矿区可持续发展论文

摘要:资源型城市可持续发展问题近年来也成为了理论界探讨的焦点。本文以定量、定性相结合的方法对可矿区持续发展程度进行了评估，构建可持续发展评价指标体系，为其发展奠定一定的基础和依据。

关键词:可持续发展；指标体系；层次分析法

一、矿区可持续发展评价指标体系的构建

1.矿区可持续发展系统的目标

建立评价指标体系是评价工作开展的先决条件。无论哪种评价的进行必然以存在一定的目标为前提。为此，在指标体系设计前，对矿区可持续开发的总体目标作出基本描述。

(1)资源：①资源开采适度②资源开采和利用效率高、效益好。

(2)环境：①环境污染程度低，污染治理措施得力；②生态系统破坏程度低，生态系统自然性、稳定性好。

(3)经济：①经济健康发展②经济效益好：资源利用率、资金利用率、劳动生产率高。

(4)社会：①公平分配，适度消费，生活水平高；②限制人口发展在可持续发展水平上，注重人口素质的提高。

(5)智力支持：加大智力投资，加快技术进步。

矿区资源可持续发展评价从矿产资源的基本属性出发，以量化的标准对矿区五大子系统展发水平及其协调性进行衡量，以此来判断矿区可持续开发所追求的诸多目标的实现程度，为矿区资源可持续发展提供数据支持。

2.矿区可持续发展评价指标体系的构建

在对矿区系统演化规律认识的基础上，遵从矿区资源的开发实际和总目标要求，结合矿区实际情况，确定以下指标体系。

目标层包括总目标层D及亚目标层D1及D2。D是根据亚目标及准则层各项指标经过处理后得出的定量指标，用以反应可持续发展程度。

准则层包括经济发展、社会发展、环境保护、资源开发利用的水平及四者相互协调的水平，分别以P1、P2、P3、P4及P5来表示。其定量范围也界定于0-1之间。当运用该值计算矿区持续发展程度D时，还要经过权的处理。

指标层包括的19项指标，分别用以表达经济发展水平、社会发展水平、环境保护水平、资源开发利用水平及四者相互协调水平。

标志经济发展水平重要指标是资金利税率u1及职工人均收入u2。考虑到经济发展的关键是调整产业、产品结构、产品的附加值，因而将综合开发及多种经营产值比重u3列入指标体系。还考虑到煤矿百万吨死亡率u4是标志煤矿发展水平的特有指标，也列入指标体系。

社会发展以经济发展为基础，又能促进经济发展，二者相互制约又相辅相成。社会发展包括众多内容，具有概括性、代表性的指标由职工子弟入学率u5、职工平均受教育程度u6、人均住房面积u7、职工子弟待业率u8等四项指标。环境保护是矿区能否实现可持续发展的关键。矿区环境保护保护应以不损害矿区的发展、不危害人体健康为目标。因此，选取的指标为：塌陷土地复垦率u9、大气质量u10、水质量u11和矸石利用率u12。

资源合理开发利用是矿区可持续发展的重要因素。根据目前矿区实际情况，为调解煤炭资源的耗竭率及合理利用资源，将采区回采率u13、原煤入洗率u14、储采比u15列入指标体系。

经济发展、社会发展、环境保护及资源开发利用的相互协调，是矿区可持续发展的决定因素。因此选定社会发展投入、环保投入、资源开发利用投入增长率与国民生产总值增长率的比值来反映协调水平，分别称之为经济社会协调系数u16、经济环境协调系数u17及经济资源协调系数u18。

目前国际上一般用环保投入占GDP的比重来表示环境发展的协调水平，80年达国家水平为1%-2%，发展中国家水平为0.5%-1%。为此设定该值超过1%将有利于可持续发展，小于1%将不利于可持续发展。因此将环保投入占GDP的比重u19；列入指标体系。

可持续发展程度是由多指标确定的，各项指标的属性不同、重要程度不同，存在着不可公度性。应运用层次分析法确定各项指标的权重。

二、AHP层次分析法

层次分析法是一种多目标、多准则的决策方法。为使函数能够真实反映客观实际，关键在于依靠专家经验确定相当于1到0的各项指标值。分别对19项指标进行隶属函数及各项指标的隶属度的确定。以u1为例：u1：资金利税率目前经济发展好的煤炭企业，其资金利税率为16％～20％。设：理想值1相当于20％；最差值0相当于0。R1=1当u1≥20R1=（u1-0）/(20-0)当0将隶属度及权重系数数据代入评价矩阵，计算得出可持续发展程度评价值，该值范围为0-1具体表示为：0.85

参考文献:

[1]刘思峰:区域主导产业评价指标与数学模型．中国管理科学，1998.

[2]蒋承菘主编:矿业城市与可持续发展文集．冶金工业出版社，1998:143-279.

[3]张以诚:矿业城市与可持续发展.北京:石油工业出版社，1998年.

[4]董晓东:基于主因子分析的矿业城市循环经济指标统计分析与测评.科技咨询导报,2007.