国有企业行政管理效率路径研究

摘要：以后中国特色社会主义进入新时代，随着经济的高速发展，企业之间面临着日趋激烈的市场竞争，国有企业要想在激烈的市场竞争中求得生存和发展，就必须提高自身的核心竞争力。行政管理能力作为企业核心竞争力的重要组成部分，对企业提高管理效率，运营能力，走上正确的发展方向起着至关重要的作用。本文通过分析当前我国国有企业行政管理现状，找出行政管理效率低下的原因并提出了相关的改进对策，希望能够对提高我国企业的综合实力，促进经济的健康可持续发展提供一些思路和借鉴。

关键词：国有企业;行政管理;效率;提高

1国有企业行政管理存在的问题

1.1国有企业行政管理机构设置不合理。由于受传统管理思想的影响，我国国有企业在行政管理机构的设置上存在着机构设置庞大臃肿，管理人员冗杂，人浮于事的问题。这种不合理的行政管理机构设置不仅会使工作人员超出岗位需要，占有工作职位，却没有实际工作权利，形成人力资源浪费，一项工作的负责人的数量超出了实际需要的数量，就会使这项工作无人负责，相互推诿，造成职务贬值。还会使管理职权不清晰，责任归属不明确，进而使行政管理工作的指令不能完全有效的进行传递与沟通。上级部门的决策与建议不能高效的指导到工作当中，造成管理决策执行缓慢。行政管理工作的岗位与人员配置的不完善，结构设计不科学，造成我国国有企业行政管理工作内耗明显加大，工作效率降低，工作人员缺乏劳动的成就感，挫伤了工作积极性，进而使行政管理职能不能得到有效发挥，降低了国有企业行政管理效率。1.2国有企业行政管理制度不健全。健全有效的管理制度能够保证国有企业内执行人员得到清晰明确的分工，而且也能够使企业内宝贵的人力资源，物力资源得到充分利用，使各项资源得到最大的优化配置。但是，由于目前我国国有企业行政管理工作中，普遍存在规章制度不完善，执行力不足，管理框架不合理的严重问题。企业的规章制度存在照抄就搬，大篇幅抄袭的现象，还有部分企业缺乏与时俱进的精神，采用的规章制度还是以前的，缺乏对企业不同时期发展特点的分析，并不符合现在国有企业行政管理工作的基本情况。不健全的规章制度导致企业员工经常出现无法解决的矛盾和问题，遇到事情没有商议的程序，或者商议了很久并没有找到妥善的解决途径，已经决定了的执行方法并没有去执行，即使按照商议的结果去执行也没有得到预期的结果等情况。这种不科学的行政管理制度不利于企业提高行政管理效率，制约了我国国有企业行政管理工作的有效开展。1.3国有企业行政管理人员素质不高。企业行政管理人员要处理企业内外部各种复杂的人际关系，繁杂细致的事务性工作，受传统思想的束缚，国有企业把更多的精力放在科技研发和品牌创立等直接创造经济利益的工作上，而忽视了企业内部行政管理人员的选拔任用、考核奖惩，造成企业行政管理人员专业知识能力不足，思想政治素质不高，服务意识不强。部分行政管理人员以自身利益为中心，拉帮结派，符合自身利益的事情就愿意去干，不符合自身利益的事就无动于衷，置之不理，不愿意承担岗位赋予的重要职责。国有企业行政管理人员作为开展行政管理工作的基础，其个人综合素质的高低直接影响到企业行政管理工作执行的效果。由于缺乏工作热情和较低职业道德素质，部分行政管理人员不能积极热情有效的处理行政管理中存在的问题，这就直接制约了行政管理效率的提升。

2提高国有企业行政管理效率的途径

2.1构建科学有效的国有企业管理模式。国有企业可以通过构建一套符合自身特色与实际情况的科学管理模式的方法提高管理效率。由于国有企业使用的还是传统的管理模式，行政管理工作一直还都陷入一成不变的僵局，不能使行政工作与管理工作得到真正有价值的需要构建融合。为了促进国有企业健康可持续的发展，企业需要构建一套以科学性和实用为原则，根据企业自身特殊情况与现代市场经济的实际情况，将绩效考核与目标管理等科学有效的管理方法运用到行政管理工作的实践中。由于受传统观念束缚，国有员工工作稳定，一直存在消极怠工，工作无热情，不积极等情况，这也一直制约着国有企业政管管理效率的提升。采用针对性的管理模式，调动员工执行领导决策的积极性，树立主人翁意识，强化自我责任意识，使领导决策能够得到更完善更彻底的贯彻执行。国有企业需要为员工提供一个公平公正的具有竞争性质的平台，就需要建立一套健康可持续的绩效考核系统，明确绩效考核标准，公开透明绩效考核细则，严格执行考核方法，避免弄虚作假，规范化要求，从而最大限度的保证员工绩效考核的公平公正，以此调动广大员工从事行政管理工作的积极性，改进落后的管理方法，提升自身专业技能，将实用性与可持续性相结合，增强企业规范化管理，提高企业效益，促进国有企业行政管理工作能够持续高效进行。2.2强化国有企业的行政管理规章制度。当前国有企业行政管理工作存在着规章制度不健全，组织规范不合理，执行力度不强化的难题，严重制约着企业行政管理工作的有效开展。所谓没有规矩不成方圆，国有国法，家有家规，同样，对于一个企业更是如此。建立完善的行政管理制度需要注意两方面问题：一是企业必须与时俱进地结合自身发展特点制定规章制度，辩证唯物法告诉我们世界上一切事物都是发展变化的，要具备与时俱进的精神。经济发展格局日新月异，社会发展的大环镜也在每天变化着，国有企业的内外部环境也在改变，小到一名普通员工的入职与离职，大到企业的核心技术的改革与创新，发展理念的更新与变革，这就要求行政管理工作要根据这些变化与更新实时的作出调整与改进；二是企业指定的行政管理工作的规整制度是为了企业行政管理工作和员工个人能够得到更好更快的可持续发展，为了使各项规章制度能够深入人心，发挥它强大的推动力应该让每位员工加强学习，认识到制度的重要性。三是企业要保证规整制度的权威性，在行政管理工作中严格按照规章制度来办事，对于不能严格按照规章制度工作的员工给予相应处罚，在规章制度面前，一定要做到人人平等，杜绝徇私舞弊，区别对待，加大规章制度的执行力度，保证规章制度的贯彻执行。只有建立科学有效的行政管理制度并根据企业实际发展情况不断改进加以完善，才能使每位员工各司其职，有条不紊的完成工作内容，提高行政管理工作效率。2.3提升国有企业行政管理人员的综合素质。首先，为了保证国有企业管理人员的各项基本素质能够满足行政管理工作的需要，国有企业应该严格规范人才选拔与考核制度。通过对人才进行有效选拔考核，为企业提供最合适最优质的管理人员。与此同时，企业应该建立科学高效的竞争与奖惩机制，争取最大限度的调动管理人员工作主动性与积极性。其次，国有企业应该建立科学稳定有效的员工培训制度。通过开展适应企业发展的行政管理工作培训，每年选拔优秀的员工去进修，先小范围的提高国有企业行政管理人员的专业能力，再由一小部分员工带动大部份员工，为国有企业的行政管理工作提供智力支持和人才保障。最后，国有企业可以制造合理的人才流动，这样做可以使员工具有一定的危机意识从而使管理人员不断提高自身的各项技能，来应对日益复杂的管理工作，提高工作效率，适应企业需要。科学合理的人才流动可以为企业源源不断的吸取高素质储备人才，为企业发展注入新的生机和活力，促进企业行政管理工作健康可持续发展。2.4加强对国有企业行政管理工作的认知。国有企业的行政管理部门是沟通上下，协调左右保障企业工作能够正常运转的核心管理部门。协调与服务是企业行政管理部门的工作原则与宗旨，很多企业缺乏对行政管理工作的认识，把主要精力集中在琐碎的日常事务中，缺乏对企业其他部门的沟通与协调，员工与个人，员工与企业的矛盾也不能得到妥善解决，从而失去了设置行政管理部门的意义。国有企业行政管理者应该树立全局意识，建立上级领导部门与下级执行部门的良好有效沟通，采集有用信息，将下级员工的想法与意见反馈给高层领导，发挥参谋的作用，掌握处事分寸，成为各部门之间工作衔接的润滑剂，协调员工与个人，员工与企业的问题与矛盾，认识到行政管理工作的中心枢纽地位，发挥承上启下，协调平衡的作用。确保企业各项工作能够有条不紊的进行，为企业的前线的研发与改革创新工作提供后勤保障。在行政管理工作中，处理事情要认清自己所在的位置，注意处理事情的方式方法，努力做到掌握处事分寸，坚持工作原则，学会换位思考协调矛盾，为企业营造支持协作的外部环境，团结向上的内在力量。只有对企业的行政管理工作有了更全面更彻底的把握，才能使国有企业行政管理工作得到更全面健康的发展。

3结语

总之，国有企业的行政管理工作对保障企业生产经营活动的有效进行、提高国有企业的综合管理水平以及提升企业市场竞争力都有非常重要的作用。目前，国有企业行政管理方式方法还存在一定的局限性，只有运用科学有效的管理方法建立合理的科学管理模式，完善各项规章管理制度，提升行政管理人员的综合素质，才能从根本上全面提高国有企业行政管理效率，推动企业在社会主义新时代走上一条健康可持续发展之路。

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作者:罗旭 唐冰开 单位:长春工业大学