高校行政管理体制创新困境与对策

摘要：文章首先对高校行政管理进行了概述人，然后分析了高校行政管理体制创新存在的问题，最后提出了高校行政管理体制创新的策略，包括创新行政管理理念、注重部门人事调动、提高人才管理素质、合理利用网络与新媒体。

关键词：高校；行政管理体制；管理理念

在知识经济新形势下，国家的教育事业飞速发展，高等教育面临的机遇有所增加。面对新形势，就需要高校对行政管理体制进行创新，推进各项事业改革，更新管理理念，对原有的人才任用进行改善，做好校内党务工作，与时俱进，满足社会对当下高等教育的需要[1]。基于当下教育行政管理体制改革的新形势，高校应从行政管理相关概念和特点出发，针对行政管理体制创新存在的问题，提出行之有效的对策。

一、高校行政管理概述

行政管理属于国家管理活动，广泛来讲，包括企业和事业单位等社会团体组织的行政事务管理工作。这种行政管理工作，简单来讲，就是社会团体组织的一种社会活动，通过这种社会活动，能够达到对有关事务的良好管控[2]。高校作为事业单位的一种，其做好行政管理工作的重要性不言而喻。高校在当今的新形势下，利用系统的思想和方法，统筹规划，减少钱财和时间的浪费，通过创新理念，更新方法，从而提高行政管理的效率[3]。高校的行政管理体制作为行政管理的一个独特领域，是对社会实践的改造，具有自身所特有的客观发展规律[4]。在进行高校行政管理体制创新时，高校要讲求管理效能，对体制改革的管理效果进行追踪，做好相关计划，履行好政治职责，使改革创新达到预计中的社会效果。

二、高校行政管理体制创新存在的问题

（一）行政管理意识薄弱。当下教育事业日新月异，多则七年十年，少则三年五年，教育领域就会发生很大的变化[5]。目前许多高校，在当今变化着的新形势下，由于没有较强的行政管理意识的指导，高校领导者不注重对行政管理意识的强化，对将来的发展目标和规划不清楚，没有良好的行政管理氛围，不能够满足当下教育行业在行政管理层面的客观要求，对教育体制改革创新的积极性不高，无法协调上级行政管理者与下层执行部门的关系，造成高校行政管理体制改革的缺位。（二）行政管理缺乏规划。在对行政管理工作进行规划时，许多高校对当下的行政管理工作不能进行合理规划，人事安排不合理，出现部门冗杂的情况，导致组织架构不合理，部门之间出现职能冲突，互相推诿，造成有的事情抢着干，有的事却无人问津[6]。在信息的传递上，没有合理的规划，导致每件事都成了“突发事件”，下层执行人员毫无工作准备。一些重要信息，上层管理人员不会提前规划，可能造成信息传递延误，错过解决问题的最佳时机等问题。在党务当面，缺少合理的行政管理规划，会使一些重要的党务问题无法采用最恰当的解决方式解决。（三）行政管理人才缺失。行政管理在许多大学里都是作为一门专业课程来学习的，但是许多高校的行政管理人员并不是具有专业知识或系统学习过“行政管理”这门课程的人，而是一些高校自主选用的，采取“返聘”的形式，聘用的一些年龄较大的教师，也可能是一些具有管理经验，但是并没有系统学习过相关课程的人[7]。另一部分从事高校行政管理工作的，是高校的教师。高校的教师，不仅要完成自己的教学任务，还要进行科研项目研究。如果还要进行行政管理与创新，恐怕无暇顾及，无法做好高校的行政管理工作，更无法进行体制的创新。行政管理人才素质良莠不齐，缺乏真正有专业知识和能力的人才。（四）行政管理落实不到。位对行政管理工作的落实，并不是简单易行的，而是要经过层层传递，只有通过严谨的上传下达，才能使行政管理工作落实到位。但从现实情况来看，部分高校结合自身情况，随意设置行政组织，导致高校行政机构的规章制度与时展相背离，管理制度不完善。行政管理工作无制度可依，进而造成高校行政管理工作得不到有效落实。

三、高校行政管理体制创新的策略

（一）创新行政管理理念。当今教育领域日新月异，在行政管理体制改革的过程中，高校行政管理人员需要遵循行政管理的客观规律，创新行政管理理念。高校行政管理人员要通过自学或高校平台学习国内外行政管理经验，并结合本校实际，树立主动服务的理念，严格按照学校情况开展工作，并充分发挥每个人的积极性、创造性，高效优质地完成本职工作，提高服务质量，以此推动我国高校行政管理改革和创新。（二）注重部门人事调动。良好适当的人事调动能够提高行政管理人员的工作积极性。通过对工作人员的工作能力进行观察，从而进行合理的人事调动和安排，这样能够提高工作人员的工作热情，使高校行政管理体制创新工作效率更高，减少企业内部人才流失。高校领导应慎重进行工作人员职能调。动和职位安排，建立良好企业人事管理系统，积极进行人力资源的开发和管控，设置严格的奖罚分明的措施，端正管理层的政治作风，强化其责任意识，鼓励创新。（三）提高人才管理素质在高校的行政管理体制创新中，高素质的人才是教育体制改革的生命。在人才选拔上，高校要加强考核，采取合适的考核形式，以选拔具有高素质、高能力和较强专业素养的人员，避免行政管理人员素质出现参差不齐的状况。其中，最主要的是专业素养。通过对行政管理专业和系统的学习，具有专业素养的人往往比那些“半路出家”的人更具有创新能力和创新思维。在人才培育上，高校要对行政管理人员进行定期和专业的培训，通过培训，为其输入管理方面的创新意识，提高其专业能力和责任意识，促进管理工作高效开展。（四）合理利用网络与新媒体。教育体制的创新离不开形式的创新。在当下新媒体环境下，高校行政管理体制的创新需要广泛应用新媒体技术。在行政办公方面，可以多采用“两微一端”进行上传下达，以此传送文件，使资料高效传播，提高办公效率。在教学教务上，通过“超星”学习通、“慕课”等，使学生进行线上学习。在行政宣传上，高校应多联合媒体平台进行宣传，扩大政治媒体影响力。在行政人员管理上，高校可以建立工作人员信息库，利用新媒体技术加强对人事的管理。在对学生的管理上，高校可以设置手机端宿舍打卡、晚自习打卡等专门的微信公众平台或小程序，提高信息管理的技术水平，稳定客户端和学校的网络环境，加强学校网站的信息安全，提高行政管理人员的新媒体意识和素养，方便、快捷地进行行政管理工作。

四、结语

高校的行政管理体制创新作为一项与学校发展密切相关的工作，做好行政管理体制改革工作的重要性不言而喻。相关人员一定要树立责任意识和服务意识。在改革创新之前要制定详细周到的计划，相关人员按照计划执行，在工作结束后要注重总结，借鉴上次工作的成功经验，避开以前工作中出现的错误，赏罚分明，对党务工作、人事调动和人才选用进行合理监督，从而使高校行政管理体制创新工作顺利开展。

参考文献：

[1]吴娜.新媒体在高校行政管理中的应用探索[J].媒体时代,2011(1):65-68.

[2]贾函霏.高校行政管理中的问题与对策[J].教育现代化,2017(32):157-158.

[3]杨宁,侯代臣.加强高校行政管理人员素质的培养[J]教育现代化,2017(21):123-124.

[4]王玉琳.新时期高校行政管理创新路径分析[J].中国管理信息化,2019(4):231.

[5]焦晶.新形势下高校行政管理创新路径分析[J].经济管理,2018(17):79.

[6]黄妃.新形势下高校行政管理创新路径探析[J].教育现代化,2018,5(38):123-124.

[7]彭黎明.浅谈高校行政管理的改革创新[J].成功营销,2018(10):165,173.

作者:刘争 单位:武汉大学动力与机械学院