国有企业党风廉政教育

1当前国有企业党风廉政教育的特点和难点

（1）党风廉政教育活动缺乏主动性。一般讲，大都是按上级部署，完成任务而开展工作，鲜有结合一个时期、一个阶段的形势或结合本企业工作实际主动部署开展工作的。

（2）党风廉政教育内容缺乏针对性。既然是上级安排的任务，那也就只有上级安排什么就学什么，至于跟本企业现阶段的带有倾向性的问题合不合拍，能不能起到教育作用，则未有认真考虑，致使对受教育者有如隔靴搔痒之感，难以受到思想深处的触动。

（3）党风廉政教育方式缺乏灵活性。纵看各企业的党风廉政教育不外乎是读文件、做笔记、看录相、写心得的传统层面上，对于新出现的传媒利用率也不是很高，不能及时更新内容，没有真正发挥互联网络的互动作用，影响效果自然也就微乎其微了。

（4）党风廉政教育管理缺乏协同性。抓党风廉政教育，各职能部门应都有责任，齐抓共管。但实际上在企业中，这方面的工作只落到了纪检监察部门一家身上，没有形成合力和整体效应，从而削弱了党风廉政教育的声势和效果。

2形成这种状况的原因分析

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（1）在认识上有偏差，对党风廉政教育的作用认识不足，对党风廉政工作的重视不够。市场经济条件下，企业的中心工作就是经济效益，勿庸置疑，但置党风廉政教育于不顾，认为可有可无，就显的有些偏颇了，有的甚至认为党风廉政教育工作不仅要花钱，还要花费精力，又一时难以见效，不抓也罢。这些错误的认识，导致党风廉政教育在一些企业得不到重视，失去了落实的强大支持。

（2）党风廉政教育组织不健全。长期以来，随着国有企业工作重心的转移，企业的政府职能被逐渐淡化，在企业现代管理理念的影响下，党风廉政教育工作也相应地被“边缘化”，处于一种比较尴尬的地位，最明显的特征就是相应的工作人员一再减少。

（3）党风廉政教育工作开展的效果不易衡量，难以量化。客观上讲作为一项长期性、系统性工程，党风廉政教育所起的作用是潜移默化、润物无声式的，效果不象别的工作一样，立竿见影，一抓就显。这种情况一方面容易使人忽视党风廉政教育工作，另一方面也为一些人不能发挥主观能动性，不去探索新形势下的教育方法、途径，不开展深入、扎实的工作提供了借口。

3针对党风廉政教育工作难点的解决办法

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一是提高认识，结合实际，加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系。党的十六届三中全会和四中全会提出了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的目标；去年初中央已颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这一体系的建立为我们开展党风廉政教育工作，加大预防力度，提供了有效的平台，因此，我们必须充分认识到在新形势下，党风廉政教育工作仍然是党的宣传教育工作的重要组成部分，是搞好党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作和治本之策，必须使其真正发挥预防作用，才能把住反腐败工作的第一道关口。

二是健全完善的“大宣教”格局。在中纪委三次全会上，总书记对构建反腐倡廉“大宣教”格局，进行了全面系统的阐述。2004年3月中纪委召开的宣传教育工作座谈会及12月召开的全国宣传部长会议上，又进一步明确了构建“大宣教”的概念，要求党委各级部门都要对党风廉政教育工作齐抓共管。因此，国有企业必须把握好这一方向，把反腐倡廉教育纳入到党委宣传思想教育的整体工作中，纳入党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署中，并使之贯穿于党员领导干部的培养、选拔、管理、使用等方面，纳入日常工作的考核、奖惩之中，同步运作，切实形成相互促进，协调发展，方方面面积极参与，共同推进党风廉政宣传教育工作的良好局面。

三是建立分工明晰的责任考核机制，落实好纪检监察部门的协调职能，充分发挥其主观能动性。要健全和落实党风廉政教育责任追究和奖惩激励机制，对党风廉政教育工作流于形式，抓而不实的要采取有效措施；对不履行抓党风廉政宣传教育责任、完不成任务或因疏于教育而导致单位问题较多、群众意见较大，工作长期处于落后状态的，要重点帮促，直至追究领导责任。要定期对党风廉政宣传教育工作进行考核评比，对宣教工作重视程度高、工作有创新、实际效果好的，要给予奖励，进一步调动广大宣教干部的积极性和创造性。同时，还要注意充实纪检监察宣传教育部门的力量，使其真正担负起宣教工作的重任。总之，要通过目标管理和量化考核，真正形成党风廉政“大宣教”的整体合力，从而把宣教工作落到实处。

四是在党风廉政教育的内容和时机上要改变被动局面，提高教育针对性和主动性。

（1）针对带有普遍性和根本性的问题，抓好经常性教育。①针对理想信念问题，经常开展理论教育。党风廉政教育要把加强马克思主义、思想、邓小平理论和”三个代表”重要思想学习教育摆在首位，通过各种教育活动，切实解决党员队伍在思想上、组织上、作风上存在的突出问题；②针对党纪观念的问题，开展经常性党纪政纪条规教育。党纪政纪是党员干部必须严格遵守的行为准则，触犯了党纪政纪就要受到相应的惩处。

（2）要注意传统教育与创新教育形式的结合。既要继承过去行之有效的好做法、好经验，又要与时俱进，开拓创新，不断研究新情况，发现新问题，总结新经验，积极探索行之有效的教育方法和载体，不断增强宣传教育的效果。既善于依靠各级党组织进行灌输教育，又善于引导广大党员干部进行自我教育；既善于运用”“等传统教育手段，又善于运用信息技术等现代化手段开展教育。开展正面教育，充分发挥先进典型的引导作用。深化警示教育，深刻剖析身边发生的违纪违法案件，做到警钟长鸣，引以为戒。充分利用现代传媒和网络渠道，提高科技含量，创新教育形式，赋予党风廉政教育更加鲜明的时代特色，进一步增强宣传教育的吸引力和感染力。通过开展教育，突出解决好学法、知法、守法的问题，从而把传统教育手段与现代教育手段、集中教育手段与分散教育、组织教育与自我教育，教育与管理、教育与惩处、自律与他律结合起来，较好地增强教育的针对性与实效性。

（3）根据不同对象、时机和领域，抓好重点教育。①重点对象重点抓。党风廉政建设和反腐败斗争的实践告诉我们，领导干部是党风廉政教育的重点。因此，企业的主要领导要按照党风廉政建设责任制的要求，亲自抓、负总责和领导班子成员一岗双责、各负其责，狠抓党风廉政教育任务的落实;②重点时机重点抓。如在节假日和家庭出现婚丧喜庆、子女升学、过生日、生病住院、乔迁新居等时机。在这些重点时机适时开展廉政提醒教育，告诫领导干部不要为亲情所累，不要被”人情“所迷;③重点领域重点抓。管钱、管物、管人的实权部门往往是腐败现象的易发、多发区，有针对性地加强对这些重点部门和重点领域党员干部的党风廉政教育，帮助他们树立马克思主义权力观，正确处理好责、权、利的关系，常想人民的养育之恩，常思党组织的培育之情，面对各种诱惑，时刻有一种如临深渊、如履薄冰的危机感，不为世俗所扰，不为物欲所动，不为美色所迷，掌权为公，执政为民。