职业教育论文范文10篇

时间:2023-03-13 19:17:54

职业教育论文

职业教育论文范文篇1

尽管社区教育的概念是近几十年才出现在西方教育界中,但是,欧洲古代教育家的理论和实践早已蕴含着社区教育理念,例如,近代英国举办的教堂学校、“星期日学校”;瑞士裴斯泰洛齐创办的“新庄”学校;美国教育家沃特的“二部制”,即“工读游戏学校”;丹麦“成人学校之父”格朗德维奇建立的“属于人民的学校,为人民服务的学校”。这些和社区教育有着相当程度联系的教育虽然还没有成体系,甚至以当今的眼光看还很不成熟,但是在崇尚贵族教育的西方社会已经难能可贵,它们是西方现代平民教育和社区教育的源泉。美国的社区教育最为发达,它的起源可以追溯至20世纪初美国教育家克尔所提倡的以学校和社区为基础的社会本位教育理念。真正的社区教育兴起于20世纪初的初级学院运动,这也是美国高等教育发展中具有里程碑意义的时期,这种全新的教育形式形成了后来的美国社区学院,它的出现成为美国高等教育大众化的重要推动力量。起初,芝加哥大学校长哈珀提出把大学四年分为两个阶段,第一阶段为两年的“初级学院”,第二阶段为两年的“高级学院”,规定学生取得第一阶段的初级证书才能进入高级学院学习。初级学院是中学和大学之间的过渡,大部分初级学院由地方社区、私人团体和教会开办,学生就近入学接受职业教育和普通高等教育方面的知识,毕业后可以直接就业,也可以升入高级学院继续学习。“二战”后,为了服务地方政治和经济发展,公立的初级学院统一被改为社区学院。无论是欧洲还是美国,社区教育都把人的发展作为主要职责,都十分关注人的基本知识的培养以及自身价值的实现。为了使个体教育生涯得到有效的补偿,社区教育的主要目标就是培养良好公民、赋予个人生活的知识、提高全民的人文素质。“在公立教育和社区教育的共同努力下,帮助所有人熟悉以职业为导向的社会价值,把这些价值纳入个人的价值体系中,并应用到生活中去,使职业对每一个人都变得有意义,并且让每个人感到满意”,[4]这充分体现了社区教育以人的生涯发展为中心的价值观念。

二、社区教育的时代背景及其生涯意义

从改善人口素质的角度来看,现代社会的发展带来了政治和经济结构的多元化和全球化,加之人口和科学技术的迅猛发展,西方社区教育主要承担着专业技能和管理人材的培训,以促进地方经济和社会的发展,因而,改善社区生活条件和居民素质已成为社区教育的一个重要目标。人的发展是社会发展的最终目标,社会的高度发展、经济和政治的现代化都需要人口素质的极大改善。关注“人”,了解“人”,重视人的“生涯性”,强调建立学习型社区,实现人的终身学习,促进人的自由全面发展,都是西方现代社区教育的重要内容,也是西方生涯教育的重要内容。从职业技术和现代化社区教育的角度来看,经济的高速发展使得西方社会结构发生了翻天覆地的变化,人们的生活方式也发生了方方面面的变化,包括家庭观念、教育、医疗、科技、法律等。人们对于旧有的教育体制、教育价值、功能结构和效率等都有着新的要求。如果说教育的本质是一种培养人的活动,关注的是人的全面发展,那么,从职业技术和现代化社区教育的本质来看,它应该是一种培养人、关注人的生涯发展的活动,这种生涯的发展是人的可持续发展,是人的价值追求的真正提高。职业技术和现代化社区教育必须具备一套完整的职业性和非职业性的教育培训,以满足人的发展的各方面需要,从而满足社会发展的不同需求。无论是职业性还是非职业性,都是人的生涯性的一部分,是教育与经济相互补充的结果,也是社会竞争力的重要部分。从高等教育大众化和终身教育发展的角度看,西方特别是美国的社区教育是高等教育大众化的产物,是适应西方社会政治、经济和文化发展的现实需要。西方传统的升学教育已不能完全与地方经济和社会的发展相适应,大学的竞争力加大,加上四年制大学高昂的学费和较长的时间,越来越多的人愿意选择社区教育提升自己的技能,通过学习和培训,为自己的人生创造更大价值,还有一部分人选择社区教育是为充实自我的闲暇时间。

三、西方社区教育“生涯性”的内涵和特点

不同的研究者对西方社区教育的“生涯性”认识不同,但主要有以下几种解释。一是社区教育“生涯性”的外延从职业生涯拓展到人终生的历程;二是社区教育“生涯性”的内容既包括职业性的活动,又包括非职业性的活动;三是社区教育“生涯性”是人对职业世界和非职业世界生活的价值追求;四是社区教育“生涯性”构成要素是全面的,包括职业生活、家庭、生活角色以及教育经历与各种经验。有研究者描述美国社区教育的特色时指出,社区教育具有多重目标,它集学术、文娱和职业教育为一体,既有职业性学科,也有非职业性学科,主要是为丰富地方居民生活,如插花和烹饪等学科。由此可见,西方社区教育的“生涯性”内容丰富,具有终身性、职业性、非职业性和发展性等特征。

(一)终身性奥巴马曾引用甘地名言来阐述美国终身教育的特点,“要活,就要像明天你会死去一般活着;要学习,就要像你会永远活着一般学习”。美国的社区教育承担了推动终身教育的重要角色,大量的成年人在社区教育中找到了出路和新起点。目前,美国有1500所社区学院,人数占在校本科生总数的90%。社区教育对于西方社会实现教育公平,构建学习型社区和学习型社会有着重要的社会意义。

(二)职业性西方社区教育主要以职业教育类课程为主,既有半专业的,也有职业的技能培训。这些职业课程从第一产业到第三产业,涵盖面极广,能够满足所有人的需要,如护士、医疗技术员、病理化验师、社会工作者、绘图员、测量员、通讯技术员、文员秘书等。在美国,企业与社区教育的合作更加深入,很多地方的社区学院与企业建立了职业技术培训中心,为本社区和企业培养人才。还有的企业把企业培训纳入社区教育课程,双方通过协作教育实现人才的共同培养。

(三)非职业性西方社区教育的对象具有开放性特征,无论是出于兴趣,还是出于职业需要,社区教育提供的教育条件和入学机会都是均等的。实际上,相当一部分学生都是非传统学生,而且学校的课程也是根据学生的能力、兴趣和社会发展而设计的,既有职业性学科,也有非职业性学科,为丰富地方居民生活,社区教育学校也向社区不同年龄阶层开放和服务。

(四)发展性随着社会经济和技术的迅猛发展,社会上各行各业对专业化、专门化、技术化的要求较高。一个人终身从事一种职业几乎是不可能的,而且职业对人的能力要求越来越高。任何人要想在社会中追求生涯价值的最大化,就要不断的学习,以完善自己的知识体系,不断发展自己,实现全面发展。社区教育不但能为失业者提供职业技能教育,为失学者提供补偿的继续教育,为从业者提供全面发展的成人教育,而且还能为成功者提供闲暇教育。这些都为人的全面发展、继续发展、终身发展提供了可能性。

四、对职业教育的启示

社区教育作为一种提供民众职业技能的教育形式,对于个人的生涯和社会发展尤为重要。进入21世纪,我国的职业教育发展驶入了“快车道”,但总体来看,职业教育在人的全面发展、促进学习型社区建设等方面所具有的重要作用并没有完全突显,与西方社区教育相比还有一定的差距,因此,西方社区教育的“生涯性”对我国职业教育的发展具有一定的借鉴意义。

(一)回归人性教育职业教育更加关注人的职业技能教育,通过人的技能提高达到支撑社会整体发展的目的。但是,要理解人、关注人、重视人、发展人,需要更多对“人”的人性教育。人性的核心是一种支撑人一生存在的发展性,这种发展性不仅仅是职业技能的提升,也包括各方面所具备的能力和素养。[8]“生涯性”指的是人发展需要的各方面能力和素养。“生涯性”教育是人性回归的教育,是人性潜能充分发挥的教育,是把人当做人的教育,是充分尊重教育对象的教育,是把发展的自由还给人的教育。西方社区教育对人的生涯特性的关注让我们重新思考职业教育的本质问题,任何教育最终都应该是实现人性的发展和优化,只注重人的发展的某一方面,而忽视了人发展的更多潜能,这不是教育的初衷,职业教育要回归到人性的原点。

(二)回归终身学习西方社区教育的“生涯性”实际上是把人的终身学习作为教育的出发点。国内的社区教育虽然有一定的发展,但是整体上由职业教育担负着社区教育的部分功能,因此,职业教育一方面应开展职业技能培训,组织各类适应就业需要的职业技能培训、岗位证书培训,成为区域内职业技能培训的整合平台。另一方面应开展终身学习,组织各类以提高市民素质为目标,能够满足市民多样化学习需求的休闲文化教育,使之成为区域内社区教育的主要场所,指导和服务街镇(乡)社区学校及各类办学点开展教育教学活动,对基层学习型社会建设工作进行指导,使之成为区域内市民终身学习的指导中心。

(三)重视网络学习学习型社会建设需要职业教育,职业的和非职业的学习需要职业教育,把学习作为一种生活方式已经成为西方社区教育的办学目标,这应该成为我国职业教育发展的最终目标。而这一切的实现都需要重新审视网络学习,充分运用现代网络信息技术。MOOC学习已经成为西方教育发展的亮点,越来越多的人选择网上学习。职业教育有良好的实训条件,有专门的教育网站,这些都是搭载学习交流平台、开放学习资源的基础条件,也是建成“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型社会的重要资源。

职业教育论文范文篇2

1.职业教育结构要适应产业发展的需要

职业教育要以服务为宗旨、就业为导向,满足社会经济发展的需要。一个地区的产业结构决定了一个地区的人才需求结构,进而影响一个地区的职业教育结构。虽然从整体上看,我国劳动力的供应是充足的,甚至供过于求,就业压力很大。但是从经济发展对劳动力的需求来看,劳动力的结构性短缺已经十分严重。职业教育是培养各级技术工人的主要阵地,根据市场和产业发展的需求合理发展职业教育,是解决劳动力结构性短缺的重要措施。

2.职业教育发展能促进产业升级

根据我国“十二五”规划,战略性新兴产业将成为未来我国经济发展和产业转型的重点。发展新兴产业需要政策、资金、技术、人才等很多方面的配套措施,其中,人才培养是不可或缺的关键环节。发展职业教育,培养新兴产业需要的技术工人、科研人员和管理人才,是我国新兴产业健康发展的必要条件。

二、内蒙古产业升级与职业教育发展的契合点

职业教育要把握定向性、面向地方性、办学的开放性、培养目标的技术性等特点,用全新的观念设置专业,确定培养目标和教学内容及教学方法,建设师资队伍,办出高职特色,为内蒙古地区经济发展培养出优秀的专业技术应用型人才。

(一)职业教育的人才培养模式要面向实际应用,注重理论联系实际

一是推广在学校和企业分阶段培养模式,让学生在理论和实践环境下了解专业技术的发展、应用前沿,熟练专业岗位技能操作,提升学生的职业能力和可持续发展能力。产学结合是高职教育发展的必由之路,避免产学脱节、学非所用等问题的存在。职业院校要加强校企合作,这样不仅使企业也有机会承担社会教育的责任,使院校教师有机会参与企业的发展进程的相关培训,也会使在校接受学习和技能培养的人才的就业获得有利的保障。同时校企合作还会缩短新的应用技术转化成社会生产力的时间,还可以为院校的研发提供更大的市场空间,从而实现区域产业经济的可持续发展状态。学校应该尝试与企业或用人单位协同完成教学及实训过程,使学生既学到理论知识,又掌握实践技术。只有这样,才能培养出合乎社会需要的技术应用型人才。进一步推动以工学交替、工学结合为特征的专业建设改革,让学生通过参与企业工作过程达到学习职业技能的目的,改变传统教学缺乏岗位情景和职业氛围的缺陷。二是继续推进职业教育课程改革,高职院校的教学目标及人才培养方案要与职业岗位技能目标紧密结合。课程内容上增加应用性、实践性,淡化学术性;教学实践上增加操作性、直观性,淡化理论性;专业实训上增加生产性、职业性,淡化综合性。三是循序渐进深化实践教学改革,增加实践教学课时及比重,以教师的职业经验引导学生,以实践内容的趣味性与研究性吸引学生,以实践结果的成功体验激励学生。四是在教学氛围营造上,专业教师角色要有经理味道,贴近企业;教学组织要有企业味道,贴近生产;学生角色要有员工味道,贴近岗位;教学过程要有培训味道,贴近职业。

(二)师资队伍建设是高职教育发展的关键

职业教育论文范文篇3

上篇:来自知识界代表和委员的呼唤

今年呼吁加强职业技术教育的政协委员们大多数并不是从事职业教育的人,其中不少是著名的学者和教授,在一般人看来,他们从事的领域和职业教育几乎毫无干系,堪称一个是“阳春白雪”,一个是“下里巴人”。

院士、教授不约而同“自揭家丑”,呼吁加强职业技术教育

北京师范大学原校长方福康委员,中科院院士、新任诺丁汉大学校长杨福家委员,中科院院士齐康委员,中科院院士霍裕平委员,武汉理工大学博士生导师吴代华委员等,此次都在不同场合极力呼吁要加强职业技术教育。

委员们先毫不留情揭自家的“丑”??用调查的事实提出:

同样的手表配件,在我们的工厂与在瑞士的工厂组装出来,为什么我们的产品质量缺乏竞争力?同样的轿车零件、同样的汽车品牌,设在的厂组装出来的整车,为什么和国外厂家的原装品质量相差很远?为什么成熟技术在生产中却得不到成熟?

他们用的是设问,自问自答:不是我们的高级工程技术人员赶不上人家,而是现成的技术在具体制造中走了样,一线工人技术水平低直接了一线产品的质量。

一些代表和委员忧心忡忡地指出,近年来,重大安全事故频发,和行业中训练有素的技术工人和高素质劳动者严重缺乏不无关系。

一个国家的就业结构中,高级管理人才、高级型人才、应用型专业技术人员、高素质的技术工人应该有合理的配置。,我国人才结构已经出现了高素质技术工人缺乏的情况,职业技术教育供应不足,是导致这一现状的重要原因。

自揭家丑,看到不足,使这些院士和专家们一致“盯”上了职业技术教育。

从身边事谈起,提高人民生活质量需要职业技术教育

中国军事教育学院原院长王宪志委员,在小组讨论会上慷慨激昂地大声疾呼要加强职业技术教育,他说,因为我感到生活真需要。

一些代表和委员通过身边事来说明职业技术教育的重要性:一些服务行业服务态度和水平差,因为从业人员大多没有接受过职业训练;

没有电工资格证书的人在管电、在架设电线改造电网,没有焊接资格证书的工人在焊接,没有建筑常识的人在盖房子……

一场大火原本可以避免,如果当事人有基本的安全常识;

一场倒塌事故也可以避免,如果焊接工人是技术工人而不是门外汉。

“十五”计划明确提出:要提高人民生活质量。但是,有了生产力发展带来的物质丰富,如果没有职业技术教育的发展带来的服务水平和服务质量的改进,没有职业技术工人增加带来的产品质量提高,如果人民仍然不得不使用低劣的产品,接受态度恶劣的服务,承受随时可能出现的安全隐患和风险,生活质量怎么得到提高?中科院院士霍裕平委员说,一个行当有一个行当的标准,需要的是各行各业的行家里手。改善人民生活,提高人民生活质量,需要提高参与其中的人员的职业技能和水平。

原国家教委副主任王明达委员和张孝文委员,在会议一次午饭间耐心地给记者上了一“课”。两位教育界的老领导由国民生产说到人民生活,大谈加强职业技术教育的重要,语重心长地叮嘱本报要为职业教育发展多做宣传。

下篇:来自产业和界的声音

专家学者们说职业技术真重要,业界是否真有需求?如果拥有用人需求的和行业的老总们并不需要职业技术教育培养出来的人才,那职业技术教育的重要性是否还得打点折扣?记者因此开始了对经济和产业界代表和委员的采访。

传统产业的提升呼唤职业教育

对来说,最紧迫的就是利用信息化技术来提升传统制造业。生产越来越需要熟练的技术工人,只有满足工业发展对技师和高级技工的需求,实现蓝领工人的高素质化,才能加快用高新技术改造传统产业。在发达国家经济迅速增长的过程中,除了有高水平的科研队伍外,还有一支高素质的熟练掌握现代技术的劳动大军。从1950年到2000年的50年中,美国对需要一定技术、技能的职业岗位的需求从20%提高到了65%,对不需要技术的一般劳动力,从原来的60%下降到了15%。德国一直自称职业技术教育是他们经济发展的秘密武器,在德国,平均失业率是10%,博士、硕士可能找不到工作,但是职业学校毕业生的失业率不到2%。齐齐哈尔市副市长杨耀寰委员说,教育要服务于经济发展,而直接服务于经济发展的是职业技术教育。

原机械工业部中工机电发展总公司副总经理兼西北公司总经理郑涛委员告诉记者,企业要发展,需要各类人才形成互补,才能有发展潜力,企业特别是大型企业不仅需要博士、硕士,也需要大中专毕业生,特别是需要会操作、懂技术的生产队伍,这需要职业技术教育提供支持。

在国有大中型企业改革中,同样离不开职业教育的支持。劳动和保障部副部长林用三委员说,近几年来,我们实现了2100万国有企业富余职工平稳下岗,通过有计划地对他们进行职业培训和就业指导,其中1200多万人实现了再就业。

经济界委员蔡继明说:前两年,深圳出现了大学生失业,但是受过职业技术教育、拥有专业证书的人一般都能找到工作,现代社会经济发展已经给职业技术教育学校的毕业生提供了很大的就业空间。在市场竞争面前,用人单位更务实了,专业技术人才有自己的岗位,在这个岗位上,他的竞争力不是别的学历层次的人才能比的。

在我国传统农业的改造中,推广和农业技术是发展现代农业的必由之路。著名家袁隆平委员在希望农业产量提高的同时,不得不面对人才缺乏,新技术和新品种推广受限制的现实。有的先进技术在农村得不到应用,往往是因为缺乏技术人员。关心农村经济发展的代表和委员们说,最广大的农村、最传统的农业产业要根本改变自己的面貌,需要职业技术教育输送大量人才。

新产业的发展呼唤职业技术教育

信息化和高新技术产业的发展对职业技术教育特别是中等职业技术教育将带来什么样的?上海实业集团有限公司董事长、总裁蔡来兴委员说,信息产业的出现使劳动力的素质与技能成为至关重要的决定因素。加强职业技术教育,提高劳动者素质比任何时候都更加迫切。即使在高技术产业中,生产第一线仍然需要大批受过职业技术教育培养的具有创业精神的高素质劳动者。全国人大代表柴天佑指出,不是说如果大家都在高档写字楼里做白领,中国的信息化就可以实现了,实际上,中国最需要的是走进车间和工厂里面的人才。

现任中国风险投资公司总经理的郑涛委员说,风险投资这样的新行业也需要职业技术教育,项目经理人需要接受新的职业培训,职业风险投资家的产生必须经过再、再培训然后上岗的过程,希望职业技术教育能够提供这方面的服务。

新的经济竞争已经将我们在职业技术教育发展上的不足暴露得更加明显。武汉市副市长辜胜阻委员举了北京的例子:一线技术工人特别是高级技术工人严重缺乏,180万从业人员,大专以上文化程度不到70万,仅占38%,受过系统中等职业技术教育的仅占15%,技术工人中,高级技工以上仅占3.5%,按我国现阶段工业水平的要求,高级技工至少应占7%。这种人才上的劣势,将使中国企业在加入WTO后不得不面对自己在竞争中的弱势。

结束语:这篇大文章刚刚起了个头,大文章需要大手笔

职业教育论文范文篇4

今后顺应时展趋势,农业职业教育有关部门,必须要树立科学的发展观和正确的政绩观,将提升农民文化素质水平,增强农业软实力,作为事关己任的大事来抓,放在更加突出的位置。今后的工作实践中,农业职业教育的办学宗旨必须始终围绕着培养新时期新型农业技术人才为己任。实际上,新时期农业机械化、科技化、现代化的现实需求,也迫切需要数以万计的职业农民做支撑。而这一伟大的历史使命,责无旁贷地将落在农业职业教育的肩上。今后,各农业高职院校必须要增强责任感和紧迫感,顺应时展要求,明确为农民服务、为农村建设、为农业发展的办学方向,根植于农民、发展于农民,服务于农民。

2组织各种形式的短期培训

知识大爆炸时代的来临,意味着建设“全民学习”、“终身学习”的学习型社会的紧迫性。今后的工作实践中,必须要重视职业教育与培训,探索继续教育形式,全社会范围内形成终身教育体系,这是全面建设小康社会的客观需要,也是当今社会教育发展必然趋势。针对此,农业职业教育部门要脚踏实地地办学,摒弃过去只重视学历教育的旧教育观念。在开展全日制学历教育的基础上,积极探索多种形式办学思路,将学历教育与培训结合,全日制与部分时间制结合,大力开展非学历岗位资格培训和各种形式的单项技术和技能的培训,推行多种形式办学,扩展农业职业院校的办学功能,适应农村经济发展对不同层次、不同类型、不同专业、不同岗位农业高职人才的需求,推动学习型组织、学习型社区和学习型城市的建设,满足人民群众对教育的多样化需求。

3走产、学、研相结合的职业教育路子

长久以来,农业科研、教学、实践都存在相互脱节的问题。探索实践产、学、研相结合的职业教育路子,对于落实好职业教育培训意义重大。当前,黑龙江省市级、省级龙头企业有近百家,农业职业教育应加强与这些企业的合作,了解农业实践各行业人才的需求趋势,加强订单、定向培养力度,确保人才培养的时效性。同时,近些年来,黑龙江在科技示范场、示范园区投入很大力度,这些示范园区、示范场多属厅、局、所管辖,农业职业培训部分可将其作为实训基地,时刻关注农业高新技术发展态势,掌握领航农业的高新技术。

4加强农业职业教育师资队伍建设

职业教育论文范文篇5

关键词:四螺旋理论;职业教育;扶贫机制

改革开放四十年来,我国在社会经济方面获得了跨越式的发展,不仅成为世界第二大经济体,更成为了推动世界经济发展的主要引擎。但受各种因素的影响,我国经济发展中也暴露出了许多问题,最为典型的便是发展不均衡,改革成果没有惠及到每一个地区,西部地区、农村地区存在严重的贫困现象。党的十八大以来,随着精准扶贫的稳步推进,我国绝对贫困人口数量逐年下降,扶贫工作成效初步显现。职业教育扶贫是扶贫的重要方式,通过职业教育提升贫困人口的职业技能,对贫困地区内部造血能力的提升有着重要意义。

1四螺旋理论及其在职业教育扶贫中的意义

1.1四螺旋理论。四螺旋理论是基于三螺旋理论而提出的新概念。三螺旋理论最初为生物学中的概念。20世纪90年代,美国纽约州立大学的社会学家HenryEtzkowitz以及阿姆斯特丹科技学院LoetLeydesdorff将三螺旋理论应用到区域经济发展中,提出了以政府、企业、高校为主体的新三螺旋理论。三螺旋理论以知识经济时代为基础,将知识经济下的社会内部创新制度环境的要素总结为政府、企业、高校,三螺旋理论研究的就是三者之间的新型活动关系。三螺旋理论属于典型的多主体理论,并不单一强调政府或者企业、高校的主体地位,而是以服务区域经济发展为目标,把握三者的动态关系,从而实现互惠互利的目标。职业院校以培养技能应用型人才为重点服务教育精准扶贫,构建现代学徒制(二元制)、订单培养、定向就业的人才培养模式,为乡镇企业培养“留得住,技能强”的本土化人才。学生作为高职教育的对象,也是高职教育参与扶贫机制构建的主力军,其融入教育扶贫工作,既能实践教育的目标,也能充分体现高职学生在职业教育扶贫中的作用与价值,弥补传统三螺旋理论中主体力量薄弱的问题。因此,四螺旋理论在三螺旋的基础上加入了学生这个新的元素,以职业教育扶贫为内容,将学生纳入到四螺旋理论中,形成以政府、高校、企业、学生为主体的四螺旋理论。通过发挥职业院校的专业优势,借鉴三螺旋创新模式思路,提出集“政府—职业院校—企业—学生”四螺旋的协同联动模型(见图1)。在四螺旋模型中,坚持协同作用机理,四主体联动,实现人才培养与岗位需求衔接,服务于教育供给侧结构性改革。图1基于四螺旋理论的协同联动模型在四螺旋理论协同联动模型中,坚持以下三个作用机理:(1)职业院校-产业-企业。企业是产业的载体,是产业的具体承载者,产业的发展带动了企业发展。职业院校扶持产业主要是为产业的发展提供资金技术人才等资源的支撑,扶持的主要表现形式是通过与企业的合作来实现,使职业教育成为智力扶贫和技能扶贫的“直通车”,形成产教融合、校企联动、工学结合的新型人才培养模式。(2)职业院校-产业-政府。产业的发展能够带动就业,产业的发展离不开政府的支持,政府需要为产业的发展提供多种支持。政府对产业的支持主要通过对企业的支持来实现,政府通过制定良好的政策支持,提供资金支持,为企业发展创造良好条件。职业院校通过培养技能型人才,进而提升产业水平。(3)职业院校-产业-学生。职业院校通过培育新型技术人才、提升劳动力素质的途径进而推进产业发展。基于四螺旋协同联动模型的构建,发挥各主体的优势与作用,协同创新,实现职业教育精准扶贫地方的良性循环。总之,四个关键主体形成四股力量交叉形成非线性螺旋关系。各行为主体之间的协同要素包括技术、知识、信息、人才和资金等,每个主体作为主螺旋线进行路径探索,发挥各自优势与作用,共同推动和实现创新协同效应的良性循环,实现人才培养与岗位需求衔接,达到精准脱贫的目的。1.2四螺旋理论在职业教育扶贫中的意义。四螺旋理论由三螺旋理论发展而来,作为三螺旋理论中的重要主体之一的高校,在四螺旋理论中同样有着特殊的地位。当前我国已经进入知识经济时代,知识在扶贫中发挥的作用也越来越突出。从四螺旋理论出发,加强职业教育扶贫,有着非常重要的意义。首先,它能发挥职业院校的社会价值。职业院校作为我国职业教育的主体力量,不仅肩负着职业技能型人才的培养目标,更承担着巨大的社会责任,从时展的角度出发,履行好自身的社会职责,是职业院校发展的必然要求。从四螺旋理论出发,构建职业教育扶贫机制,有助于职业院校社会职责的履行。其次,它能提升精准扶贫的效果。精准扶贫是当前扶贫中的重点,而“造血式”扶贫则是精准扶贫的核心内容。职业教育扶贫不同于一般的资金扶贫,其以项目建设为中心,既能够从人力资源层面改善贫困地区的状态,也能提升贫困地区经济发展的效益,可以显著地提升精准扶贫效果。最后,它能丰富学生实践的计划。职业教育以职业技能型人才为培养目标,而丰富的实践机会则是职业技能型人才培养的重要保障。职业院校在四螺旋理论的指导下广泛参与精准扶贫事业,能够为校内学生提供充足的实践岗位,为学生的成长与发展扫清障碍。

2职业教育扶贫机制存在的问题分析

2.1政策环境薄弱。扶贫工作的开展离不开政策环境的支持,职业教育扶贫机制的建设同样需要以完善的政策环境为前提。但由于当前扶贫工作中所暴露出来的问题,比如贫困原因分析不深刻、扶贫目标不明确等,对职业教育扶贫的开展带来了不利影响。2.2产业建设滞后。对现代扶贫而言,产业建设是提升内部造血能力,彻底摆脱贫困现象的根本路径。当前职业教育扶贫已经以产业建设为中心开展,但在产业建设中暴露出了不少问题,比较典型的便是特色产业与龙头企业的缺乏,不少贫困地区产业建设缺乏竞争力,同质化竞争严重,影响了当地产业建设的效果。2.3学生参与度低。职业教育扶贫的本质是发挥职业院校在扶贫中的作用,利用职业院校的技术资源、人力资源来推动扶贫事业的深入开展。职业教育以专业技能型人才培养为重点,而实践基地建设以及现代学徒制则是专业技能型人才培养的有效措施。当前,职业教育扶贫存在学生参与度低的问题,这大大弱化了职业教育扶贫在学生成长发展中的作用。2.4联动机制欠缺职业教育扶贫是发挥职业院校扶贫作用与价值的有效手段,但扶贫工作是一项系统性的工作,仅仅依托职业院校无法实现扶贫目标,因此,各扶贫主体,比如政府、高校、企业等,需要构建密切的联动机制。但从当前职业教育的扶贫现状来看,联动机制欠缺是常态,扶贫主体在工作中存在各自为政的现象,降低了扶贫工作的实效性。

3基于四螺旋理论的职业教育扶贫机制建设策略

3.1营造政策环境。良好的政策环境是精准扶贫的前提条件,也是充分发挥职业教育扶贫作用的客观要求。因此,在四螺旋理论下职业教育扶贫机制构建中,政府必须将政策环境的营造作为首要内容。首先,梳理贫困原因。贫困现象的发生总有一定的原因,比如区域整体贫困大都是因为自然环境恶劣或者公共基础设施建设薄弱,而个别贫困现象的发生则和因病返贫等因素相关。政府要联合职业院校、企业,针对扶贫对象,加强对贫困地区、贫困家庭的实地调研工作,深入走访,从宏观把握与微观分析相结合的角度,充分掌握扶贫工作的现状。其次,明确扶贫目标。在深入调查的基础上,政府职能部门需要组织高校专家学者以及企业负责人开展全方位、深层次的贫困评估工作。一方面,从历史与现实相结合的角度,把握贫困地区贫困现象的成因、表现、特点;另一方面,从贫困地区具备的发展禀赋出发,设置科学、合理的脱贫目标。最后,明确扶贫任务。明确扶贫任务是政策环境中的重点内容。扶贫任务是否具有针对性、可行性,对扶贫工作的开展有着重要的影响。因此,在扶贫任务提出后,要组织专家学者以及企业人员论证扶贫任务的可行性,从实施条件、资金投入、预期收益、阶段性任务划分等角度来确保精准扶贫目标的实现。总体而言,政府需要从外部环境的创设以及扶贫资金保障两个方面为职业教育扶贫工作的开展提供便利的条件。3.2立足产业建设。四螺旋理论下的职业教育扶贫机制涉及职业院校、政府、企业、学生四个主体,而产业培育与发展则是发挥四主体合力的中心内容。政府负责产业规划以及政策倾斜,职业院校负责提供技术支持,企业是扶贫项目运作的中心,而学生则是为产业发展提供服务的重要力量。因此,必须将产业建设作为职业教育扶贫机制构建的重点。首先,打造特色产业。地区的自然资源要素与社会资源要素有着很大的差异性,因此,在产业建设中也要遵循差异化的建设理念,以充分发掘区域要素为要求,打造具有区域特色的优势产业。比如,对自然环境秀丽、风光宜人的贫困地区,可以大力发展乡村生态旅游业,以生态果园、农家乐、生态钓鱼等为重点扶持项目;而对农业种植基础较好的区域,可以推行有机农业的发展,提高农产业的附加值,为农民增收。其次,打造龙头企业。贫困地区的企业普遍存在着小而分散的特点,导致资源在分配中存在“摊大饼”的现象,影响了区域经济的良性发展,自然无法实现整体脱贫的目标。因此,在产业建设中,需要重点扶持具有良好发展前景,能够大量吸纳农村剩余劳动力的龙头企业,以龙头企业为标杆,推动相关企业、产业的发展,最终形成完善的产业链,实现内部造血的目标。3.3创新教育模式。四螺旋理论与传统的三螺旋理论相比,最大的区别就在于将学生纳入到区域经济发展的主体框架中,对职业教育扶贫的开展有着重要的作用。职业教育以职业技能型人才为主要培养目标,而广阔的实践阵地以及丰富的实践机会则是职业技能型人才培养的必然要求。因此,以工学结合为主要特点的现代学徒制在职业教育领域有着广泛的应用。现代学徒制需要学校教师与企业师傅进行深度合作,实施人才联合培养计划,而职业教育扶贫的开展能够为学生的实践提供前所未有的机会。职业教育扶贫以产业建设为中心,以企业运作为主体,学校作为技术支持方,与企业有着密切的关系,可以与企业签订各种合作协议,让学生轮流到扶贫项目中接受实践教育,以提升劳动力素质,进而推进产业发展。不仅如此,学生参与到职业教育扶贫,对职业教育扶贫的开展也有着很好的作用。职业院校学生多有一技之长,文化基础与专业技能较比于一般的员工,尤其是从贫困地区招收的员工要高出许多,能够有效为扶贫项目的开展提供服务,从而壮大扶贫队伍的力量。因此,政府、学校、企业要创新职业院校学生的培养机制,以实践训练平台建设为中心、以校企合作为关键,积极开展现代学徒制、置换培训等教育方式,提高学生培养效果。3.4健全联动机制。职业教育扶贫是发挥职业教育在精准扶贫中的作用与价值的重要手段,而政府、企业、学生与职业院校共同构成了四螺旋理论下的扶贫主体。为了更好地发挥各主体在扶贫中的作用与价值,必须健全联动机制,尤其是要健全政府与职业院校之间的联动机制,确保扶贫工作的有序开展和落实。首先,构建校地联席会议制度。校地联席会议由校方和地方政府派遣人员参加,包括工作现场会、工作推进会、工作例会等多种形式,主要是分析梳理扶贫工作中存在的问题,是有效开展职业教育扶贫的重要保障。其次,完善项目追踪管理机制。项目扶贫是精准扶贫的重点,项目由企业实施,职业院校要与政府共同开展项目运行的追踪管理工作。职业院校可以派遣技术专家,负责企业技术攻关,动态地把握企业发展的现状,并与政府部门开展密切的交流。最后,构建扶贫考核机制。精准考核是精准扶贫的重要内容,能够准确地反映出扶贫的成绩以及问题,对扶贫经验的积累以及接下来扶贫工作的开展均有着重要的意义。因此,职业院校与政府部门需要建立健全扶贫考核机制,从考核指标的设置、考核流程的完善、考核结果的应用等多个角度,发挥好各主体间的联动作用,保障职业教育扶贫的实效。

4结语

职业教育对于精准扶贫有着重要的意义,是当前推动扶贫工作深入开展的可靠力量。扶贫作为一项系统性的工程,不仅需要职业院校参与其中,更离不开政府的扶持以及企业的参与,因此,四螺旋理论可以成为推动扶贫工作开展的有效指导。

参考文献:

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[2]丛珊珊.辽宁省高等职业教育对当地经济发展的适应性研究[D].上海:上海师范大学,2010.

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[5]何丕洁.对职业教育精准扶贫问题的思考[J].教育与职业,2015(30):5-7.

职业教育论文范文篇6

近五十年来,中国的农民职业教育也经历了诸多变化,但还未形成系统的概念体系和专门的研究领域,至于“三农”问题,相关的教育的理念也有待规范和权威的界定。目前我国农民职业教育形式大致分为三类:一、政府的农业系统主导并开展的各类旨在提高农民生产技能的推广和培训工作;二、全国各大高等学校开展的农业类高等学历教育;三、农广校及相关农业培训学校所推广的农业知识教育与技能培训,这类学校最大的特色便是因地制宜,结合本地农民特点来实施教学任务,有意识地将理论与当地生产实践相结合,在不同程度上有效拓宽了农民职业教育的办学和施教范畴。

2我国农民职业教育的需求

目前,我国农民的素质相对较低,对于农民职业教育的需求不够广泛,一般只停留在眼前利益,以直接得到效益,短期内可以回报的职业技能方面的教育需求为主导,少数农民开始对投入时间长,获得利益大,同时伴随较大风险技能教育需求慢慢了解和认识到,农民学习技能的最主要的目的是通过技能转化成经济效益。随着我国农村经济的发展,社会主义新农村建设和城镇一体化也在逐步推进,随之而来的是农民对职业教育需求的多样化,不再是单一的农技型,多样化的教育需求对于大量涌入城镇的农民必不可少,他们需要在适应新环境的同时获得新的实用技能。

3农民职业教育需求的特征

农民职业教育需求具有如下特征:显性需求少,隐性需求多,需求局限性大等。显性需求主要是有农民通过语言表达,对技能获得的价值和利益的表述,但是由于农民受到文化知识的局限,很难表达出来,所以显性需求较少;隐性需求是体现在农民的生产劳作中,不易于被农民发现和总结,必须通过农业职业教育的组织者观察农民的生产过程,从典型的案例、具体的生产细节和生产困难中总结出来,从而得到农民的职业教育的需求;生活环境和农民目前拥有的条件造成农民需求的局限性大,可以通过职业教育部门的引导来打破,引导的方式有参观、考察等。

4我国农民职业教育特点

一是办学层次丰富。根据我国农业生产整体的特点,结合各地农村的现状以及农民的文化水平,我国的农民职业教育创立了多层次的教育体系,依次为实用技术培训、绿证教育、双证教育、初农教育、中专教育、中专后教育。大专教育等。二是教学形式灵活。为了更加贴合各地农村特点,满足农业劳动者的需求,农民职业教育发展出了灵活多样的教学形式。其中,以中专为主的学历教育与实用技术为主的非学历教育卓有成效。农民可根据自身情况选择脱产学习或者业余学习,另外充分考虑农时情况的季节性学习班因时间灵活,也受到农民的欢迎。三是办学途径多样。我国的农民职业教育体系正朝向资源共享,优势互补这一目标迈进。特别是各地各级的农业广播电视学校将与其他教学机构的合作作为办学的一大主线,积极同大专院校、科研单位、普通中专、职业中学、其他民办教育机构密切合作,共同办学。四是培训学科涵盖面广。考虑到整个农业产业链涉及的大范围,农民职业教育也相应的设立了极其广泛的学科教育,从农学、园艺学、林学到畜牧养殖、农产品加工业,从农村计划生育管理、农村新能源开发与利用到农村基层建设,还有农业类的经济管理、农业工程产业等非农类学科,由这近百个专业可衍生出上千门的培训课程,从而覆盖整个大农业和城乡就业需求。五是参与办学部门多样。由于农民职业教育非单一的技术性培训,而是涉及农业、教育、科技、劳动、素质等方方面面,因此就要求相关各部门各司其职,承担相应的教育培训工作。农业广播电视学校是顺应农民职业教育需求而诞生的专门机构,因而教育部、组织部、农垦部、中国科协、中央广播事业局、中央人民广播电台和中国农学会等20个单位均鼎力支持,并成为了联合办学单位。目前,联合办学单位发展到18个,包括国家发改委、国家林业局、人力资源和社会保障部、中央电视台等单位。六是教育服务对象范围大。总体上,农民职业教育将教育、培训、推广三者合而为一,有效扩大了其服务的对象范围,除了普通务农人员、乡村干部、农村服务体系人员、还包括一些科技示范户,种田大户、骨干农民,以及一些只有小学、初中和高中学历的“三后生”。

5农业广播电视学校是农民职业教育的主体

职业教育论文范文篇7

一、当前在我国实行中等职业教育券的可行性

教育券已经在世界上许多国家和地区得以实践,有涉及到幼儿及学前教育领域的、初等教育领域的、高等教育领域的,其实践必将推广到职业教育领域,而我国即将实施的免费中等职业教育将是教育券施展拳脚的理想领域。

(一)农村劳动力众多,对其进行转业就业的基本职业技能培训可以通过培训券(亦即教育券)方式进行,其扩展及发展必将纳入中等职业教育的国民教育体系

中央和地方各级财政在财政支出中安排专项经费扶持农民工培训工作,政府补助资金通过培训券方式或培训机构降低收费标准方式直接让农民受益。[1]这里的培训券实际上就是一种教育券。由于农民工的流动性极强,所以,对其进行职业技能培训的经费如果能以教育券的形式发放与使用,将极大地方便农民工的培训选择,既可以在家乡进行基本的就业技能培训,也可以选择在其打工的地方进行边工作边培训,十分有利于增强他们的就业竞争力与提升工作能力。

(二)中等职业教育规模庞大,学校数量众多,学生基数大,充分竞争的中职教育市场具备实行中职教育券的基本前提

据统计,至2008年,全国中等职业学校共有14767所,年招生规模达到810万人,在校生达到2056万人,中等职业教育与普通高中教育规模大体相当。[2]如此庞大的学校数量与学生基数,是实行中等职业教育券的基本前提。实行中职教育券的最基本的前提是学生要能自由择校,而在当前这种充分竞争的中职教育市场环境下,学生基本上是想去哪里读书就能去哪里读书,想去什么学校读书就能去什么学校读书,当然,个别学位数量比较有限的专业及户籍限制严格的地方除外。从总体上来说,大致可以判断中职教育市场是一个完全充分竞争的自由择校市场,因此,具备了实行中职教育券的根本前提。

(三)中等职业教育的公共产品属性,决定其将是国家逐步建立公共中等职业教育财政来免费

提供的基本公共品之一应该说,当前的中等职业教育是一种准公共产品,但是,这种属性不是一成不变的。目前,国家有经济实力,国家发展战略及当下形势也迫使政府必须把中等职业教育当作纯公共产品来提供,因为只有这样,才能对国家及社会公众更有利。随着免费中等职业教育的推进,政府负担的中职教育比例越来越高,甚至全部支付成本,还提供助学金、生活补助等,这时的中等职业教育,就成为了一种完全的公共产品。

(四)以教育券改革中等职业教育投入方式的重要理论与现实意义

当前,在我国以教育券形式来改革中等职业教育投入方式,具有十分重要的理论及现实意义:(1)中等职业教育券能够促进教育资源的合理配置,增加社会效益;(2)保障弱势群体获得平等教育权,实现社会公平;(3)能加快中等职业教育体制的改革,推进职业教育制度的创新;(4)从经济发展的角度来看,中等职业教育券具有一定的促进教育消费,拉动内需的作用。

(五)中等职业教育券已在部分地区得以实践,且国家教育主管部门也在研究其可行性

教育券在中国许多地区已有所应用,如浙江长兴县,从2001年9月开始启动教育券项目,成都市也从2009年9月1日起,给每个学生发放1200元的中等职业教育券。而早在2004年,教育部就提出:“各类中等学校还将采取设立专项资金、奖贷学金、发放教育券、减免学费以及鼓励社会资助等措施加大对职业教育的经费投入。”实行中等职业教育券,以更加公平自由的、更具民主的财政制度确保了中等职业教育的稳定发展,扩大了中等职业学校面向社会、面向人人办学的自主权,保障了校长、教师和学生在教育教学中的权利。总之,当前应积极探索研究实行中等职业教育券的可能性及具体的操作方案,进一步壮大发展巩固我国中等职业教育的发展成果,确保广大学生家长的受教育权及自主、民主的择校权。[3]

二、教育券的试验:中央免学费补助金教育券

2009年,我国出台贫困学生家庭免费接受中等职业教育政策,这为中等职业教育券在全国较大范围内实施开创了理想的条件。建议将该部分生均2000元的中央免学费补助,考虑试行以教育券的形式发放。如果按照中央与地方对贫困家庭学生免除学杂费的财政补贴的分担比例来设计一个全国范围内的教育券的话,可以将免费补贴分成十等分,其中,发行中央统一的教育券,发放对象为西部、中部生源及西藏、新疆等特殊边境民族地区的贫困家庭学生,其面值包括中等职业教育免费标准的80%、60%及100%,以使西部、中部或西藏、新疆等特殊边境民族地区的贫困家庭学生无论是在西部、中部、还是东部上学,都可以享受到国家规定的中央财政补贴。这一以教育券形式发放资助金的建议,有其国家政策依据,即《教育部关于加快发展中等职业教育的意见》,《意见》中规定:“各地要建立健全中等职业学校学生助学制度,可采用教育券、贷学金、助学金、奖学金等办法,对家庭贫困学生提供助学帮助。”[4]如此,首先从中等职业教育的助学金资金部分开始体制内增量改革,等到实施效果比较理想时,再对体制内的其他部分拨款加以改革创新,也以教育券的形式拨款,届时,全国范围内的中等职业教育券就实行开来了。

三、教育券的扩展:普通教育券与补助教育券

(一)普通教育券

考虑到国家将逐步实行免费中等职业教育,可以弗里德曼的思想对全国的中等职业教育学生发放一张全国统一面值的“普通教育券”(generalvoucher),其面值可以是全国各地中等职业教育的生均预算内事业经费的平均值。如果刚开始不便于拿出这么多的资源来以教育券的形式配置,则可以将范围再缩小一点,以全国各地中等职业教育的生均预算公用经费的平均值为第一张教育券的面值,待执行效果明显后再扩大到预算内生均事业经费的面值。这张普通教育券,可以将其定义为“非排富性教育券”,即只要是接受中等职业教育的学生都能获得这张普通教育券,以反映和保障每个中职学生平等的受教育权及其自由择校的权利。

(二)“西部教育券”等补助教育券

考虑到学生家庭经济状况不同,应再设计一类补助性质的教育券,即“补助教育券”(compen-soryvoucher)。这张补助教育券可以根据学生生源地及其家庭贫困的不同程度而进行差异化设计,如可以设计“西部补助券”、“中部补助券”、“深度贫困补助券”、“普通贫困补助券”,等等。只要生源地是西部地区的中职学生都能领取“西部补助券”,而生源地是中部地区的中职学生都能领取“中部补助券”;但西部地区生源不能领取“中部补助券”,中部地区生源也不能领取“西部补助券”;东部地区的学生可以根据其家庭经济贫困程度,与中西部地区的贫困生一样,分别领取“深度贫困补助券”和“普通贫困补助券”。另外,还可以根据国家鼓励和重点资助的不同艰苦行业和专业,专门设立“艰苦行业/专业补助券”,引导和鼓励学生选择此类专业,培养国家需要的特殊行业/专业人才,促进社会经济的协调发展。

四、中等职业教育券的操作流程与配套措施

(一)中等职业教育券的操作流程

中等职业教育券的完整操作流程,具体包括中等职业教育券种类的设计、不同类型中等职业教育券的发放、中等职业教育券的回收、中等职业教育券所需资金的兑换、不同类型中等职业教育券受资助者的甄别及中等职业教育券执行的监督。在设计环节上,中央政府根据上述学生的生源地及家庭经济状况,设计不同类型的生源地教育券及贫困补助教育券和专业补助教育券,设计时,不同类型教育券的张数可以印制得比当年中职在校生的规模多一些,具体以回收的有效教育券来兑换资助金额。

(二)中等职业教育券的配套措施这里,主要涉及到建立学生贫困状况的甄别系统,监督保障体系,以及学生信息系统。可由教育主管部门、学校与生源地具有学生家庭经济状况及户口信息的民政部门、地方派出所等部门建立合作关系,建立共享的信息管理系统,就像铁路部门实行的动车组实名制售票的方法一样,在网上进行相关受助人员的信息查询,在不重复且核实准确后再予以发放。因为,教育券最终应该由中等职业学校(包括各级培训机构)和上级教育专管部门之间进行兑换,因此,执行者最终确定为各个中等职业学校及相关培训单位。学生从当地的派出所领取印有户口性质及姓名的教育券,持此教育券入学,交由学校备案,学校在相应时间与上级主管部门进行教育券与教育资金的兑换和领取。相关补助券按照面值返还给学校。[5]这里,有必要特别强调一下对中职教育券的监督。因为总的印制的教育券比实际上缴的教育券要多,有的学校或教育主管部门可能存在虚报(夸大)学生数的情况,以骗取国家财政补贴。对于这种现象,要有相应的监督与处罚制度。目前,国家对这类行为是取消其来年申请国家资助的资格,今后应继续加大对此类违法行为的查处力度,公众媒体及舆论要发挥好监督作用。要求学校及教育主管部门和财政主管部门每年进行项目的政务、财务公开,并接受审计,接受大众的监督,对不公开的单位要予以处罚。可以通过家长举报、信件及网络匿名举报、媒体舆论监督等措施,保障教育券执行过程公开、透明、公正,使人人都得到与其家庭经济状况相对应的不同类型教育券的资助。

五、总结

如前所述,每一个学生都可以获得“普通教育券”,西部生源学生获得“西部教育券”,中部生源学生获得“中部教育券”,困难学生获得“普通贫困补助券”,特别困难学生获得“深度贫困补助券”,艰苦专业学生获得“艰苦专业补助券”,如果一个学生具有多种身份,则可以获得与之对应的多张教育券,算下来,一个困难学生上中职学校几乎不用花钱,经济状况不那么困难的学生上中职不用额外花太多钱,这样,将在全国范围内进一步增强中等职业教育的吸引力,最终达到中等职业教育与普通高中教育招生规模和在校生规模相当的状况,促进中等职业教育与普通中等教育的协调发展,为“中国制造”培养更多的技术工人,为“中国创造”打下制造工艺所需的人才基础。在中等教育券的执行过程中,建立好良好的学生信息甄别系统,再配以完善的舆论监督体系,先以中央财政中对中等职业教育的各类助学金性质经费试行,以不同类型的中职教育券来发放,在操作过程公开、透明、公正的前提下,配以完善的舆论监督,在中央助学金类教育券实施效果明显后,再在更大经费范围内试行中职教育券,最终逐步将中职生均公用经费及事业经费都以教育券的形式发放,中央和地方按约定比例来分担各自的投入,因逐步免费的中等职业教育具有越来越明显的正外部性,越来越具有纯公共产品的属性,因此,总的原则应是中央投入部分应该进一步加大,进而带动地方的投入。而且,通过中职教育券可以实现公共教育资源与私人教育资源配置的公平诉求与效率诉求的统一。

作者:沈有禄工作单位:广西大学教育学院

第二篇:我国职业教育管理机制完善

一、明确政府职责,更好地完善职业教育管理机制

要完善我国职业教育的管理机制,政府部门的作用不容小视,政府应该保证我国职业教育院校都处在一个同样平等的环境中。现今社会中,职业教育院校有一个明显的不平等现象就是,职业教育中的公办院校和民办院校存在不平等的竞争关系,现今社会的各种机制,都明显偏向于公办院校,这种不平等的现象下,不利于职业教育管理机制的建设。因此政府部门应该推进职业教育向更加平等的方向发展,而且目前民办院校的办学资格和各种教学设施都明显优于公办院校,所以建立一个平等的竞争环境,对职业教育管理机制的完善有着一定的推进作用。

二、创新职业教育管理理念

1.树立以人为本的管理理念

随着各种法律制度的健全,公民的各种意识明显增强,尤其是以人为本的思想提出之后,教育界也出现了以人为本的思想与管理理念的风潮。在传统的管理理念中,重视各项管理制度的建设,却忽略了被管理者的意识,将人看做被管理的工具和任务,这就导致职业教育院校发展存在很多的问题。以人为本的管理理念要求我们,要重视管理者和被管理者的心理需求,做到照顾个人的情绪和需要,并且能为学生和教师提供一定的支持。教师方面,应该对教师提供相应的而服务,激发教师教学的积极性。另外,对学生方面应该注意学生的学习情绪的照顾,做好知识传播和人才培养工作,建立以人为本的管理理念是完善职业教育管理机制的必要条件。

2.建立品牌意识

随着传媒行业的快速发展,建立品牌意识成为职业教育竞争力提高的表现。我国职业教育管理上存在一个普遍问题,就是没有特色的专业,所有设置都是盲目跟随市场需要,导致专业设置繁多,课程安排不尽合理,职业教育的管理上也容易出现漏洞。因此,要完善职业教育管理机制,必须建立起品牌意识,将专业做小做精,专注于某一个或者两个特色专业,防止出现专业上的平庸化,要重视特色专业的建设,保证管理机制能够运用到实处,形成自身的优势和特色,并且对这种特色专业进行相应的宣传,达到建力品牌意识的目的。完善职业教育的管理机制还应该建设起专业的教师和管理队伍,保证对学校内部资源进行有效的管理,树立起完善的品牌形象。

3.注重各项教学内容的融合

完善职业教育的管理机制,应该做到对校内的各项学校资源进行合理利用,要重视办学理念和管理机制的融合。现代职业教育要取得成功,首先应该有着先进的办学理念,并且办学理念的设置上,应该与管理制度相适应,不能出现管理制度和办学理念相冲突的情况。好的管理制度应该适用于学校的方方面面,不仅能够体现学校的品牌形象还应该能够对内部的教学环境实现优化,学校管理出现的各种问题,这就需要学校内部的管理层,对学校的情况有着明确的了解,改变学校内部的教学环境,实现管理机制和其他教学内容的结合。

三、构建配套管理机制

1.完善教师培养机制

职业教育中,师资力量的情况与学生学习的情况息息相关,因此职业教育应该进行教师的选择和培训。职业教育中的教师,首先,应该有专业的技能,能够满足教学需求,另外还应该有一定的素质,能够对学生进行正面积极的教育。其次,学校应该建立起专业师资力量的培养机制,全面提高教师的教学质量,帮助教师将自己的专业技能传授给学生。职业教育学校还应该向社会招聘一批名师和专家,帮助校内教师了解更多专业知识,打造出社会发展需要的专业教师队伍。严格按照相关的规章制度进行教学管理工作,可以充分发挥教师的作用提供条件,并且按照及时所教授的专业对教师进行严格要求,教师必须时常对专业知识进行学习,尽量能够满足学生的各种要求。教师具备了过硬的技术水平再加上学校进行有效的管理,这对学校教育管理的完善,有着很大的促进作用。

2.完善评价机制

教学质量的评定,不仅是对教师能力的评定,更是对学生学习情况的了解,因此职业教育学校应该建立起专业的评价机制,对课堂教学质量进行评定。帮助教师根据评价内容进行反思,找出自身缺陷,进行更好的课堂教学。教师也应该对学生的学习情况进行反馈,让学生了解自己的学习情况,明确差距,进行自主学习。学校对学生进行更好的评价机制管理,对学生和老师进行更好的评价管理,让学校在用一种有序的氛围下进行更好的发展。只有教师和学生都处于完善的评价机制之下,学校的教育管理机制得到完善,才能进行更好的课堂教学。

四、结语

职业教育管理质量的提高是一项系统全面的工程,需要教师和学生的共同努力,还需要社会各界的大力支持,共同推动非职业教育更好发展,为社会培养更多的技术型专业人才。另外,我们应该明确,目前市场紧缺的就是专业的技术型人才,职业教育是培养专业技术人才的主力,因此完善职业教育管理机制对市场经济的发展有一定的促进作用。

作者:徐德军工作单位:辽宁省阜新市细河职业教育中心

第三篇:我国职业教育的SWOT分析

1优势(S)

改革开放二十多年来,我国职业教育得到了长足的发展,办学条件较之过去,整体上大有改观;教学质量也有大幅度提高,目前,已建立了骨干示范性中等职业学校2000多所,高职1280多所,其中示范性28所;职业教育办学模式呈现多样化;职业教育已形成初、中、高三职教体系,从整体上讲,我国职业教育优势并不明显。

2劣势(W)

2.1职业教育办学指导思想观念落后,培养目标不够明确。一些人的观念中,职业教育仅仅是普通教育的一个补充,没有从全局的、战略的、发展的高度,充分认识职业教育的重要地位和作用。职业教育是为各行各业输送多层次的合格技术、技能人才,是兴办和发展职业教育的唯一宗旨。

2.2教育质量不高,社会信誉低。职教发展的历史长,绝大多数的农村职业学校是由各县市的二三流的普通高中改制而成的,起点比较低,学生质量不高。另外教师队伍、管理水平都低,因而其教学质量一直没有得到明显提高。社会的发展,以前中等专业学校改制成为职业技术学院以及民国办职院兴起,成为末流的大学。

2.3我国的职业教育课程内容明显的存在着缺陷。①教育课程内容过多地关注了客观需要,忽视了人的发展。课程内容及目的单一地指向某专业、某工种应该达到的职业要求,以便于教师在教学中执行,忽略了人在教学活动中的主体地位。②职业教育课程内容过分重视原理和结论,缺乏应用性。教材中遍布“知识点”,尤其是专业基础课,从理论到理论的学科体系,缺少与实际相结合的实用知识。③职业教育课程内容呆板,可开发的空间较少。课程内容的设计没有预设的空间,教师没有施展才华的余地,学生无法在体验中生成新的知识和技能。专业教学和实践训练环节难以保证。

2.4传统的职业教育方式未改变,其管理体制、办学模式以及运行机制尚未与市场真正接轨,教育观念落后,办学形式封闭,缺乏市场意识,在人才培养过程与实际需求脱节。

2.5职业教育内部结构层次偏低,主要局限于中等职业教育和专科层次,没有真正意义上的职教本科、职教研究生教育。这与市场对高素质的人才需求不对称。

2.6职业教育的财政能力不够,由于国家财政用于职业教育的经费较少,职业教育的经费来源单一。没有德国“双元制”运作模式,职业教育学校与企业之间联系松散,各自为阵,无法得到企业财力支持。职业教育学校很难提高办学的档次,扩大办学的规模。

2.7我国职业教育师资队伍存在严重的结构性失衡,已成为制约我国职业教育质量、实现职业教育培养目标的瓶颈。尤其是师资队伍的专业结构和教学结构,确实还存在很多与现代职业教育发展要求不相适应之处。

2.8职业教育学校布局、专业布局不合理,地区间的发展差距加大。具体表现为职业教育的部门分割、行业分割,以及部门、行业与地方间的分割;中等职业学校的职高、技校、中专之间专业重复,资源不能融通、共享;农村职业中学办学方向出现偏差,农村职业教育与发展农村经济的实际需要有所脱轨;少数民族聚集的省区中等职教发展的模式不够清晰,缺乏特色,发展的力度不够。

3机遇(O)

3.1我国经济社会的发展,产业结构的调整,为职业教育的发展提供了前所未有的机遇。①制造业的快速发展为我国职业教育提供前所未有的机遇。我国加入WTO以后,融入世界经济一体化,在全球市场条件下,中国已经成为全球制造基地,将需要大量的掌握一些技能的制造业人才。虽然我国的制造业发展很快,产品质量有一定的提高,有的产品在国际上也有一定的知名度。但我国制造业的发展所需的高级技工人才严重不足,已经成为制约制造业发展的一大问题,在全球经济一体化的条件下,中国的制造业充满着前所未有的机遇。当前,最为紧迫的任务就是大力发展职业教育,培养大量的制造业人才。②我国经济的快速发展,特别是农村经济的发展为职业教育提供广阔天地。当前农村经济发展对人才的需求具体表现在以下几点:1)农业科技人才和培训的需求;2)农业产业化、商品化生产需要的复合型专业技术人才;3)迫切需要提高农村劳动者素质。职业教育在满足农村经济发展中起到极其重要的作用。

3.2加入WTO后的我国职业教育,无论是外部环境还是内部结构方面都将产生深刻的变化。

3.2.1职业教育需求将激增

①竞争和内部产业结构调整的内外冲击将造成下岗、转岗职工增加,结构性失业增多,相应的转岗和再就业培训等继续职业教育需求也将激增。②企业和国内民营企业在数量上的迅速扩大,社会用人观念会悄然发生变化,使得高学历人才使用成本提高,企业会理性地计算每一笔用人成本,启用何种学历的人才最经济,是招用外部人才还是培养现有员工,都将从企业的成本和效益分析出发加以决定;企业人才需求将以普通技工以及他们的再培训为主。③外资企业重视人力资本投资,使企业获得持久竞争力的做法必然会影响国内企业的投资理念和投资方向,促进企业加大培训投资力度;这样,以提高职工素质和岗位技能为目的的企业教育将成为企业的一种重要的日常职能。

3.2.2终身教育观念使职业教育面临良好的外部环境

职业教育将从社会发展的需要内化为个人内在的需求。加入WTO后,面对一个全新的市场规则和国际标准的现代管理模式,新的经营理念、方法和技能都有待熟悉和学习;竞争的加剧,不进即退的压力,使更多的人重视职业教育,重视自我发展和自我提高。

3.2.3职业教育的办学主体将多元化、联合化

加入WTO后,我国继续职业教育市场将面临国外资本的介入,竞争将日趋激烈。由于成人的支付能力较高,国外教育集团的主要投资方向往往是继续职业教育,必然会吸引学校、科研院所、民间学校、行业协会、企业等一切有条件从事继续教育活动的组织加盟,各种办学形式将纷纷出现。因此,实施职业教育的主体将形成多元化、联合化的格局,这种联合办学的形式有助于优势互补,有助于各种形式之间形成一种良性的竞争态势,竞争必然促进优胜劣汰,促进继续职业教育质量的提高。

3.2.4职业教育的对象将更为广泛

随着各个领域的对外开放,终身教育观念的确立,以及与国际市场接轨的需要,为了适应多变的信息社会,接受继续职业教育的主体将从企业向社会各个领域延伸,并向纵深发展,职业教育的对象将不再局限于专业技术人员。由于知识更新速度加快,学习和发展将贯穿人的一生。因此,需要提供多形式、多渠道、多层次的职业教育,以满足社会多样化的需求。随着跨国银行、跨国公司、跨国人员入境的增多,继职业教育的对象趋于全球化,教育规模将不断扩大。

3.2.5职业教育的模式、手段和方法将不断更新

加入WTO后,职业教育将更为注重实践操作能力的培养,更多地将结合工作、生活来进行,按需施教,个别化教学模式和采用即时学习、即时教学,以及在人工模拟环境里的教学将大行其道。随着新的教育技术手段的广泛应用,现代远程教育技术、网络教育的产生,继续职业教育将打破传统教育的时空限制,使随时随地学习成为可能,所有这些均为个人的学习和发展提供了更为宽阔的途径。

4威胁机遇(T)

①社会鄙薄职业教育的传统观念根深蒂固是造成职业教育发展滞缓最主要的因素。一些人总认为职业教育是低水平、低层次的教育,不仅轻视中等和初等职业教育,而且对近几年发展的高等职业教育也持轻视的态度,影响了职业教育的积极发展。②社会的分配机制不健全、不合理,使得技能人才没有相应的社会地位,致使他们失去了继续接受职业教育的信心。当人们对职业教育缺乏兴趣的时候,职业教育必遭冷落。

5职业教育发展战略选择

通过对职业教育整体情况的分析,站在职业教育办法主体的角度,因其自身资源不一样,按SWOT内、外要素构建二维因子得:SO;ST;WO;WT。得到相应的总体发展战略。①优势—机会(SO)战略是一种发展职教主体内部优势与利用外部机会的战略,是一种理想的战略模式。②弱点—机会(WO)战略是利用外部机会来弥补内部弱点,使职教主体改劣势而获取优势的战略。③优势—威胁(ST)战略是指职教主体利用自身优势,回避或减轻外部威胁所造成的影响。④弱点—威胁(WT)战略是一种旨在减少职教主体内部弱点,回避外部环境威胁的防御性技术。对于职教主体最终采用什么样的发展战略是由内部资源与外部环境相互作为用形成的,依赖于职教主体高层决策。

作者:卢建华工作单位:阿坝师范高等专科学校

第四篇:我国职业教育专业评估制度

一、我国职业教育专业评估制度的问题盘点

我国职业教育专业评估制度是政府推行管理与评价分离、提升评价地位与作用的一次重要尝试。就专业建设与专业评估而言,政府由过去注重职业教育专业建设指导意见的出台与完善,进而关注专业评估标准、程序的制定与实施,使专业评估工作进入制度化进程,这是可喜的进步。比如,通过专业评估制度的实施,对专业进行合格、优秀的认定,指导、规范专业建设,但是实施过程中还存在若干不能回避的问题。

(一)专业评估的对象具有局限性目前,专业评估主要任务是完成对某个申报专业优秀或合格的认定,涉及的是学校的少数专业,而且评估时也不会对学校所有专业的情况进行严格复核,容易导致学校资源的畸形配置———评哪个专业、就向哪个专业在人力物力上重点倾斜,使得不同专业的条件装备、师资水平、直至办学质量等产生较大的差距,既不利于学校各专业教师积极性的调动,也不利于办学水平的整体提升。

(二)专业评估的实施缺乏规范性专业评估工作的要求、程序、时间虽然有规范性设计,但是真正实施情况往往事倍功半,如专家组的组成往往为临时聘请,评估前的准备工作也不充分;获得评估信息的渠道比较单一,评估手段相对落后;评估时空受限,获得的有效信息也比较少,主要依赖学校的自查报告,评估结论的针对性、准确性、权威性会受到一定的影响。

(三)专业评估的应用缺乏权威性专业评估容易出现剃头担子一头热一头冷的现象,往往出现这样的情绪:政府是“我要评”,学校是“要我评”。现象背后的问题是,专业评估的结论仅仅作为对学校工作的建议、要求,约束力不强,激励作用不明显。出现的问题由于没有复评估,也没有责任追究机制,往往不了了之,因此得不到学校充分重视。主要表现为对专业评估有厌烦应付情绪,做点台账应付一下检查,专业评估成为学校突击性工作、少数人的额外工作。

二、我国职业教育专业评估制度的症结分析

上述问题的产生既有客观原因,也有主观原因。从职业教育发展阶段性看,职业教育刚刚从恢复期、规模扩张期进入巩固发展期,改革开放三十多年来,许多制度都要在实践探索中基于国情重新建构,并在实践中不断改进和完善,不可能脱离发展阶段的客观规律。制度的建设从无到有固然是一种进步,但是从主观上来说,制度的设计必须具有前瞻性,如果想要进一步缩短与发达国家的差距,把内涵质量放在更加重要的位置,那么,审视专业评估制度中的不足、分析原因,并进行本土化重新建构就显得尤为迫切。

(一)对专业评估的作用缺乏准确认识

我国职业教育专业评估制度实施以来,仍有个别地方政府和学校对其作用缺乏准确认识。实践证明,如果专业评估的价值取向趋向理性和科学性,则专业评估对职业教育办学质量监测的准确性就会更高、作用会更加明显。从评估的结果看,不同学校的不同专业在一定区域内的差距与优势非常清晰,而且具体到某个专业的问题症结也可以找到答案,对质量的监控具有明显的成效。而只有政府、学校形成共识,切实把职业教育的办学质量、声誉放到突出的地位,专业评估工作才能成为双方共同的价值追求。

(二)对专业评估的制度缺乏整体设计

我国职业教育专业评估已经有一些初步的评估标准和评估程序,但是在制度的整体设计方面还存在许多空白,比如,为了实现评估标准制定的意图,究竟运用哪些专业评估模式开展评估工作,如何进行数据采集的建模,采取哪些技术对数据进行处理,评估结果如何验证,专业性人才队伍如何建设,需要我们进一步厘清思路,进行完整设计。完整的专业评估制度应当包括评估模式的多样性、科学的评估标准和程序、明确的评估对象、基于信息技术的方法、专业性人才队伍的数量与质量、数据采集和挖掘模型、评估报告的规范格式和出具资格的可靠性和法定性,以及充足的经费支持。

(三)对专业评估的实施缺乏配套措施

再好的制度设计都需要一个很好的配套机制去实施,专业评估也需要一个专业化的独立第三方长期坚持去做。因为专业评估不仅仅需要现场观测,还需要日常数据的积累,需要与往年的评估情况进行比较。如何进行专业评估不仅是对某个专业建设水平的鉴定和监控问题,更关键的是涉及政府对职业教育管理方式的变革。政府如果继续集管理与评估于一身,既当教练员,又当裁判员,没有真正实现管理与评估的剥离,则难以实现专业评估的作用,也不利于厘清政府的工作职责。

(四)对专业评估的模式缺乏创新意识

我国职业教育专业评估的作用没有得到充分发挥,一个重要原因就是专业评估的模式过于单一,不能满足所有专业办学质量监控的过程性需求。目前,我们主要有合格专业评估、优秀(品牌)专业评估等,实质上属于认证评估、鉴定评估、事后评估,缺乏对职业院校的办学质量的连续性监控,等到发现质量问题为时已晚。即使发现专业建设过程中的问题,由于没有其它模式的配合,对学校改进行动没有追踪,专业评估的促进作用、规范作用也难以实现。

三、发达国家职业教育专业评估制度的经验总结

从国际经验来看,专业评估作为政府保障、监控职业教育质量的重要措施,已经在制度设计、评估实施、结果应用等方面形成比较完善的制度,其经验有一定的参考价值。

(一)制度设计:在政府主导下系统设计不断完善

美国专业评估在政府的主导下,已经形成认证标准的制定、认证学校自评与外部认证结果的处理与运用、认证的组织与职能、对认证机构的监督与认定等一整套具有高度可操作性的体系。[1]这是一个循序渐进、不断积累完善的过程。从我国《职业教育法》的规定看,政府统筹制定专业评估制度是法律赋予的职责,我国《职业教育法》第十一条规定:“县级以上地方各级人民政府应当加强对本行政区域内职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估。”政府统筹不仅有利于政策的衔接,而且有利于形成良好的政策实施环境,从而推动职业教育健康发展。

(二)适用范围:对所有专业全面评估是必然趋势

加拿大职业教育专业评估采取内外评估相结合的方法,外部评估由各省成立所有专业的专业评审委员会,每个专业5-7年进行一次评估,内部评估由各高职院校自行成立的各专业的评估委员会,专门负责本专业的内部评估工作,各专业的内部评估每年组织一次。[2]在实行专业认证的国家和地区,专业认证是提供一种为同行所认可的资质认定的证明,没有获得认证资格的专业往往就被认为缺乏质量保证。[3]上述做法对我国职业教育专业评估有较好的启发。目前,我国职业教育的专业评估主要是合格评估和评优评估,参与评估的专业只占所有专业的一小部分,对学校专业建设的整体推进作用不明显,因此,参考上述做法,对所有专业全面评估、质量认证是必然趋势。

(三)结果应用:评估结果是职业教育绩效考核依据

我国学者从评估主体、评估目的、评估内容、评估程序、评估结果五个方面分析美、英、日、加四国政府对职业教育专业评估的经验,认为评估的主要目的在于保证教育质量,决定学校能否获得政府经费的资助,以及获得多少经费,院校间的学分互认,认可院校毕业文凭及文凭持有者的学术背景。[4-6]上述经验表明,政府对每个专业在若干期限强制性评估一次、评估结果向社会公布、且评估结果与学校领导与教师的考核、专业的调整和经费拨付挂钩是国际通行的做法。未来应当通过专业评估进一步规范专业设置的要求,优化专业结构,妥善处理薄弱专业的发展问题,并以评估结果为职业教育绩效评价的重要依据。

(四)制度实施:由独立第三方专业化实施专业评估工作

美国职业教育评估是由取得认证资格的全国性评估机构和地区性评估机构负责,他们均属于非政府组织;英国职业教育评估是由英国教育标准办公室的皇家督学与专职督学主持,教育标准办公室直接对教育大臣和国会负责,是英国政府实施教育管理与质量监控的独立部门;日本职业教育也是由日本技术者教育认定机构、大学基准协会、日本私立短期大学协会、高等专科学校协会、私立专门学校的评价研究机构等第三方评估机构负责。[2]独立第三方对优化专业评估制度的意义在于,虽然专业评估的功能没有任何改变,但专业评估会被做得更好,专业化程度会更高。政府花钱买专业评估结果,则社会组织可以得到更好的发展,高效、准确、公平、公正的独立第三方评估才能成为未来趋势。在我国普遍新建专业评估独立第三方机构还不现实,那么今后一段时间由谁来负责评估需要制度创新。

(五)模式建构:认证评估与分等评估等模式有机配合

发达国家职业教育专业评估的主流模式有认证评估(对某一专业的合格或优秀、重点的认证)、分等评估(给出等级判断甚至给出精确的分数,也称水平评估)和审核评估(对学校内部评估制度与机制的评估)。虽然分等评估是对认证评估的发展,但是这两种模式不仅得到较好的运用,而且起到一定的互补作用。比如:有的国家已将分等评估和认证结合起来,学校通过认证后,每年都需要向认证机构提交一份年度自评报告,认证机构还可对学校进行不定期的视察。只有在评估中达到某个等级,才能申请更高一级的认证。[4]另外,审核评估有利于倒逼学校加强相应的制度建设,完善内部评估机构和人员配备,形成运行良好的质量内部监控机制。

四、我国职业教育专业评估制度建设的完善

专业评估是职业教育重要的质量保障机制,能够呼应所有相关主体的利益关切。一方面,对职业学校每一个专业的办学绩效进行定期全面诊断,可以促使学校审慎专业布局,防止资源畸形配置,切实提高每个专业的教育教学质量。另一方面,完善的专业评估制度也促进了政府管理的变革和效能提升,特别是能够提升政府财政投入的有效性。

(一)加强应用:在管理转型中完善办学质量保障机制

绩效要求的出现显著增强了学校改革的舆论氛围和影响力。[5]学习发达国家经验,推进职业教育专业评估制度建设,不仅是促进学校前行的力量,也是政府教育管理方式变革的动力。根据嵌入理论,政府行使管理职责义不容辞,推动制度创新是政府有效管理的自觉行为。但是,政府不能做千手观音,政府管理职业教育的重心需要转移到宏观管理、透明管理上来,并通过专业评估制度的完善,来决定是否启动资助或引导机制。另一方面,大数据时代的专业评估必然是专业化的技术服务,应当逐步推动第三方独立评估,政府向独立的专业性认证机构购买评估服务。上海市已初步形成了这样的机制:学校自主强化专业质量控制,市教育评估院提供咨询服务与质量评估,教育部门宏观规划指导和监控的学校专业教学质量保障体系,对办学质量不合格的专业进行整改或者停办,并相应减少该校下一年度备案专业的数量。[6]这样的做法值得借鉴,目前,我国许多地区都成立了教育科学(评估)院或职业教育教研机构,政府可以委托这些机构开展专业评估,这也是目前比较现实的解决办法。政府通过建立专业评估结果定期公布制度,向社会公布专业评估结果,倒逼职业院校改进专业建设,切实提高办学质量。

(二)完善模式:让专业评估的质量保障功能更加突显

当前,需要探索适合我国职业教育国情的专业评估模式,以及它们之间的有效配合。一方面,要继续发挥认证评估模式的作用,加强与地方重点产业相对接的骨干专业建设,同时,要大力推进分等评估,对一个地区所有专业进行水平评估,促进各地区、学校重视薄弱专业的建设。另一方面,审核评估模式也应当得到更多的重视,通过评估学校各专业内部质量保证体系来间接评估教育质量,促进学校质量保障与监控机制的完善。这种做法在日常管理有所涉及,但相对于认证评估、分等评估来说,并没有得到应有的重视。张晓鹏认为,审核评估模式是以促进学校内部质量保证体系的建设为主要目标,关注从源头提高教学质量,最为尊重学校办学自主权。[4]笔者认为,学习发达国家经验不能孤立地看待模式的运用,应当进一步创新不同模式之间的有效配合,比如,在政府的主导下,每隔一定年限,对一个地区所有职业学校的专业进行全面水平评估,按照学制类别公布各专业的得分与排名,并对得分低于一定标准的专业限期整改。逐步实现财政拨款与专业评估得分、办学规模和政府倡导的专业布局三个因素有机结合,通过拨款制度引导学校加强质量保障机制和内部质量监控机制建设,也通过拨款制度引导学校合理规划专业布局和设计招生规模。另外,对得分低于一定标准的专业,政府应当立即跟进审核评估,发现学校制度建设的缺陷,不能等到分等评估的复评,而是要主动查找学校内部质量监控机制的薄弱环节,及时帮助学校完善内部质量监控的目标方法、实施主体、工作计划和考核办法,并通过内部质量监控机制启动质量保障机制。去年,笔者所在城市出台《职业学校专业建设水平评估标准》,对本地区初中后五年制和三年制所有专业进行了分等评估,取得了较好的效果。

(三)推动变革:围绕质量保障机制促进学校制度建设

职业教育论文范文篇8

(一)现有的教师管理机制相对落后

伴随着现代职业教育的提出,应用型本科院校现有的教师管理制度显得相对滞后。笔者通过调查几所应用型本科院校后发现,大多数高校教师管理体制改革创新力度不够,与现代职业教育的人才培养目标显得不相适应,缺乏相应的针对性,主要体现在:课程设置上依然是重理论轻实践,实践课程与实践课时所占比例均较小,从源头上直接影响了教师对实践教学的重视程度;一部分高校在授课报酬上,存在突出实践环节的实验课及实训课课时费减半或明显低于理论课课时费的现象,不利于充分调动教师讲授实践技能课的主动性和积极性,从而制约了教师实践授课能力的提高;此外,在职称评审、聘用过程中,评聘与考核标准依然沿用原有的评价标准,而对教师实践教学与技能的考核评价重视程度不够。这些都从一定程度上制约了应用型本科院校教师实践技能和授课水平的提高。

(二)教师传统的教学观念依然存在

现代职业教育体系要求要坚持以提高质量、促进就业、服务发展为导向,充分调动社会力量,吸引更多资源向职业教育汇聚,培养一批综合素质高的专业技能型职业人才,这就要求应用型本科院校的教师不仅要有扎实的理论基础,更要具有丰富的实践经验和较强的实践教学能力。而目前,在应用型本科院校中,有些教师传统的教学观念根深蒂固,在课堂教学过程中依然注重理论知识的传授,实践教学内容与环节得不到应有的重视,还有些教师与所在专业领域内行业、企业一线工作人员沟通交流的意识淡薄,造成其实践经验与专业技能指导能力较弱,这些会直接影响到应用型本科院校人才培养质量。

(三)教师的实践经验和能力相对较弱

在应用型本科院校中,教师普遍治学严谨,理论知识扎实,科研能力强,专业理论教学水平高,能够深入地钻研教材,具有丰富的理论教学经验,但是大部分教师与行业、企业接触较少,实践背景匮乏,参与企业实践与培训的机会甚少,缺乏与行业、企业的技术骨干和高级工程师的交流与合作,导致教师实际动手操作能力较弱,缺乏应有的实践教学能力和素质,实践教学能力和经验普遍不高,不能充分地将专业技能知识传授给学生,从一定程度上影响了实践教学质量与效果,不利于高层次技术技能型职业人才的培养。

(四)来自行业、企业一线的兼职教师比例偏少,流动性较强

兼职教师大多来自行业、企业一线,他们是各行各业的技术骨干和能工巧匠,具有较强的实践经验,能够更好地培养学生的实际动手能力和创新能力,使学生更好地适应现代职业教育体系的新需求。而笔者通过走访几所应用型本科院校后发现,在师资结构中,兼职教师的比例较小,实验课与实训课程大部分仍由校内专任教师承担,使得实践教学效果受到一定影响,另外,兼职教师流动性较大,一方面学校对兼职教师缺乏合理有效的管理机制,另一方面企业一般追求较高的工作效率,一旦本职工作与兼职任教工作在时间上发生冲突,这些兼职教师往往将兼职任教让位于本职工作。

二、加强应用型本科院校师资队伍建设的有效对策

(一)转变观念创新管理机制

加快发展现代职业教育背景下,对应用型本科院校发展来说既是机遇也是挑战,各院校要积极转变传统思想观念,拓宽思路创新模式,不断建立和完善与现代职业教育体系相匹配的教师管理机制。要创新教师考核评价机制,在教师考核和评价过程中,应当提高对教师实践教学效果和能力考核的比重,并建立相应的奖励激励措施,同时在教师职称评审和聘用方面,也应当增加对教师实践教学考核和评价标准。此外,要规范优质兼职教师的引进工作,建立科学合理的招聘程序和制度,并加大对兼职教师的监管和考核。

(二)加大对师资队伍的培训力度

各高校应高度重视对教师的职业培训,并制定科学合理的培训政策和培训计划。要有针对性地对现有专任教师进行相应的实践能力培训,定期安排教师去企业调研实习,创造条件并鼓励教师参加各类职业培训,并依据培训建立相应的考核评价机制,增强业务培训的效果和质量。此外,学校要为教师与行业、企业一线技能人才搭建良好的沟通平台,让教师有更多机会参与到企业的生产实践环节,与一线人员进行实践技能等方面的学习与交流,提高他们的实践教学水平与能力。

(三)充分重视优秀高端人才的引进工作

各应用型本科院校应当充分认识到当前师资结构的不合理性,按照现代职业教育体系的要求,找准人才培养定位,提高认识,有意识地引进一些专业理论知识扎实、实践经验丰富的优秀高端人才,推动现代职业教育体系的健康发展。在高层次人才引进工作上,一方面,学校要根据自身的专业特色和人才培养目标,突破原有思想观念,拓宽人才引进渠道,有计划、有目标,制定科学、合理、规范的招聘原则和方案,确保人才引进的质量;另一方面,学校应当努力营造一个和谐良好的工作和生活氛围,制定优惠政策,增强优秀人才在学校的归属感和使命感,从而充分调动他们工作的积极性与创造性,提升学校高端人才的稳定性。

三、结语

职业教育论文范文篇9

(一)高等职业教育法制化体系完善发达国家坚持法律支持职业教育发展,依法管理教育,以确保高等职业教育的快速发展,在不同的时间,政府法律和法规对职业教育从办学条件、师资力量以及质量和效益等方面进行监督管理评估。就职业教育的发展而言,美国、德国、日本和其他一些国家比较完备和安全。例如,美国通过了《莫雷尔赠地法案》(1862),它第一个承认了职业教育的社会地位和角色,《史密斯-休斯法》(1917),《退伍军人权利法》(1944),《国防教育法》(1956),《职业教育法》(1963),《技术职业应用教育法》(1990),《科学和高级技术方法》(1992),《由学校到就业法》(1994),《劳动力投资法案》(1998)和一系列法规、法令,对职业教育的体制、经费、形式等做了明确的规定,使美国高等职业教育法律得以实施,并走向规则化。德国的职业教育立法进程的早期,也有完善的法律法规体系的保护。早在1869年,政府颁布了《强制职业补习教育法》的法律规定,企业培训应结合职业学校教育。自20世纪50年代,德国颁布了一系列法律促进职业教育的发展,如《职业教育职业》、《促进法手工学徒毕业考试条例》等。这些法律,以完善的职业教育体系,为促进职业教育的健康发展奠定了良好的基础。日本高度重视职业教育立法,每个职业教育改革是伴随着职业教育法的实施来实现的,一些更重要的法令:《工业学校秩序》(1899),《行业教育促进法》(1951),《职业训练法》(1958),《高学校设置标准》(1961),《短期大学设置标准》(1975),《培训学校设置标准》(1976),《就业———发展的机制方法的能力》(1999),“新计划”在第21世纪的教育(2001)。这些法律法规对日本职业教育发展体系的完善和转型有非常重要的影响。英国、法国等也致力于加强职业教育法律法规的建设,在过去的二十年已经了一系列的职业教育法律法规。

(二)职业教育师资队伍建设经验丰富加强师资队伍建设有利于促进职业教育的稳定发展。德国、日本、美国、加拿大和其他一些国家都十分重视加强职业教育教师队伍。职业教育在发达国家有健康、稳定的师资培训体系的来源,主要有三个渠道:一是致力于培养教师的职业教育在高等技术师范学院,如日本职业能力开发大学、韩国仁川技能大学、法国国立学徒师范学校等;二是在工科技术学院培训;三是通过专门的职业教育师资进修、培训机构来培养。发达国家职业教育教师的招聘标准较高。职业教育师资的任务决定了他们应具备的素质比普通学校的教师更专门化。教师职业教育首先应具备从事职业教育和职业道德,他们不仅要有一定的专业理论和专业知识,还应熟悉专业生产实际,具有产生一定的操作技能和解决实际问题的能力。普通中学和大学教师的就业条件和职责不同,是教师队伍建设的职业教育发达国家的重要的成功经验。德国的职业教育教师都有严格的要求,不符合规定条件的不允许持有职业教育教师资格。德国对职业教育师资格要求主要有三点:一是至少大学本科或以上学历,从而保证高职教师的基本理论知识;二是教师要通过实习或工作所获得的实践动手能力,就是说,教师的专业实践技能;三是教人们通过正规的师范专业培训,掌握教育教学能力。对职业教育教师,美国有严格的资格要求和选择程序。国家规定,从事职业教育的教师,必须具有学士学位或以上学历。美国几个州明文规定,必须有学士学位教育,优秀的人才具有相关领域的学士学位的1-2年的实践经验,一个职业技术教师资格证书。同时,发达国家的教师职业教育培训体系更加完善,有培训机构专业前,后继续培训机构,教师有一个稳定的渠道来源。

(三)社会力量积极参与职业教育企业、行业、社会组织和个人,统称为社会力量。一些发达国家如美国、德国、英国、日本、澳大利亚和其他社会力量在职业教育非常积极地参与。企业或行业主要是通过职业教育校企合作模式的干预。在环境中的主动参与,各种各样的校企合作模式,逐步形成了国际,如美国的“合作教育”,德国的“双元制”,英国的“工读交替制”,澳大利亚“TAFE”和日本的“产学合作”。它们的共同特点是:企业(行业)广泛参与职业教育和培训的过程中,学生的大部分时间在企业(行业)的技能培训的实践,并通过企业接受是目前使用最先进的技术和设备,培训结束后,学生可以工作。参加工作、参与面广,成为企业的一大特点。行业参与教育过程,参与学校各方面的企业,如学校的管理、专业设置、教师培训、教学计划、课程改革。例如,在德国职业教育应由行业协会制定毕业生能力要求,公司不仅是制定培训计划,但也提供培训基金;在英国作为雇主,公司在一些主要机构如教育基金会、所有的澳大利亚TAFE学院、大学理事会、总统大多数成员都来自企业。社会组织和个人参与到学校的方式主要是通过建立职业教育机构或提供援助。

(四)办学体制开放、灵活开放的、灵活的办学体制,是发达国家职业教育的另一个特征,主要表现为以下几个方面:第一,灵活的入学方式,所有的人都能入学。例如,对高等职业教育实施的主要机制是美国社区学院的学生,没有年龄限制,对所有15—70岁的人开放,而且没有入学考试,只要有高中文凭和成绩单或等效的入学条件。第二,教育系统的多样化。德国,英国、美国、日本、澳大利亚和其他国家满足岗前培训、岗位的需要,采用不同长度的学时,实行一校多业务,全日制、半日、晚上,为多种教育系统假日等。第三,办学形式多样化。办学主体之间的相互作用机制,学习风格与政府、企业和学校不同的是,发达国家出现了多种办学形式,例如在职业学校为纯职业学校系统,主要形式的合作体系形成职业教育集团系统。第四,灵活的教育方式。例如,美国社区学院的信用制度以及各学校之间相互承认学分,可以使学生在理论和实践中是灵活的,可以自由选择不同的工作和研究的出路。

二、对江苏省高等职业教育发展的思考与启示

通过成熟的办学模式,发达国家职业教育培养了一大批合格的工程技术人员的数量,这些技术员构成了制造业和服务业的发达国家的基石,参与全球竞争,为发达国家赢得全球市场奠定了坚实的基础。发达国家职业教育的成功,给我们很多的思考与启示。

(一)健全法律法规保障体系发达国家以法律为职业教育的发展保驾护航,始终坚持依法治国,依法促进教育教学。主要发达国家职业教育立法和职业教育的发展保证在不同时期职业教育的快速发展同步,政府出台法律、法规相配套。我们应该通过立法加强质量控制发展职业教育。中国目前没有一个完整的、专业的农民职业教育法,只有相关的“职业教育”《民办教育促进法》。由于相关立法的缺失,导致管理体制不顺、资金不足、师资力量薄弱,基础设施和服务体系不健全。因此,为了确保江苏高等职业教育的顺利运行,创造一个良好的、有序的发展环境,中国应加快专门立法建设,为了加快高等职业教育管理体制,为高等职业教育经费来源的必要保证,中国教师队伍建设,基础设施建设与服务系统建设。

(二)切实加强高等职业教育师资队伍建设加强师资队伍的建设,促进高职院校的可持续发展。目前,江苏省职业教育甚至整个国家普遍存在结构不合理、数量少、教师评价体系不健全等缺点。因此,加强教师队伍的建设尤其重要。高职院校应特别注意教师团队建设,建立新的建设目标,建立新的概念。第一“,双师素质”的目标。注重专业实践能力的发展,有计划安排教师去相关基地进行有效培训,并且支持教师取得相关的职业资格证书,进行自我增值,校企联合建设教师培训基地的同时,充分发挥基地改善质量的双重功能。第二,进一步扩大高等职业教育教师的来源,学校通过各种渠道招聘企业和其他行业的专家,引进专业知识和丰富的实践经验和相对稳定的兼职教师,也可以制定优惠政策。第三,适度匹配的评价体系和奖励,鼓励教师积极参与科研活动,充分激发每个员工的积极性、主动性和创造性。

(三)调动多方面的力量尤其是社会力量共同参与职业教育的改革与发展职业教育在发达国家的成功经验告诉我们,政府、学校、企业和社会的参与是非常必要的。教育和职业教育作为一种特殊形式,它是宽的,连锁涉及更多的利益与责任的主题。因此,如果你想成功,你必须互相配合。从江苏省职业教育的现状来看,除了政府、学校、企业,主要是缺乏强大的凝聚力,导致江苏职业教育的“跛脚”。江苏职业教育的改革与发展,应注意挖掘和吸收企业联盟协会、社团、协会、银行、基金和其他社会主体参与学校,尤其要注意培育社会中介组织。中介机构,作为一种协调和缓冲机构可以利用自己的优势,解决利益冲突,两者之间的矛盾,发挥中介机构的协调作用,受试者在当前的不平等的条件下,可能有助于促进合作。

职业教育论文范文篇10

(一)商船学校的课程设置规范化

民国第一部学制:“壬子癸丑学制”于1913年颁布。其中对商船学校的课程设置明确规定,有助于实业教育规范化。该学制包括一系列学校法令章程,其中《实业学校令》规定:“实业学校以教授农工商业必须之知识技能为目的。”将“知识技能”设为根本目标,“必须”一词便体现出注重实用性。实业学校种类分为:农业学校、工业学校、商业学校、商船学校等,可见,商船学校与农业、工业、商业处于同等地位。商船教育的发展在民国时期的教育领域和国家发展领域占有着积极重要的地位。对商船学校的课程设置主要分为“航海科”和“机关科”两个专业。“航海科”专业课程包括:“商船运用术”、“海上气象学”、“造船学大意”等;“机关科”主要课程有:“力学及应用力学”、“电气工学大意”等;与当今的航海类和机电类课程有相通之处。“通习课程”为“修身”、“国文”、“外国语”、“数学”、“物理”、“地理”、“图画”、“体操”、“实习”并酌情加“化学”、“法制”等课程,与当今的公共课程相类似。该学制在课时安排、课程设置及教授方法等方面都有明确列出。

(二)职业教育体系日趋科学化

1922年颁布的新学制(壬戌学制),在民国时期的教育历史中起到分水岭的重要作用,第一次确立了职业教育在学制上的法律地位,用“职业教育”代替“实业教育”称谓,至此职业教育形成了一个完整的教育体系。在学制上采用“六三三四”学制,职业教育贯穿学制始终,小职、初职、中职、高职自成一体又与普通学制相穿插。此时颁布的《新学制职业科课程标准》将课程设置为:“职业学科”、“职业基本学科”、“非职业学科”三大类,与当今的专业课、公共课、职业素养课在含义上基本对应,职业教育体系在新学制颁布后日趋科学化。自壬戌学制以后,商船职业教育在学制建设、课程建设等方面日趋科学化,为日后航海教育事业所沿袭。

(三)航海职业教育的黄金时代

在国家教育部的有力支持及规范标准下,职业教育发展日趋完善,甚至在局部地区创造了相当繁盛的景象,例如:广东商船航海教育是众多商船职业学校中的佼佼者,经过广东航海讲习所、广东航海学校、广东省立海事专科学校、广东省立潮汕高级商船职业学校等在不同历史阶段的不断探索,将航海职业教育发展到黄金时代。其他地区的航海类职业教育也都发展较好,培养了众多优秀的航海人才,推动了中国航海职业教育事业的发展。

二、民国时期商船教育对当今航海职业教育的启示

(一)走中国特色航海职业教育之路

民国时期的商船教育发展过程是一个“舶来品”的本土化过程,从“西学为用”开始,商船实业教育才在中国生根发芽。从单纯学习西方先进的航运技术到深入学习航运教育制度,圆满地完成了商船实用教育在中国本土的自我升级过程,其创建的航海黄金时代就是最好的证明。以史为鉴,回顾这个探索过程不难让我们将当今航海职业教育的探索与之联系起来。当今航海类职业教育应立足本国航运国情、职业教育现状,学习他国先进理念,又融合自身航海教育实情,走中国特色航海职业教育之路。

(二)“现代学徒制”在当今航海类职业教育中的应用

民国时期的船政教育是古代“学徒制”向“现代学徒制”进化中的探索过程。在我国学校教育诞生之前“,学徒制”一直是人类社会技术传承的主要手段。至民国时期,以传授科学知识为主要内容的学校教育取代了传统学徒制,然而学徒制并没有消亡,而是以不同形式得以保留。现代学徒制是将传统学徒培训与现代学校教育相结合的合作教育制度。2014年2月26日,总理主持召开了国务院常务会议,确定了加快发展现代职业教育的任务措施,提出“开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点”。可见,我国在发展高等职业教育的重点为落实“现代学徒制”。只有“现代学徒制”才有可能提供航海职业教育情境学习所需要的真正的内容。职业教育与一般普通院校不同,其注重与各自特色相符的对接产业,将就业情况视为重中之重。课程设置与教学方法等几乎与企业需求形成无缝对接。可见,早在民国时期,船政教育就已将传统学徒制进行升华,旨在为航海职业教育创建新的学徒制模式。

(三)“商船教育”中的“校企合作”

从商船教育的“商”字就可看出,民国时期的航海教育紧密联系于商业市场,航海教育向航运事业倾斜。改变了清末近代的福州船政局、轮船招商局等以国防建设为根本目的的教育体系。商船教育和航运企业的无缝对接,演化至当今教育的“校企合作”模式。在该模式下,航海教育有针对性的为企业培养人才,注重实用性与实效性,实现学校和企业的“双赢”。但是,当今“校企合作”过程中多遇到“学校热、企业冷”的尴尬局面,阻碍了航海类学校依托企业进行的实践教学发展和毕业生就业远景。民国时期的商船教育是由国家颁布学制,体系内进行学校类别划分,对课程设置、学制安排等进行统一规划,包括对“实习”课程设定统一标准,可见民国时期的商船教育,国家、政府对其发展的关注和做出的统一标准很好地推进了航运企业和商船教育的双赢。这对当今在航海类职业教育的“校企合作”中,国家、政府应是否起到良好的推动作用提出了反思。

(四)统筹规划航海类院校中职、高职、本科衔接建设

民国时期的商船学校实行的教育体制是双轨制,即普通教育和职业教育并行,二者又可交叉。职业教育和普通教育的相互交叉,最根本的就是实训技能和理论知识的相互促进过程。当今我国航海类院校拥有本科及以上学位的学校数量较少,例如:大连海事大学、上海海事大学、集美大学、武汉理工大学等,专科院校则数目较多,层次差别较大,如:青岛远洋船员职业学院、广州航海高等专科学校等属于专科院校中较优秀的,但航海类职业院校,从中专至高专,教学内容、水平差别较大,衔接性不良。在这样的情况下,“3+2”、“3+4”分段式教育模式尤显重要。“3+2”是指中职3年+高职2年或高职3年+本科2年;“3+4”是指,在中职院校学习3年后,进入本科进行4年的继续学习。分段式培养的目的是将中职、高职、本科在专业上贯通培养,利于专业体系的发展和学生的个人发展,更有利于学校的生源质量以及服务企业效果的提升。

(五)航海类职业教育课程设置科学化

民国时期商船教育的课程设置呈现在教育部颁布的课程标准中,国家对其课程设置、教学方法等有明确导向作用。各学校结合自身特点,不断更新课程,使之形成科学的体系。当今航海类职业教育的课程设置需国家加大推进力度,增强导向作用,更需结合不同地区、不同学校进行因地制宜的科学化课程设置,在注重专业技能课程的同时,也关注对学生整体素养的提高。

(六)注重培育航海精神