日本行政案件诉讼法3

●第37条之3第3条第6款第2项中规定的履行之诉，限于具备下列要件之一的，才能够提起：

（1）对基于该法令的申请或审查请求,，在相当的期间内未作出任何处分或裁决的；

（2）对基于法令的申请或审查请求，作出了驳回或不予受理的处分或裁决，该处分或裁决应被取消、无效或不存在的。

2.前款的履行之诉，限于依据该款各项的法令规定已提交申请或审查请求者，才能够提起。

3.提起第1款规定的履行之诉时，须按照下述各项的划分，将各项下规定的诉讼与该履行之诉合并提起。在此情况下，其他法律对各项规定之诉有关的诉讼管辖有特别规定的，与该履行之诉有关的诉讼管辖仍按照第38条规定的准用第12条的规定。

（1）符合第1款第1项规定的要件时，为同项规定的有关处分或裁决不作为违法确认之诉；

（2）符合第1款第2项规定的要件时，为同项规定的有关处分或裁决的撤销诉讼或无效等确认之诉。

4.根据前款规定合并提起的履行之诉及同款各项规定的有关诉讼的辩论及审判，必须不分离地进行。

5.符合履行之诉第1款至第3款规定的要件的，若法院认为有关同款各项中规定的诉讼的请求有理由，并且，有关该履行之诉的处分或裁决，法院认为行政机关应当作出处分而作为该处分依据的法令的规定又是明确的，或认为行政机关未作出该处分是超越裁量权范围或滥用裁量权的，法院以判决令其作出与履行之诉有关的处分或裁决。

6.不论第4款规定，法院考虑审理的状况及其他情事，认为对第3款各项中规定的诉讼作出终局判决更有益于迅速解决争讼，可以就该诉讼作出终局判决。法院就该诉讼作出终局判决时，应听取当事人的意见，至有关该诉讼的诉讼程序终结的期间内，可中止与履行之诉相关的诉讼程序。

7.第1款的履行之诉中，请求责令行政机关应作出一定裁决的，仅限于就处分提出审查请求后，不能提起有关该处分的撤销处分之诉或无效等确认之诉时，才可以提起。

●（禁止之诉的要件）

第37条之4禁止之诉，限于作出的一定处分或裁决有可能造成重大损害时，才能够提起。但是，有避免此种损害的其他适当方法时，则不受此限。

2.法院在判断是否产生前款规定的重大损害时，应当考虑损害恢复的困难程度、考量损害的性质、程度以及处分或裁决的内容和性质。

3.禁止之诉，限于有请求责令行政机关不准作出一定处分或裁决的法律上的利益者，才能够提起。

4.判断有无前款规定的法律上的利益，准用第9条第2款之规定。

5.符合禁止之诉第1款及第3款规定要件的，法院认为有关与禁止之诉相关的处分或裁决，行政机关不应作出处分或裁决并且作为该处分或裁决根据的法令规定是明确的，或认为行政机关作出该处分或裁决是超越裁量权范围或者滥用裁量权的，可判决令行政机关不准作出该处分或裁决。

●（临时履行及临时禁止）

第37条之5在已提起履行之诉中，在法院看来，为避免由于不作出与履行之诉相关的处分或裁决所产生的难以补偿的损害，而有紧急处置的必要的，并且有涉及本案的理由时，法院根据申请，可临时决定令行政机关应作出处分或裁决（以下各条款中称为“临时履行”）。

2.已提起禁止之诉的，在法院看来，为避免由于作出与禁止之诉相关的处分或裁决所产生的难以补偿的损害，而有紧急处置必要的，并且有涉及本案件的理由时，法院根据申请，可临时决定令行政机关不准作出该处分或裁决（以下各条款中称为“临时禁止”）。

3.临时履行或临时禁止，有可能使公共福祉遭受到重大影响时，则不能作出。

4.第25条第5款至第8款！第26条至第28条以及第33条第1款之规定，准用于有关临时履行和临时禁止的事项。

5.根据前款中准用的第25条第7款规定的有关即时抗告的裁判，以及前款中准用的第26条第1款的决定，当临时履行的决定被撤销时，该行政机关必须撤销基于该临时履行决定所作出的处分或裁决。

●（有关撤销诉讼规定的准用）

第38条第11条至第13条、第16条至第19条、第21条至第23条、第24条、第33条及第35条之规定，准用于有关撤销诉讼以外的抗告诉讼。

2.第10条第2款之规定，在能够提起处分无效等确认之诉和有关不予受理审查请求裁决的抗告诉讼的情况下，予以准用；第20条之规定，在将处分无效等确认之诉与有关不予受理该处分的审查请求的裁决的抗告诉讼合并提起的情况下，予以准用“。

3.第23条之2、第25条至第29条以及第32条第2款之规定，准用于无效等确认之诉。

4.第8条及第10条第2款之规定，准用于确认不作为违法之诉。

第三章当事人诉讼

（起诉的通知）

第39条在有关确认或形成当事人之间法律关系的处分或裁决的诉讼中，根据法令的规定，在提起以该法律关系的当事人一方为被告的诉讼时，法院应当通知作出该处分或裁决的行政机关。

●（有起诉期间规定的当事人诉讼）

第40条法令中有起诉期间规定的当事人诉讼，除非其他法令有特别规定，有正当理由的，即使在该期间经过后，仍可提出。

2.第15条之规定，准用于法令中有起诉期间规定的当事人诉讼。

（与抗告诉讼有关的规定的准用）

第41条第23条！第24条、第33条第1款及第35条之规定，准用于当事人诉讼；第23条之2之规定，准用于当事人诉讼中能厘清处分或裁决的理由的资料的提交。

2.将当事人诉讼和与目的请求有关联请求关系的诉讼移送各自所系属的法院时，准用第13条之规定；这些诉的合并，准用第16条至第19条之规定。

第四章民众诉讼及机关诉讼

（诉的提起）

第42条民众诉讼及机关诉讼，限于在法律规定的情况下，法律所规定者才能够提起。

（与抗告诉讼或当事人诉讼相关规定的准用）

第43条在民众诉讼或机关诉讼中，请求撤销处分或裁决时，除第9条及第10条规定外，准用与撤销诉讼有关的规定。

2.在民众诉讼或机关诉讼中，请求确认处分或裁决无效，除第36条规定处，准用与确认无效等之诉有关的规定。

3.在民众诉讼或机关诉讼中,，有关前两款规定的诉讼以外者，除第39条及第40条规定外，准用与当事人诉讼有关的规定。

第五章补则

（临时处分的排除）

第44条有关行政机关的处分或其他相当于行使公权力的行为,，不得采取民事保全法（平成元年[1]法律第91号）中规定的临时处分。

（以处分效力等作为争论点的诉讼）

第45条在有关私法法律关系的诉讼中，争辩处分或裁决的存在与否及其效力的有无时，准用第23条第1款！第2款及第39条之规定。

2.根据前款规定，行政机关参加诉讼时，准用民事诉讼法第45条第1款及第2款之规定。但是，攻击或防御方法，仅限于与该处分或裁决的存在与否及效力的有无有关时，才能够提出。

3.根据第1款规定，行政机关参加诉讼后，有关处分或裁决存在与否及效力有无的争执已没有时，法院可撤销参加的决定。

○4.在第1款中，有关该争论点准用第23条之2及第24条之规定，有关诉讼费用的裁判准用第35条之规定。

●（与提起撤销诉讼有关的事项的教示）

第46条行政机关在作出能够提起撤销诉讼的处分或裁决时，对于该处分或裁决的相对方，必须以书面教示下列事项。但口头作出该处分时，不受此限。

（1）应作为与该处分或裁决相关的撤销诉讼的被告者；

（2）与该处分或裁决相关的撤销诉讼的起诉期间；

（3）法律规定就该处分不经过对审查请求的裁决就不能提起撤销处分之诉时，该规定之意旨。

2.法律规定针对处分的审查请求的裁决能够提起撤销诉讼的，行政机关作出该处分时，对该处分的相对方，必须以书面教示法律上的这一规定。但口头作出该处分时，不受此限。

3.行政机关在有关确认或形成当事人之间法律关系的处分或裁决中，根据法律规定，在作出能够提起以该法律关系当事人一方为被告的诉讼的处分或裁决时，对于该处分或裁决的相对方，必须以书面教示下列事项。但口头作出该处分的，不受此限。

（1）应作为该诉讼的被告者；

（2）该诉讼的起诉期间。

附则

（施行期日）

第1条本法自昭和37年10月1日[2]施行。

（行政案件诉讼特例法的废止）

第2条废止行政案件诉讼特例法（昭和23年[3]法律第81号。以下称“旧法”）。

（有关新旧法关系处理的原则）

第3条本法除本附则中有特别规定外，适用于本法施行前发生的事项。但不妨碍根据旧法所生效力。

（有关诉愿前置的新旧法关系的处理）

第4条根据法令规定，在可诉愿的处分或裁决中，因不提起诉愿而过了在本法施行前应提起诉愿的期间，却仍提起撤销诉讼的，在本法施行后，仍依旧法第2条之例。

（与撤销的理由的限制有关的新旧法关系的处理）

第5条本法施行之际，所系属的有关撤销裁决之诉，不适用第10条第2款之规定。

（有关被告适格的经过措施）

第6条本法施行之际，所系属的撤销诉讼的被告适格，仍适用从前之例。

（有关起诉期间的新旧法关系的处理）

第7条本法施行之际，在旧法第5条第一款的期间正在进行中的撤销处分或裁决之诉的起诉期间里，关于把已知有处分或裁决之日作为基准，仍依从前之例。但是，这一期间，从本法施行之日起不能超过3个月。

2.本法施行之际，在旧法第5条第1款的期间正在进行中的撤销处分或裁决之诉的起诉期间里，关于把有处分之日起作为基准，仍依从前之例。

3.前二款规定，不妨碍本法施行后，在已提出审查请求时，本法第14条第4款之规定的适用。

（有关撤销诉讼以外的抗告诉讼的新旧法关系的处理）

第8条本法施行之际，撤销诉讼以外的抗告诉讼，虽正在法院审理中，但有关原告适格与被告适格，仍依从前之例。

2.附则第5条之规定，在能够提起有关处分无效等确认之诉，及关于处分的审查请求不予受理的裁决的抗告诉讼时，予以准用。

（与当事人诉讼有关的新旧法关系的处理）

第9条第39条规定，适用于本法施行后提起的当事人诉讼。

（与民众诉讼及机关诉讼有关的新旧法关系的处理）

第10条在民众诉讼及机关诉讼中，请求撤销处分或裁决的，准用与撤销诉讼有关的新旧法关系的处理的规定；请求确认处分或裁决无效的，准用与无效等确认之诉有关的新旧法关系的处理的规定。

（有关以处分效力作为争论点的诉讼的新旧法关系的处理）

第11条本法施行之际，所系属的私法上的法律关系的诉讼，在本法施行后，又重新争论处分或裁决的存在与否及效力有无的，准用第39条之规定。

附则（平成16年6月9日法律第83号）

（施行日期）

第1条本法从公布之日起在不超过1年的范围内，以政令规定之日施行。但在下列各项规定情况下，分别按各项规定之日起施行：

（1）附则第38条第3项及第45条之规定5伴随有关行政机关保有个人信息保护的法律等的施行的有关相关法律的配备的法律6（平成15年法律第61号）的施行日期或该法律施行之日的任意一个较晚的日期。

（2）附则第48条中5有关独立行政法人等保有的信息公开的法律6（平成13年法律第140号）第23条第2款的修订规定5伴随有关行政机关保有个人信息保护的法律等的施行的有关相关法律的配备的法律6的施行之日。