高考政治复习讲义4

高考政治第一轮复习讲义

（四）

第四单元：三大产业和劳动者

一、本单元考点：

1、农业；2、工业；3、第三产业；4、劳动者的权利和义务；5、劳动合同制度；6、我国的社会保障制度。

二、本单元重点：

1、农业是国民经济的基础；2、农科教相结合，发展高产、优质、高效农业；3、工业是国民经济的主导；4、积极发展第三产业的意义；5、提高职业技能是劳动者必须履行的义务；6、遵守职业道德是劳动者必须履行的义务。

三、本单元难点：

1、对现阶段党在农村的各项基本政策的理解；2、只有在社会主义制度下，劳动者的权利和义务是统一的；3、正确看待我国当前经济生活中的失业问题。

四、本单元涉及的热点问题：

1、加强农业基础地位，多途径增加农民收入；2、运用三大产业的有关知识，说明“十五”计划期间结构调整在优化产业结构；3、结合第三产业的地位及作用，说明加快发展第三产业的必要性；4、正确看待我国当前经济生活中的职工下岗问题；5、再就业与社会保障制度；6、“三农”问题。

五、考点提要：比重表示：国民生产总值（GNP）与国内生产总值（GDP）

本单元知识网络：

是国民经济的基础

构成三者之间

是国民经济的主导的关系

兴旺发达是现代经济重要特征

内容构成维护

国家主人劳动者的权劳动合

体现利和义务实现同制度

风险社会保障

考点一：农业

1、国民生产总值的含义：……

2、国内生产总值的含义：……

比较国民生产总值国内生产总值

区别含义不同P．97P．97

标准不同以本国常住居民为准以国界为准

联系GDP=GNP-国外净要素收入=GNP-本国常住居民取自国外的资本收入和劳务收入+外国居民取自本国的资本收入和劳务收入

（国民生产总值以国民为计算范围，只要是本国国民，不管生活在国内还是国外，其经济活动成果都计算在内。国内生产总值以国土为计算范围，只要其经济活动在本国领土范围内，不管是本国居民还是外国居民都要计算在内。国外净要素收入，一般是把本国或地区公民在国外所创造的最终产品和劳务的价值，减去外国或地区公民在本国所创造的最终产品和劳务的价值。一般情况下，发达国家国外要素净收入大多为正数，而发展中国家大多为负数。）

3、农业

（1）农业的含义：……

（2）农业在国民经济中的地位

①农业是国民经济中最基本的物质生产部门，是国民经济的基础。表现在：P。98

②目前我国农业的基础地位仍然比较脆弱，农业发展速度仍然相对滞后，农业仍然是制约国民经济发展的薄弱环节。表现在：……P。100

③建国以来，我国经济发展的历史表明，农业发展顺利，增长速度快，整个国民经济的发展速度就快，反之亦然。

④由此可见，农业的基础地位是否牢固，关系到人民的切身利益，社会的安定和整个国民经济的发展，也是关系到我国在国际竞争中能否保持独立自主地位的大问题。我们要高度重视农业生产，在经济发展的任何阶段，农业的基础地位都不能削弱，而只能加强。

（3）发展我国农业的根本出路：农科教结合，发展高产、优质、高效农业。

为此，必须做到：

①政策：

②科技（关键）：

③投入：

④积极发展农业产业化经营，实行生产、加工、销售有机结合相互促进的经营方式。

⑤大力发展乡镇企业。乡镇企业的作用：……P、104-106

4、热点问题：

（1）如何增加农民收入？

A、加快农业和农村经济结构调整。这是提高农业经济效益，增加入的根本途径。

B、推进农村税费制度改革。这是保障农民合法权益，减轻农民负担的治本之策。

（2）增加农民收入的重要意义：

A、实现社会主义生产目的，体现社会主义本质。

B、有利于调动农民的积极性，促进农业和农村生产的发展。

C、有利于开拓农村市场，扩大国内需求，保证国民经济持续、快速、健康发展。

D、有利于保持农村社会稳定和整个国家的安定。

（3）“三农”问题。

是什么?

党和国家为什么高度重视“三农”问题？

A、（地位和作用）农业是国民经济的基础，农业是经济发展，社会安定，国家自立的基础。“三农”问题是关系到我国改革开放和现代化建设全局的重大问题。农业在国民经济中的基础性地位和作用主要表现在……（P。98）

B、（现状）目前我国农业的基础地位仍然比较脆弱，农业仍然是制约我国国民经济发展的薄弱环节。（这主要表现为……P。100）

怎样巩固和加强农业的基础地位？

A、调整和优化农业产业结构，搞好农科教相结合，发展高产、优质、高效农业。

B、具体措施：

一靠政策：稳定和完善党在农村的各项基本政策，这是发展两高一优农业的前提。（关键是完善土地承包关系，这是党的农村政策的核心）

二靠科技。发展农业科学技术是发展两高一优农业的关键。也是农业发展的根本出路。（农业的根本出路在科技，在教育。只有把农业、科技、教育三者结合，才能推动农业的现代化。）

三靠投入。资金、物质的投入是发展两高一优农业的物质基础。

四靠农业产业化。发展农业产业化经营是发展两高一优农业的保证。

五靠调整农村产业结构，大力发展乡镇企业。（积极发展乡镇企业是繁荣我国农村经济，增加农民收入，促进农业现代化和国民经济发展的必由之路。P。106）

①切实保护好耕地和水资源②保护好农民种粮积极性

A、粮食安全问题解决措施③提高主产区粮食生产水平④完善粮食储备调节体系

⑤粮食生产要优化品质，搞好转化，提高效益

①落实党在农村的各项政策，促进农业生产发展（根本保障）②推进农业科技进步，提高农业劳动生产率（主要支撑）③推进农村经济结构的战略性调整（根本途径）

B、增加农民收入问题增收途径④大力发展乡镇企业和农村小城镇建设，拓宽农民就业门路（根本出路）⑤深化农产品流通体制改革，特别是搞好粮食流通体制的改革⑥实行税费改革，切实减轻农民负担⑦积极发展农业产业化经营

C、减轻农民负担问题解决办法①根本靠发展经济

②实行农村税费改革，从根本上减轻农民负担

考点二：工业

1、工业的含义及分类……

2、工业在国民经济中的地位和作用：工业是国民经济的主导。它的主导作用主要表现为：……P。107

一个国家的工业发展水平，直接决定着这个国家的技术水平和经济发展水平。要实现我国的社会主义现代化，必须大力发展工业。P。109

我国工业发展途径：积极发展我国主要的支柱产业。机械工业、电子工业、石油化工、汽车工业和建筑业是我国国民经济的支柱产业。支柱产业是支撑整个国民经济的栋梁，支柱产业的发展是我国实现国民经济现代化的重要保证。

附：“工业是国民经济的主导”和“国有经济在国民经济中起主导作用”中的“主导”的比较。

比较工业是国民经济的主导国有经济在国民经济中起主导作用

角度不同从我国国民经济的部门和行业划分角度来说从生产资料所有制性质角度来说

表现不同表现为工业是国民经济各部门进行技术改造的物质基础体现在控制力上

主导地位表现：工业是国民经济各部门进行技术改造的物质基础

工业是国民经济的主导主导作用表现：……P。107

我国工业的现状成绩：

问题：

（1）着重发展支柱产业

发展（2）确立市场品牌，提高工业素质

（3）以信息化带动工业化，工业化推动信息化

（必须大力发展高新技术，大力提高技术创新能力，把开发新技术、新产品、新产业同开拓市场结合起来，把发展技术密集型产业和劳动密集型产业结合起来，加强基础工业，振兴支柱产业，积极培育新的经济增长点。）

考点三：第三产业

1、第三产业的含义：……

2、第三产业的层次（分类）：……

3、第三产业的地位：……

4、发展第三产业的意义：……

5、为什么说第三产业的兴旺发达是现代经济的一个重要特征？

（1）第三产业的兴旺发达，并成为全球性的经济发展趋势，这是生产力发展和社会进步的必然结果。（2）第一、第二产业劳动生产率的提高，为第三产业提供了劳动力来源。居民消费水平的提高和消费结构的变化，为第三产业提供了广阔的市场。（3）科学技术水平的提高推动了第三产业的发展。国际经济技术交流推动了第三产业的发展。总之，第三产业的兴旺发达是社会生产力发展的必然结果。

附：三大产业的比较

比较农业工业第三产业

含义

分类

地位国民经济的基础国民经济的主导现代经济的重要特征

作用和意义

现状基础薄弱素质不高发展滞后

出路大力加强，发展“两高一优”农业调整提高振兴支柱产业积极发展

关系三大产业之间是密切联系和相互制约的。没有第一、二产业的发展，就不可能有第三产业的发展。因为第三产业的全面发展，需要第一、二产业提供大量的机械设备、原材料、燃料及各种消费资料。而第三产业的发展又能促进第一、二产业的发展。因为第三产业不仅为第一、二产业提供产、供、销服务，而且为第一第二产业提供知识、信息、资金、技术和人才，从而提高第一、二产业部门的劳动生产率。同时，第三产业的全面发展，又为第一、二产业的发展提供广阔的市场。

6、热点问题：

1、“十五”期间结构调整要优化产业结构。（1）我国三大产业存在的主要问题是：产业结构不合理。表现为：第一产业基础薄弱，农产品的品种、质量不能完全适应人民生活水平提高的需要；第二产业（工业）素质不高，竞争力不强，消耗大，附加值低的产业比重高，技术和知识密集型、附加值高的产业比重低；第三产业发展滞后，如总量不足、比重过低、服务领域狭窄、市场化程度低、服务质量差，国际化水平不高等。一、二、三产业的关系还不协调。

（2）对策：要优化产业结构，全面提高我国农业、工业、服务业的水平和效益。即要加强第一产业，调整提高第二产业，大力发展第三产业。

考点四：劳动者的权利和义务

1、劳动者的权利的含义：……

2、劳动者依法享有的主要权利包括：……

3、保障劳动者享有基本权利的意义：

第一、是保障和落实劳动者主人翁地位的前提；第二、是充分发挥劳动者积极性、创造力、智慧，使他们成为改革开放和社会主义建设主力军的保证。

4、劳动者的义务的含义：……

5、劳动者的义务包括：……

6、劳动者提高职业技能的重要意义：……

第一、由于劳动者职业技能的高低直接影响着劳动生产率水平，决定着产品质量的好坏，因此，提高劳动者的职业技能，有利于生产力水平和经济效益和提高，因此，在某种意义上，一国劳动者技能水平代表着这个国家的技术实力甚至是生产力水平。第二、劳动者职业技能的提高，是劳动者迎接21世纪挑战的需要。21世纪职业主体是技术性工作，对劳动者的技能水平提出了更高的要求。因此，劳动者只有不断提高自己的职业技能，才能适应未来的社会需要，才能迎接21世纪的挑战。

7、遵守职业道德也是劳动者应履行的义务。

（1）职业道德的含义：……

（2）职业道德的基本要求：……

（2001年10月，中共中央印发了《公民道德建设实施纲要》提出的公民的基本道德规范：“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。”

（3）遵守职业道德的意义：

A、……P。117第二段

B、遵守职业道德是维护社会主义市场经济秩序的保障。

8、劳动者的权利和义务相互依存，不可分割，两者是统一的：……P。114

考点五：劳动合同制度

1、劳动合同的基本含义：……

2、劳动合同的基本内容：……

3、订立劳动合同的基本原则：……

4、订立劳动合同的程序：……

5、实行劳动合同制的意义：……P。120-121

第一、可以促进劳动力资源的合理配置；

第二、增强劳动者的竞争意识，促进劳动者自身素质的提高；

第三、调动劳动者的劳动积极性和创造性；

第四、是维护劳动者权利和义务的法律保障。

6、劳动合同制与劳动者权利和义务的关系

（1）实行劳动合同制是维护劳动者义务、体现劳动者主人翁地位的法律保障。

（2）实行劳动合同制，用劳动合同的形式明确劳动者的权利和义务，将每个劳动者纳入了法制管理和保护的体系中，使劳动者在尽职尽责履行义务的前提下，各项合法权益得到切实的维护。

（3）一旦对方违反劳动合同规定，可以据理力争，依照协议规定将自己的权利找回来。附：固定工制度与劳动合同制度的区别

固定工制度劳动合同制度

用人单位没有录用职工的自主权用人单位真正行使录用职工的自主权

劳动资源得不到合理配置促进劳动力资源的合理配置

劳动者在就业上无任何压力劳动者对用人单位的选择通过竞争实现

就业后，劳动者的劳动报酬与经济责任不发生直接联系劳动者劳动岗位的延续，也需通过竞争实现

压抑了劳动者学习文化知识和科学技术的积极性，使劳动者缺乏努力学习和掌握新的科学技术的内在动力增强了劳动者的竞争意识，促进了劳动者努力学习科学文化知识和提高职业技能水平的积极性

造成劳动者素质不高促进劳动者自身素质的提高

考点六：我国的社会保障制度

1、社会保障制度的含义：……

2、社会保障制度的基本内容包括：……

3、建立社会保障制度的基本原则：……

4、建立社会保障制度的意义：……

（“十五建议”指出：“完善的社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展、稳定的全局。”）

有关我国社会保障制度的具体知识

概念

主体国家或政府

物质基础一定时期的国民收入

实施方式由国家立法加以保护，使其成为国家和社会的一种责任和制度

对象社会全体成员

主要功能建立社会化为标志的生活安全网，消除市场过程中产生的社会不安定因素，防止社会动荡

内容社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚

基本原则1、既有利于生产，又保障基本生活；2、权利与义务相统一

劳动合同制与社会保障制度比较

比较劳动合同制社会保障制度

含义

内容

原则

意义

5、热点问题：

1、正确看待我国当前经济生活中的职工下岗问题。

第一、伴随着我国经济体制由计划经济向市场经济的转轨，必然出现竞争，形成优胜劣汰；必然造成劳动者的合理流动和一部分劳动者因不能适应竞争环境而下岗待业。

第二、伴随着经济体制的转轨，使在计划经济体制下造成的隐性失业明朗化。

第三、由于改革中经济增长方式由粗放型向集约型转变，企业的产品、技术和组织结构需要调整，一些职工必然要调整和转移就业岗位。

第四、多年来由于搞了许多盲目建设，重复建设，造成不少国有企业招了很多职工，而产品却没有市场，经营难以维持；有些国有企业由于用人不当，管理不善，结果把企业搞跨了，造成停工停产，职工不得不下岗待业。

2、再就业与社会保障。

（1）国企下岗职工再就业工程是国企改革的重要组成部分，不仅关系到国企改革的进展，关系到下岗职工切身利益，同时也关系到社会保障制度的建立和完善，劳动市场的培育和健全，是一个复杂系统的工程。

（2）搞好下岗再就业和社会保障是社会主义的本质要求，也是社会主义市场经济的必然要求；有利于国企转换经营机制，建立现代企业制度；有利于产业结构的调整，有利于扩大内需，促进经济增长。

（3）加快社会保障体系建设，是顺利推进国企改革的重要条件，也是维护劳动者合法权益，实现社会安定的根本性措施。

（4）大力做好再就业工作，采取有效措施，广开就业门路，增加就业岗位，积极发展第三产业吸纳更多的下岗职工。引导职工转变择业观念，搞好下岗职工培训，提高他们的再就业能力。

时事材料：2002年9月12日，中共中央、国务院在北京召开全国就业工作会议。指出，扩大就业，促进再就业，关系改革发展稳定的大局，关系人民生活水平的提高，关系国家的长治久安，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。千方百计解决好群众就业问题，就是为人民办实事，就是贯彻“三个代表”要求的重大实践。解决好国有企业下岗失业人员的再就业问题，是整个就业工作的重中之重。

六、基础训练题

1、增加农民收入关键是提高粮食价格。

（1）提高粮食价格，客观上有利于收入的提高，但国家的宏观调控也必须遵循价值规律的要求，按保护价收购粮食的调价空间已很少。在加入世贸组织，全面开放粮食市场的压力下，仅靠提高粮食价格增加农民收入是行不通的。

（2）要增加农民收入，就要切实减轻农民负担，积极发展农业产业化经营，调整农业产业结构，重视科技兴农，发展高产、优质、高效农业，积极发展乡镇企业等。

2、我国为什么要重点加快产业结构的调整？

产业结构不合理，是当前我国经济发展中的一个突出矛盾，它制约着我国国民经济整体素质的提高。加快产业结构的调整，对于优化经济结构，切实提高国民经济的整体素质，促进我国经济的健康发展，具有重大意义。

3、为什么要提高工业的整体素质

工业是国民经济的主导。它为国民经济各部门提供先进的技术装备、能源和原材料；为满足人民生活需要提供各种消费品；是国家积累的主要来源；也是加强国防的重要条件。一个国家的工业发展水平，直接决定着这个国家的技术水平和经济发展水平。

4、（论述题）

材料一：我国目前普通小麦积压严重，但用于生产面包的高蛋白、强筋性小麦却每年需进口1000万吨。我国入世后，许多国家小麦会进入我国市场。

材料二：我国农业粮食生产发展与农民收入情况比较。

年份197819851990199619981999

粮食产量304773791144624503535100050001

农民收入增幅20121094．33．8

注：近几年，我国农村出现卖粮难的问题，粮食价格持续降低。

材料三：朱镕基总理在《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划建议的说明》中提出，千方百计增加农民收入，一要通过积极调整农业农村经济结构，发展农业生产和农产品深加工；二要坚持按保护价敞开收购农民余粮，实行优质优价，以及发展多种经营，扩大农民劳务收入等措施；三要加快农村税费改革，切实减轻农民负担。

（1）材料一、二分别说明了什么经济现象？

材料一说明我国小麦品种结构不合理，质量总体不高,入世后，我国农产品面临更严峻的挑战；材料二说明我国粮食产量逐年增多，但农民增产不增收，近几年收入呈下降趋势。

粮食结构不合理，产品质量不高是农民收入减少的重要原因。

（2）材料三的哲学依据是什么？

增加农民收入的各项措施的提出体现了物质决定意识，意识反作用于物质原理；经济结构调整体现了量在构成顺序的变化会引起质变的道理；坚持多种经营，采用多种措施体现了矛盾具有特殊性，需要具体问题具体分析；减轻农民负担有利于增加收入，体现了联系的观点。

（3）结合上述材料，谈谈中国农业如何应对入世挑战？

中国入世后，因外国低价优质农产品的冲击，我国农业面临着巨大的压力和挑战，必须采取多种措施应对。A、要调整和完善农业经济结构，发挥我国农业的比较优势；B、要依靠科技，转变增长方式，走高产优质高效之路；C、要加大政府调控力度，千方百计增加农民收入，调动农民生产积极性，既要保证粮食基本自给，又要发展多种经营，走产业化经营之路。

5、（辨析题）只要稳定党在农村的基本政策，就能增加农民的收入。

（1）增加农民收入，必须稳定党在农村的基本政策，充分调动农民的生产积极性，促进农业生产的发展，这是解决农民增收问题的根本保障。（2）要增加农民收入，还必须调整、优化农业和农村经济结构，大力发展乡镇企业和农村小城镇建设，实施科技进步，推进农业产业化经营，减轻农民负担等。

2、在社会主义社会，劳动者的主人翁地位是通过（D）A、劳动者与管理者的平等地位体现出来的B、劳动者获得劳动报酬体现出来的C、劳动者有权参与民主管理体现出来的D、劳动者实现权利和履行义务体现出来的

3、我国职业道德的核心是（A）A、全心全意为人民服务B、主观为自己，客观为别人C、爱岗敬业，诚实守信D、服务群众，奉献社会

4、“劳动者在本企业劳动，发生工伤事故，死伤一概由工人本人负责，企业一概不负责任”。某企业在劳动合同中订立这一条款（B）A、是有效的合同条款B、是违反劳动安全卫生和工伤保障法律的无效劳动合同，应当废除C、是违反平等自愿原则的合同，应该废除D、是违反协商一致原则的合同应当废除

5、社会保障制度中最基本，最核心的内容是（A）A、社会保险B、社会救济C、社会福利D、社会优抚

6、我国将继续推进国有企业改革与发展，加快企业的体制创新和科技创新。与此同时，将加快经济结构调整，重点是产业结构调整。要加快工业结构调整，提高工业整体素质和国际竞争力。

（1）请你就如何推进国有企业的改革与发展提出合理化建议。

搞好国有企业的改革与发展，必须把企业改革、改组、改造和加强管理有机结合起来，努力提高国有企业的经济效益。第一，要依靠科技进步，采用先进技术，用现代科技武装企业，提高企业职工的科学文化水平和劳动技能，使企业的经济增长方式由粗放型向集约型转变。第二，采用现代管理方法，提高企业经营管理水平，提高劳动生产率，以最少的消耗生产出最多的适合市场需要的产品。第三，国家要加强宏观调控的力度，鼓励兼并，规范破产，使国有企业在竞争中求得生存和发展。第四，提高国有企业经营者素质，加强企业领导班子的建设，增强企业凝聚力，全心全意依靠工人阶级。