的精神和不屈不挠、永不言败的意志。从上半年表现以及效果来看，我把骨干企业分成四类：第一类，面临艰难困苦的局面，任你风吹雨打，仍然高奏凯歌。比较典型的有鲁鑫贵金属，尽管企业上半年也面临诸多不利因素，影响成本、影响利润也是在几千万元以上，但上半年各项指标增幅都在50%以上，而且创下了历史最高水平；招金集团上半年销售收入和利税增幅都达到了80%左右，这主要是得益于地面深加工行业比较好;金宝电子上半年销售收入增幅突破50%，其它指标也都发展得比较良好。今年，鲁鑫贵金属、金宝电子销售收入有望突破20亿元，再上一个新台阶。第二类，面对种种不利局面能够灵活应对，稳扎稳打，保持平稳向上的发展态势。中矿金业、国大股份、康泰实业、招金矿业、供电公司等企业都能够趋利避害，灵活把握经济发展不同的特点和规律，堤内损失堤外补，保持平稳向上的发展态势。中矿金业，在上半年产量同比下降，新上的项目没有投达产的情况下，利润仍然增长了30%，我想这是从挖潜上、管理上得到的效益；康泰实业今年新上汽车驱动桥总成、豪华高档智能按摩椅两个大项目，在上海的投资也搞得有声有色，目前市场开拓到美国和中东地区；招金、国大也都很好把握市场规律，克服了不利因素的影响，实现了良性发展。第三类，面临生存门槛的考验，能够奋力拼搏，积极应对，冲出一条血路，保持住自己的优势。玲珑集团、针织厂、锦绣家纺等企业是今年受宏观大环境影响最为严重的企业。这些企业有几个共同的特点，一是出口型企业、二是劳动密集型企业、三是资金密集型企业、四是高耗能企业，所有的不利因素都集中表现在这些企业身上，受到的冲击之大可想而知。玲珑集团仅人民币升值一项出口就影响3亿元，企业面临着百年不遇的六荒“资金荒、原料荒、电荒、用工荒、反倾销荒和价格荒”。在这种情况下，王希成董事长、王锋总经理带领玲珑人，以压不倒、打不垮的精神，调动一切有利因素，克服一切难以逾越的困难，打了几个漂亮仗。第一与美国著名的投资公司贝恩资本进行战略合作，不仅引进巨额资金，而且引进了市场和先进的管理理念。第二进一步加大研发力度，上半年在全钢、半钢、斜交胎、特种胎上新研发150多个新品种，而且投资2亿元开工建设了企业研发中心。第三在品牌建设上下大力气，实现了新的突破。在四川汶川大地震期间，企业捐款、捐物180万元，在灾区成立了玲珑轮胎救护队。同时，还冠名一些著名的国内外赛事、活动，有效提高了产品的品牌价值和影响力。通过几大措施，企业挺住了，跨过了困境。针织厂，在全国各地很多企业都纷纷倒闭的情况下，利用农村闲散劳动力多的优势，在农村建立成衣加工点，积极发展以商业、服务业等为主的第三产业，企业呈现多元化发展格局。前一阶段，全国、全省针织品纺织出口协会在针织厂开了会，针织厂在会上发了言，作出了表率。锦绣家纺，也曾一度摇摇欲坠，陷入恶性循环，生产多少赔多少，在这种情况下，石总没有气馁，没有放弃，积极带领班子成员，带领职工，从家里拿钱应对“资金荒”，目前虽不能说走出了困境，但度过了“鬼门关”，发展渐入佳境。第四类，面临严竣的形势，正在积极走出困境，寻求新的突破。双吉实业、化工总厂由于历史遗留问题很多，企业包袱沉重，同时受主客观因素影响，目前陷入了困境，但他们也在积极地寻求新的出路。双吉实业下一步运作上市，搞资产和土地的运作，对企业实行搬迁，新上项目，这些也都看到了希望；化工总厂通过和招金矿业合作也寻求到了突破口，看到了曙光和希望；中小企业中，酿酒厂、威达硅胶、金虹化工等企业发展得也都不错。

上半年已经过去了，刚才也把发展的特点进行了分析，当然，我们还要清醒地认识到上半年经济运行当中存在的不利的、不够理想的地方：一是经济指标增速放缓。四项主要经济指标中，除销售收入外，其他三项指标增幅均低于“五年两番”增幅（32%）的要求，有些指标低于去年同期水平；二是部分重点企业效益下滑，有4户重点企业上半年利润呈负增长，下拉市级工业利润达14.2个百分点，影响了整体经济运行质量；三是项目建设发展不平衡，有些企业项目比较多，规模比较大，速度比较快，效益比较好，而有的企业至今还是空白。以上问题必须引起我们的高度重视，在下步的工作中予以解决。

二、关于下半年工作安排

下半年，市级工业经济工作总的要求是：全面贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府“黄金立市，工业强市”的战略部署，坚持“科学调节、有效监控、着眼后劲、平稳运行”的原则，正确对待当前发展过程中遇到的困难，变压力为动力，变阻力为活力，积极探索新途径，努力实现新发展，全面完成年初规划的各项工作任务，确保“五年两番”首战告捷，推动市级工业实现科学和谐率先发展。

主要奋斗目标是：到年底，力争完成工业增加值78.4亿元，销售收入327.3亿元，实现利税29.05亿元，利润22.8亿元，分别增长25.3%、31.6%、31.5%和32.3%；完成技改投入35亿元，增长16%；实现出口创汇7.31亿美元，增长20.2%。

围绕上述目标的实现，下步要集中力量狠抓六个方面工作：

（一）狠抓生产监测与协调，推动市级工业持续快速发展。一是切实加强对工业经济运行的监测分析。经贸局、工业行业办等经济主管部门要熟悉、灵活掌握国家产业政策和宏观经济政策，加大对市级工业经济运行的监测分析，全面掌握企业生产经营现状，准确了解市场、政策变化情况，帮助企业把握市场、定位产品，规避不确定性风险，促进企业生产有序开展。二是切实加大综合协调力度。针对当前煤电油运供应紧张的突出问题，经贸、供电、交通、石油等部门要根据市级工业经济运行状况，进一步加大煤、电、油、运等生产要素的综合协调力度，满足企业生产需要。尤其是在电力调度上，要强化电力运行管理，制定好对市级工业企业的供电方案，优先保证重点企业、高新技术企业及产销两旺企业的生产用电。

（二）狠抓项目建设，着力培育市级工业发展后劲。一要加快在建项目推进速度。第三季度，市级工业要开展“项目建设季度会战”活动，全力加快玲珑集团轮胎试验厂、中矿金业矿山机械加工、国大的提金尾渣综合利用、招金矿业硫铁矿采选、针织厂生态园建设、招金矿业金翅岭金矿600吨/日资源综合利用等重点项目建设速度，年内确保项目开复工率达到92%以上，所有开复工项目均完成当年投资计划。二要切实搞好项目储备。要立足“三早”：早筹划，增加项目储备；早落实，及早做好项目审批、贷款计划、用地安排的工作衔接；早启动，对条件成熟的储备项目，做到不等、不靠、不拖，尽快开工建设，力争早日投产见效。另外，希望至今仍未在项目建设上实现突破的小部分企业，要开动脑筋，转变思路，力争在下半年或者明年新上一批成长性好、带动力强、市场前景广阔的项目，为企业发展注入新活力。三要积极争取项目资金。发改、财政、经贸、科技等部门要充分发挥职能优势，积极帮助企业对上争取和落实政策，争取资金扶持。年内，经贸局确保争取技改、创新、节能等各类高层立项52项，其中部级2项、省级40项，争取无偿政策性资金2000万元以上，在最大程度上帮助企业破除资金瓶颈制约。

（三）狠抓资本运作，为工业经济发展提供资金保障。在当前银根紧缩的情况下，招商引资和企业上市是破除资金瓶颈最有效、最快捷的途径，所以必须下大力气抓好，抓出成效。招商引资方面，下一步重点就是抓好推进在谈项目，一是玲珑集团与美国公司合资生产子午胎项目；二是康泰实业与韩国车西斯公司合资生产汽车驱动桥总成项目；三是鲁鑫贵金属增加焊粉生产线项目。各项目承担企业要加大工作力度，积极主动地与外方进行沟通联系，政府各个部门在职责范围内要尽力帮助企业解决困难，与企业一道共同努力，使项目早日谈成，早日建设，早日投产。企业上市方面，尽管当前股市呈下滑趋势，进入股市市场风险较大，但也是有利有弊，上市工作不能因此就放慢步伐，正在操作上市和计划准备上市的企业要把眼光放远，加快做好上市的前期准备工作，为下步择机上市奠定基础。

（四）狠抓节能减排，切实转变工业经济发展方式。今年，国务院对节能减排工作提出了新的更严格的要求，下一步，一要进一步落实节能减排责任制。进一步加强能源计量、能源审计等基础工作，加大对重点用能企业的监管力度和对重点行业、重点污染源的治理力度，努力降低能源消耗和污染物排放总量，确保年内万元GDP能耗降低5.2%、二氧化硫排放总量削减5%、全面完成市下达的目标任务；进一步完善节能减排考核制度，实行问责制和“一票否决”制，年底严格按照考核办法兑现奖惩。二要进一步加快重点节能项目实施，对25个重点节能项目，采取定期调度与随时调度相结合的办法，督促企业按进度完成项目建设。年内，确保9个项目完工投产，年节约能源9.7万吨标煤，实现经济效益9900万元。三要进一步开展资源综合利用。年内，要有3户企业被认定为资源综合利用企业，使总户数达到9家。

（五）狠抓企业管理和文化，不断提高市级工业整体素质。面对日趋激烈的竞争与挑战，企业要立于不败之地，固然离不开政府的支持，离不开外界资金的支持和外部资金的注入，但这仅仅是“治标”，企业要想做到真正意义上的长兴不衰，就必须不断强化企业自身管理，向内部挖潜，这才是“治本”。具体来讲，就是要抓好四个方面的管理，一是制度管理要抓“实”。无规矩不成方圆，各企业要根据各自实际情况，进一步完善企业规章制度，使各项制度更细、更具体、更具操作性，更有效更规范。今年上半年，康泰在这方面做得非常好，在非常困难的情况下，投资130多万元聘请了北京著名的企业管理和营销策划师，专门针对企业进行全方位策划，从组织机构、销售模式、管理制度上形成了一套全新的系统模式，减少了管理人员，减少了组织层次，在运行过程中目前也已初见成效。二是成本管理要抓“细”。当前，原材料、劳动力成本上涨导致企业生产成本激增。在这种情况下，各企业要重点抓好成本目标的分解落实，开展成本对标管理，加大考核力度，有效遏制“跑、冒、滴、漏”现象的发生，努力降低生产成本。玲珑集团，今年上半年提出新的成本管理理念，即节约就是低成本，高质量就是低成本，高效率就是低成本，严管理就是低成本，循环利用就是低成本，是在实践中摸索出的新的理念和思路，非常有效。三是品牌管理要抓“高”。各企业要在提高产品质量的同时，加大对外宣传和对上争取力度，不断提高产品知名度和美誉度，力争在国际品牌、国内名牌、国内领先水平等三个层面实现新突破。本来在时间允许的情况下，想请大家到工业展览馆参观一下，听讲解员把当地的产品详细地给大家介绍一下，使大家从主观上去感受企业间的差距、文化上的差距以及产品上的差距。会后，请没有到过工业展览馆的企业家去看一下，去体会一下。今年这届黄金节还要进一步充实有关内容，请企业把自己最好的产品、最值得宣传的产品提供出来，充分展示企业实力。四是安全管理要抓“严”。企业是安全生产责任主体，主体意识不强，必然导致安全隐患难除。下步，主管部门要进一步督促企业认真落实安全生产责任制，切实把安全生产落实到生产岗位、落实到每个人。各企业要加强对职工的安全教育和培训，提高职工安全意识和技能，防止和杜绝不安全事故发生。

（六）狠抓稳定工作，保障市级工业平稳健康运转。“稳定是压倒一切的头等大事”。稳定形势好了，目标就能实现；反之，稳定形势不好，什么事情也干不成。从目前市级工业系统维稳情况看，虽然大局稳定，总体形势不错，但是随着奥运会的日益临近，以及社会上不确定因素的增多，不安全、不稳定、不确定因素也都凸显出来，维稳工作形势异常复杂和严峻。我们有些企业，尤其是劳动密集型企业，在这方面更应该高度关注。牟平针纺厂已经倒闭了，这个针纺厂应该说是我们周边一个经济实力、管理各方面都比较不错的企业。后来，我了解一下他们那的分管市长，我们邵总也亲自去看了，实际上他们企业的倒闭，堡垒是从内部攻破的，不是外部压的。由于受外界大环境不利因素的影响，企业遇到了一些困难，出现了拖欠劳保、拖欠工资等现象，但企业没有高度重视抓职工队伍的稳定，没有很好地做职工的思想工作，稳定工人的心态，个别人的问题引发成群体性大问题，最终导致恶性后果。我想企业工人思想工作大家一定要高度重视，切实关注。同时，各企业要加强社会责任感，为工人负责其实也就是为自己负责，严格按照新《劳动合同法》规定，做好职工权益保障工作，确保不出现职工上访问题。有关部门也要积极帮助一些暂时遇到困难的企业寻求发展出路，使企业走入正轨，步入正常的生产轨道。

同志们，当前市级工业经济正处于发展的关键阶段，各部门、各企业要进一步增强工作的责任感和紧迫感，抓住发展中存在的主要矛盾和主要问题，攻艰克难，负重奋进，确保市级工业各项目标任务的顺利实现，为全市经济和社会又好又快发展做出更大的贡献。