县级党政干部范文10篇

县级党政干部范文篇1

按照县级党政主要领导干部基础教育责任考核的程序安排,今天我在这里作2007、2008年任××县县委副书记、县长期间履行教育工作职责及教育工作目标实施情况的述职报告。

百年大计，教育为本。教育是经济社会发展的基础和动力，而基础教育是科教兴国的基础工程，它对提高全民素质、培养各类人才、促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用。我县地处经济欠发达地区，经济发展相对落后，我认为：治穷先治愚，扶贫先扶教。我是这样想，也是这样做的。两年来，我认真履行岗位职责，在工作中坚持教育优先发展，坚定不移地实施“科教兴县”战略，把教育作为强县富民的基础工程纳入经济社会发展的总体规划和摆上重要议事日程，做到认识到位、责任到位、措施到位。我们定期召开教育专题会议，听取教育工作汇报，并共同探讨、研究、部署教育工作，凡是教育工作的议题，政府常务会议优先安排，优先研究讨论，并优先解决教育工作中的问题。为掌握教育发展的第一手材料，我经常深入基层学校调研，指导教育部门制订教育发展与改革规划，为学校办好事实事。我们积极筹措资金，加强教育基础设施和师资队伍建设，推动了全县教育事业的持续、健康、稳步发展。

一、抓基础设施建设，改善办学条件

我们从改善办学条件着手，抓好学校各项基础设施建设。随着社会的快速发展，我县部分学校校舍破旧、教学设施配置落后的问题日益突出。为此，我们在财力十分困难的情况下，千方百计压缩其它方面开支，优先保证教育投入，狠抓教育基础设施建设。2007年，我县投入危改资金1955.65万元，拆除农村义务教育学校危房18919.8平方米，维修、加固48798.2平方米，新建校舍19470平方米，全面完成了农村c、d级危房校舍的改造任务。危改工作走在全市前列。近两年，我们还先后投入资金1079.8万元，完善中小学“新装备”工程，为学校安装了98个电教平台，购置了578台学生电脑和教师办公电脑，使高完中的计算机生机比达到10：1。同时，进一步完善理、化、生实验室、音乐室、语言室、电工实验室、校园广播系统和校园网络建设、添置图书等，目前我县各学校的设备设施基本完善，教育整体水平得到进一步提高。

二、抓中小学布局调整，优化教育资源

进一步抓好中小学布局调整，优化教育资源是摆在我们面前的一项重大任务。受地理条件和人口居住等因素的影响，我县中小学校布点分散，办学规模小，教育资源配置不合理，这是制约我县教育事业发展的主要因素。为了扩大中小学办学规模，优化教育资源，促进教育事业的持续健康发展，我们在深入基层调研的基础上，指导教育部门制定了中小学布局调整的总体规划。两年来，我们先后撤并了山、散、远的42间“麻雀型”农村小学和1间初级中学，使我县中小学校布局更加合理。两年来我们共筹资5300多万元用来扩建城区中小学和农村中心学校，并由此增加了9600多个优质学位，为更多的农村学生能够接受优质的学校教育提供了保障，从而推进了我县义务教育均衡发展。

三、抓教师队伍建设，提高教师整体素质

我县坚持从满足教育事业发展需要出发，把教师队伍建设摆在教育工作的首位。一是依法保障教师工资福利待遇。我们建立了保证教师工资足额发放的有效机制，保证教师工资按时足额发放，我县从未拖欠教师工资；为稳定教师队伍，我们对教师实行特殊岗位津贴，鼓励教师到偏远地区学校执教，目前我县教师平均工资高于公务员，农村教师专业岗位补贴高于城区教师，使广大教师安心工作，稳定了教师队伍。二是抓好学校领导班子的培训工作，两年来先后选派14位校长参加省级校长高级研修班的学习和省级名校长培训，2位校长到珠三角学校挂职锻炼，选送55位校长参加岗位培训、提高培训等，锻炼、培养了一批具有活力和开拓精神的学校领导班子。三是加大在职教师的培训力度，提高教师的学历层次和现代教育教学水平。两年来先后选送了28位教师参加省、市名教师培训，××县教师进修学校举办了各种类型的培训，培训教师达2580人次；鼓励教师积极参加提高学历培训，目前我县高中专任教师本科率77.6％，比2006年增加了近13个百分点，初中专任教师大专以上学历达98.05％，教师的学历层次和现代教育教学能力得到较大提高。为合理配置教师资源，解决山区教师紧缺和学科不配套问题，我们近两年向社会公开招聘大专以上优秀毕业生181名到农村中小学任教，从城区中小学派出教师138人次到山区中小学支教，实行城乡教师交流制度，目前我县教师数量符合省定标准，没有顶编县聘代课教师。

四、抓贫困学生救助，巩固“普九”成果

我们为巩固“普九”成果，全力抓好贫困学生的帮扶救助工作。经过调研，发现我县一些农村特别是边远农村贫困家庭适龄儿童、少年仍然存在因贫辍学问题。我们多方筹集资金，建立了制度化、规范化、经常化的贫困学生救助机制。两年来，共发放农村困难家庭义务教育阶段学生生活补助资金406310元，中等职业学校家庭困难学生临时生活补助48846元，“智力扶贫”了187位中职学生，减免学费25.8万元，2007年秋季和2008春季中职学校学生享受国家助学金5289人次，我县承担158.23万元，已落实到位；2007年免费义务教育学生人数115273人次，免费金额1958.7564万元，2008年免费义务教育人数为123556人次，免费总金额达2149.8692万元，其中我县承担部分为195.87564万元和214.98692万元全部落实到位；扶助困难学生956人，补助金额26万元。经过我们的不懈努力，实现了“不让一个孩子因为家庭经济困难而辍学”的目标。

五、普职并举，大力发展高中教育

我们认真抓好普通高中和职业高中教育，做到“两架马车并驾齐驱”。一方面，在抓普高教育中，我们把增加普高优质学位作为工作的突破口，抓好“扩容促优”工程，两年来先后投入2597万元扩建7所普通高中，目前全县普通高中优质学位达到92%，全县每万人口在校普通高中学生人数为250人。2007年11月，高级中学在广东省普通高中教学水平评估中被评为优秀等次，并顺利通过了部级示范性普通高中的验收，使我县普通高中教育走在全市前列。2007年高考，高级中学廖海华同学以××州市第二名，东山中学××县新城分校陈润同学以××州市第三名的成绩，分别被北京大学、清华大学录取，结束了我县高中学生20年来没有被清华、北大录取的历史。另一方面，我们大力抓好职业高中教育。两年来，我们共筹集资金836万元新建第一职中实训大楼和学生宿舍楼，投入400万元添置设备设施，通过举办“初三分流班”、“高三分流班”“职教扶贫班”等扩大招生规模，2007年县教育局和县第一职中被市政府评为职业教育先进单位，2008年第一职中顺利通过“部级重点职中”的复评验收，职业教育亦走在全市前列。

六、创教育强县，推进教育现代化

县级党政干部范文篇2

按照县级党政主要领导干部基础教育责任考核的程序安排,今天我在这里作20*、20*年任××县县委副书记、县长期间履行教育工作职责及教育工作目标实施情况的述职报告。

百年大计，教育为本。教育是经济社会发展的基础和动力，而基础教育是科教兴国的基础工程，它对提高全民素质、培养各类人才、促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用。我县地处经济欠发达地区，经济发展相对落后，我认为：治穷先治愚，扶贫先扶教。我是这样想，也是这样做的。两年来，我认真履行岗位职责，在工作中坚持教育优先发展，坚定不移地实施“科教兴县”战略，把教育作为强县富民的基础工程纳入经济社会发展的总体规划和摆上重要议事日程，做到认识到位、责任到位、措施到位。我们定期召开教育专题会议，听取教育工作汇报，并共同探讨、研究、部署教育工作，凡是教育工作的议题，政府常务会议优先安排，优先研究讨论，并优先解决教育工作中的问题。为掌握教育发展的第一手材料，我经常深入基层学校调研，指导教育部门制订教育发展与改革规划，为学校办好事实事。我们积极筹措资金，加强教育基础设施和师资队伍建设，推动了全县教育事业的持续、健康、稳步发展。

一、抓基础设施建设，改善办学条件

我们从改善办学条件着手，抓好学校各项基础设施建设。随着社会的快速发展，我县部分学校校舍破旧、教学设施配置落后的问题日益突出。为此，我们在财力十分困难的情况下，千方百计压缩其它方面开支，优先保证教育投入，狠抓教育基础设施建设。20*年，我县投入危改资金1955.65万元，拆除农村义务教育学校危房18919.8平方米，维修、加固48798.2平方米，新建校舍19470平方米，全面完成了农村c、d级危房校舍的改造任务。危改工作走在全市前列。近两年，我们还先后投入资金1*9.8万元，完善中小学“新装备”工程，为学校安装了98个电教平台，购置了578台学生电脑和教师办公电脑，使高完中的计算机生机比达到10：1。同时，进一步完善理、化、生实验室、音乐室、语言室、电工实验室、校园广播系统和校园网络建设、添置图书等，目前我县各学校的设备设施基本完善，教育整体水平得到进一步提高。

二、抓中小学布局调整，优化教育资源

进一步抓好中小学布局调整，优化教育资源是摆在我们面前的一项重大任务。受地理条件和人口居住等因素的影响，我县中小学校布点分散，办学规模小，教育资源配置不合理，这是制约我县教育事业发展的主要因素。为了扩大中小学办学规模，优化教育资源，促进教育事业的持续健康发展，我们在深入基层调研的基础上，指导教育部门制定了中小学布局调整的总体规划。两年来，我们先后撤并了山、散、远的42间“麻雀型”农村小学和1间初级中学，使我县中小学校布局更加合理。两年来我们共筹资5300多万元用来扩建城区中小学和农村中心学校，并由此增加了9600多个优质学位，为更多的农村学生能够接受优质的学校教育提供了保障，从而推进了我县义务教育均衡发展。

三、抓教师队伍建设，提高教师整体素质

我县坚持从满足教育事业发展需要出发，把教师队伍建设摆在教育工作的首位。一是依法保障教师工资福利待遇。我们建立了保证教师工资足额发放的有效机制，保证教师工资按时足额发放，我县从未拖欠教师工资；为稳定教师队伍，我们对教师实行特殊岗位津贴，鼓励教师到偏远地区学校执教，目前我县教师平均工资高于公务员，农村教师专业岗位补贴高于城区教师，使广大教师安心工作，稳定了教师队伍。二是抓好学校领导班子的培训工作，两年来先后选派14位校长参加省级校长高级研修班的学习和省级名校长培训，2位校长到珠三角学校挂职锻炼，选送55位校长参加岗位培训、提高培训等，锻炼、培养了一批具有活力和开拓精神的学校领导班子。三是加大在职教师的培训力度，提高教师的学历层次和现代教育教学水平。两年来先后选送了28位教师参加省、市名教师培训，××县教师进修学校举办了各种类型的培训，培训教师达2580人次；鼓励教师积极参加提高学历培训，目前我县高中专任教师本科率77.6％，比20*年增加了近13个百分点，初中专任教师大专以上学历达98.05％，教师的学历层次和现代教育教学能力得到较大提高。为合理配置教师资源，解决山区教师紧缺和学科不配套问题，我们近两年向社会公开招聘大专以上优秀毕业生181名到农村中小学任教，从城区中小学派出教师138人次到山区中小学支教，实行城乡教师交流制度，目前我县教师数量符合省定标准，没有顶编县聘代课教师。

四、抓贫困学生救助，巩固“普九”成果

我们为巩固“普九”成果，全力抓好贫困学生的帮扶救助工作。经过调研，发现我县一些农村特别是边远农村贫困家庭适龄儿童、少年仍然存在因贫辍学问题。我们多方筹集资金，建立了制度化、规范化、经常化的贫困学生救助机制。两年来，共发放农村困难家庭义务教育阶段学生生活补助资金4*310元，中等职业学校家庭困难学生临时生活补助48846元，“智力扶贫”了187位中职学生，减免学费25.8万元，20*年秋季和20*春季中职学校学生享受国家助学金5289人次，我县承担158.23万元，已落实到位；20*年免费义务教育学生人数115273人次，免费金额1958.7564万元，20*年免费义务教育人数为123556人次，免费总金额达2149.8692万元，其中我县承担部分为195.87564万元和214.98692万元全部落实到位；扶助困难学生956人，补助金额26万元。经过我们的不懈努力，实现了“不让一个孩子因为家庭经济困难而辍学”的目标。

五、普职并举，大力发展高中教育

我们认真抓好普通高中和职业高中教育，做到“两架马车并驾齐驱”。一方面，在抓普高教育中，我们把增加普高优质学位作为工作的突破口，抓好“扩容促优”工程，两年来先后投入2597万元扩建7所普通高中，目前全县普通高中优质学位达到92%，全县每万人口在校普通高中学生人数为250人。20*年11月，高级中学在广东省普通高中教学水平评估中被评为优秀等次，并顺利通过了部级示范性普通高中的验收，使我县普通高中教育走在全市前列。20*年高考，高级中学廖海华同学以××州市第二名，东山中学××县新城分校陈润同学以××州市第三名的成绩，分别被北京大学、清华大学录取，结束了我县高中学生20年来没有被清华、北大录取的历史。另一方面，我们大力抓好职业高中教育。两年来，我们共筹集资金836万元新建第一职中实训大楼和学生宿舍楼，投入400万元添置设备设施，通过举办“初三分流班”、“高三分流班”“职教扶贫班”等扩大招生规模，20*年县教育局和县第一职中被市政府评为职业教育先进单位，20*年第一职中顺利通过“部级重点职中”的复评验收，职业教育亦走在全市前列。

六、创教育强县，推进教育现代化

县级党政干部范文篇3

一、全县党政干部队伍基本现状

近年来，我们按照科学发展观的要求，坚持以人为本，着力加强党政干部队伍建设，为全县经济社会发展提供了强有力的人才支撑。但党政干部队伍年龄老化，年轻干部外流等现象也给我县党政干部队伍建设带来挑战。主要呈现四个方面问题：

㈠从党政干部队伍总体情况上看，年龄老化现象比较严重。全县现有党政机关干部1115人,其中县级干部30人,科级干部630人,科员455人,平均年龄44.73岁（见下图）。30岁以下的71人，其中公务员37人，仅占3.3%。3个乡镇没有30岁以下干部，56个县直部门只有11个单位有30岁以下干部。50岁以上干部占22.5%。

㈡从党政领导干部梯次结构上看，后备干部断档。630名科级干部中，平均年龄45.58岁（见下图）。正科级干部中，30岁以下的仅1人，占0.4%；50岁以上的102人，占43.2%；副科级干部中，30岁以下的21人，占5.3%；50岁以上的94人，占23.9%。56个县直一级部门党政班子平均年龄43.22岁，其中党政正职平均年龄44.19岁，50岁以上的党政正职8名，只有6个部门有30岁以下的班子成员，14个部门有31至35岁的班子成员，35岁以下党政正职仅3名。

㈢从年轻干部队伍建设上看，外流现象比较严重。自2004年以来,全县党政机关新增工作人员19人，其中选调生14人，公务员5人，但同时调出或外流10人，8人为2002年后新进年轻干部，流失数占新进人员数的52.6%。由县委组织部、县人事劳动和社会保障局联合引进各类人才65名，同时流失各类人才11名，全部为2003年后新进人员，流失数占新进人员数的16.9%。

㈣行政编制总量有限，为新进党政干部带来困难。全县核定行政编制948个，实有工作人员974人，超编26人。受行政编制总量限制，每年申报的选调生、公务员计划，因行政编制超编而被削减下来，每年分配选调生、公务员都很少，2004至2007年连续4年没有公务员招录指标。除公检法外，县直其它部门从98年之后没有招录过公务员，4个乡镇6年没有新进人员。

二、全县党政干部队伍年龄严重老化的原因分析

从调研情况看，解决全县党政干部队伍年龄严重老化也存在一些制约因素，主要有以下方面原因：

㈠政策法规原因。由于公务员凡进必考制度的确立，公开招考成为进入党政机关的唯一渠道，县级又没有公务员招考权限，自身很难解决党政干部后继乏人的问题。同时，公务员出口不畅，公务员保障机制与社会保障机制还没完全对接，给干部自谋职业增加了难度，导致公务员进了就不愿出，等也要等到退休，占用编制和岗位，无法补充新人。《公务员法》规定乡镇不能设置非领导职务，县级不能选配县级非领导职务，给非领导职务配备带来难度，对充分调动年龄偏大干部的工作积极性带来一定影响。

㈡管理体制原因。公务员实行分类管理后，因受诸如编制、身份、待遇等刚性约束和限制，不同部门之间、不同行业之间干部交流比较困难，特别是机关与企事业单位间的干部难以交流，导致优秀年轻人才无法进入机关，进入机关后在培养上也有许多限制条件。我县创新将编制挂靠在事业单位，人在机关工作的作法，与上级相关文件精神不符合，在编制管理、工资待遇等方面存在一定困难，对干部的成长培养存在一定的影响，特别是不能在机关任中层干部，不利于干部的梯级培养。

㈢机构编制原因。按照上级机构编制从紧的要求，对乡镇、县直行政编制和政法专项编制实行分层、分块使用，但随着乡镇职能的调整和全县重点工作、主导产业的强化，出现了县直超编，乡镇空编的现象，为县直机关直接补充年轻干部带来困难。县总工会定编4人，现有人员8人，平均年龄50岁，最年轻的44岁，年龄最大的57岁。县统计局定编9人，实有人员10人，平均年龄46.8岁，年龄最小的39岁，为现任局长，中层业务骨干都在52岁以上。由于总量超编，不能补充新人，面对日益繁重的工作有时感到捉襟见肘。同时，中央已明确要求各地各部门要核销行政机关老干编制和事业编制，一律不得继续使用。全县还有20个老干编制人员和29个单列事业编制人员需要消化，给县直机关补充年轻干部带来了更大的压力。

㈣城乡差别原因。与经济发达地区相比，贫困山区受经济、交通等客观条件的影响，工作条件相对较差，工资待遇相对较低，年轻干部留不住，年轻干部少，乡镇一级尤为突出。傅家堰乡定编35个，实有干部23人，30岁以下3人。仁和坪镇定编45个，实有干部41名，30岁干部1人，30岁以下干部没有。

三、解决全县党政干部队伍年龄严重老化的有益探索

为应对全县党政干部队伍年龄严重老化的现象，我们坚持以改革创新的精神进行有益探索，对解决全县党政干部队伍年龄严重老化积累了经验。

㈠强力推进中层干部轮岗交流，激发干部队伍活力。按照“培养锻炼干部，提高素质能力，增强机关效能”的工作要求，采取“培养式、竞争式、调整式、惩戒式、回避式”等方式交流机关中层干部。对有一定发展潜力、列入科级后备干部培养的中层干部，通过挂职锻炼、跟班学习、参与中心工作等形式，交流到乡镇、基层事业单位工作，驻村担任“第一书记”或新农村建设工作队员，让他们在一线接受实践锻炼，丰富阅历，增长才干。对专业性较强、本机关无合适人选的职位，面向社会公开选拔。对在同一单位同一岗位工作时间较长，积极性不高的干部，实行调配交流。对群众举报服务窗口岗位人员有违法违纪行为，经调查核实的，一律就地免职，调整工作岗位。对应当实行任职回避或公务回避的对象进行回避式交流。自年以来，全县机关中层干部轮岗124人，跨单位交流25人，到上级部门挂职锻炼10人，到信访部门跟班学习18人，有效解决了机关中层“板结”问题。

㈡加强非领导干部管理，发挥非领导干部作用。出台了《科级非领导职务干部管理暂行办法》，对非领导职务干部的职责、考核、管理、诫勉、免职作出了明确规定。根据非领导职务干部的特点，按照“因才适用，因人定岗”的原则，发挥非领导职务干部思想政治素质和政策水平比较高、工作经验比较丰富的优势，安排协助领导班子成员分管某一方面或负责某一方面工作，授权对专项工作进行检查、督办和指导。全县现有科级非领导职务160人，平均年龄50.18岁，50岁以上113人，55岁以上的42人。参与领导班子分工的43人，协管一方面工作的35人，参与中心工作的26人。通过给科级非领导干部提供施展才华的舞台，科级非领导干部的工作热情得到极大提升，提高了人才资源的使用效益。

㈢配备乡镇长助理，突破乡镇年轻干部的补充渠道。为培养锻炼年轻干部，提高年轻干部的综合素质，有效缓解乡镇年轻干部缺乏的现状。从2007年开始，分两批从机关事业单位年轻干部中选派了17名乡镇长助理，任期1至2年，进行挂职锻炼，跟踪培养，拓宽事业单位与机关间干部的流通渠道，在事业单位中发现、储备优秀党政后备人才，目前已有3名同志走上副科级领导岗位。

㈣竞争性选拔科级领导干部，创造年轻干部脱颖而出的机制。采取公开选拔，改革干部初始提名、全程差额任用干部等方式，拓宽年轻干部来源渠道。2003年以来，先后面向全市公开选拔了11名科级领导干部，任用人员中有3人来自县外，4人来自事业单位，3人来自企业。对入围考察对象的纳入科级后备干部进行管理和使用，目前有8人走上副科级领导岗位，其中7人来自事业单位。通过竞争性选拔干部，优化了领导干部队伍结构，一批优秀年轻干部脱颖而出。

㈤引进急需专业技术人才，储备年轻后备干部。为缓解县直机关年轻干部严重缺乏的现状，从年开始，由组织部门牵头，组成人才引进专班到高等院校开展人才引进工作，共引进急需紧缺人才65名，编制挂靠在机关二级事业单位，人在机关工作。目前绝大部分已成为单位的业务骨干，被组织部门纳入科级后备干部管理，为机关储备了一批年轻党政后备干部。

四、解决全县党政干部队伍年龄严重老化的对策建议

解决全县党政干部队伍年龄严重老化问题是一项政策性非常强的工作，必须严格按照《公务员法》和《干部任用条例》有关规定，着眼长远，大胆创新，勇于探索，稳步推进，确保取得实效。

㈠建立学习培训机制，解决思想认识问题。思想决定行动，良好的工作心态是做好工作的前提。目前，部分45岁以上干部在心态上存在误区，科级领导干部认为自己是最后一届在班子里面，有“船到码头车到站”的想法，工作动力不足；一般干部认为提拔无望，有“做一天和尚撞一天钟”的想法，不思进取。现代科学研究表明，45至65岁是人的精力、心智、经验、能力等综合因素发展的最好时期，尤其是对于管理者而言正是事业的高峰期。要按照“推动科学发展，提升能力素质”的需要，通过开展有针对性的培训，加强与年龄老化干部的思想沟通和交流，进行激励性教育和引导，解决思想认识问题，鼓励他们以良好的心态积极投入到工作中，发挥其思想政治素质和政策水平比较高，工作经验比较丰富的优势，对年轻干部进行传帮带，提高整个机关工作效能。

㈡建立干部交流机制，激发干部队伍活力。干部的经常性流动，能够激发干部工作活力，提高综合素质，也能在局部范围内解决年龄老化问题。特别对年龄老化干部，由于思想和身体原因对工作产生了惰性，更需要交流来激发工作动力。对年龄老化特别严重的单位，由组织部门采取培养式、调整式的方式，根据工作需要，在干部思想政治素质、专业理论水平、实际工作能力能够胜任的前提下，按照一定的原则、条件和方式开展干部经常性跨部门轮岗交流，改变一个部门由于干部年龄过于老化导致的机关活力不强和干部长期在一个岗位、一个部门、一个行业工作，出现工作积极性不高、工作动力不足、工作创新不强等问题，激发干部的工作热情，使干部在新的工作岗位焕发出全新的活力，最大限度的实现有限的岗位资源和宝贵的人才资源的优化配置。

㈢建立政策激励机制，提高干部工作热情。科学有效的干部激励机制能充分发挥干部的内在动力，激发干部干事创业的热情。一是出台激励政策。按照物质激励与精神激励相结合、目标激励与过程激励相结合、整体激励与层次激励相结合、正激励与负激励相结合的原则，出台科学、系统、有效的干部激励政策。从事业长远发展着眼，保护各年龄段干部的积极性，做到讲年龄而不唯年龄，对符合德才条件的，该提拔仍然要提拔，调动年龄老化干部工作积极性。二是合理配备非领导职务。拓宽县乡两级非领导职务配备办法，对县直科级非领导职务职数比例不完全与班子成员职数挂钩,而与干部编制、工作绩效等挂钩；在乡镇设置一定比例的科级助理、科级干事等非领导职务，以选拔长期在乡镇工作，表现较突出、能力较强的一般干部担任非领导职务，解决政治待遇。三是实行奖惩制度。可根据实际情况，按照相关程序，建立优秀干部专项奖励资金，对工作认真负责的年龄老化干部进行一些特别的表彰，以肯定工作成绩，对工作不负责、不认真的干部该批评的要批评，该处理的要处理，不能一团和气，要分出档次。

㈣建立动态储备机制，科学规划干部队伍建设。改善干部队伍年龄问题，最直接、最现实是加大年轻干部的储备力度，但又不能急于求成，要按照科学发展观的要求，在进人的数量上体现可持续发展。根据人口、地域、经济和社会发展等综合方面的情况，科学预测干部的年更新率，以干部的年更新率来设置干部年进入系数，适度扩大招录比例，满足经济社会发展所需要的干部数及专业等方面的要求，确保干部队伍建设可持续发展。全县从至2018年10年将退休党政干部349人，年平均35人（见下图），还有部分工作年限满30年的符合退休政策人员可能提前退休，从2012年进入退休高峰期。依据这一数据，科学制定干部队伍建设中长期发展规划，通过5至10年的努力，使干部队伍呈现一个老中青结合的良性梯次，为党的事业提供坚强的可持续的人才保障。

县级党政干部范文篇4

省委组织部优秀年轻干部成长规律暨建立来自基层和生产一线党政干部培养链课题研究部署会议召开以后，我市根据课题研究的要求，立即组成了由干部处、调研室、干部监督室有关人员组成的课题组，在部领导的带领下，就如何加快优秀年轻干部选拔培养和建立来自基层和生产一线党政干部培养链，开展了广泛深入的调研。一方面，通过座谈（4次，参加59人次）、访谈（12人次）、发放调查问卷（发出400份，收回366份）等形式，进一步摸清当前各级干部对优秀年轻干部培养和建立来自基层和生产一线党政干部培养链工作的体会与认识；另一方面，通过查阅大量档案资料、个案分析和数据统计、分析、比较，研究干部队伍现状和干部成长过程中的共性、普遍性问题，以求找准问题、把握规律，更好地指导工作。在此基础上，着重就围绕建立来自基层和生产一线党政干部培养链形成了本课题调研报告。

一、干部队伍现状

（一）数据统计

具体见附件一、附件二、附件三。

（二）基本情况分析

从数据统计分析来看，应该说，近年来，在各级党委的重视下，我市的干部队伍建设取得了较大的成绩，各级领导班子的面貌发生了很大的变化，干部选拔、培养、管理等机制也不断完善。但是，干部队伍建设工作是一个动态的历史过程，随着形势、任务的变化，特别是随着我市海洋经济的迅猛发展，干部队伍现状与我市深入实施“两创一促”总战略、实现全面推进“四海”建设目标的需要还有一定的差距。

1、从学历上看，如图一所示，截止2007年12月，我市113名市管正县（处）级领导中，大专学历26人，占23.01%，大学学历68人，占60.18%，研究生学历9人，占7.96%；407名市管副县（处）级领导中，大专学历101人，占24.88%，大学学历277人，占68.06%，研究生学历19人，占4.67%。300名市管后备干部中，大专学历19人，占6.33%，大学学历271人，占90.33%，研究生学历10人，占3.33%；随机抽取的市直机关237名中层干部中，大专学历105人，占44.30%，大学学历110人，占46.41%，研究生学历5人，占2.11%。干部队伍的整体素质有了明显提高。

但是，对照海洋经济发展的要求，我市领导班子的知识结构和专业结构仍不尽合理。为进一步分析干部的知识结构情况，我们随机抽样了90名副县（处）级干部，其中专业为哲学的2人，占4.17%；经济学5人，占10.42%；法学5人，占10.42%；专业为文学、历史学、教育学12人，占25.0%；理工科3人，占3.33%；农学3人，占3.33%；医学4人，占4.44%；管理学2人，占2.22%；外语1人，占1.11%；其他53人，占58.89%。从抽样情况来看，所学专业为文科专业的干部较多，而旅游、物流、船舶等专业的干部较少。同时通过对这些干部所学专业和工作履历进行分析，发现所学专业与现职岗位的工作业务关系不够密切，存在专业不对口的现象。从以上情况可以看出，随着我市经济社会的快速发展和旅游、港口物流、船舶制造等产业的不断推进，配备一批既懂管理、又懂相关专业知识的高层次、复合型干部显得比较紧迫。

2、从年龄结构来看，近年来，我市在干部培养选拔工作中，坚持老中青相结合，充分调动各层面干部的积极性。截止2007年12月，我市113名正县（处）级领导干部中，40周岁以下5人，占4.42%，40—50周岁70人，占61.95%，50周岁以上38人，占33.63%；在407名副县（处）级领导干部中，40周岁以下62人，占15.23%，40—50周岁262人，占64.37%，50周岁以上83人，占20.39%。其中40—45周岁县（处）级领导干部，从2002年的91人，上升到目前的130人，增加了9.27个百分点。在县（区）390名实职正科干部中，40周岁以下88人，占22.56%，41—50周岁240人，占61.54%，51周岁以上62人，占15.9%，在全市各级领导班子中基本形成了以中青年干部为主体的菱形结构（如图二、三所示）。

但从总体上来看，我市年轻领导干部偏少的问题没有根本解决。从表一、表二统计的情况看，全市市属部门和县（区）35周岁以下县（处）级领导干部只有6人，仅占县（处）级领导干部总数520名的1.15%；年龄上升到37周岁，有28人，占5.38%；上升到40周岁，也只有63人，仅占12.12%。另外，从表三来看，在300名市管后备干部中，30周岁以下16人，仅占5.33%；35周岁以下81人，占27%；从表四来看，在5个市直部门中层干部中，35周岁以下49人，仅占20.68%，40周岁以上154人，占64.98%；从四县（区）实职正科领导干部来看，35周岁以下18人，仅占4.62%；40周岁以下88人，占22.56%。所以说，优秀年轻后备干部的培养与储备须进一步重视。

3、从干部的成长经历来看，近年来，我市注重确立“在基层锻炼干部，在基层选拔干部”的导向，坚持从上级党政机关和企事业单位选派干部到渔农村锻炼并帮助工作，把从基层一线培养选拔干部打造成一种常态。如图四所示，在113名正县（处）级领导干部中有65人有过基层工作经历，占57.52%，其中有26人担任过基层一把手，占23.01%；在407名副县（处）级领导干部中，有212人有过基层工作经历，占52.09%，其中有71人担任过基层一把手，占17.44%。根据表三统计，在300名市管后备干部中，其中县（区）101名，有基层经历62人，占61.39%；市直机关199名，有基层经历97人，占48.74%。在237名市直机关中层干部中，有基层经历109人，占45.99%。从县（区）390名实职正科干部来看，有基层经历300人，占76.92%，有基层一把手经历181人，占46.41%。并且大多数的领导干部还都有过多个下级岗位的经历。从我们发放的调查问卷情况来看，受调查的366名县（处）级和乡科级干部中，30.6%有5个以上、16.1%有4个以上、22.4%有3个以上、29%有2个以上下级岗位的经历，占总数的98%。

但通过进一步的数据分析和摸底，真正在基层和生产一线选拔的年轻干部缺少。据统计，目前，我市37周岁以下的28名县（处）级领导中，有基层经历14人，占50%，但有基层一把手经历的只有1人，直接从基层选拔上来的也只有1人，占3.57%；40周岁以下67名县（处）级领导干部中，有基层经历的有32人，占47.76%，有基层一把手经历7人，直接从基层选拔上来的7人，占10.45%。并且上述县（处）级领导以及上面提到的市直机关干部的基层经历大多是以近5年“暖促”干部的形式下派锻炼和帮助工作为主。分析以上情况可以得出，我市年轻干部多来源于高校毕业生和事业单位，真正在基层和生产一线选拔干部的力度须进一步加大。

二、对建立来自基层和生产一线干部培养链存在问题的原因分析

针对干部队伍现状分析以及座谈、访谈过程中，所反映的基层和生产一线干部培养选拔工作中存在的一些普遍问题，如不想到基层工作和基层存在留不住人的现实；部分基层干部，尤其是社区大学生不安心基层工作；基层选拔干部的相关工作机制不够完善，上下级之间链接不够紧密等，分析原因主要如下：

一是思想认识不到位。目前大环境对在基层和生产一线选拔培养干部与机关部门干部相比重视不够，紧迫性认识不足，行动上落实较少。认为基层干部学历不如机关干部高、理论素养不如机关干部好、年龄不如机关干部轻，基层干部的层次相对较低，尤其是文字写作能力普遍较薄弱;有的单位对一些重要岗位舍不得腾出来选拔基层干部，存在本位主义和排外思想，怕选拔基层干部影响本部门干部的积极性，不利于团结和谐。这在客观上造成机关干部受关注程度、提拔的速度和机会要比基层干部多得多，导致基层干部存在低人一等的心态。而另一方面，从干部自身来看，在社会主义市场经济条件下，受现实生活“四个多样化”的影响，冲击涤荡着干部的心灵，影响着干部尤其是年轻干部的人生观、价值观，利他动机递减，利己动机递增，道德模糊，对到基层或艰苦地区接受锻炼的理想信念和奋斗目标、毅力和斗志、吃苦耐劳和锐意进取精神都在消退，比较重现实。

二是缺乏规范、长效的制度。目前，从中央到地方，对从基层一线培养和选拔于部还没有可以遵循的制度规范，培养和选拔的资格、条件、范围和工作程序等都缺乏具体明确的规定。从基层一线选拔优秀干部充实到各级党政机关，主要依靠提拔、公开选拔等途径；从上级机关选派干部到基层一线锻炼，主要通过挂职或新农村指导员等途径。不管是自下而上，还是自上而下，存在途径相对单一的问题。特别是影响人才流动的身份、区域、部门、所有制等体制性障碍较多，机关工作人员相对饱和，而安置军转干部、公开招录公务员占用了大量编制和职数，可用于选拔优秀基层干部的编制和职数就更为有限。并且即使有，也受到干部流通机制的制约，市、县（区）、乡镇（街道）几级之间，尤其是市和县（区）或县区之间，在现有政策条件下，要调动一名干部，往往需要多个部门协调解决，所以有些上级机关部门即使有空缺编制，也发现基层有合适人才，但因为怕家属安置等一些麻烦问题，还是按照公开招考公务员的办法进行招录，导致基层干部很难通过正常的渠道进入上级党政机关。比如直接来自基层的年轻县（处）级领导缺少问题，因为基层干部层级较低，其培养的责任主体主要在县（区），而县（区）是按照科级干部的目标对其进行跟踪培养，如果不是“小步快跑”而是让其自然成长，那么提拔为县（处）级领导的基层干部年龄一般都不会太轻。

三是部门利益差异的影响。县（区）、乡镇（街道）之间，部门与乡镇，甚至部门与部门之间，存在工资、奖金补助分配的不平衡，有的甚至是差别很大。对于县（区）部门的年轻干部尤其是一些高收入单位里的年轻干部，容易产生不思进取，安于现状的思想，总希望在本单位长期呆下去，一些收入高的单位的优秀中层年轻干部即使是被提拔，也不愿意到收入较低、工作条件较艰苦的基层或单位担任领导职务，有的到位后，工作也不安心。同时，也存在部分县区或乡镇基层科级干部，觉得在县区通过自身能力提拔为科级干部比较不容易，也就是一个部门的局长或乡镇党政正职，承担的责任较大，相应的权利也较大，如果不是提拔，到市级机关担任中层也不太乐意，除非是边远海岛县区。

三、对建立来自基层和生产一线党政干部培养链重要性的认识

同志在党的十七大报告中指出：“要格外关注长期在条件艰苦、工作困难地方工作的干部，注重从基层一线选拔优秀干部充实到各级党政领导机关。”去年12月，李源潮同志在全国组织部长学习十七大专题研究班上提出，要“努力形成来自工农一线的党政干部培养链”。党中央高瞻远瞩，树立了优秀的干部应该成长在基层、培养在基层、发展在基层的干部工作导向。

建立来自基层和生产一线党政干部培养链是党的基本要求。党章明确规定，党的干部要经得起各种风浪的考验，要有丰富的实践经验。无论是革命战争年代还是和平建设年代都是如此。尤其是在高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面建设小康社会的新时代，对党员干部最大的考验就是对其带领人民群众建设小康社会的能力的考验；最大的实践经验就是其带领人民群众建设小康社会的经验。《党政领导干部选拔任用工作条例》作为选拔党政干部的重要法规，更进一步明确规定，提拔担任党政领导职务应当具备的条件之一就是要有基层工作经历。这说明，重基层一线培养选拔干部不论是从党的行动纲领来讲，还是从具体的条例来说，都是党的基本要求和重要准则。

建立来自基层和生产一线党政干部培养链是党的成功实践。从共产党诞生那天起，党就十分重视从基层一线培养选拔干部。在战争年代，不论是党的领导人还是军队的领导人大多来自一线，都有丰富的基层工作经验和领导工作才能。中国革命的胜利，和党的这一用人准则有直接关系。在社会主义建设年代依然如此。邓小平同志说：“历史经验反复证明，只有同人民群众相结合，在推动社会主义物质文明和精神文明协调发展的实践中经受锻炼，积累经验，提高素质，增长才干，我们的干部才能健康成长，才能有所作为。”改革开放30年之所以能取得伟大成就，也得益于我们在干部的培养选拔中仍然坚持了这一准则。因此，注重从基层一线培养选拔干部，这既是党的成功实践，也是党的优良传统。不但需要继承，更需要发扬。

建立来自基层和生产一线党政干部培养链是党的事业的长远之计。国以才立，政以才治，业以才兴。面对世情、党情、国情发生的变化，党要不断开创中国特色社会主义事业新局面，必须有一支站在时代前列、理想信念坚定、综合素质高、同人民群众有血肉联系的干部队伍。而这样的干部队伍只能“在丰富生动的实践中成长起来”。邓小平同志早就指出，我们党最大的优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。要想避害趋利，就必须坚持从人民群众中，从基层一线从实践中培养选拔那些和人民群众有鱼水感情的干部。这样党才能始终成为立党为公、执政为民、求真务实、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力的马克思主义执政党，才能成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。因此，建立来自基层和生产一线党政干部培养链，不但是党的干部队伍建设的重要手段，也是保证我们事业长久的重要战略，而且没有任何一件事比这件事更具战略意义。

建立来自基层和生产一线党政干部培养链符合干部成长规律。基层一线的干部与人民群众距离最近。长期在基层工作的干部，能够和人民一道感受困难与艰辛，这样不但能够培养他们与人民群众的血肉感情，而且能够培养他们坚持党的根本宗旨，全面贯彻党的路线、方针、政策的良好政治品德；不但能够丰富他们应对复杂局面的经验，更能够培养他们推动科学发展的能力。正如同志所说：“凡是在各种领导岗位上有所作为、成绩突出的干部，都是注重实践锻炼特别是基层实践锻炼，在丰富生动的实践中成长起来的。这已经成为一种规律性的现象。”这一规律，古往今来，概莫能外。

四、我市近几年基层和生产一线党政干部培养工作回顾

近年来，尽管在基层和生产一线干部培养链建设中，由于体制、机制等方面因素，还存在一些薄弱环节，但我市对此项工作非常重视，并进行了有益探索，大力选派年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，并注重从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政领导机关，努力把从基层和生产一线培养选拔干部打造成一种常态机制。

（一）主要做法及成效

1、创设从基层和生产一线培养干部的载体，搭建干部成长锻炼的平台。一是参与新农村建设。从2003年底起，*市委四届五次全会决定在全市渔农村实施“暖人心、促发展”工程，通过市、县（区）、乡镇（街道）三级联动方式，选派干部到渔农村帮助工作一年，旨在提高群众收入，改善生产、生活条件，让群众的心暖起来，干劲发挥出来。几年来，市级机关共抽调545名“暖促”干部、县（区）共抽调752名“暖促”干部到乡镇、社区（村）帮助指导工作，为推进海岛新渔农村建设作贡献，并通过参加社区内重大工程建设、解决各类矛盾纠纷、帮助做群众思想工作、筹措资金完善基础设施建设、走访慰问困难群众等途径，在解决实际问题、化解基层矛盾、开展为民办实事等具体工作中，切实加强实践锻炼，提升工作能力，增强与群众之间的感情。二是参与社情民意的调查。2007年始，我市通过组建民情调查队，抽调市、县（区）两级机关的干部，成立20个组，每组3人，到乡镇（街道）和社区（村），采取走村入户和进田头、上船头等形式，广泛开展民情、民意调查，积极联系帮助群众解决基层群众的急难问题，进一步提升服务群众的能力和水平。三是加强地区、部门间的岗位交流或交叉挂职。根据实际情况，每年安排一定数量的干部进行跨地区、跨部门岗位交流或交叉挂职，重点做好各级后备干部的岗位交流。突出经济部门同非经济部门干部的交流、业务干部同行政干部的交流、市属部门干部与县（区）干部的交流，尤其把一些有发展潜力但基层经验不够丰富的干部放到一线锻炼，把一些具有基层工作经验但缺乏机关工作经验和宏观管理能力的干部交流到机关工作，让他们在经济建设主战场和艰苦复杂的环境中经受锻炼，积累经验，增长才干，提高综合素质。四是参与重点工作。根据党委、政府中心工作的需要，每年安排一定数量的干部参与各类专项工作或重大突发事件的处置工作，通过协助处置重大突发事件、参与信访督查和中心工作等方式，让干部在情况复杂、条件艰苦的环境中或在完成急、难、险、重任务中经受考验，提高干部应对复杂局面、科学判断形势、实现正确决策和化解矛盾、做好群众工作的能力，增强群众观念和服务意识。

2、完善年轻干部到基层工作选派制度，强化干部在基层实践锻炼。近几年来，我市结合海岛新渔农村建设的实际，从培育一批优秀、年轻和有发展潜力的市管后备干部队伍出发，逐步建立健全了年轻干部到基层工作选派制度。一是建立大规模集中选派制度。结合公开选拔、公开推荐市管后备干部工作，选派优秀年轻干部到基层锻炼。2006年安排通过公开选拔产生的43名市管后备干部进行为期一年的挂职锻炼，同时精心筛选了30名市直机关公开推荐的优秀正科级年轻干部进行差额考察，确定了17名同志作为重点培养对象，到基层、市级重点工程和艰苦复杂岗位挂职锻炼一年，现17名同志均被提拔任用。二是建立定期点名选派制度。每年定期由组织部门重点点名选派一批市、县（区）级机关中，工作经验比较丰富、组织协调能力较强、具有一定专业特长的中层正职以上干部到经济比较困难、矛盾相对突出、问题较多、群众思想活跃的渔农村担任指导员，帮助工作，接受锻炼。近两年来，市委组织部每年点名选派30名左右的机关中层正职以上干部到渔农村帮助指导工作一年，目前，被提拔任用的有31名。三是实施新录用机关年轻干部到基层工作制度。延续过去新进机关高校毕业生必须到渔农村挂职锻炼的要求，今年组织部和人事劳动局联合下发了《*市市级机关新录用国家公务员基层锻炼试行办法》，明确规定新录用机关国家公务员必须到渔农村基层挂职锻炼6个月以上，经考核合格后回原录用单位。

3、加大从基层一线选拔使用干部力度，激励干部在基层创新创业。一是搭建公开选拔和公开竞争的平台，大力选拔任用基层干部。如在今年我市开展的公开选拔6个副县（处）级领导岗位和公开竞争13个市级机关科级职位工作时，注重向基层倾斜，在副县（处）级岗位选拔条件设置时，要求“一般要有基层工作经历”，对县（区）党政领导岗位，设置必须要有“两年以上乡镇（街道）党政领导工作经历”；在科级干部竞争中，市级机关干部必须跨部门参与竞争，县（区）下属部门干部可报考直属的市级部门相关岗位，目的是既有利于市级机关干部交流，也有利于选拔优秀的基层干部。二是结合正常干部调整，优先安排基层干部。近两年来，有56名乡镇领导干部被直接提任到县（区）级领导班子和市直机关领导班子，占被提任干部的18.3%。三是实施优秀年轻基层干部遴选工作。今年上半年，我们结合市管后备干部公推公选工作，由各县区配合，对年轻干部尤其是80年出生的优秀年轻干部进行了遴选，对部分比较突出的年轻干部采用上挂下派的方式进行跟踪培养，有些继续由县区负责培养，但保持相关信息的互通。

应该说，通过实行这些举措，对于干部队伍的建设和年轻干部的成长锻炼，具有正面的积极的效应。

一是进一步形成了良好的选人用人导向。把富有基层工作经验的优秀干部选拔到上级党政机关，把具有较高文化理论素养的优秀机关干部下派到基层一线锻炼，既畅通了基层和机关干部交流渠道，又提升了基层岗位的吸引力，有助于形成“实践长才干、一线出干部”的正确用人导向。基层虽然条件艰苦、工作辛苦、生活清苦，但确是锻炼能力、增长才干的广阔舞台。把选人用人的目光投向基层，把培养锻炼干部的阵地放在基层，有助于激发广大干部扎根基层、安心基层干事创业的内在动力，有助于激发机关干部自觉将身子下沉、深入基层一线接受锻炼的热情。在问卷调查中，“您认为年轻干部到基层锻炼有没有必要”，认为有必要的占了91%，这也充分说明，在基层和生产一线培养、锻炼干部得到了广泛的认同。

二是改善了干部队伍整体结构、提高了综合素质。一方面，基层干部选拔到上级党政机关工作，自身获得了更好的发展平台，能够进一步开阔视野，增强全局观念，提高领导水平，完善经历结构、知识结构和能力结构;同时也激发和促进了机关干部的竞争意识和学习动力，进而增强整个干部队伍的综合素质。另一方面，机关干部到基层一线锻炼，有助于进一步熟悉基层情况，了解社情民意，体察人民群众的愿望和要求，使决策和工作指导更符合实际，更有针对性和实效性;有助于把自己所学的丰富知识转化为实际工作能力，增强解决实际问题、驾驭全局和应对复杂局面的本领。问卷调查中，“您认为基层经历能使干部得到最大的收获是什么”一题中，认为能够增长做群众工作和处理复杂事务能力的占63.1%；认为能够增强群众观念，提高服务群众意识的占29.2%；认为养成艰苦奋斗和求真务实作风的占15.3%。

三是进一步转变了干部的作风。基层干部熟悉民情、了解民意，生活朴实、作风务实，把他们充实到各级党政机关，能够促使机关干部自觉增强服务意识，更加重实际、说实话、办实事、求实效，减少官僚主义、形式主义，而优秀年轻干部到基层一线锻炼，使他们对基层工作的难处有切身的感受，对群众生活的艰辛有更加直接的了解，有利于增强宗旨意识、群众观念、实干精神。凡是到基层锻炼过的同志，回来后工作作风都有明显的改进，“门难进、脸难看、事难办”的情况在他们身上很少出现。在访谈和座谈中，大家普遍有这样一种认识，过去在机关工作，基层同志来办事，只会简单的按政策处理，稍微不符合政策规定的，都不能办理，而有过基层经历后，不但态度不一样，而且还会主动为基层考虑、想办法、求解决。

五、构建来自基层和生产一线党政干部培养链对策建议

建立来自基层和生产一线党政干部培养链，对于从整体上推进干部队伍建设具有十分重要的意义。通过调研，对此项工作我们有如下的打算和建议。

（一）注重培养链的环环相扣。从基层工作、组织培养、组织考察和择优选拔四个环节入手，努力做到环环相扣。（1）在基层工作环节，这是干部培养链最初始的环节，承担着干部选拔、锻炼的任务，因此要进一步拓宽向基层和生产一线输送优秀人才的渠道和举措，确保基层有充足的人力资源可供择优选拔。下步我们设想：一是扩大基层公务员的招考比例，在干部编制分配上适度向基层倾斜，市级机关录用公务员至少要有20%以上比例向县（区）、乡镇（街道）公务员中进行选调或向社区（村）进行招考；二是在基层党政领导班子中增设一至两个领导职位，供挂职干部任职，不占职数，不参加换届；三是对机关新招录的公务员，坚持到基层锻炼的制度，具体年限6个月以上是否合适经试行一段时间后再做进一步完善；四是要继续深化完善“大学生村官”选派工作，加大高校毕业生到社区（村）任职的工作力度，并加大社区（村）干部招录乡镇公务员队伍的力度，其中特别优秀的可以直接提拔为乡镇领导班子成员。（2）在组织培养环节，要坚持新农村建设指导员和民情调查队员选派和点派制度，把此作为加强干部交流的常规性工作来看待，尽量淡化机关干部下派的优越感，消除下派“做客”现象，让他们真正融入基层一线，同时，要逐步扩大下派干部任职锻炼的比例，让更多优秀的机关干部到基层任职，并坚持除特殊岗位外，干部提拔一般要有基层工作经历的原则。要进一步完善结对帮带机制，对“大学生村官”、下派挂职干部等实施一对一的结队帮带制度。（3）在组织考察环节，实施跟踪考察了解，消除干部在基层远离组织视野的误解，要加强考核等相关制度的建设，建立并不断完善针对干部在基层锻炼的考核指标体系，以经常性的、动态的考核来取代年终或者任职期满后的常规考核。同时，市级要每2年组织一次优秀基层年轻干部的考察遴选工作，要求县区每1年对遴选对象进行跟踪了解，做好相关干部信息的通报，对在基层锻炼这个阶段已达标的对象，及时选拔优秀者作为下一阶段培养对象，制定新的培养目标和措施，实施多岗位锻炼。（4）在择优选拔环节，要完善面向优秀“大学生村官”招考机关公务员的选拔机制，通过适当增加分数、定向招考以及其他优惠政策优先录用。要加大公开选拔力度，县（区）以上党政机关每2年拿出一定领导职位面向基层一线实行公开选拔，拓展基层干部的输出渠道。今后无特殊情况，选拔副县（处）级领导干部必须要有2年以上的基层工作经历。对在基层一线得到历练、有培养前途的基层干部有重点地选派到市级或上级机关挂职调训，特别优秀的及时予以提拔任用。

县级党政干部范文篇5

一、认真履行组织部门牵头抓总、统筹规划、宏观指导、组织协调的职责。

1、抓统筹规划，明确工作目标。按照“党管人才”原则，认真贯彻落实市委政府《进一步用好和引进人才的实施意见》、《**市**—2010年人才队伍建设总体规划》、《**市人才队伍管理工作意见（试行）》，拟草了进一步加强党政人才队伍建设的意见，已送请市委研究讨论。同时利用召开组织工作会议和农村基层组织会议的机会,就今年人才工作四支队伍建设作出了具体的安排部署，并落实相关部门的责任，定期采取适当形式对其负责的人才工作情况进行督促指导，纳入组织工作年度考核内容，确保人才工作的各项措施真正落实到位。今年引进教育方面的人才8人。

2、抓宣传推介，营造良好氛围。一是认真贯彻落实上级人才工作会议精神，努力营造有利于优秀人才脱颖而出的良好环境。在市委常委会、全市党建工作会上进行了专题传达学习，在**电视台播放了为期1周的滚动标语。二是进一步加大了**优秀人才的对外宣传推介力度，努力塑造优秀人才典型，营造各类人才健康成长的良好环境和氛围。如：向《黔中英才》推荐了李文勋同志的先进事迹；将李明富、向守贵、刘晓峰3位同志作为勤政廉政模范人物向遵义市纪委、遵义市委组织部举荐，使该3位同志获得了遵义市勤政廉政模范人物的殊荣。除此之外，还将人才四支队伍中的杰出代表刘朝丽、金卓妮、李文勋、陈文兰4位同志作为**推荐《热爱遵义.奉献遵义》的专集人选。

3、抓调查研究，全面澄清现状。为使人才工作更能做到有的放矢,我部就人才工作四支队伍建设情况深入有关单位进行专题调研，并重点走访了科技局、林业局、乡企局、环保局、卫生局、旅游局等6个单位，通过调查全面澄清了我市人才工作四支队伍建设情况。同时，还将调查中反映的相关问题进行综合整理，形成了《**市人才队伍建设的调查与思考》专题调研报告上报市委、政府，积极主动为市委政府的下一步工作提供决策依据。

4、抓协调服务，提供组织保障。一是主动参与全市人事人才的相关工作，并为其提供相应的人力物力支持。如参与全市干部人事制度改革、参与事业单位人事招考等。二是按照“四个尊重”和“四个不唯”的要求，积极搭建人才发挥作用、施展抱负的平台。如配合遵义市委组织部完成了第三批省管专家推荐工作，将陈续刚、王超华、刘晓斌等3位高知作为**市人选向上级推荐。三是帮助各类人才解决工作、生活中遇到的困难和问题，树立组织部门“党员之家”、“干部之家”、“知识分子之家”的良好形象。如利用召开高知迎春座谈会和科技副职座谈会的机会，与人才交心谈心，并就下一步做好相关工作征求意见；认真处理各类人才的来信来访工作，今年共办理答复有关问题1件。

5、组织开展活动，凝聚各类人才。一方面，进一步完善县级领导联系人才工作制度。建立并认真落实《党外知识分子联系制度》、《县级党员领导联系高级知识分子制度》，会同市委统战部在**一中、市医院建立了党外知识分子联系点。另一方面，组织开展人才工作“八个一”活动。已组织高级知识分子进行1次体检，召开1次座谈会，并利用座谈会的机会举办了1次培训。选派了1名高知外出考察学习。

二、积极主动做好所负责的党政人才队伍建设工作。

在党政人才队伍建设上，突出加强党的执政能力建设、突出“三化”工作，培养和造就了一支“靠得住、有本事”的党政干部队伍。

1、强化教育培训，全面提高党政干部队伍的整体素质。一是根据省、市领导班子思想政治建设座谈会精神，提请市委出台了《关于加强领导班子思想政治建设的意见》（赤党发[**]14号），明确提出“抓住根本、突出主题、强化关键、改进作风”的总体要求，采取相应措施切实加强全市领导班子思想政治建设，教育领导干部树立起科学的发展观和正确的政绩观。二是根据中央关于加强执政能力建设的有关要求，组织开展各项知识和技能培训，全面提高党政干部的执政能力。今年组织干部学习领会了党的十六届四中全会精神、新《宪法》、中央一号文件、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《公开选拔领导干部工作暂行规定》、《党员权利保障条例》以及《行政许可法》等党内重要文件和法律法规，与此同时组织开展公务员计算机中级培训和普通话培训，截止目前共培训党政干部431人次(其中县级干部51人次,科级干部253人次,一般干部127人次)，占党政干部总数的43.7%。

2、深化干部人事制度改革，努力形成能上能下，充满活力的用人机制。严格按照《干部任用条例》规定选拔任用干部。今年重点完成市委政府联合信访办主任、金华办党委书记、长期镇镇长、检法两院副院长等空职的选配工作，积极稳妥地推进公安二级机构及基层法院升格工作。全年共提拔乡科级领导干部58人（其中正科级2人，副科级56人），提拔享受副科级待遇4人，轮岗交流14人，转非领导职务7人，对43个副科级职位实行差额考察（共考察72名干部），对2批13名拟任职的正科级干部和重要岗位副科级干部实行常委会议票决，对52名正副科级领导干部实行试用期制度，对**年任职的10名领导干部试用期满考核，经考核合格正式任职。同时积极推行公开选拔，竞争上岗制度，努力形成良好的选人用人环境。今年公开选拔了4名乡镇武装部长，108人通过竞争上岗走上了股级干部岗位。

县级党政干部范文篇6

一、干部队伍现状

（一）数据统计

（二）基本情况分析

从数据统计分析来看，应该说，近年来，在各级党委的重视下，我市的干部队伍建设取得了较大的成绩，各级领导班子的面貌发生了很大的变化，干部选拔、培养、管理等机制也不断完善。但是，干部队伍建设工作是一个动态的历史过程，随着形势、任务的变化，特别是随着我市海洋经济的迅猛发展，干部队伍现状与我市深入实施“两创一促”总战略、实现全面推进“四海”建设目标的需要还有一定的差距。

1、从学历上看，如图一所示，截止2007年12月，我市113名市管正县（处）级领导中，大专学历26人，占23.01%，大学学历68人，占60.18%，研究生学历9人，占7.96%；407名市管副县（处）级领导中，大专学历101人，占24.88%，大学学历277人，占68.06%，研究生学历19人，占4.67%。300名市管后备干部中，大专学历19人，占6.33%，大学学历271人，占90.33%，研究生学历10人，占3.33%；随机抽取的市直机关237名中层干部中，大专学历105人，占44.30%，大学学历110人，占46.41%，研究生学历5人，占2.11%。干部队伍的整体素质有了明显提高。

但是，对照海洋经济发展的要求，我市领导班子的知识结构和专业结构仍不尽合理。为进一步分析干部的知识结构情况，我们随机抽样了90名副县（处）级干部，其中专业为哲学的2人，占4.17%；经济学5人，占10.42%；法学5人，占10.42%；专业为文学、历史学、教育学12人，占25.0%；理工科3人，占3.33%；农学3人，占3.33%；医学4人，占4.44%；管理学2人，占2.22%；外语1人，占1.11%；其他53人，占58.89%。从抽样情况来看，所学专业为文科专业的干部较多，而旅游、物流、船舶等专业的干部较少。同时通过对这些干部所学专业和工作履历进行分析，发现所学专业与现职岗位的工作业务关系不够密切，存在专业不对口的现象。从以上情况可以看出，随着我市经济社会的快速发展和旅游、港口物流、船舶制造等产业的不断推进，配备一批既懂管理、又懂相关专业知识的高层次、复合型干部显得比较紧迫。

2、从年龄结构来看，近年来，我市在干部培养选拔工作中，坚持老中青相结合，充分调动各层面干部的积极性。截止2007年12月，我市113名正县（处）级领导干部中，40周岁以下5人，占4.42%，40—50周岁70人，占61.95%，50周岁以上38人，占33.63%；在407名副县（处）级领导干部中，40周岁以下62人，占15.23%，40—50周岁262人，占64.37%，50周岁以上83人，占20.39%。其中40—45周岁县（处）级领导干部，从2002年的91人，上升到目前的130人，增加了9.27个百分点。在县（区）390名实职正科干部中，40周岁以下88人，占22.56%，41—50周岁240人，占61.54%，51周岁以上62人，占15.9%，在全市各级领导班子中基本形成了以中青年干部为主体的菱形结构（如图二、三所示）。

但从总体上来看，我市年轻领导干部偏少的问题没有根本解决。从表一、表二统计的情况看，全市市属部门和县（区）35周岁以下县（处）级领导干部只有6人，仅占县（处）级领导干部总数520名的1.15%；年龄上升到37周岁，有28人，占5.38%；上升到40周岁，也只有63人，仅占12.12%。另外，从表三来看，在300名市管后备干部中，30周岁以下16人，仅占5.33%；35周岁以下81人，占27%；从表四来看，在5个市直部门中层干部中，35周岁以下49人，仅占20.68%，40周岁以上154人，占64.98%；从四县（区）实职正科领导干部来看，35周岁以下18人，仅占4.62%；40周岁以下88人，占22.56%。所以说，优秀年轻后备干部的培养与储备须进一步重视。

3、从干部的成长经历来看，近年来，我市注重确立“在基层锻炼干部，在基层选拔干部”的导向，坚持从上级党政机关和企事业单位选派干部到渔农村锻炼并帮助工作，把从基层一线培养选拔干部打造成一种常态。如图四所示，在113名正县（处）级领导干部中有65人有过基层工作经历，占57.52%，其中有26人担任过基层一把手，占23.01%；在407名副县（处）级领导干部中，有212人有过基层工作经历，占52.09%，其中有71人担任过基层一把手，占17.44%。根据表三统计，在300名市管后备干部中，其中县（区）101名，有基层经历62人，占61.39%；市直机关199名，有基层经历97人，占48.74%。在237名市直机关中层干部中，有基层经历109人，占45.99%。从县（区）390名实职正科干部来看，有基层经历300人，占76.92%，有基层一把手经历181人，占46.41%。并且大多数的领导干部还都有过多个下级岗位的经历。从我们发放的调查问卷情况来看，受调查的366名县（处）级和乡科级干部中，30.6%有5个以上、16.1%有4个以上、22.4%有3个以上、29%有2个以上下级岗位的经历，占总数的98%。

但通过进一步的数据分析和摸底，真正在基层和生产一线选拔的年轻干部缺少。据统计，目前，我市37周岁以下的28名县（处）级领导中，有基层经历14人，占50%，但有基层一把手经历的只有1人，直接从基层选拔上来的也只有1人，占3.57%；40周岁以下67名县（处）级领导干部中，有基层经历的有32人，占47.76%，有基层一把手经历7人，直接从基层选拔上来的7人，占10.45%。并且上述县（处）级领导以及上面提到的市直机关干部的基层经历大多是以近5年“暖促”干部的形式下派锻炼和帮助工作为主。分析以上情况可以得出，我市年轻干部多来源于高校毕业生和事业单位，真正在基层和生产一线选拔干部的力度须进一步加大。

二、对建立来自基层和生产一线干部培养链存在问题的原因分析

针对干部队伍现状分析以及座谈、访谈过程中，所反映的基层和生产一线干部培养选拔工作中存在的一些普遍问题，如不想到基层工作和基层存在留不住人的现实；部分基层干部，尤其是社区大学生不安心基层工作；基层选拔干部的相关工作机制不够完善，上下级之间链接不够紧密等，分析原因主要如下：

一是思想认识不到位。目前大环境对在基层和生产一线选拔培养干部与机关部门干部相比重视不够，紧迫性认识不足，行动上落实较少。认为基层干部学历不如机关干部高、理论素养不如机关干部好、年龄不如机关干部轻，基层干部的层次相对较低，尤其是文字写作能力普遍较薄弱;有的单位对一些重要岗位舍不得腾出来选拔基层干部，存在本位主义和排外思想，怕选拔基层干部影响本部门干部的积极性，不利于团结和谐。这在客观上造成机关干部受关注程度、提拔的速度和机会要比基层干部多得多，导致基层干部存在低人一等的心态。而另一方面，从干部自身来看，在社会主义市场经济条件下，受现实生活“四个多样化”的影响，冲击涤荡着干部的心灵，影响着干部尤其是年轻干部的人生观、价值观，利他动机递减，利己动机递增，道德模糊，对到基层或艰苦地区接受锻炼的理想信念和奋斗目标、毅力和斗志、吃苦耐劳和锐意进取精神都在消退，比较重现实。

二是缺乏规范、长效的制度。目前，从中央到地方，对从基层一线培养和选拔于部还没有可以遵循的制度规范，培养和选拔的资格、条件、范围和工作程序等都缺乏具体明确的规定。从基层一线选拔优秀干部充实到各级党政机关，主要依靠提拔、公开选拔等途径；从上级机关选派干部到基层一线锻炼，主要通过挂职或新农村指导员等途径。不管是自下而上，还是自上而下，存在途径相对单一的问题。特别是影响人才流动的身份、区域、部门、所有制等体制性障碍较多，机关工作人员相对饱和，而安置军转干部、公开招录公务员占用了大量编制和职数，可用于选拔优秀基层干部的编制和职数就更为有限。并且即使有，也受到干部流通机制的制约，市、县（区）、乡镇（街道）几级之间，尤其是市和县（区）或县区之间，在现有政策条件下，要调动一名干部，往往需要多个部门协调解决，所以有些上级机关部门即使有空缺编制，也发现基层有合适人才，但因为怕家属安置等一些麻烦问题，还是按照公开招考公务员的办法进行招录，导致基层干部很难通过正常的渠道进入上级党政机关。比如直接来自基层的年轻县（处）级领导缺少问题，因为基层干部层级较低，其培养的责任主体主要在县（区），而县（区）是按照科级干部的目标对其进行跟踪培养，如果不是“小步快跑”而是让其自然成长，那么提拔为县（处）级领导的基层干部年龄一般都不会太轻。

三是部门利益差异的影响。县（区）、乡镇（街道）之间，部门与乡镇，甚至部门与部门之间，存在工资、奖金补助分配的不平衡，有的甚至是差别很大。对于县（区）部门的年轻干部尤其是一些高收入单位里的年轻干部，容易产生不思进取，安于现状的思想，总希望在本单位长期呆下去，一些收入高的单位的优秀中层年轻干部即使是被提拔，也不愿意到收入较低、工作条件较艰苦的基层或单位担任领导职务，有的到位后，工作也不安心。同时，也存在部分县区或乡镇基层科级干部，觉得在县区通过自身能力提拔为科级干部比较不容易，也就是一个部门的局长或乡镇党政正职，承担的责任较大，相应的权利也较大，如果不是提拔，到市级机关担任中层也不太乐意，除非是边远海岛县区。

三、对建立来自基层和生产一线党政干部培养链重要性的认识

同志在党的十七大报告中指出：“要格外关注长期在条件艰苦、工作困难地方工作的干部，注重从基层一线选拔优秀干部充实到各级党政领导机关。”去年12月，李源潮同志在全国组织部长学习十七大专题研究班上提出，要“努力形成来自工农一线的党政干部培养链”。党中央高瞻远瞩，树立了优秀的干部应该成长在基层、培养在基层、发展在基层的干部工作导向。

建立来自基层和生产一线党政干部培养链是党的基本要求。党章明确规定，党的干部要经得起各种风浪的考验，要有丰富的实践经验。无论是革命战争年代还是和平建设年代都是如此。尤其是在高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面建设小康社会的新时代，对党员干部最大的考验就是对其带领人民群众建设小康社会的能力的考验；最大的实践经验就是其带领人民群众建设小康社会的经验。《党政领导干部选拔任用工作条例》作为选拔党政干部的重要法规，更进一步明确规定，提拔担任党政领导职务应当具备的条件之一就是要有基层工作经历。这说明，重基层一线培养选拔干部不论是从党的行动纲领来讲，还是从具体的条例来说，都是党的基本要求和重要准则。

建立来自基层和生产一线党政干部培养链是党的成功实践。从共产党诞生那天起，党就十分重视从基层一线培养选拔干部。在战争年代，不论是党的领导人还是军队的领导人大多来自一线，都有丰富的基层工作经验和领导工作才能。中国革命的胜利，和党的这一用人准则有直接关系。在社会主义建设年代依然如此。邓小平同志说：“历史经验反复证明，只有同人民群众相结合，在推动社会主义物质文明和精神文明协调发展的实践中经受锻炼，积累经验，提高素质，增长才干，我们的干部才能健康成长，才能有所作为。”改革开放30年之所以能取得伟大成就，也得益于我们在干部的培养选拔中仍然坚持了这一准则。因此，注重从基层一线培养选拔干部，这既是党的成功实践，也是党的优良传统。不但需要继承，更需要发扬。

建立来自基层和生产一线党政干部培养链是党的事业的长远之计。国以才立，政以才治，业以才兴。面对世情、党情、国情发生的变化，党要不断开创中国特色社会主义事业新局面，必须有一支站在时代前列、理想信念坚定、综合素质高、同人民群众有血肉联系的干部队伍。而这样的干部队伍只能“在丰富生动的实践中成长起来”。邓小平同志早就指出，我们党最大的优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。要想避害趋利，就必须坚持从人民群众中，从基层一线从实践中培养选拔那些和人民群众有鱼水感情的干部。这样党才能始终成为立党为公、执政为民、求真务实、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力的马克思主义执政党，才能成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。因此，建立来自基层和生产一线党政干部培养链，不但是党的干部队伍建设的重要手段，也是保证我们事业长久的重要战略，而且没有任何一件事比这件事更具战略意义。

建立来自基层和生产一线党政干部培养链符合干部成长规律。基层一线的干部与人民群众距离最近。长期在基层工作的干部，能够和人民一道感受困难与艰辛，这样不但能够培养他们与人民群众的血肉感情，而且能够培养他们坚持党的根本宗旨，全面贯彻党的路线、方针、政策的良好政治品德；不但能够丰富他们应对复杂局面的经验，更能够培养他们推动科学发展的能力。正如同志所说：“凡是在各种领导岗位上有所作为、成绩突出的干部，都是注重实践锻炼特别是基层实践锻炼，在丰富生动的实践中成长起来的。这已经成为一种规律性的现象。”这一规律，古往今来，概莫能外。

四、我市近几年基层和生产一线党政干部培养工作回顾

近年来，尽管在基层和生产一线干部培养链建设中，由于体制、机制等方面因素，还存在一些薄弱环节，但我市对此项工作非常重视，并进行了有益探索，大力选派年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，并注重从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政领导机关，努力把从基层和生产一线培养选拔干部打造成一种常态机制。

（一）主要做法及成效

1、创设从基层和生产一线培养干部的载体，搭建干部成长锻炼的平台。一是参与新农村建设。从2003年底起，舟山市委四届五次全会决定在全市渔农村实施“暖人心、促发展”工程，通过市、县（区）、乡镇（街道）三级联动方式，选派干部到渔农村帮助工作一年，旨在提高群众收入，改善生产、生活条件，让群众的心暖起来，干劲发挥出来。几年来，市级机关共抽调545名“暖促”干部、县（区）共抽调752名“暖促”干部到乡镇、社区（村）帮助指导工作，为推进海岛新渔农村建设作贡献，并通过参加社区内重大工程建设、解决各类矛盾纠纷、帮助做群众思想工作、筹措资金完善基础设施建设、走访慰问困难群众等途径，在解决实际问题、化解基层矛盾、开展为民办实事等具体工作中，切实加强实践锻炼，提升工作能力，增强与群众之间的感情。二是参与社情民意的调查。2007年始，我市通过组建民情调查队，抽调市、县（区）两级机关的干部，成立20个组，每组3人，到乡镇（街道）和社区（村），采取走村入户和进田头、上船头等形式，广泛开展民情、民意调查，积极联系帮助群众解决基层群众的急难问题，进一步提升服务群众的能力和水平。三是加强地区、部门间的岗位交流或交叉挂职。根据实际情况，每年安排一定数量的干部进行跨地区、跨部门岗位交流或交叉挂职，重点做好各级后备干部的岗位交流。突出经济部门同非经济部门干部的交流、业务干部同行政干部的交流、市属部门干部与县（区）干部的交流，尤其把一些有发展潜力但基层经验不够丰富的干部放到一线锻炼，把一些具有基层工作经验但缺乏机关工作经验和宏观管理能力的干部交流到机关工作，让他们在经济建设主战场和艰苦复杂的环境中经受锻炼，积累经验，增长才干，提高综合素质。四是参与重点工作。根据党委、政府中心工作的需要，每年安排一定数量的干部参与各类专项工作或重大突发事件的处置工作，通过协助处置重大突发事件、参与信访督查和中心工作等方式，让干部在情况复杂、条件艰苦的环境中或在完成急、难、险、重任务中经受考验，提高干部应对复杂局面、科学判断形势、实现正确决策和化解矛盾、做好群众工作的能力，增强群众观念和服务意识。

2、完善年轻干部到基层工作选派制度，强化干部在基层实践锻炼。近几年来，我市结合海岛新渔农村建设的实际，从培育一批优秀、年轻和有发展潜力的市管后备干部队伍出发，逐步建立健全了年轻干部到基层工作选派制度。一是建立大规模集中选派制度。结合公开选拔、公开推荐市管后备干部工作，选派优秀年轻干部到基层锻炼。2006年安排通过公开选拔产生的43名市管后备干部进行为期一年的挂职锻炼，同时精心筛选了30名市直机关公开推荐的优秀正科级年轻干部进行差额考察，确定了17名同志作为重点培养对象，到基层、市级重点工程和艰苦复杂岗位挂职锻炼一年，现17名同志均被提拔任用。二是建立定期点名选派制度。每年定期由组织部门重点点名选派一批市、县（区）级机关中，工作经验比较丰富、组织协调能力较强、具有一定专业特长的中层正职以上干部到经济比较困难、矛盾相对突出、问题较多、群众思想活跃的渔农村担任指导员，帮助工作，接受锻炼。近两年来，市委组织部每年点名选派30名左右的机关中层正职以上干部到渔农村帮助指导工作一年，目前，被提拔任用的有31名。三是实施新录用机关年轻干部到基层工作制度。延续过去新进机关高校毕业生必须到渔农村挂职锻炼的要求，今年组织部和人事劳动局联合下发了《舟山市市级机关新录用国家公务员基层锻炼试行办法》，明确规定新录用机关国家公务员必须到渔农村基层挂职锻炼6个月以上，经考核合格后回原录用单位。

3、加大从基层一线选拔使用干部力度，激励干部在基层创新创业。一是搭建公开选拔和公开竞争的平台，大力选拔任用基层干部。如在今年我市开展的公开选拔6个副县（处）级领导岗位和公开竞争13个市级机关科级职位工作时，注重向基层倾斜，在副县（处）级岗位选拔条件设置时，要求“一般要有基层工作经历”，对县（区）党政领导岗位，设置必须要有“两年以上乡镇（街道）党政领导工作经历”；在科级干部竞争中，市级机关干部必须跨部门参与竞争，县（区）下属部门干部可报考直属的市级部门相关岗位，目的是既有利于市级机关干部交流，也有利于选拔优秀的基层干部。二是结合正常干部调整，优先安排基层干部。近两年来，有56名乡镇领导干部被直接提任到县（区）级领导班子和市直机关领导班子，占被提任干部的18.3%。三是实施优秀年轻基层干部遴选工作。今年上半年，我们结合市管后备干部公推公选工作，由各县区配合，对年轻干部尤其是80年出生的优秀年轻干部进行了遴选，对部分比较突出的年轻干部采用上挂下派的方式进行跟踪培养，有些继续由县区负责培养，但保持相关信息的互通。

应该说，通过实行这些举措，对于干部队伍的建设和年轻干部的成长锻炼，具有正面的积极的效应。

一是进一步形成了良好的选人用人导向。把富有基层工作经验的优秀干部选拔到上级党政机关，把具有较高文化理论素养的优秀机关干部下派到基层一线锻炼，既畅通了基层和机关干部交流渠道，又提升了基层岗位的吸引力，有助于形成“实践长才干、一线出干部”的正确用人导向。基层虽然条件艰苦、工作辛苦、生活清苦，但确是锻炼能力、增长才干的广阔舞台。把选人用人的目光投向基层，把培养锻炼干部的阵地放在基层，有助于激发广大干部扎根基层、安心基层干事创业的内在动力，有助于激发机关干部自觉将身子下沉、深入基层一线接受锻炼的热情。在问卷调查中，“您认为年轻干部到基层锻炼有没有必要”，认为有必要的占了91%，这也充分说明，在基层和生产一线培养、锻炼干部得到了广泛的认同。

二是改善了干部队伍整体结构、提高了综合素质。一方面，基层干部选拔到上级党政机关工作，自身获得了更好的发展平台，能够进一步开阔视野，增强全局观念，提高领导水平，完善经历结构、知识结构和能力结构;同时也激发和促进了机关干部的竞争意识和学习动力，进而增强整个干部队伍的综合素质。另一方面，机关干部到基层一线锻炼，有助于进一步熟悉基层情况，了解社情民意，体察人民群众的愿望和要求，使决策和工作指导更符合实际，更有针对性和实效性;有助于把自己所学的丰富知识转化为实际工作能力，增强解决实际问题、驾驭全局和应对复杂局面的本领。问卷调查中，“您认为基层经历能使干部得到最大的收获是什么”一题中，认为能够增长做群众工作和处理复杂事务能力的占63.1%；认为能够增强群众观念，提高服务群众意识的占29.2%；认为养成艰苦奋斗和求真务实作风的占15.3%。

三是进一步转变了干部的作风。基层干部熟悉民情、了解民意，生活朴实、作风务实，把他们充实到各级党政机关，能够促使机关干部自觉增强服务意识，更加重实际、说实话、办实事、求实效，减少官僚主义、形式主义，而优秀年轻干部到基层一线锻炼，使他们对基层工作的难处有切身的感受，对群众生活的艰辛有更加直接的了解，有利于增强宗旨意识、群众观念、实干精神。凡是到基层锻炼过的同志，回来后工作作风都有明显的改进，“门难进、脸难看、事难办”的情况在他们身上很少出现。在访谈和座谈中，大家普遍有这样一种认识，过去在机关工作，基层同志来办事，只会简单的按政策处理，稍微不符合政策规定的，都不能办理，而有过基层经历后，不但态度不一样，而且还会主动为基层考虑、想办法、求解决。

五、构建来自基层和生产一线党政干部培养链对策建议

建立来自基层和生产一线党政干部培养链，对于从整体上推进干部队伍建设具有十分重要的意义。通过调研，对此项工作我们有如下的打算和建议。

（一）注重培养链的环环相扣。从基层工作、组织培养、组织考察和择优选拔四个环节入手，努力做到环环相扣。（1）在基层工作环节，这是干部培养链最初始的环节，承担着干部选拔、锻炼的任务，因此要进一步拓宽向基层和生产一线输送优秀人才的渠道和举措，确保基层有充足的人力资源可供择优选拔。下步我们设想：一是扩大基层公务员的招考比例，在干部编制分配上适度向基层倾斜，市级机关录用公务员至少要有20%以上比例向县（区）、乡镇（街道）公务员中进行选调或向社区（村）进行招考；二是在基层党政领导班子中增设一至两个领导职位，供挂职干部任职，不占职数，不参加换届；三是对机关新招录的公务员，坚持到基层锻炼的制度，具体年限6个月以上是否合适经试行一段时间后再做进一步完善；四是要继续深化完善“大学生村官”选派工作，加大高校毕业生到社区（村）任职的工作力度，并加大社区（村）干部招录乡镇公务员队伍的力度，其中特别优秀的可以直接提拔为乡镇领导班子成员。（2）在组织培养环节，要坚持新农村建设指导员和民情调查队员选派和点派制度，把此作为加强干部交流的常规性工作来看待，尽量淡化机关干部下派的优越感，消除下派“做客”现象，让他们真正融入基层一线，同时，要逐步扩大下派干部任职锻炼的比例，让更多优秀的机关干部到基层任职，并坚持除特殊岗位外，干部提拔一般要有基层工作经历的原则。要进一步完善结对帮带机制，对“大学生村官”、下派挂职干部等实施一对一的结队帮带制度。（3）在组织考察环节，实施跟踪考察了解，消除干部在基层远离组织视野的误解，要加强考核等相关制度的建设，建立并不断完善针对干部在基层锻炼的考核指标体系，以经常性的、动态的考核来取代年终或者任职期满后的常规考核。同时，市级要每2年组织一次优秀基层年轻干部的考察遴选工作，要求县区每1年对遴选对象进行跟踪了解，做好相关干部信息的通报，对在基层锻炼这个阶段已达标的对象，及时选拔优秀者作为下一阶段培养对象，制定新的培养目标和措施，实施多岗位锻炼。（4）在择优选拔环节，要完善面向优秀“大学生村官”招考机关公务员的选拔机制，通过适当增加分数、定向招考以及其他优惠政策优先录用。要加大公开选拔力度，县（区）以上党政机关每2年拿出一定领导职位面向基层一线实行公开选拔，拓展基层干部的输出渠道。今后无特殊情况，选拔副县（处）级领导干部必须要有2年以上的基层工作经历。对在基层一线得到历练、有培养前途的基层干部有重点地选派到市级或上级机关挂职调训，特别优秀的及时予以提拔任用。

县级党政干部范文篇7

中央关于树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设和党的先进性建设等重大战略思想，为深化党政干部制度改革、加强领导班子和干部队伍建设，进一步明确了方向。中央制定的一系列法规文件，为从整体上推进党政干部制度改革提供了有力的制度保障。全市各级党委(党组)要认真学习，深刻领会，正确把握，自觉贯彻。增强贯彻执行的自觉性，就要准确把握这些重大战略思想对干部队伍建设和党政干部制度改革提出的新要求，把握这些法规文件与科学发展观等战略思想的内在联系，把握中央关于深化干部人事制度改革的指导思想、总体要求和工作任务。

坚持以科学发展观为指导，使党政干部制度体现科学发展观要求、保证科学发展观落实

要把科学发展观作为指导和检验党政干部制度的重要标准。一方面要把科学发展观的要求体现到干部管理的各个环节和各项工作中，使党政干部制度与科学发展观相适应、相协调；另一方面要通过党政干部制度保证干部队伍在领导工作和从政活动中坚定、自觉、有效地贯彻落实科学发展观，从而为全面贯彻落实科学发展观奠定坚实的制度基础和组织基础。

坚持着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，以建设一支善于治国理政的高素质干部队伍为目标

深化党政干部制度改革是政治体制改革与建设的一项重要内容和措施。要坚持改革从属于建设，着眼建设着力改革。要着眼于加强党的执政能力建设和党的先进性建设的战略任务，着眼于建设一支善于治国理政的高素质干部队伍的目标，推进党政干部制度改革。通过党政干部制度的改革和建设，保证干部队伍政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，始终站在时展的前列，走在社会进步的潮头。

坚持“四化”方针和德才兼备原则，建立科学的干部考核评价标准

坚持“四化”方针、德才兼备原则和素质能力取向，把德才兼备、注重实绩、群众公认结合起来，把政德、政才、政绩、政声统一起来，建立起体现科学发展观和正确政绩观要求的领导班子、领导干部综合考核评价办法，形成科学的考评标准和正确的用人导向。

坚持党管干部原则，改进党管干部方式，扩大干部工作中的民主，建立健全科学的干部选拔任用和管理监督的机制

坚持党管干部原则不动摇，坚持扩大干部工作中的民主，扩大广大群众对干部工作的知情权、参与权、选择权、监督权，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，形成党的领导、群众参与、管人管事相结合的干部管理监督机制。

坚持整体设计，统筹推进

以选拔任用方面的改革为重点，把干部选拔任用、考核评价、教育培训、监督激励、服务保障统一起来，整体安排、统筹协调、循序渐进地推进。

坚持依法办事，不断健全并严格遵守干部管理工作的法律、法规和程序

根据党章和国家的法律，在总结党政干部制度改革取得的成果和经验的基础上，不断完善各方面的法规、制度、办法，推进干部人事管理的科学化、民主化、制度化。

五个法规文件相关知识

1何为五个法规文件

1、《党政领导干部职务任期暂行规定》

2、《党政领导干部交流工作规定》3、《党政领导干部任职回避暂行规定》

4、《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询暂行办法》

5、《关于党员领导干部述职述廉暂行规定》

2五个法规文件的特点

这次出台的五个法规文件，进一步明确了干部工作中一些重要方面和环节的程序及要求，是做好干部工作的重要依据，是党政干部制度改革的重要阶段性成果:

《党政领导干部职务任期暂行规定》明确了职务任期和适用范围等，规定党政领导职务每个任期为5年；党政领导干部在同一职位上连续任职不得超过两个任期，担任同一层次领导职务累计达到15年，不得再任规定范围内的同一层次领导职务；为解决干部能上不能下、任期内不稳定等问题，规定任期管理适用于地方党委、政府领导成员及其工作部门或工作机构正职领导成员；同时强调党政领导干部在任期内应保持相对稳定。

《党政领导干部交流工作规定》进一步明确了干部交流的重点是县级以上地方党委、政府正职领导成员及其他领导成员，纪委、法院、检察院和党委、政府部分工作部门(包括组织部门)的正职领导成员。

《党政领导干部任职回避暂行规定》在亲属回避方面，明确领导干部不得在其配偶、子女及其配偶独资、合伙或者以较大份额参股经营的企业和经营性民办非企业单位的行业监管或者业务主管部门担任领导成员；在地域回避方面，将领导干部不得在本人成长地担任党委、政府以及纪检机关、组织部门、法院、检察院、公安部门正职领导成员的规定，由县向上延伸到地市一级。

《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询暂行办法》明确组织上针对了解到的领导干部的有关问题，要通过直接谈话或书面询问的形式作进一步了解，让干部有机会说明或澄清有关问题；对其中需要提醒告诫的干部，组织上及时进行提醒告诫，帮助其改正。

《关于党员领导干部述职述廉暂行规定》主要是要求党员领导干部按照规定，报告自己在一定时期内履行职责和廉洁从政等方面的情况，并明确了党员领导干部进行述职述廉的内容和方式。

3五个法规文件与其他法律法规构成干部人事工作法规体系

**年6月，中央颁布《深化干部人事制度改革纲要》，是深化干部人事制度改革的纲领性文件；

**年7月，中央颁布《党政领导干部选拔任用工作条例》，是干部选拔任用工作必须遵循的基本规章；

**年12月，中央颁布《党内监督条例(试行)》，是加强干部监督工作的重要法规；

**年4月，全国人大常委会审议通过《公务员法》，是我国第一部带有干部人事管理总章程性质的法律；

**年1月，中央颁布《干部教育培训工作条例(试行)》，是做好新形势下干部教育培训工作的基本准则。

**年4月集中出台的“5＋1”文件和这次集中出台的5个文件，共11个法规文件，对领导干部的公开选拔、竞争上岗、任职期限、廉政教育、交流回避、辞职等，均作出了明确规定。

县级党政干部范文篇8

中央关于树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设和党的先进性建设等重大战略思想，为深化党政干部制度改革、加强领导班子和干部队伍建设，进一步明确了方向。中央制定的一系列法规文件，为从整体上推进党政干部制度改革提供了有力的制度保障。全市各级党委(党组)要认真学习，深刻领会，正确把握，自觉贯彻。增强贯彻执行的自觉性，就要准确把握这些重大战略思想对干部队伍建设和党政干部制度改革提出的新要求，把握这些法规文件与科学发展观等战略思想的内在联系，把握中央关于深化干部人事制度改革的指导思想、总体要求和工作任务。

坚持以科学发展观为指导，使党政干部制度体现科学发展观要求、保证科学发展观落实

要把科学发展观作为指导和检验党政干部制度的重要标准。一方面要把科学发展观的要求体现到干部管理的各个环节和各项工作中，使党政干部制度与科学发展观相适应、相协调；另一方面要通过党政干部制度保证干部队伍在领导工作和从政活动中坚定、自觉、有效地贯彻落实科学发展观，从而为全面贯彻落实科学发展观奠定坚实的制度基础和组织基础。

坚持着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，以建设一支善于治国理政的高素质干部队伍为目标

深化党政干部制度改革是政治体制改革与建设的一项重要内容和措施。要坚持改革从属于建设，着眼建设着力改革。要着眼于加强党的执政能力建设和党的先进性建设的战略任务，着眼于建设一支善于治国理政的高素质干部队伍的目标，推进党政干部制度改革。通过党政干部制度的改革和建设，保证干部队伍政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，始终站在时展的前列，走在社会进步的潮头。

坚持“四化”方针和德才兼备原则，建立科学的干部考核评价标准

坚持“四化”方针、德才兼备原则和素质能力取向，把德才兼备、注重实绩、群众公认结合起来，把政德、政才、政绩、政声统一起来，建立起体现科学发展观和正确政绩观要求的领导班子、领导干部综合考核评价办法，形成科学的考评标准和正确的用人导向。

坚持党管干部原则，改进党管干部方式，扩大干部工作中的民主，建立健全科学的干部选拔任用和管理监督的机制

坚持党管干部原则不动摇，坚持扩大干部工作中的民主，扩大广大群众对干部工作的知情权、参与权、选择权、监督权，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，形成党的领导、群众参与、管人管事相结合的干部管理监督机制。

坚持整体设计，统筹推进

以选拔任用方面的改革为重点，把干部选拔任用、考核评价、教育培训、监督激励、服务保障统一起来，整体安排、统筹协调、循序渐进地推进。

坚持依法办事，不断健全并严格遵守干部管理工作的法律、法规和程序

根据党章和国家的法律，在总结党政干部制度改革取得的成果和经验的基础上，不断完善各方面的法规、制度、办法，推进干部人事管理的科学化、民主化、制度化。

五个法规文件相关知识

1何为五个法规文件

1、《党政领导干部职务任期暂行规定》

2、《党政领导干部交流工作规定》3、《党政领导干部任职回避暂行规定》

4、《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询暂行办法》

5、《关于党员领导干部述职述廉暂行规定》

2五个法规文件的特点

这次出台的五个法规文件，进一步明确了干部工作中一些重要方面和环节的程序及要求，是做好干部工作的重要依据，是党政干部制度改革的重要阶段性成果:

《党政领导干部职务任期暂行规定》明确了职务任期和适用范围等，规定党政领导职务每个任期为5年；党政领导干部在同一职位上连续任职不得超过两个任期，担任同一层次领导职务累计达到15年，不得再任规定范围内的同一层次领导职务；为解决干部能上不能下、任期内不稳定等问题，规定任期管理适用于地方党委、政府领导成员及其工作部门或工作机构正职领导成员；同时强调党政领导干部在任期内应保持相对稳定。

《党政领导干部交流工作规定》进一步明确了干部交流的重点是县级以上地方党委、政府正职领导成员及其他领导成员，纪委、法院、检察院和党委、政府部分工作部门(包括组织部门)的正职领导成员。

《党政领导干部任职回避暂行规定》在亲属回避方面，明确领导干部不得在其配偶、子女及其配偶独资、合伙或者以较大份额参股经营的企业和经营性民办非企业单位的行业监管或者业务主管部门担任领导成员；在地域回避方面，将领导干部不得在本人成长地担任党委、政府以及纪检机关、组织部门、法院、检察院、公安部门正职领导成员的规定，由县向上延伸到地市一级。

《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询暂行办法》明确组织上针对了解到的领导干部的有关问题，要通过直接谈话或书面询问的形式作进一步了解，让干部有机会说明或澄清有关问题；对其中需要提醒告诫的干部，组织上及时进行提醒告诫，帮助其改正。

《关于党员领导干部述职述廉暂行规定》主要是要求党员领导干部按照规定，报告自己在一定时期内履行职责和廉洁从政等方面的情况，并明确了党员领导干部进行述职述廉的内容和方式。

3五个法规文件与其他法律法规构成干部人事工作法规体系

2000年6月，中央颁布《深化干部人事制度改革纲要》，是深化干部人事制度改革的纲领性文件；

2002年7月，中央颁布《党政领导干部选拔任用工作条例》，是干部选拔任用工作必须遵循的基本规章；

2003年12月，中央颁布《党内监督条例(试行)》，是加强干部监督工作的重要法规；

2005年4月，全国人大常委会审议通过《公务员法》，是我国第一部带有干部人事管理总章程性质的法律；

2006年1月，中央颁布《干部教育培训工作条例(试行)》，是做好新形势下干部教育培训工作的基本准则。

2004年4月集中出台的“5＋1”文件和这次集中出台的5个文件，共11个法规文件，对领导干部的公开选拔、竞争上岗、任职期限、廉政教育、交流回避、辞职等，均作出了明确规定。

县级党政干部范文篇9

各位领导、同志们：

我的述职如下：

一、加强理论学习，始终保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场。

在2005年中，本人严格遵守县委中心组的学习制度，认真地学习了党的十六届三中、四中、五中全会精神和中央、区、地领导的重要讲话。平时通过看书、读报、网上学习和参与机关内部理论、业务学习、参加培训等方式，对党的政策法规进行了深入研究，撰写了多篇专题论文，写下大量读书笔记和心得体会，使自已始终保持了清醒的政治头脑，牢固树立了“三个代表”重要思想，和县委、政府领导集体保持了高度的一致性，团结一心，政治立场坚定。

二、严格执行四大纪律，八项要求，廉洁自律，率先垂范。

2005年，本人严格规范自已的一言一行，较好地执行了党的四大纪律。自觉维护县委领导班子的团结，重大事项均主动向县委请示汇报。在委局机关工作中较好地执行了民主集中制的原则，绝不独断专行。大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的思想，严格执行县级领导信访接待日制度，对来访群众热情接待，积极办理，从不推诿扯皮，推卸责任。

2005年，本人按照中央关于领导干部廉洁自律的各项规定，主动接受党内、党外廉政监督，模范地遵守了领导干部廉洁自律“八项要求”。个人没有重大事项需要报告，从未收受礼品、礼金，严格履行了收入申报制度。本人在*市家庭住房全是自费购买，在县上没有私房。从不接受任何可能影响公正执行公务的宴请和超标准接待，非公务需要从不动用公车，尽可能不在基层用餐。对纪检监察队伍以“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，加强了日常监督教育，在查办案件和信访工作中把回避接待做为一项纪律严格执行，牢固树立了“两个务必”思想。

三、正确履行职责，以实实在在的工作成效取信于民。

2005年，我正确履行了职责，配合县委领导集体，狠抓了党风廉政建设责任制落实工作，在全县形成了党风廉政建设和反腐败斗争的整体合力。

2005年，全县信访部门共受理群众来信来访874次，比去年同期下降了7%。全县信访网络机制进一步得到巩固和加强，开展了大量的基层信访调研。县级领导干部带案下基层现场解决群众信访反映的难点、热点问题11件次，重点排查信访隐患6件次，集体访、越级访得到了有效遏制。坚持了“谁接待，谁负责到底”的信访包案制度和县领导信访接待日制度，使信访工作真正成为了“一把手”工程，形成了“一次接访，多级联动，齐抓共管”的“大信访”工作格局。

在纪检监察工作方面，继续加大了查办案件工作力度，2005年全县纪检监察机关查办案件18件18人，涉及乡科级领导干部7人，查处涉案金额446.32万元，挽回经济损失80.56万元；对2002年－2003年度的26件案件进行了案件质量自查，并接受了地区纪委案件质量大检查；成功地开展了第六个党风廉政建设教育月活动，整合了全县宣传教育资源，形成了党风廉政建设“大宣教”工作格局；领导干部廉洁自律“三项制度”得到严格执行，为全县413名乡科级干部建立了规范、统一的廉政档案，对交流、轮岗、提拔任用的94名党政干部进行了严格的廉政审查。认真执行了纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度，我本人全年谈话26人次。

大力开展了执法监察和源头治腐工作，农牧民减负、医药购销、中小学收费、政府采购、建筑工程招投标、“三项公开”、窗口单位和部门作风评议、行风评议，政务服务承诺工作步入制度化、轨范化。着力开展了①清理清退了党政干部无偿占用农村草场耕地13353亩；②对全县101个单位的3887名干部住房情况进行了逐一清查；③清查出县行政事业单位干部341人个人借用公款1337664.05元，全部限期予以了归还；④对全县84辆公务用车配备和19个单位违规制服情况进行了专项清查；⑤清理出拖欠工程款307.82万元，限期予以清还。

对口帮扶乡、村工作扎实有效，及时检查指导阿尔达乡党委政府各项工作，先后7次深入帮扶的渔塘村中走访群众，为村集体做了大量实实在在的帮扶工作，乡、村集体经济和农牧民收入产生了巨大变化。

四、工作中存在的问题和不足

2005年的工作中还存在一些问题和不足：

1、从源头上防止腐败的机制还不够健全，责任机制、考核机制的科学性不强。责任追究实施办法有待完善。

2、处理群众重复上访的重点问题有待于进一步加大力度。深入基层调研力度需要加强。

3、专项治理工作的监督检查力度需要进一步提高。

4、政务公开工作需要进一步规范和向纵深推进。

5、党内监督和党务公开工作有待深入开展。

6、个人在学习上还需要不断努力，进一步增强为党执政的能力。

县级党政干部范文篇10

我的述职如下：

一、加强理论学习，始终保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场。

在20*年中，本人严格遵守县委中心组的学习制度，认真地学习了党的*届三中、四中、五中全会精神和中央、区、地领导的重要讲话。平时通过看书、读报、网上学习和参与机关内部理论、业务学习、参加培训等方式，对党的政策法规进行了深入研究，撰写了多篇专题论文，写下大量读书笔记和心得体会，使自已始终保持了清醒的政治头脑，牢固树立了“三个代表”重要思想，和县委、政府领导集体保持了高度的一致性，团结一心，政治立场坚定。

二、严格执行四大纪律，八项要求，廉洁自律，率先垂范。

20*年，本人严格规范自已的一言一行，较好地执行了党的四大纪律。自觉维护县委领导班子的团结，重大事项均主动向县委请示汇报。在委局机关工作中较好地执行了民主集中制的原则，绝不独断专行。大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的思想，严格执行县级领导信访接待日制度，对来访群众热情接待，积极办理，从不推诿扯皮，推卸责任。

20*年，本人按照中央关于领导干部廉洁自律的各项规定，主动接受党内、党外廉政监督，模范地遵守了领导干部廉洁自律“八项要求”。个人没有重大事项需要报告，从未收受礼品、礼金，严格履行了收入申报制度。本人在*市家庭住房全是自费购买，在县上没有私房。从不接受任何可能影响公正执行公务的宴请和超标准接待，非公务需要从不动用公车，尽可能不在基层用餐。对纪检监察队伍以“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，加强了日常监督教育，在查办案件和信访工作中把回避接待做为一项纪律严格执行，牢固树立了“两个务必”思想。

三、正确履行职责，以实实在在的工作成效取信于民。

20*年，我正确履行了职责，配合县委领导集体，狠抓了党风廉政建设责任制落实工作，在全县形成了党风廉政建设和反腐败斗争的整体合力。

20*年，全县信访部门共受理群众来信来访874次，比去年同期下降了7%。全县信访网络机制进一步得到巩固和加强，开展了大量的基层信访调研。县级领导干部带案下基层现场解决群众信访反映的难点、热点问题11件次，重点排查信访隐患6件次，集体访、越级访得到了有效遏制。坚持了“谁接待，谁负责到底”的信访包案制度和县领导信访接待日制度，使信访工作真正成为了“一把手”工程，形成了“一次接访，多级联动，齐抓共管”的“大信访”工作格局。

在纪检监察工作方面，继续加大了查办案件工作力度，20*年全县纪检监察机关查办案件18件18人，涉及乡科级领导干部7人，查处涉案金额446.32万元，挽回经济损失80.56万元；对2002年－2003年度的26件案件进行了案件质量自查，并接受了地区纪委案件质量大检查；成功地开展了第六个党风廉政建设教育月活动，整合了全县宣传教育资源，形成了党风廉政建设“大宣教”工作格局；领导干部廉洁自律“三项制度”得到严格执行，为全县413名乡科级干部建立了规范、统一的廉政档案，对交流、轮岗、提拔任用的94名党政干部进行了严格的廉政审查。认真执行了纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度，我本人全年谈话26人次。

大力开展了执法监察和源头治腐工作，农牧民减负、医药购销、中小学收费、政府采购、建筑工程招投标、“三项公开”、窗口单位和部门作风评议、行风评议，政务服务承诺工作步入制度化、轨范化。着力开展了①清理清退了党政干部无偿占用农村草场耕地13353亩；②对全县101个单位的3887名干部住房情况进行了逐一清查；③清查出县行政事业单位干部341人个人借用公款1337664.*元，全部限期予以了归还；④对全县84辆公务用车配备和19个单位违规制服情况进行了专项清查；⑤清理出拖欠工程款307.82万元，限期予以清还。

对口帮扶乡、村工作扎实有效，及时检查指导阿尔达乡党委政府各项工作，先后7次深入帮扶的渔塘村中走访群众，为村集体做了大量实实在在的帮扶工作，乡、村集体经济和农牧民收入产生了巨大变化。

四、工作中存在的问题和不足

20*年的工作中还存在一些问题和不足：

1、从源头上防止腐败的机制还不够健全，责任机制、考核机制的科学性不强。责任追究实施办法有待完善。

2、处理群众重复上访的重点问题有待于进一步加大力度。深入基层调研力度需要加强。

3、专项治理工作的监督检查力度需要进一步提高。

4、政务公开工作需要进一步规范和向纵深推进。

5、党内监督和党务公开工作有待深入开展。

6、个人在学习上还需要不断努力，进一步增强为党执政的能力。