农业科技传播存在的问题及建议

1农业科技传播方式

目前，庆阳市农业科技传播的研发主体有陇东学院、庆阳市农业科学研究院、庆阳市林业科学研究所等单位；推广主体有市级和各县（区）农业技术推广中心、畜牧推广中心、农业广播学校、种养大户或科技示范户、农产品种子及饲料销售人员；应用主体有农业企业和农户。从农业科技项目的需求角度而言，农业企业和农户是农业科技传播中最主要的部分[2]。1.1大众媒介传播。大众传播媒介信息范围广、影响大、速度快，主要有电视、广播、报纸、杂志、书籍等。目前，庆阳市相关部门给大部分农村地区配发了“户户通”和用于接收本地频道的天线，农户可以收看中央CCTV频道、农林科技频道、地方频道等多种视听频道。在广播传播方面，庆阳市广播电视台有一个农民专家互动节目，聘请本市专家在特定时间为收音机前的农民听众答疑解惑。报纸、杂志、书籍作为纸介传媒，也是庆阳市农业科技传播路径之一。目前，在庆阳市发行量最大的《陇东报》上，庆阳市科学技术协会举办了“致富桥”栏目，专门发表实用的农业技术信息。此外，庆阳市科技局还主办了市级期刊《庆阳科技》，刊登与庆阳农业相关的文章，为农业企业和农户提供参考和指导。1.2人际传播。人际传播有亲朋好友和邻居之间互相交流传播，“意见领袖”传播，科技特派员、专家下乡指导，组织科技培训和科技活动周等方式。亲朋好友和邻居之间传播是一种口头传播方式，农村中熟人、亲人和邻居之间通过闲聊传播一些农业科技信息。在农村有经济收入、表达能力强、人际关系好和技术水平较高“意见领袖”[3]，他们具有一定的威信，农民比较信任，都愿意从他们那里获取农业科技信息。这类人包括村里的领导、种植或养殖大户，他们在经营中有先进、实用的农业科技知识和信息，所以“意见领袖”在农业科技传播中也发挥着重要作用[4]。为了农村科学技术能够传播和兴起，为了推广和转化农业科技成果，提高农业科技含量，政府把一群配置到农村服务农业的科技人才称为科技特派员[5]。科技特派员工作最早在福建南平实施，取得了引人瞩目的成功，2004年在全国开展试点。庆阳市在2003年已经把科技特派员工作作为解决“三农”问题、推动农村经济提升发展的重要措施，目前庆阳市及县（区）级科技特派员主要被派往农业企业及规模种养大户服务。早在2013—2014年期间，庆阳市选派科技特派员912人，组建科技特派员团队38个，选派法人科技特派员191个，创办或领办企业21个，组建合作经济组织或专业协会74个，实施了科技开发项目207项，实现年利润879万元，推广新技术173项，引进新品种330个；建立科技特派员培训机构14个，多渠道、深层次培训群众17.6万人（次），发放科普资料18.33万份。目前，国家实施的“三区人才”项目给予技术人员更多的资金，极大地提高了技术人员到基层服务的积极性和效率。专家下乡亲自指导的农业科技传播方式近2年在庆阳市较为普遍，在近几年的精准扶贫中，庆阳市大部分扶贫单位都给精准扶贫点聘请了陇东学院的教授和庆阳市农业科学研究院的专业技术人员，他们到农村去了解农民的生产方式，解答并纠正农作物生长、畜禽养殖中存在的问题，促进农产品的优质高产。组织科技培训是庆阳市很重要的农业科技传播路径，科技培训具有面对面传播科学技术知识和形象直观的特点，传播效率高，农民的目的性强、积极性高。通过培训能提高农民的文化素养和科学素养，改变原来传统观念，解放思想。庆阳市及县（区）农牧局和农业广播学校每年都会组织多期农业技术培训班，可分为3种类型；一是请外地专家到庆阳市来培训；二是为农民提供食、宿、住、行，请农民到山东等地进行养殖、种植方面的实地参观培训；三是请专家进行讲座培训后，再组织农民到高新农业企业参观学习。这些培训方式深受农户喜爱，通过在全市范围内开展农业科技培训，掀起了农民“学科技、用科技、促双增”的热潮，促使农民群众科技文化素质和生产技能得到了提升。科技活动周是由庆阳市科技局牵头，由研发部门和技术推广部门配合，利用周末时间到县（区）给农户发放农业技术资料的一种农业技术传播方式，专业技术人员还会在现场为农户解答、解决生产中遇到的各种问题。1.3新兴媒介传播。新兴媒介包括互联网和手机。互联网具有电视机、广播、报纸、杂志、书籍等声像优势，信息更新快、储存量大。虽然计算机操作水平不高的农民很难利用计算机查找农业科技信息，但是农民子女普遍掌握计算机的使用方法，会帮助父母查询相关知识，有些农民还在网上购买瓜菜种子、家禽的育雏苗等。手机在一定程度上也发挥了农业科技传播的功能。手机携带方便，能随时接收信息，还可以安装使用广泛的微信软件，一些接受新事物快的农民使用微信，关注一些专业技术人员的微信和国内一些知名的农业企业的微信，能及时了解他们的先进的农业技术和信息。庆阳市移动通信公司会定期通过短信方式给农村的移动用户免费发送一些农业科技信息。

2存在的问题

2.1传播媒介农业科技信息少。电视作为农村最大的信息传播渠道，内容基本是美容、旅游、汽车、电视剧和电影，农民看电视只是为了消遣时光。近些年，广播逐渐被电视和网络所取代。电视、广播存在农业科技信息内容少、质量欠佳、播放张郁萍等：庆阳市农业科技传播存在的问题及建议时间短等问题；纸介传媒方面也存在农村农业科技报纸与杂志少、农业科技版面更少的问题。2.2推广部门职能不清、保障不足、机制不活。庆阳市的农业科技推广主体中，县级推广单位为庆阳市农业科技传播发挥了关键作用，但是乡镇各级农业技术推广单位是市、县（区）农牧局领导下的事业单位，有些地方把农业技术人员当作党政干部使用，技术人员从事行政工作较多，导致科技传播力量不足。农技人员对农业技术推广工作积极性不高、不重视，存在论资排辈、有了“铁饭碗”干不干事都一样的想法。也有部分乡镇农技人员进行经营创收，很少投入时间和精力去做农业科技传播工作。同时，农业科技传播存在经费不足、工作条件差、待遇低等问题，难以推行竞聘上岗、绩效考核、按绩取酬等措施。此外，缺少竞争择优的用人机制和奖惩并举的激励机制，农技人员的推广行为和效果缺乏有效监督，积极性、主动性、创造性得不到调动和发挥。2.3推广队伍专业素质不高。庆阳市农业科技传播队伍部分人员专业素质不高。基层技术人员的专业结构不合理，知识单一、陈旧，先进的专业技能培训不够，不能适应现代农业发展的需求，无法有效指导农民从事生产活动。同时，因为农业工作环境较差、待遇低、领导不重视等原因，经验丰富、技术过硬的农业技术人员往往被企业高薪挖走，或向管理岗位转移，年轻人又因为知识积累不够、惰性较大，而且不愿深入到农村、农民、田间地头中去，因而无法了解、掌握农民所需要的农业科技信息，也就不会积极主动学习农户所需要的农业科学技术及先进的农业发展理念。2.4农业科技成果脱离生产实践。当前农业科研管理体制以政府为主导，科技人员在选择课题时，最先考虑的不是面向市场和农村经济建设，不考虑是否适合农民的生产实践，而是考虑是否符合政府的需要，选题与农业生产和农民需求脱节。在科研项目的审批环节上，没有严密、科学的技术和经济论证，产生了很多“职称研究”和“政绩研究”的农业科技项目，这些国内先进甚至国内领先的研究成果在发表几篇文章、获得成果鉴定、申报科技奖励后就被束之高阁；也有部分农业科技项目符合市场要求，但研发主体缺少向应用转化的主观意识、条件和积极性，而且大部分研发单位不具备市场推广的相关知识和管理能力[6]。同时研发部门在思想上也存在一定误区，将自己定义为纯粹的研发主体，认为推广工作是推广部门的事情，不宜过多在推广上花时间和经费。另外，科技人员的考核机制上重科研、轻推广，无激励机制推广成果，使科技人员不愿在推广上投入过多精力。2.5农户积极性不高。农业科技的应用主体是农业科技传播中目的性最强的部分，但目前在庆阳市的农业科技传播活动中，由于自身文化素质不高，接受新事物、新技术慢，对自己多年种养经验的自信、不相信技术人员的能力，对科学技术的不了解或不愿在农业科技学习上投入时间等原因，农户参与的积极性并不高。

3建议

3.1加强大众传媒对农民和农业科技传播的重视。农民是农业科技传播的终端接收者，也是农业科技传播的服务对象，农业科技传播应该重视农民，但地方媒体去农村调查采访不够，对农民的生活和需要了解不深，电视、广播、报纸和期刊上多是城市居民的生活状况。因此，建议相关部门应制作让农民亲自参与其中、发表“三农”问题建议的节目，让政府、研发部门和推广部门经常听到农民的心声，分析农民所处的境况，这样才有利于农业科技的传播。庆阳是农业城市，本地电视、广播节目和报纸应重视农业信息的传播，增加农业信息传播的栏目；对农业频道和栏目的工作人员适当奖励，激励其制作优质的节目，延长农业科技节目的播放时间；组织专业技术人员办一些农业技术、信息方面的报纸，免费给农民配送。农业技术推广部门开通手机微信，及时发表最新农业信息和政策法规，让农民随时随地都可以接受到农业科技信息。3.2激发农业科技传播队伍的活力。根据生产需求调整农业推广队伍的知识结构，使之符合农业生产的需求。农业科技传播人员必须牢固地掌握技术知识以解决农民在实践中遇到的问题，或者在需要时能够及时获得相关知识，如果技术人员提出不切实际或错误的建议，他们将失去农民的信任，农业科技传播工作今后将无法顺利开展。由于农民需要的农业技术呈现多样性，因而要求农业科技传播人员能掌握并运用适合当地特点的各类作物科学管理技术、各种畜禽养殖技术等，加强农业科技传播人员的在职教育和培训，在基层要努力培养农业“全能型专家”[7]；建立科学有效的激励机制和考核评比制度，激发农业科技传播人员的工作积极性、主动性和创造性；提高农业科技传播人员的工作地位和经济待遇，吸引真正有专业特长且愿意从事农业科技传播工作的人才加入。3.3完善农业科研管理体制。科技部门在农业科研项目立项时，应征求农业科研人员、农业科技专家以及涉农部门管理人员的意见。同时，应深入到农村、农民中间，了解基层生产的实际情况和生产的需求。在进行项目审批时，进行科学的论证；在项目验收时，把项目的增产增效情况、农民是否满意与应用效果作为验收标准。3.4重视农业科研的实用性。目前庆阳市农业科技转化为现实生产力水平较低，所以农业科研人员要重视生产实践。在进行科研立项前应评估其实际操作性和可行性，论证此项研究将来能否应用到田间地头、能否为农民带来实惠、能否得到农民的好评。如果研究成果不能转化到生产实践中去，就没有太多的研究价值。3.5探索更多形式的农业科技传播活动。当前，庆阳市农业科技传播工作还应以政府提供无偿服务为主，同时发挥农民专业合作社的作用，对加入合作社的农民提供免费培训、讲座和农技资料及市场行情等信息，在购买生产资料时享受优惠的价格等；鼓励发展多元化的农业科技传播模式，激励社会力量参与到农业科技传播工作中，形成政府扶持与市场引导相结合、有偿服务与无偿服务相结合的新型农业科技传播体系[8]；改变课堂灌输的培训方式，结合农时季节和农民需求，深入田间地头，“面对面”现场培训，“手把手”示范指导，让受训农民亲手操作，学以致用；以研讨会形式交流心得、典型示范带动、参观、启发、引导等农民乐于参加的形式，最大限度地满足农民多层次、多样化的培训需求。3.6加大政府对农业科技传播的力度。政府出资建立高新技术产业园区和良种种质资源或畜禽示范场，带动农民到产业园区中工作学习，并为农户提供优良种子和种畜。农业科技传播人员的工作要在农村开展，工作环境比较艰苦，政府可适当提高农业科技传播人员的待遇，增加奖金和提成，多给农业技术人员提供学习和深造进修的机会；同时提高农业科研专家、从事农业科技传播的大众媒体工作者的待遇，促进其从事农业相关工作的积极性。3.7激发农民对农业科技的需求。目前，部分农民对接受农业科技的积极性不高，应积极给村干部和农民群众宣讲产业现状、市场前景、经济效益等最新发展趋势，激发其对农业科技需求的热情；树立依靠先进技术方法致富的典型，展示成功范例，引导农民学科技、用科技；对应用农业新技术的农民给予鼓励补助，如良种补贴、农机补贴、饲料补贴等，鼓励农民接受新技术，提高农民接受农业科技信息的积极性。3.8培训形式多样化。目前，很多技术培训都是以室内授课为主，缺乏实践培训，近几年庆阳环县推出的“3+4”即“3d理论培训+4d现场实践”培训方式效果比较好，前来培训的老百姓反应很好、收获很多。建议未来在培训形式上丰富培训方式，让前来接受培训的农户和技术人员获得较好的培训效果。2020年由于疫情的影响，不能组织集体培训，有的地方通过“钉钉”或者“快手”等平台进行培训，也取得了很好的效果。

参考文献

[1]李海刚.河北省新农村建设中农业科技传播现状的研究与思考[D].保定：河北大学，2007.

[2]蒋建科，谭英，陈宏.论传播对农业科技推广的影响[J].西北农林科技大学（社会科学版），2005，5（3）：9-14.

[3]刘玲.农村农业科技传播路径及优化策略研究：基于成都市郊区十个村的调查[D].南昌：江西农业大学，2012.

[4]刘小燕.从创新扩散理论看《农学报》中农学知识及农业科技的推广[J].河北农业大学学报，2010，12（4）：573-575.

[5]欧阳静.科技特派员工程：农业科技传播的创新模式[J].科普研究，2006（2）：19-25.

[6]陈卓，陈明.我国农业科技传播的现状分析与对策[J].农村经济与科技，2009，20（3）：26-27.

[7]胡祖吉.对欠发达地区农业科技传播问题的思考[J].企业经济，2008（1）：117-119.

[8]闫芝莉.新媒体在农业科技传播中的应用探讨[D].保定：河北大学，2013.

作者:张郁萍 马啸 张万彤 窦晓利 梁万鹏 徐振飞 单位:1.庆阳市农业科学研究院 2.庆阳市农民实用技术职业培训学校 3.庆阳市西峰区董志镇人民政府 4.甘肃省农业科学院畜草与绿色农业研究所