灌排经济效益系统管理论文

（一）投资保护地灌排工程投资是指工程项目全部完成达到设计要求所需付出的全部资金，即花费在保护地灌溉工程建设上的全部活劳动和物化劳动的总和。

保护地灌溉工程投资一般包括：

①永久性工程的投资，包括主体工程建筑物、附属工程建筑物，以及配套工程的投资、设备购置及安装费用。

②临时性工程的投资。

③其他投资，包括工程占地，处理工程的不利影响费用，勘测、规划、设计和科学实验等前期费用，生产用具的购置费用，管理费用，培训费用，预备费和其他必要的投资等。

对于配套工程投资，在规划阶段，可按扩大指标进行估算；在可行性研究和初步设计阶段，对灌（排）渠沟一般可参照概算办法进行计算，对灌排渠（沟）以下的固定渠系和田间工程，可按扩大指标进行估算。其所采用的扩大指标，应根据类似工程或典型工程设计资料分析确定。

（二）年运行费年运行费用或称年经营费用是水利工程经济分析中另一个重要经济指标。它是指水利工程设施在正常运行期间需要支出的经常性费用，包括燃料动力费、维修费、管理费、补救和赔偿费，以及其他有关费用等。因为这些费用是年直接花费掉的，所以也称直接年运行费。

对水利工程而言，年运行费除以上所述的年直接开支的运行费外，还要对各类固定资产按一定的折旧率每年提取折旧费。它是工程管理单位每年从毛效益中需要提取的一项特殊支出，即工程使用寿命内无形消耗掉的固定资产，所以有人把折旧费称作间接年运行费。

为了便于计算，在经济分析中通常规定，所谓年费用（或称年成本）即包括直接年运行费和间接年运行费两部分。所谓年运行费则仅指直接年运行费用。年运行费计算方法如下：

（1）燃料动力费是指保护地水利工程设施在运行中所消耗的煤、电、油等费用。它与各年的实际运行情况有关，其消耗指标可以根据规划设计资料或实际管理运用资料，分年统计核算，求其平均值。对缺乏实际资料或规划设计阶段，可参照同地区类似工程设施的管理运行资料分析确定。

（2）维修费主要指保护地灌溉工程中各类建筑物和设备的维修养护费。一般分为日常维修费、岁修（每年维修一次）费和大修理费等。日常维修养护费可按照相应工程设施投资的一定比例（费率）进行估算，也可参照相同地区同类工程的实际开支费用分析确定。大修理不是每年都进行，为了计算方便，一般将大修理费用平均分摊到各年，作为年运行费的一项支出。可按投资一定比例进行结算。

（3）管理费包括工资、附加工资和行政费及其他日常费用等。这项费用的多少与工程规模、性质、机构编制大小等有关。一般可按年管理运行费的一定比例确定，或参照类似工程的实际开支费用分析确定。

（4）补救和赔偿费水利工程建成以后，有时也会带来一些不良影响，但保护地灌溉工程的这项影响一般较小，可按总值平均分摊到各年。

（三）效益计算水利工程的经济效益是指工程建成投入管理运用后，所能获得的经济效益。在社会主义条件下，水利工程的经济效益包括两个方面：一是社会经济效益，它是指工程建成以后对整个国民经济全面的影响，从而为全社会提供经济效益，增加国民收入；二是间接经济效益，或称经营管理效益。

1．灌溉效益灌溉效益是指修建灌排工程以后，在相同的自然、农业生产条件下，比较有灌溉措施和无灌溉措施或采用不同灌溉模式时的农业产量（或产值）。其增加的产量（或产值）即为灌溉效益。保护地灌溉效益计算有两种方法，即产量对比法、灌溉效益分摊系数法等。

（1）产量对比法

①纵向对比法：是指某一保护地（或面积）在修建灌溉工程后作物产量与本建（或未改建）灌溉工程前作物产量相比较，其增加部分即为灌溉效益。由于采用产量对比法时有些条件发生改变，如年份等，所以常常以平均增产效益表示：

②横向对比法：简单地说就是同类地区采用灌溉工程与不采用灌溉工程时比较其效益变化。式中Yo--未采用灌溉工程或未改建灌溉工程时的平均产量。

（2）灌溉效益分摊系数法保护地增产通常不仅仅是通过灌溉工程增产，通常伴随着其他农业措施，如种植制度、施肥等。因此，效益增加的一部分是由于采用灌溉工程后产生的，计算时应考虑这一影响。其计算式为式中C--灌溉分摊系数，可根据历年产量资料分析，或采用同类地区试验资料确定或按规范确定。

2．排水效益保护地往往因暴雨或大雨造成环境积水过深或引起地下水位上升而造成涝灾，排水效益通常可以用实物量或价值量来表达，其中实物量的表达方式通常有：绝产面积法、减产量、绝产率、减产率等表示，有时也考虑一些由于积水浸泡而造成建筑物损失等。其实物量表达方式如下：

绝产面积法：通常涝灾（或渍害）有轻重之分，排水工程建成后将会减少受灾面积，但无法准确定出其效益。实际工作中通常用减少的绝产面积来表示排水措施的效益。

减产量：以涝灾引起的减产损失进行计算的一种方法，实际操作时往往有一定的难度。

绝产率：是涝灾区绝产面积与涝区总面积的一个比值。该指标是一个相对指标，运用这一指标表示排水效益，便于在条件类似区域计算采用。

减产率：是以涝区正常产量的损失程度来表示的一个相对指标。通常用单位面积上的损失率来表示。

（四）经济效益分析保护地灌排工程的经济效益分析就是比较工程的投资与效益在经济上是否可行。或对满足同一目标的较多工程方案，进行分析、计算和比较，选择出建设单位既能接受、投资效益又高的工程方案。保护地灌排工程的经济效益分析方法大体上可分为两大类，一类是静态分析法；另一类是动态分析法。为了便于应用，现就这两种方法叙述如下：

1．静态分析法为不考虑资金的利息所做的分析比较，通常称为静态分析法。该方法指标通常有益本比法、年折旧费用最小法等。

（1）回收年限（益本比法）工程建成运行后，逐渐通过效益积累全部回收投资的年限。通常表示为

工程设计中的方案比较，除上述回收年限外，还必须考虑追加投资或方案间投资差额回收问题，通常称为抵偿年限。其计算公式为

我国一般采用的标准抵偿年限为3～5年。对于效益相同的各方案优选时，可以参考年折旧费用最小法。

（2）年折旧费用最小法对于效益相同情况下的多种方案，采用此法较为简便。而根据上述追加的投资抵偿年限法，选择最优方案，都是根据标准值计算的。即