司法局党组范文10篇

司法局党组范文篇1

近年来，中共××市司法局党组认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神，坚持以人为本，内强素质，外树形象，有效地促进了工作的发展，各项业务工作综合考评连续名列湘潭市五个县市区前列，200*年，局里被省司法厅评为全省先进司法局，被湘潭市综治委评为湘潭市社会治安综合治理先进单位，被××市委评为“十佳党组”，多次被××市政法委评为“好班子”，为维护××社会稳定作出了积极贡献。

一、当好表率，加强自身建设

领导班子是无疑一个单位的头雁，具有领向导航的作用，该局党组扎扎实实地做好四个方面的表率，当好“领头雁”。

一是做学习的表率。该局党组学习中心组坚持每月两次集体学习，采取讲课与讨论相结合的形式，认真学习《党章》、党的十六大精神和“三个代表”重要思想、法律法规等内容，结合共产党员先进性教育活动，充分利用民主生活会、组织生活会等形式和渠道加强理论学习，切实提高自身素质。200*年该局党组成员共撰写心得体会14篇，形成调研文章4篇，人人成为了既懂政治，又懂业务的领导干部。

二是做廉政建设的表率。该局党组成员深知“官廉兵不贪”的道理，积极开展党风廉政建设教育，在车辆使用、办公用品、招待等方面厉行节约，精打细算，统筹安排工作经费，在生活上严格自律，不搞特殊化，自觉地执行干部廉洁自律的各项规定。办公楼装修公开招标，办公楼搬迁不搞庆典，个人重大事项坚持向组织报告，无一人为私事在外签单，没有发生任何不廉洁的行为，在机关干部职工中起到了模范带头作用。

三是做团结务实的表率。团结务实，充分发挥民主是该局党组的一贯作风。他们当中，年龄最大的52岁，最小的38岁，可谓是老、中、青三结合，在这样一个集体中，年长者不居功自傲，不摆官架子，年轻者尊敬师长，谦虚谨慎，大胆工作。在涉及人员调配、干部职工福利、费用分配、评先评优等重大问题时，不搞“一言堂”，实行民主管理、集体讨论决策，并充分利用政务公开栏及时对重大事项进行公示。据政务服务中心统计，200*年社会对我局政务环境投诉为零。

四是做勤政的表率。该局党组成员一班人身体力行实践“三个代表”重要思想，以“官勤兵不懒”作为座右铭，工作中“勤”字当先，以自己的实际行动教育、感化干部职工。局党组副书记、局长刘建平同志今年四月份刚动完手术，本应在家休养，为规范基层法律服务管理工作，他顾不上休息，忙于处理繁杂的工作。据统计，局党组成员200*年度加班均在30天以上，在他们的影响下，不讲索取，只讲奉献成为全局干部职工自觉行动的信念。

二、扎实工作，创造一流业绩

（一）抓龙头，普法依法治理不断深化。该局党组充分发挥参谋、组织、协调作用，狠抓重点对象的学法用法工作，每年举办四次以上法制讲座，扎实搞好年度普法统考和抽考工作。建立普法的刚性约束机制，积极组织开展依法办事评估和法律知识考试活动。以执法人员岗位考评和岗位考试为重点，狠抓依法行政、公正司法。以学生法律素质测评和普法合格证制度为手段，狠抓青少年法律素质的提高。以依法依规管理为重点，狠抓地方治理和依法治村。针对热点、难点适时开展专项治理，提高了全市公民的法律意识和法律素质，提高了全市法治化管理水平。“四五”普法顺利通过了湘潭市检查验收，由于资料整齐规范，组织严密，效果明显，我市作为湘潭市唯一的代表接受了省里的检查验收，得到了省里检查组的高度评价，被湘潭市推荐为全省“四五”普法先进县市，一个村、一个社区被评为全省民主法治示范村（社区）。

（二）抓排治，人民调解发挥实效。该局党组狠抓人民调解工作，全市22个乡镇办事处司法所提前三年达到省定“六有”规范化建设的标准。健全和完善人民调解委员会建设，全市22个乡镇办事处、710个村16个社区24个居委会全部建立了人民调解委员会，100%的村（居）委员均建立了调解站并调整充实了人员，建立健全了规章制度，全市形成了市—乡（镇办）—村（居）—组的四级调解网络。市里坚持一季一排查，各乡镇做到一月一排查，对排查和发现的问题，坚持“五个一”原则调处，全市未发现重大群体性事件。对全市刑释解教人员实行微机管理，做到市有总册，乡镇有安帮卡，推行“三帮一”措施，扎实开展安帮工作，重新犯罪率连年下降。在该局党组的正确指导下，2005年，育段乡司法所被评为全国先进司法所。

（三）抓服务，为民排忧解难。该局党组紧扣中心，顾全大局，抽调优秀骨干律师组成法律顾问团，积极参与市委、市政府信访接待工作，为全市重大经济活动提供法律帮助。全市广大法律服务从业人员当参谋，切实为全市依法行政和经济活动把好政策法律关；当红娘，为全市招商引资牵线搭桥；当护卫，切实为当事人排忧解难，共办理法律援助案23件，取得了良好的社会效益，树立了良好的政府机关形象。

司法局党组范文篇2

一、深化认识，加强领导，扎实推进党建工作深入发展

局党组高度重视基层党组织建设工作，把党建工作纳入年度司法行政工作重要内容进行了安排部署，结合局机关党建工作实际，以巩固提高“五个基本”建设成果为重点，有效地推动了全市司法行政系统党建工作深入发展。一是进一步完善基本组织。根据人事变动情况，及时改选了局党总支部和机关党支部，加强指导基层党支部的建设。目前，司法行政系统成立了总支部1个，基层党支部4个（机关、公证律师、骁阳律师事务所、退休老干部党支部），实现了党组织的全覆盖。二是进一步建强基本队伍。局党组坚持把基本队伍建设放在首位，积极做好发展党员工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，年初制定了年度发展党员工作计划，做到有步骤有目标的发展党员。特别注重从年轻干部、优秀律师队伍中吸收入党积极分子，把那些政治素质好、业务能力强、执业诚信度高、愿为共产主义事业奋斗终身的干部和律师纳入重点培养对象。坚持发展党员推荐制、考察制、公示制等制度，保证发展党员质量。加强教育培训工作，采取集中学习，专家辅导，举办报告会等形式，对全体党员干部进行政治理论、业务能力等综合素质培训。通过教育培训，全体党员干部的整体素质明显提高，党员先锋模范作用发挥突出。同时加强对基层支部建设的督促检查工作，进一步规范组织管理和党务工作程序，提高党务工作者做好党务工作的能力。三是进一步开展基本活动。坚持把“”、民主评议、表彰纪念等日常教育管理活动作为“规定动作”常抓不懈，认真落实局党组中心理论组和局机关党员干部政治业务学习计划，确保中心组每月组织一次集中学习，党员每年参加集中学习时间不少于24次。组织开展与丰坪巷社区党组织“共驻共建”，与董市镇两美垸村、裴圣村和百里洲镇坝洲村“结对共建”活动，特别是在活动场所和制度建设等方面，利用我局党建工作经验，对驻点村党建工作进行指导。四是进一步规范基本制度。在认真落实各项规章制度的基础上，进一步修订完善了《市司法局党组会议事与决策规则》、《市司法局党组民主生活会制度》、《市司法局党组中心理论组学习制度》、《市司法局党组中心理论组述学、评学、查学、考学制度》、《市司法局党务公开制度》等工作制度，使司法行政系统党建工作规范化水平进一步提升。五是进一步落实基本保障。我们将机关党建工作经费纳入年度预算，确保党建工作需要，通过挤压其他办公经费，筹措资金10000多元，进一步完善了党员活动室、图书阅览室等活动场所设施建设，有效地保证了系统党建工作的活动经费。

二、开展主题教育实践活动，不断加强党员干部思想政治建设

根据中央和省市政法委的要求，我们在全市司法行政系统开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，紧密结合司法行政部门实际，以主题教育实践活动为契机，与万名干部进万村入万户活动、四进四访活动、窗口单位创先争优活动、志愿服务活动、治庸问责等活动有机的结合起来，深化机关党员干部思想政治建设和作风建设，培养机关干部公正廉洁执法，服务人民群众坚定信念。一是组织开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，为党建工作提供坚强的政治思想保障。市局党组围绕“理想信念进一步坚定、群众工作能力进一步提高、党的建设进一步加强、精神状态进一步振奋、职能作用进一步发挥”教育目标，紧密结合工作实际，采取多种形式和手段，深入开展主题教育实践活动。组织机关党员干部开展红歌竞赛、学习“七.一”讲话、重温入党誓词，慰问困难党员等系列活动，组织评选表彰市直司法行政部门先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者。二是组织开展万名干部进万村入万户活动，不断增强党员干部服务意识。在党员干部中大力开展志愿服务活动，不断强化党员干部宗旨意识、服务意识。根据省市政法委的要求，结合万名干部进万村入万户活动，组织局党员干部开展“四进四访”活动，深入基层听民声、解民忧、聚民意，在局机关中层以上党员干部中开展“五联五访”活动，联系一个基层单位开展普法教育活动，联系一名法律服务人员征求意见，联系一名人民调解员调处矛盾纠纷，联系一名社区矫正对象开展帮教工作，联系一名刑释解教人员开展帮扶工作，并纳入长效机制，走出了一条司法行政工作向基层延伸、为群众服务的新路子。三是开展党风廉政教育活动，构筑党员干部思想道德防线。局党组坚持不懈地开展党风廉政教育，组织党员干部认真学习党规党纪和法律法规，收看反腐倡廉影视教育片，参观市看守所警示教育基地，教育引导党员干部依法办事，廉洁从政。为从源头上防止腐败问题的发生，我们结合局机关工作实际，进一步修订完善了《市司法局领导班子成员党风廉政建设岗位职责》、《市直司法行政部门党政领导班子及其成员2012年度落实党风廉政建设责任制考核细则》、《市司法局推进腐败风险预警防控工作实施方案》和《市司法局机关车辆管理办法》，从责任目标、责任内容、责任主体、责任追究、腐败风险和廉政承诺等方面做出了具体规定和要求，严格执行各项财务管理规定，从严控制公务接待和车辆使用，办公设备政府采购，加强财务监管审计工作，定期公开政务、党务和财务情况，主动接受党员干部的监督。四是加强思想道德教育，培养良好行为规范。在党员干部中深入开展社会主义核心价值体系、中华民族传统美德、社会公德、职业道德、家庭美德、八荣八耻等教育活动，组织机关干部学习《国家公务员行为规范》，大力倡导公民基本道德规范，教育引导机关干部做文明事、讲文明话，培养公正廉洁文明执法意识，积极参加城市文明创建活动。

三、深入开展创先争优和业务培训活动，不断提高党员干部服务经济社会发展的能力和水平

围绕市委市政府工作中心，结合创建“学习型机关”、“学习型党组织”活动的要求，深入开展创先争优活动，有力促进了司法行政工作服务全市经济社会发展。

（一）立足本职工作岗位，争创一流工作业绩。全体党员干部，结合各自工作实际，围绕年度工作目标责任，层层制定创先争优活动目标措施，做出公开承诺。局机关党支部定期组织对党员干部承诺事项督办检查和考核讲评活动，督促党员干部履行承诺，争创一流工作业绩。紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的基本要求，组织动员党员立足岗位创先进、服务发展争优秀、履职尽责作表率，切实增强责任感和使命感，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口。大力宣传全市司法行政系统开展创先争优活动的进展情况、经验做法和实际效果，指导基层党组织提升创先争优活动的整体水平。

（二）加强业务培训活动，不断提高党员干部服务经济社会发展的能力水平。局党组始终把业务学习作为提高司法行政工作水平、促进司法行政事业改革与发展的重要载体，积极争创“学习型机关、学习型党组织”。年初，结合司法行政系统党员干部轮训活动，在局机关党员干部中坚持开展以学微机、学公文写作、学司法行政业务和法律法规知识为主要内容的“三学”活动，按照“强化素质，注重技能，突出能力”的原则，采取党员与群众结成对子、集中学习与个人自学、专家辅导与媒体教学、记学习笔记与交流学习体会相结合等多种形式，创新学习方式，增强学习效果。严格落实考勤制度，定期组织检查评比，并将学习效果纳入年度考核和评选表彰的重要内容，有效地激发了党员干部学习的积极性和主动性。

（三）开展窗口行业创先争优活动，进一步提高服务质量。司法行政机关是服务人民群众的窗口单位，法制宣传教育、人民调解、法律援助、律师公证和司法鉴定等业务工作直接面向群众，服务质量关系到党委政府在人民群众中的形象。根据中央宣传部、文明办关于窗口单位开展创先争优活动的要求，我们及时组织开展了“党徽在窗口行业闪光”的创先争优活动，组织律师公证人员、法律援助工作者和机关干部，对照创先争优活动承诺事项，开展自查自纠活动，认真查找工作中存在的问题，制定限期整改措施。在党员干部中开展治庸问责活动，查找影响和妨碍司法行政工作建设的突出问题，要求每个党员干部认真履行职责，对在工作中不履行职责、办事拖拉、敷衍塞责、擅自脱离工作岗位、迟到早退、服务态度不好等违反规定的人和事发现一起处理一起，决不迁就照顾，强化党员干部能力席位意识、危机意识、责任意识和进取意识，努力提高服务的质量，树立窗口单位的良好形象。

四、围绕社会管理创新，抓党建促发展，为“法治枝江”建设提供法律服务和法律保障

局党组把基层党建工作与司法行政工作有机的结合起来，紧紧围绕加强社会管理创新和“三项重点工作”，不断创新形式和载体，充分发挥法律保障、法律服务和法制宣传教育职能作用，出色地完成了市委、市政府交给的各项司法行政工作任务，为全市经济社会跨越发展做出了积极贡献。

（一）大力实施法制宣传素质工程，推进“法治枝江”建设。一是以“法律六进”活动为载体，积极做好重点对象的法制宣传教育工作。以“送法下乡”为重点，开展了丰富多彩的法制宣传教育活动。结合“文化、科技、卫生”三下乡，“千名干部进百村入万户”活动，为全市198个村的干部群众送政策、送法律，为新农村建设营造了氛围。二是服务大局，强化专项法制宣传教育工作。积极开展“三提三服务一营造”法制宣传活动，围绕社会热点，突出宣传维护社会和谐稳定相关法律法规。利用相关法律纪念日和枝江电视台、中国枝江网和枝江普法网为重点载体，开展法制宣传，以“维护经济社会发展正常秩序为重点，法律服务质量进一步提高，为开发区、园区提供法律服务。与此同时抓住各村换届的契机，结合实际宣传《选举法》和《村民委员会组织法》等法律法规，引导选民正确行使权利，其做法得到市委领导的肯定和推广。三是精心做好“六五”普法规划启动工作。1、广泛组织开展了“五五”普法总结表彰评先活动。通过层层推荐的方法，全市共申报先进单位49个、先进个人62名，经过筛选审核上报省级表彰先进单位1个、先进个人2名，上报宜昌市级表彰的先进单位6个、先进个人6名。拟由枝江市级表彰的先进单位40个、先进个人50名，命名第一批民主法治村50个。2、起草了我市“六五”普法依法治理工作规划。从四月份开始，在广泛征求各方意见的基础上，起草制定了我市“六五”普法依法治理规划，待市委市人大通过后实施。3、加强骨干队伍建设。根据工作要求，全市选聘“六五”普法讲师团成员19名，选任联络员59名，为“六五”普法开展法制宣传教育培训和加强上下联系奠定了基础。四是普治结合，推进法治创建进程。依法治市工作扎实有效；专项整治工作有力有实；基层依法治理水平提高。

（二）围绕群众关注的热点难点问题，狠抓法律援助工作，积极服务保障和改善民生。法律援助工作是省委省政府、市委市政府为民办实事项目。一是加强法律援助站规范化建设。完善法律援助工作网络，建立健全规章制度，完善办案质量监控体系，规范法律援助工作程序，实行网络申报、网络审批、网络指派，加强法律援助案件年度目标考核，确保法律援助案件质量，实现零投诉。二是开展多种形式的法律援助知识宣传活动。采取现场授课、举办宣传栏、发放宣传资料、巡回展览、送法进村入户等形式，加强法律援助典型案件、有关法律知识的宣传，扩大了法律援助的社会影响。今年，共举办规模型的专场法律援助宣传10次，发放《农民工法律知识手册》等法律援助宣传单5000多份，解答法律咨询480人次，受到了群众的欢迎。三是落实十项法律援助便民措施，扩大法律援助范围。继续开展以法律援助“春回大地”、“阳光暖心”、“情满金秋”、“真情暖冬”为载体的“温暖民心”大行动，利用3.8等节日发放法律援助便捷卡，及时满足困难群众法律援助需求，做到“应援尽援、应援优援”，力争全面完成省市下达的法律援助工作任务。目前，已办理法律援助案件140件，其中刑事案件6件，民事案件134件，法律援助事项1007件,1020余人次。四是积极拓展法律援助服务领域，发挥法律援助作用维护社会稳定。以维权维稳为取向，积极探索法律援助工作新模式，对特殊群体突破门槛限制，服务维权维稳，从源头上预防和减少了社会不稳定因素。

司法局党组范文篇3

述职述廉是加强党内监督的重要制度，也是政府工作部门的一项重要工作。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在党组织的关心栽培及同仁的配合努力下，作为司法局的负责人，为的司法行政做了一些工作，赢得了上级领导的好评和群众的赞誉。

一、加强学习，深入调研，不断提高业务水平和工作能力

从规划局到司法局，通过学习迅速转换角色，自我加压，自我超越，努力使自己的思想观念、思维方式、业务水平、工作方法、实践能力等跟上时代前进的步伐。始终高度重视学习，树立“在学习中工作、在工作中学习”的恒性学习观，不断提高自已，强化修养。一是自觉参加县里组织的各种学习活动，以学习十八大精神为主要切入点，牢固树立社会主义法治理念，认真研读中央、省、市、县领导重要讲话，结合工作实际进行思考，积极撰写学习心得体会，注重做好学习笔记，不断加强政治理论学习；二是认真学习中央、省、市、县各级党委政府工作方针政策，把学习落脚点定位在实用上；三是坚持谦虚好学，主动向同事学习，向群众学习，用别人的实践经验来丰富自己。通过学习，下定了克服困难的决心，树立了做好工作的决心，坚持了严以律己的恒心，进一步提高了自身思想政治素质。四是自学法律法规，不断提高业务能力。在工作时间之外，积极自学了《民法》、《刑法》、《劳动法》、《婚姻法》等法律知识，较好的掌握了我国的相关政策法规，

二、立足本职，积极进取，充分履行司法行政职责

我县司法行政工作快速发展，取得了令人瞩目的成就。2013年我县荣获“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”称号，司法行政系统公众满意度测评取得排名全省二十八、全市第一的佳绩，得到了上级部门的肯定与褒奖。一是继续深入推进“法治”创建工作。二是大力加强人民调解规范化建设。推行首席人民调解员、调解经费以奖代补、目标管理考核等三项制度，市司法局在我县召开了全市人民调解工作规范化建设现场推进会，总结推广了我县人民调解工作规范化建设的主要做法，促进人民调解职能作用更好发挥。秋口司法所长金敏同志被司法部评为“全国模范人民调解员”。三是积极开展“人民调解、情暖百姓”主题活动。四是深入基层开展民意调查活动。我局积极开展了由局班子成员对司法所“分片包干、为民办事”的实践活动，由局班子成员定期到分片包干挂点司法所所在乡（镇、街道、园区）及所辖村、组、农户中进行调研走访，五是积极参与县重大复杂疑难矛盾纠纷的调处。六是特殊人群管理进一步加强，我县共有刑释解教人员安置帮教在册191人，接送率100%，安置率100%，帮教率100%，生活费发放率100%，社区服刑人员GPS定位率达到100%。七是公证收入创新高，全年共办理各类公证业务719件，业务收费共计人民币570746元。六是认真办好人大建议政协提案。

三、健全制度，团结协作，司法行政作风持续转变

一是注重制度建设，实现监管并重。加强基础性制度建设。对局机关管理制度进行清理、完善，着重建立健全人事、财务、资产等管理制度，重点抓好公证、律师管理、法律援助、社区矫正等重点岗位的制度建设，坚持以制度管权、管人、管事。制定下发《局机关各项管理制度》、《机关考勤制度》、《个人公务卡管理细则》等，促进了机关作风建设。二是重抓学习教育。我局通过每周一下午的学习例会，集体学习中央、省、市、县出台的方针政策和的一系列重要讲话。重点学习中央“八项规定”和县委“十个严禁”，做到思想与党中央高度保持一致。学习教育过程中注重结合单位实际和个人思想动态，注意取灵活多样的形式，收到了良好的效果。三是狠抓绩效管理，提高工作效率。我局通过集体研究讨论出台《县司法局2013年度绩效管理工作考核方案》和《县司法局2013年度机关工作目标考核实施办法》，明确司法所和机关股室评分标准，落实工作责任，并在年底对司法所和业务股室进行评比打分。四是坚持民主集中制，营造团结和谐的工作气氛。通过与班子成员之间充分讨论和研究，决定有关我局的每一件重大事项，同事之间互相沟通、互相信任，互相支持。

四、严于律己、清正廉洁，树立勤政为民的良好形象

时时处处以法律、法规和党纪条规来严格要求自己，做到自重、自省、自警、自励。切实加强自身的思想作风、工作作风和生活作风建设，始终做到眼中有群众、心中有组织、做事有规矩、工作有激情，密切联系群众，虚心接受群众批评，甘当人民公仆。自觉接受县人大常委会的监督，自觉带头认真执行有关廉洁自律的有关规定，坚持原则，认真做事，清白做人，本人没有任何违纪违法行为。同时，在具体工作过程中，能做到扎实苦干，不讲排场，联系群众，待人真诚，工作之余多为看书学习，从未参加任何活动。

回顾全年工作，虽然取得了一定的成绩，但有些工作与上级和新形势的要求，还有一定差距。今后，将进一步加强学习，转变作风，勤廉为政，作好表率，自觉把全县司法行政工作和党风廉政建设抓好抓实，为推进“平安”、“法治”建设作出自己应有的贡献。

第二篇

根据《关于在全市开展党政领导干部违反规定接受和赠送现金、有价证券、支付凭证问题专项治理活动的通知》文件精神，我局以加强宣传教育、监督检查和制度建设为重点，积极开展“红包”问题专项整治活动，坚决纠正接受和赠送“红包”的不正之风。现将专项治理工作开展情况汇报如下：

一、高度重视、加强宣传，进一步提高认识

为扎实开展好“红包”问题专项治理工作，我局高度重视，及时召开动员部署大会，积极宣传，全面传达活动精神。在第一阶段的工作中，我局党组书记、局长江少鹏同志明确指出对“红包”问题进行专项治理是贯彻党的群众路线、反对“四风”、落实中央“八项规定”的重要举措之一。领导干部要带头切实发挥表率作用，带头拒收、拒送“红包”，以自身表率作用促进我局风清气正。通过正面典型的先进事迹宣传和反面典型的警示教育，使全局干部牢固树立“当干部就不能收红包,收红包就要免去干部职务”的理念，充分认识到“红包”问题的危害性，自觉增强抵制接受和赠送“红包”的意识，进一步统一思想，提高认识。

二、自查自纠、监督检查，进一步抓好落实

我局在部署第二阶段自查自纠工作中，按照干部分级管理的原则，层层建立责任制，一级抓一级，层层抓落实。扎实做好单位内部监督和人民群众监督相结合，在内部监督过程中，组织我局1名正科级干部、24名副科级干部（其中司法所长18名）进行了全面自查自纠，如实填好《专项治理“红包”自查自纠情况登记表》，局办公室对自查自纠情况进行汇总，填好《专项治理“红包”情况汇总统计表》，并在单位公示栏张贴公示。开通举报电话和电子邮箱，主动接受人民群众监督。截至目前，未发现领导干部违反规定接受和赠送“红包”问题。

三、认真总结、加强建设，进一步抓好制度建设

专项治理活动的开展进一步密切了党群、干群关系，得到了广大人民群众的拥护和支持。为确保活动取得实效，我局认真回顾、及时总结，以日复一日的常态要求和连续作战的态度，积极建设长效机制。一是切实加强自身建设。原原本本、扎扎实实地学习《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》等文件，进一步增强拒腐防变的能力；二是进一步抓好制度建设。严格按照接待范围、接待标准，实行定点接待，严禁使用公款大吃大喝，严把审批和审核关，坚持公务卡结算制度，从源头上铲除腐败，确保活动取得实效。

第三篇

一、加强领导干部和行政执法人员学法

一是认识其重要性，党的十八大提出“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。领导干部是中国特色社会主义事业的组织者和领导者，肩负着领导和管理国家各项事业的重要职责，在全面实施依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的新形势下，领导干部法律素质的高低直接关系到全面建成小康社会的进程。二是注重方式方法，坚持和完善领导干部会前学法、法制讲座、法律培训制度，结合实际制定年度学法计划并认真组织实施，各级党委（党组）中心组每年集中专题学法应不少于2次。注重学习专业法与年度重点普及法律法规、结合中心工作学法。

二、积极开展各类法制宣传教育活动

一是加强普法阵地建设。除了继续通过县电视台、《报》、宣传栏（橱窗）、黑板报、公益广告牌等传统宣传途径，还要结合新型城镇化和新农村建设，积极拓展法制宣传长廊、宣传墙、休闲公园及广场等新阵地，以图文并茂的形式及时宣传“法治”创建工作，使广大群众在休闲中享受法制熏陶。二是以安全生产月、妇女维权宣传周、“12.4”法制宣传日等等为载体，开展相关法制宣传活动，不断提高全县公民学法用法的积极性，激发全县公民学法用法的热情。三是扎实开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，教育干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强公民宪法和法律意识，引导全县机关、乡村、社区、学校、企业和单位依法管理、依法办事，进一步提高全社会法治化管理水平。四是举办各类法制宣传教育培训班。为推进“六五”普法依法治理工作的深入开展，努力在全县形成自觉学法、尊法、守法、用法的良好氛围，举办好全县法制宣传骨干培训班，全县村支书、村（居）主任法律知识培训班，全县企业经营管理人员法律知识培训班等。

司法局党组范文篇4

2014年，在市委和市纪委的正确领导下，市司法局党组以科学发展观为统领，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，围绕构建惩治与预防腐败体系，以落实党风廉政建设责任制为龙头，扎实推进反腐倡廉各项工作，为司法行政事业持续健康提供了保障。现将有关情况报告如下：

一、加强组织领导，明确责任分工，全面落实工作任务

局党组对惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作十分重视，始终坚持“党组统一领导、纪检组织协调、科室各负其责、干部广泛参与”的领导体制和工作机制，及时传达贯彻上级有关精神，研究部署工作任务。一是分解落实年度工作任务。年初，制定下发《2014年全市司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解抓落实方案》，把纪律、作风、反腐倡廉和队伍自身建设四个方面16项工作任务分解到各县局、各职能科室（单位），做到分工到岗、责任到人，并加强督促与协调，促进工作任务落实。对去年底省厅党风廉政建设责任制检查考评中反馈的问题，研究提出了整改措施。二是逐级签订责任状。党组书记、局长与局班子成员，班子成员与分管科室、直属单位负责人分别签订了2014年度党风廉政建设责任状，强化领导班子成员和科室负责人“一岗双责”意识，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。按照责任状要求，局党组把党风廉政建设融入到司法行政各项工作中，做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查，班子成员按照各自的职责分工，认真抓好分管部门党风廉政建设责任制的落实，在深入基层检查司法行政业务的同时，检查党风廉政建设情况，做到了“谁主管、谁负责”，形成了齐抓共管的局面，促进了全系统反腐倡廉工作的开展。

二、强化教育，提高认识，筑牢拒腐防变思想防线

坚持把廉政教育作为反腐倡廉的治本措施来抓，加强对司法行政队伍和法律服务工作者党风党纪教育、理想信念教育，筑牢拒腐防变思想防线。一是加强经常性学习教育。把反腐倡廉纳入党组中心组和机关学习重要内容。采取多种方式，组织党员干部认真学习党的十八大、十八届三中全会和一系列重要讲话精神，学习中央、省、市纪委全会精神，学习中央“八项规定”和党政机关厉行节约反对浪费条例，深化对新形势下党风廉政建设和反腐败工作总体要求、方针政策的认识。同时，以全省司法行政系统先进人物事迹、市纪委通报违反八项规定精神典型问题为教材，积极开展示范教育、警示教育，增强党员干部遵纪守法、廉洁从政意识。二是开展廉政教育月活动。结合干职队伍实际，通过在局机关电子显示屏持续滚动播放党政纪条款、效能问责规定、廉政格言警句等，在机关走廊悬挂遵德守礼提示牌，开设道德讲堂，营造机关廉政文化氛围。在全市司法行政系统组织开展“学习贯彻党的十八大精神”反腐倡廉知识测试，测试内容涵盖新修订的党章等十二部法律法规，共有426人参加测试，参考率达100%，优良率达98.4%，使全系统干职受到一次系统的廉政知识教育。三是举行新任科级干部廉政谈话。由局党组书记对去年以来局机关和直属单位新提任的14名科级干部进行集体廉政谈话，提出明确要求，勉励新任干部加强学习、勤政廉政、履职尽责、积极作为。四是加强领导干部廉洁自律工作。年初，局党组在全市司法行政工作会议上重申“两节”期间廉洁自律和厉行节约的有关规定，班子成员向全系统干部职工作出廉政公开承诺，自觉抵制收送“红包”等不正之风。认真执行领导干部报告个人有关事项的规定，班子成员如实报告本人收入、房产、投资和配偶、子女移居国（境）外、从业等情况。认真开展会员卡清退工作，自查登记面达到100%，全局无人持有会员卡。

三、注重结合，纠建并举，加强作风效能建设

按照市委、市政府“作风转变落实年”活动的部署要求，以贯彻中央“八项规定”为重点，以民主评议政风行风、机关效能建设和绩效管理为载体，坚持标本兼治、纠建并举，加大监督检查力度，扎实推进作风效能建设。

（一）深入贯彻中央“八项规定”。结合部门实际，制定出台《贯彻落实中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定实施意见》，提出改进调查研究、提升法律服务水平、精简会议活动和文件简报等六个方面16条具体措施。进一步修订执行机关财务、车辆、资产管理制度，从严控制“三公”经费开支，每季度开展落实“八项规定”、厉行节约情况自查自纠。2014年，公务接待开支比上年减少60%，会议经费、车辆费用也大幅度下降，没有出现公款吃喝、高消费娱乐活动、公款旅游等现象。

（二）开展公证财务、司法鉴定执业规范检查。组织对各公证处财务管理制度建立健全、收费标准执行情况以及2011年以来收支情况进行了检查，配合省厅抽查了2家公证处，对检查发现的财务报销手续不全、库存现金过多、大额度开支使用现金支出，尤其是福利费发放、业务提成依据不足等共性和个性问题，进行了现场反馈，下发检查情况通报，督促及时整改到位，完善财务制度，严格执行财经纪律。对全市4家司法鉴定机构内部管理、执业活动、履行《司法鉴定程序通则》等情况进行了检查，下发了书面整改意见，促进规范执业。

（三）落实“四下基层”、“马上就办”制度。结合“法律服务到一线、司法行政促发展”主题实践活动，采取领导班子成员分片挂点抓落实等措施，动员组织机关干部和法律服务工作者到企业、基层一线，为重点项目建设、矛盾纠纷化解、群众权益维护提供形式多样的法律服务。班子成员主动深入基层调查研究，帮助协调解决司法行政（司法所）业务用房建设、副科级所长和专职社工、专职人民调解员配备、经费保障等问题。制定开展“马上就办、办就办好”活动方案，强化办事办文时限约束，在市局网站增设导航服务功能，极大地方便了群众咨询和办理法律服务行政许可事项，提升了办事效率和服务质量。

（四）认真开展民主评议政风行风工作。2014年，我局第一次列入民主评议政风行风重点单位，根据职能特点和工作实际，制定评议工作实施方案，把“完善法律援助便民服务”和“加强公证质量管理”作为选题评议内容。一是切实加强组织领导与协调实施，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，分解落实评议活动各阶段任务，建立局网站评议工作专栏，深入宣传发动，营造工作氛围。二是认真自查自纠。局机关各科室和法律服务行业各单位对照评议内容，认真进行自我查纠，采取问卷调查、明查暗访、走访座谈等方式，广泛征求意见，并梳理自查出来的问题和征集的意见、建议，提出整改方向和措施。三是突出抓好整改落实。坚持边评边查、边查边改，把整改工作贯穿政风行风评议全过程。针对群众反映的11条意见和建议，责成责任科室逐条进行整改或者作出解释说明。通过结合业务工作狠抓选题整改，取得明显成效。全市公证质量和服务水平进一步提升，实现了“公证文书零不合格、公证人员零违纪违规、所办公证零投诉”的目标。法律援助便民利民措施进一步落实，全市10个法律援助中心有7个在沿街一层设立了便民接待窗口，福鼎市中心被司法部授予法律援助“便民服务示范单位”，市中心被省市老龄委授予“敬老文明号”荣誉称号。

（五）完善推行绩效管理。围绕落实市委、市政府和省司法厅对司法行政工作的决策部署，科学设置绩效管理指标考核体系，研究设置了业务工作实绩一级指标10项、年度工作目标39项，行政能力建设一级指标4项、年度工作目标22项，并将指标和工作目标分解落实到责任科室，明确责任人。健全绩效管理制度，注重绩效过程管理，通过建立月工作汇报制度、绩效定期分析和年终自查自评等措施，促进各项工作目标任务落实完成，全市司法行政工作取得新进展、新突破。

（六）认真办理群众来信来访。全年共受理省厅、市有关部门和领导批转信访件5件，都及时组织核查反馈或作出处理。对1名兼职的法律援助律师违规收费、有偿案件的问题，作出了不予律师年度考核，收回其律师工作证的处理决定。

四、落实制度，防控风险，推进源头预防腐败工作

（一）坚持重大事项集体决策制度。严格执行党组议事规则和决策程序，坚持重大事项由领导班子集体研究决定。我局与工商、水文联建的业务用房建设项目立项申报、规划设计、工程招标等各环节工作都遵循项目和工程建设有关规定，业务大楼桩基工程经过三家联合招标，由宏峰集团（）有限公司中标，目前已按期完成，正在积极运作大楼主体工程招投标。贯彻执行干部选拔任用四项制度，对局机关及直属单位提任的10名科级干部，严格履行党组研究及民主推荐、测评、公示等程序，局纪检组全程参与监督，防止选人用人不正之风。

（二）清理和规范行政审批。认真做好新一轮行政审批项目调整和清理工作，进一步压缩审批项目，取消“公证机构负责人核准”审批事项，保留“律师所设立”、“专（兼）职律师执业申请”等6项省级行政许可审核事项，对审查流程、办理时限，进行了再优化、再提速，审查时间缩短到法定时限的一半以内。开通省市两级联网的审批系统。严格依照法定条件和程序，实施法律服务行政许可审核把关，确保机构和人员执业资质要求。全年新获批成立律师所2家、新登记执业律师12名，登记基层法律服务工作者6名，审查司法鉴定机构设立申请1个、司法鉴定人执业登记申请7名，审核发放法律职业资格证书117本。

（三）排查防控社区矫正队伍廉政风险。在原有全面排查市局机关和直属单位岗位廉政风险、制定防控办法的基础上，积极开展新增职能社区矫正工作的廉政风险排查防控。依据“两院两部”社区矫正《实施办法》和我省的《实施细则》，梳理市局社区矫正工作职权3项、县局职权9项、司法所职权11项，编制职权运行流程图11幅。局党组下发《关于做好社区矫正队伍廉政风险排查及防控工作的通知》，部署各县（市、区）司法局全面排查社区矫正各类别岗位廉政风险，从健全制度、落实责任和预警处置等方面，加强执法环节和日常监管工作廉政风险防范，确保社区矫正队伍廉政安全。目前，大部分县（市、区）司法局、司法所已初步完成了风险点排查，制定并执行社区矫正奖惩委员会议事规则、责任追究等制度，全市社区矫正工作平稳运行，没有发生违纪违规投诉问题。

（四）坚持党务政务公开。调整党务公开领导小组，编制党务公开一级目录8项、二级目录20项、三级目录47项。修订《市司法局政务公开实施方案》，在局机关内部及时公开经费开支、干部人事等干部群众关心关注的事项，采取会议、文件等形式通报重要工作和重要事项。改版升级市局网站，重新梳理和对外公开司法行政职能职责、机构设置、政策法规、办事流程等政务内容和工作信息，使司法行政权力运行和各项工作始终置于干部职工、管理服务对象和社会监督之下。

存在问题及今后工作思路：

一年来，我局惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作取得一定成效，局领导班子和机关干部没有发生违纪违法、责任追究问题，但对照上级要求还有差距和不足，主要是廉政教育针对性还不够强，机关纪律作风还有待进一步加强，部分县（市、区）司法局对廉政风险防控机制建设重视不够，工作开展不平衡。

2014工作思路是：认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕司法行政中心工作，全面推进惩治与预防腐败体系建设，提升反腐倡廉科学化水平，为司法行政工作持续健康发展，更好地服务“六新大”建设供政治和纪律保证。

1、强化党风廉政建设责任。坚持党风廉政建设领导体制和工作机制，严格执行班子成员和科室负责人“一岗双责”，抓住责任分解、责任考核、责任追究等关键环节，切实做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查，形成反腐倡廉齐抓共管格局。

2、坚持不懈推进反腐倡廉教育。以加强党性党风党纪和保持党的纯洁性教育为重点，以“清廉、为民、务实”群众路线教育实践活动为载体，坚持正面教育和警示教育相结合，创新教育形式，丰富教育内容，增强教育的针对性和实效性，切实筑牢司法行政公务员和法律服务工作者两支队伍廉洁从政、廉洁从业思想根基。

3、着力加强廉政风险防控工作。围绕制约和监督权力运行，认真落实《廉政风险防控暂行办法》，建立廉政风险定期分析、预警处置机制，落实风险防控责任，加强对“三重一大”决策事项和重点岗位、关键环节的监督防控，坚持党务公开、政务公开，促进权力透明规范运行，切实从源头上防范不廉洁行为。

4、持续深化作风效能建设。持之以恒抓好“八项规定”贯彻落实，厉行勤俭节约，切实改进工作作风。以民主评议政风行风、绩效管理、推行“马上就办”等为抓手，推进政风行风建设，提升司法行政形象。

第二篇:司法局绩效自评报告

2014年，我局坚持把绩效管理工作作为促进职能转变、提升工作业绩，推进司法行政服务“六新大”建设的有力抓手，摆上重要工作位置，认真总结绩效管理经验、改进薄弱环节，切实加强组织领导与协调实施，进一步完善推行绩效管理制度，保障了市委市政府对司法行政工作决策部署的贯彻落实和年度工作目标的实现。

一、开展绩效管理工作的主要做法

（一）设置与分解指标体系。按照突出检验实绩、细化量化考核指标以及便于考核评估的要求，2014年我局围绕落实年度司法行政工作目标任务，研究设置了业务工作实绩一级指标10项、年度工作目标39项，行政能力建设一级指标4项、年度工作目标22项，确定指标分值分布和评分标准、办法，将年度工作目标分解落实到责任科室，形成比较完善的考核指标体系，并制定绩效管理工作方案，经市绩效工作领导小组审核批复后组织实施。

（二）加强绩效过程管理。一是对年度工作目标任务，加强督促检查和协调推进，确保目标任务落实完成。比如，今年是司法所业务用房建设收官年，为了完成好年度建设目标任务，继续采取与各县（市、区）司法局签定责任状、加大协调等措施，推进全市司法所业务用房如期全面建成。今年又是依法治省“三五”规划检查验收年暨“六五”普法中期督导检查年，我局加强协调指导，并提请市依法治市领导小组适时召开动员部署视频会议，全面部署迎检工作，使普法和依法治市规划实施工作顺利通过验收检查，得到省督导组充分肯定。为进一步夯实基层基础，更好地发挥司法所职能作用，今年5月，配合市人大常委会开展专题调研，深入5个县（市、区）、17个司法所进行调研检查，形成调研报告，由市人大反馈给市政府，有效推动了司法所经费保障和专职社工、专职人民调解员、副科级所长配备等落实解决。二是加强绩效监控分析，坚持实行科室月工作汇报制度，要求每个科室书面报告当月工作完成情况和下个月工作计划，同时每半年进行绩效分析总结，分析指标任务进展情况，强化抓工作落实机制。三是强化机关作风效能建设。认真贯彻市委市政府“作风转变落实年”活动的部署，以民主评议政风行风、文明单位创建，推行“马上就办、办就办好”等活动为载体，加强纪律作风教育，整改效能督查发现问题，改进工作作风，增强机关全体人员大局意识、责任意识、服务意识，营造干事创业氛围。

二、指标任务完成情况及绩效

经过全局上下共同努力，考核指标所定的各项目标任务得以顺利完成，司法行政职能作用进一步发挥，工作业绩进一步显现，为全市经济发展、社会和谐稳定提供了优质高效法律服务和法律保障。

（一）业务工作实绩完成情况

1、基层基础建设持续推进。两级司法行政机关继续把“抓基层、打基础”作为司法行政工作重中之重来抓，主动争取党委政府重视支持，协调有关部门落实国家和省市相关政策，推动了基层基础建设取得新突破。一是市局业务用房开工建设。我局与市工商局、水文局联建的业务用房建设项目，在三家单位通力协作和有关部门支持下，完成了土地划拨、勘探、填方、青苗赔偿、建筑设计、设计图审、施工招投标工作，于5月16日奠基开工。业务大楼桩基工程由宏峰集团（）有限公司中标，经过紧张施工，10月下旬桩基工程已按期完成，目前正在积极运作大楼主体工程招投标。二是打好司法所业务用房建设收官之战。采取新建、合建和调整购置等方式，顺利完成了省厅下达的最后一批23个司法所业务用房建设任务，经过三年持续推进、奋力攻坚，全市125个乡镇（街道）司法所业务用房已全部建成，极大地改变了基层面貌。今年5月，市人大组织了司法所建设和工作专题调研，就促进基层司法行政工作向市政府提出建议，得到市政府专题答复，进一步促进了基层基础建设工作。三是推进司法所规范化建设。按照《省司法所规范化标准》要求，加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理、基础设施配套，提升司法所综合“软实力”，全市有三分之一以上的司法所达到规范化标准，今后将总结和推广司法所规范化建设好的经验和做法，促进司法所更好地发挥职能作用。

2、普法依法治理不断深化。各级各部门按照“六五”普法工作决议、“三五”依法治市工作规划，以“法律六进”和民主法治县（市、区）创建活动为主要载体，积极开展形式多样、内容丰富多彩的普法依法治理活动，不断提升全社会法治意识，涌现了一大批法治创建先进单位，福鼎市被全国普法办授予“全国法治县（市、区）创建先进单位”荣誉称号，发挥了示范引领带动作用。各地大力推行“谁执法谁普法”，结合综治宣传月、“三八”妇女维权周、“3.15”国际消费者权益日、世界知识产权日、禁毒宣传日、“12.4”全国法制宣传日等，切实加强与促进经济社会发展、保障改善民生、维护社会稳定等相关法律法规的学习宣传，加强“重点层面、重点群体、重点区域”的法制宣传教育，为全面构建和谐社会营造良好的法治环境。继续推动各地法治文化阵地建设，发挥已建成的法治文化广场（长廊、公园）的作用，使其真正成为区域法制宣传集散中心，积极运用新媒体技术，提升网络普法效能，市级普法网站顺利开通，发挥了网络普法主阵地作用。组织开展市直公务员法律知识测试，进一步提高公务员特别是领导干部的依法决策、依法行政水平。以组织开展依法治省“三五”规划检查验收暨“六五”普法中期督导检查迎检工作为契机，认真制定迎检工作方案，召开全市性会议动员部署，进行全市范围的自查工作，采取有力措施抓好补缺补漏，有力推动普法依法治理各项任务高标准落实到位。据不完全统计，今年全市共举办各类主题法制宣传活动185场次，举办各类法制讲座475场次，组织文艺演出12场次，组织法律知识竞赛16场次，展出法制宣传展版、挂图6000多幅，发放普法读物2万多本、宣传资料100多万份。

3、维护和谐稳定有新作为。充分发挥职能作用，化解社会矛盾纠纷，加强特殊群体管控，推进社会管理创新，促进社会和谐稳定。一是人民调解化解矛盾纠纷的基础性作用进一步发挥。加强调解组织规范化建设，健全区域性、行业性调解组织网络体系，人民调解与行政调解、司法调解“三调联动”机制进一步形成。深入开展矛盾纠纷排查化解专项攻坚活动，促进社会矛盾纠纷更多地通过非诉讼、非对抗的方式解决。全市共受理人民调解12989件，调处成功12764件，调处成功率98.27%。认真做好人民调解信息录入工作，人民调解信息录入率在全省位居前列。规范开展医患纠纷调解工作，全市各医患纠纷调处中心共受理纠纷127件，调解成功121件，调处成功率95.2%，有效化解了社会热点矛盾。市医患纠纷调处中心工作得到市委领导批示肯定，被省委、省政府评为2009—2012年度社会管理综合治理先进集体。二是社区矫正工作走上规范化轨道。严格执行社区矫正《实施办法》及实施细则，市局与市中级法院联合制发了《关于加强社矫正适用前社会调查评估工作的若干意见》，截止9月底，全市累计接受委托开展审前社会调查评估2015件，出具率100%，采信率在90%以上。加强社区矫正人员监督管理，全面推行手机定位管理等各项监管措施，截止11月，全市在册人员2803人，已手机入网定位监管2568人，定位率达到91.62%。加强社区矫正队伍建设，采取选调乡镇富余教师、向社会招聘等方式，新配备62名司法协理员，全市共配备社区矫正专职工作人员212名，配备比例为13.3:1。指导协调霞浦县社区矫正中心规范化建设，强化接收、管理、服务、监督等工作职能，并积极推广霞浦社区矫正中心建设经验。到今年11月底，我市累计接收社区矫正人员5629名，累计解除2826人，重新犯罪5人，累计重新犯罪率0.088%，远低于省下达的1%指标。三是安置帮教工作平稳推进。扎实做好刑释解教人员衔接工作，指导和督促各地抓好安置就业基地建设，全市依托企业建立曙光安置就业基地19个。认真做好服刑在教人员基本信息核查和排查走访工作，共核查信息5566条，核查率99%。全市共接收安置帮教对象2677名，目前已落实安置2659人，安置率为99.33%，已落实帮教2668人，帮教率为99.66%，重新违法犯罪率控制在0.20%，继续呈现出“两高一低”的态势。

4、法律服务工作有新业绩。围绕保障和改善民生，以提升服务质量为根本，引导全市法律服务工作者为科学发展跨越发展提供优质高效法律服务。一是律师工作进一步提升。坚持抓好律师年度继续教育培训，组织开展理论研讨和学术交流，提升律师业务素质和执业能力。组织对全市律师事务所及律师进行年度考核，下发整改意见，促进律师规范执业。大力引导律师多形式开展法律服务，做好民生问题的诉讼工作，深化法律服务“三进”活动，积极参与社会公益事业。到第三季度，全市律师办理各类案件5333件，同比增长3%，担任法律顾问716家，同比增长7%。二是公证工作进一步提升。加强公证队伍建设，通过举办公证业务培训、开展公证知识应知应会测试、选送实习公证员参加中国公证协会任职前培训学习等，提升队伍素质和能力。认真做好2012年度公证机构及执业公证员年度考核工作，促进规范执业。进一步加强公证法规政策宣传，提高公证工作社会知晓度。着力强化公证质量监管，制定下发“关于切实加强公证质量管理的意见”，创新公证质量检查方式，以随机抽卷、集中检查的方式，组织各公证处互查互评，取得良好效果。全市各公证机构共办理各类公证事项18337件，同比增长13.9%，业务收费823多万元，同比增长46.2%。三是法律援助工作进一步提升。各法律援助中心落实便民利民措施，拓宽援助渠道，进一步扩大援助覆盖面，积极应对新刑诉法实施后刑事法律援助案件增长的态势。截止11月，共办理法律援助案件1758件，比上年同期增长20.8%，受援人数达1872人，接待法律咨询14258人次，累计为受援人挽回损失或取得利益3098多万元。市中心受理中央公益金项目案件255件，已结案219件，获项目资助经费41.89万元，完成省下达资金额度190.4%。中心被司法部评为法律援助“便民服务示范窗口”，市中心被省市老龄委授予首批“敬老文明号”荣誉称号。四是司法鉴定工作进一步提升。严格司法鉴定机构和司法鉴定人市场准入审核把关，新审核上报登记司法鉴定人7名，获登记6名，预核上报鉴定机构1家。认真组织开展司法鉴定机构执业规范检查，对全市4家鉴定机构执行《司法鉴定程序通则》情况进行了全面检查，及时通报检查情况，督促整改存在问题。1—11月，各鉴定机构共办理鉴定业务1283件。

市局继续举全局之力，认真组织2014年度国家司法考试工作，坚持“五个百分之百”标准，严格报名资格审查、监考考务、试卷保密、后勤保障等各个环节，确保考试工作平稳、安全、顺利、有效，全市共有591名考生报考，实际参考426人，合格人数64人，通过率为15.02%，为我市储备了法律人才。

5、队伍建设有新加强。协调各县（市、区）落实市五部门联合下发的《关于进一步加强基层司法所副科级司法所长配备工作的通知》精神，各地通过选调乡镇干部、下派机关干部、考核所内干部等多种渠道，新选拔配备副科级司法所长7名，全市共配备副科级司法所长112名，配备率达88.9%，蕉城区、福安市配备率达到100%。继续加大司法助理员配备力度，今年又招录21名司法助理员充实基层岗位，到目前已配备司法助理员268名，配备率达到98.2%，切实加强了基层队伍力量。认真落实领导干部“四下基层、四解四促”制度，把司法行政各项业务工作融入“法律服务到一线、司法行政促发展”主题实践活动中，不断创新为基层和群众服务的有效途径。在全市法律服务行业深入开展“三亮三比三评”活动，营造比学赶超、竞相发展的良好发展氛围。在全市21个单位（省级示范点3个、市级示范点18个）开展文明窗口建设和行业创先争优模范活动，行业中期测评位列9个设区市司法行政系统第4名。坚决贯彻执行中央政治局“八项规定”，严格落实党风廉政建设责任制，加强干部廉政教育，不断完善监督机制，切实改进工作作风，确保干部清正、队伍清廉、执法清明。

（二）行政能力建设情况

1、依法行政情况。认真做好新一轮行政审批项目调整和清理工作，进一步压缩审批项目，取消“公证机构负责人核准”审批事项，保留“律师所设立”、“专（兼）职律师执业申请”等6项省级行政许可审核事项。进一步规范和优化行政职权运行，公开职权目录和运行流程。严格依照法定条件和程序，加强法律服务行政许可审核把关，确保机构和人员执业资质要求。全年新获批成立律师所2家、新登记执业律师12名，审查基层法律服务工作者执业登记申请6名，审查司法鉴定机构设立申请1个、司法鉴定人执业登记申请7名，审核发放法律职业资格证书117本。进一步完善行政执法责任制度，强化执法主体和程序意识，执法水平和效率明显提高。

2、科学民主行政情况。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”党组集体决策制度，保证了决策的公开透明和科学民主。坚持政务公开，修订政务公开办法，通过局办公楼LED显示屏及走廊壁挂电视机及时公开经费开支、干部人事等干部群众关心关注的事项，主动接受监督。坚持政府信息公开，改版升级市局网站，重新梳理和对外公开司法行政职能职责、机构设置、政策法规、办事流程等政务内容，本年度公开政府信息64条，公告13条。认真办理人大建议、政协提案，共办理市人大建议2件、市政协提案3件，均在规定时间内给予代表、委员函复，反馈满意率100%。畅通信访投诉渠道，及时办理答复群众来信来访，共受理5件信访件，都认真进行了调查核实并及时反馈和处理。落实领导干部过双重组织生活会制度，年初召开“保持党的纯洁性和先进性、大力加强领导班子思想建设”专题民主生活会，主要领导带头检查剖析，开展批评与自我批评，班子成员相互沟通交流，进一步统一了思想认识，明确了今后努力的方向和整改措施，增进了班子团结。

3、高效行政情况。认真贯彻中央“八项规定”，制定出台局党组贯彻落实“八项规定”实施意见，提出改进调查研究、提升法律服务水平、精简会议活动和文件简报等六个方面16条具体措施。严格控制“三公经费”开支，公务接待经费比上年减少60.1%。进一步修订完善机关财务、固定资产、车辆管理等制度，确保机关各项工作照章运行。推行“马上就办、办就办好”，以优化行政服务、完善工作流程、缩短工作时限、提高服务质量为重点，强化办事办文时限约束，在市局网站增设导航服务功能，极大地方面了群众咨询和办理法律服务行政许可事项。扎实开展民主评议政风行风工作，以“完善法律援助便民服务”和“加强公证质量管理”为选题内容，开门纳谏，广泛征求意见，认真查找政风行风和工作中存在的问题，坚持边查边改、纠建并举，加强对基层和服务服务窗口单位的督导检查，评议工作取得实效。

4、廉洁从政情况。坚持局主要领导与班子成员、班子成员与分管科室、单位负责人层层签定党风廉政建设责任状，促进领导干部履行“一岗双责”，分解落实年度党风廉政建设和反腐败工作任务，做到分工到岗、责任到人。加强对干部职工廉政教育和纪律作风教育，在全系统组织开展“学习贯彻十八大精神”反腐倡廉知识测试，在市局机关电子显示屏持续播放党政纪条款、效能问责规定、廉政格言警句，增强遵纪守法和廉洁从政意识。推进廉政风险防控机制建设，部署开展社区矫正队伍廉政风险排查及防控工作，从健全制度、落实责任和预警处置等方面，加强执法环节和日常监管工作中廉政风险防范，取得阶段性进展。认真贯彻《廉政准则》，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，落实个人事项报告等制度，抓好“会员卡”专项清理清退工作。一年来，本局系统未发生违规违纪和个人不廉洁问题。

三、存在问题和改进意见

2014年我局绩效管理工作取得较好成效，但也仍然存在一些问题和不足。从业务实绩考核指标情况看，主要是绩效目标落实进展的跟踪监控和定期分析需要进一步加强，一些指标设置还不够科学、导向作用不够强。从机关效能建设看，机关内部岗位工作量不平衡、忙闲不均问题依然比较突出，制度执行经常性督促不够，机关工作纪律还有时松时紧现象，创新意识、工作质量和办事效率需要进一步改进提高。这些问题要在今后进一步完善推行绩效管理工作中认真研究解决。今后改进方向和措施如下：

一是完善指标，推进发展。根据司法行政工作职能特点，围绕上级决策部署，认真研究分析，提出科学的指标考评体系，使指标设置更为合理，真正起到促进职能转变、作风改进和推动司法行政业务工作的导向作用。

二是加强管理，提高效能。认真执行绩效管理制度，切实加强绩效运行跟踪、情况分析总结、资料数据收集等管理环节，进一步加强机关效能建设，严格工作纪律，提高行政效率。

三是明确责任，强化落实。进一步明完善责任体系，明确责任领导和责任科室，建立领导带头、科室负责、全员参与的工作格局，使分解的年度目标任务落实到岗到人，确保目标任务的完成。

第三篇:司法局依法行政自查报告

为切实做好2014年我局依法行政绩效管理工作，根据市政府办《关于印发市2014年度依法行政专项检查工作方案的通知》要求，我局认真开展自查，现在有关情况报告如下：

一、依法行政案卷评查基本情况

为了做好这项工作，我局高度重视，成立了依法行政专项检查自查领导小组，下发了《关于做好行政许可案卷评查工作的通知》，由局科室法规办牵头，从承担行政审批职能的有关科室抽调业务骨干负责依法行政自查工作，并专门召开会议，严格按照评查要求和标准，认真开展评查。对司法局承担的依法行政工作逐一进行了梳理，并对照相关的法律、法规和有关规章，对事项的法律依据、申请条件、申报材料、办理时限、办理程序、收费标准、有无数量限制、咨询电话等进行了公开，对程序进行了优化，不断推出便民服务新举措，努力推进网上行政审批建设，便于群众申请和监督。今年1-10，我局受理117名（含应届生44名）司法考试成绩合格考生法律职业资格证书申请，经我局审核报省厅和司法部批准，117名全部获得法律职业资格证书；审查6人关于基层法律服务工作者执业登记申请；审查2个设立个人律师事务所登记；审查12人专（兼）职律师执业申请事项；审查1个司法鉴定机构设立登记申请；审查7人关于司法鉴定人执业登记申请；为174人提供了法律援助申请。对以上事项进行了自查自评，全部能够按照规定的运转流程操作，在承诺时限内办理完毕，实施行政许可的主体适当、行政许可项目名称恰当、适用法律法规和规章准确、程序合法、档案文书规范标准，没有发生过因行政许可而引起的行政复议、行政诉讼以及违纪、投诉、乱收费等现象的发生,法律服务工作未发现违法行为，没有行政处罚立案。目前，因我局职能关系，未有行政强制项目。网上行政审批正在建设中，还未正式启动。

二、依法行政案卷实施评查存在的问题及整改措施

一年来，我局行政审批工作有了新的提高，在历年这项工作的基础上不断完善了制度，案卷管理工作规范有序，能及时将许可材料归类入档。但在整个案卷评查中仍然发现了个别问题：一是行政许可不规范的问题时有发生。主要表现在同一许可事项内含的子项，没有按大项目要求提供申请材料，行政许可办理程序简化，以致个别档案材料存在不完整的现象。三是个别审批事项归档不及时。由于即办件等行政许可审批材料只有3－6页，不能一案一卷及时归档，大多在年底统一归档。

针对存在的以上问题，我局以此次自查为契机，认真组织了整改，重点做好以下工作：一是加强理论学习。将执法人员的政治学习和业务知识学习有机结合起来，增强服务理念，不断提高自身的政治素质、业务素质和为群众服务的能力，严格按照行政审批要求，把司法行政审批工作推向新的高度。二是强化政务公开。进一步加大政务公开力度，将司法行政许可的项目、办理的依据、办理的程序等在原有公开的基础上，扩大范围和形式，及时地向社会公开、向群众公开，积极推进网上行政审批，更好的服务社会群众。三是规范档案管理。严格按照《中华人民共和国档案法》规定，制定相应的档案管理措施和办法，涉及行政审批处室指定专门的档案管理人员，对已办结的行政审批事项及时整理归档。

第四篇:司法民主评议政风行风整改报告

在今年民主评议政风行风工作中，我局以“完善法律援助便民服务”和“加强公证质量管理”两个选题为重点，采取问卷调查、走访座谈等多种方式，充分征求社会各界和管理服务对象意见和建议，共梳理征集意见和建议11条。按照“能够整改的立即整改，一时整改不了的制定整改计划，确因客观条件或政策原因无法整改的作出解释说明”的要求，我局将这些意见和建议分解落实到相关职能科室，责成责任科室逐条研究提出整改措施或作出解释说明。现将整改情况报告如下：

一、关于法律援助便民服务方面意见与建议的整改情况

1.希望司法局管理下的法律援助中心能倾向性的主动向年轻律师分配法律援助案件，因为年轻律师在主动寻求法律援助案件方面能力有限，对完成一年两起的法律援助案件的任务较有难度，若援助中心能主动分配任务，不仅可以保证年轻律师完成援助任务，也可以给部分缺少办案经验的年轻律师以锻炼的机会。

司法部颁布的《办理法律援助案件程序规定》明确法律援助机构指派本机构以外的人员承办援助案件，应当通过律师事务所、基层法律服务所等法律服务组织进行，援助机构直接向律师个人分配案件，不符合《律师法》关于“律师所统一接受委托”的规定。因此，我市各法律援助中心都通过律师所来指派案件，由律师所确定承办律师。市法律援助中心的做法是依据市直各所律师数量按比例轮流指派案件，基本上做到了各所律师均等参与办理援助案件。事实上，我市每年办理的法律援助案件中相当部分案件是由年轻律师承办的。为了使年轻律师获得更多实践锻炼的机会、完成每年办理1—2件援助案件的任务，我们将采取两条措施：一是在发函指派援助案件时，要求各律师所注意向年轻律师倾斜，安排有资质条件的年轻律师承办案件；二是鼓励年轻律师到各法律援助中心接待窗口值班，在解答法律咨询等事务中锻炼自己，也可以在协助受理案件中，通过办理相关手续来承接案件。

2.改进案件指派方式，根据案件性质、法律援助人员的特长等因素指派案件，提高专业化服务水平。

根据法律援助案件性质、法律援助人员专业特长，合理指派案件，是从源头上保证法律援助案件质量的重要措施，也是《办理法律援助程序规定》鼓励和倡导的。近几年，一些律师资源丰富的地方推行了“点援制”，即法律援助机构按律师专业特长建立援助律师库，由受援人根据自己意愿来选择承办律师。但目前我市律师队伍规模小，尤其是山区县律师人才匮乏，还无法推行“点援制”。鉴于现状，今后我们在指派援助案件工作中，将注意考虑案件性质和律师专业擅长、执业经历等因素，沟通协调律师所安排合适的律师来承办，特别是严格把好死刑案件承办人员执业资质要求，努力提高法律援助专业化服务水平。

3.新刑诉法关于法律援助的范围扩大，为适应形势需要，应增强法律援助力量，加强与公、检、法之间的沟通协调。

新《刑事诉讼法》把刑事法律援助从审判阶段扩展到侦察、起诉和审判三个阶段，并扩大了法定应当援助的对象，带来了刑事法律援助案件大幅增长，使得我市法律援助人员、经费保障显得更为紧张。为适应新《刑诉法》实施的需要，从去年开始，市法律援助中心组建了由41名律师组成的“职工律师自愿者”服务团，聘请了8名社会律师轮流到中心接待窗口值班，一定程度上缓解了人少案多的矛盾。同时，我们主动与公、检、法部门沟通协调，今年7月与公、检、法召开联席会，制定了《关于未成年人刑事司法工作的联席会议纪要》。今后我们将积极争取政府及相关部门增加法律援助经费投入和援助机构人员编制，保持与公、检、法部门经常性沟通联系，以更好地适应新的刑诉法实施需要。

4.法律援助要坚持“调解优先”的原则，根据案件需要引导当事人采取调解、和解等非诉讼方式解决纠纷，努力实现案结事了。

我市法律援助工作始终遵循调解优先原则，以“抚人心、听诉求、精办理”九字诀为办案理念，快速、合理、高效地运用调解方法处理矛盾纠纷。法律援助工作人员在工作过程中树立调解优先的理念，坚持“能调则调、能援则援、调援结合”，形成了从受理矛盾到解决纠纷“一条龙”服务方式，使调解工作贯穿于法律援助的全过程，将矛盾纠纷就地化解，及时处理，有效地维护了当事人的合法权益。

二、关于公证质量管理方面意见与建议的整改情况

1.希望能增加公证人员的人数，目前公证人员数量明显太少。

我市现有9个公证处，均改制为事业单位，重新核定事业编制48名，比原有增编10名。近几年已招录新进人员23名，全市现有公证人员70人，其中执业公证员31名。今年9月，我们选送12名通过国家司法考试的实习公证员参加中国公证协会举办的公证员任职前培训班，预计下一段将增加执业公证员7-10名，使公证员紧缺的状况得到一定改善。由于受经济欠发达等各种因素影响，我市公证行业引进和留住人才面临诸多问题，队伍老化、青黄不接，与日益增长的公证法律服务需求不相适应。今后我们将继续把队伍建设摆上突出位置，采取内部激励等措施，积极营造“待遇留人、感情留人、事业留人”的环境，引进培育人才，不断壮大公证队伍。

2.改进公证质量管理工作中要提高服务态度，减少当事人办证不必要的环节，提高办证效率。

公证机构是司法行政窗口单位，为进一步提高办证效率，改进服务态度，展示窗口良好形象，我们采取了以下措施：一是在全市公证行业推行“马上就办”八项便民服务措施，从规范办证程序、优化工作流程、完善首问责任、一次性告知等制度等方面，打造便民高效的服务平台。二是开展文明创建活动，加大窗口建设力度，改善办公环境，规范窗口服务，为当事人提供良好办证条件。三都澳公证处被列为第七届省级文明行业示范窗口，霞浦、周宁、屏南、寿宁等四个公证处被列为第七届市级文明行业示范窗口。二是制定下发《市司法局关于切实加强公证质量管理的意见》，结合执业公证员及公证机构年度考核工作、年度公证质量检查工作，严格审查审核公证机构、公证员依法执业情况，进一步规范执业行为。加强职业道德和执业纪律教育，引导公证人员牢固树立质量首位意识，端正执业思想，转变服务理念，努力做到热情接待、真诚服务、诚信执业。

3.多组织公证人员参加理论及业务学习，提高公证人员的素质；多提供业务交流机会，向先进地区公证行业取经。

近年来，我们通过举办全市公证员年度继续教育培圳班，组织公证应知应会知识测试等措施，促进了公证员业务知识学习和更新。今年8月，我们组织各公证处主任及业务骨干赴福州市长乐市公证处（部级“文明公证处”）取经学习。今后将多开展公证人员业务交流与理论学习培训，组织公证人员到外地学习先进经验，不断更新知识，提高业务技能，以精湛的专业知识满足群众日益增长的公证法律服务需求。

4.公证工作要能深入基层、面向社会。

宣传公证法律法规，提升全社会公证法律意识，是公证管理部门和公证机构的职责所在。近年来，我们在宣传和服务基层方面做了以下工作：一是每年坚持以《公证法》颁布实施纪念日为契机，通过召开座谈会、公证“开放日”、“减免日”等形式，开展系列宣传活动，面向公众宣传普及公证知识，提高公证工作的社会知晓度。二是结合“法律服务到一线、司法行政促发展”主题实践，组建“环三”公证服务团（海西公证服务团分团），深入基层一线开展公证法律服务。如去年7月，组织服务团成员到周宁县浦源镇萌源村，开展了以公证法律咨询、展板解读、发放宣传小册子以及免费受理公证为内容的宣传服务活动，受到群众欢迎。三是采取定期举办公证法律咨询、专题讲座，编印发放公证宣传材料，利用广播、报刊、网络宣传渠道，让基层百姓更多地认识、了解公证，学会运用公证手段维护自身合法权益。今后将不断加大宣传力度，扩大公证社会影响，推动公证工作持续健康发展。

三、关于其它方面建议意见的整改情况

1.新时期乡镇基层司法所承受的工作范围和工作量逐步加大，请上级要增编工作人员，要提高办公经费的投入，要健全完善基层司法所的办公设施和条件。

随着社会管理创新推进，特别是社区矫正工作全面试行，基层司法所工作任务日益加重。关于人员问题，近年来我们不断通过考试录用、接收军转干部等途径，扩充基层队伍力量，仅2011年以来就通过公务员考试录用63名司法助理员，目前我市核定乡镇司法助理员编制273名，编制使用率已达到89%。但由于各种原因，基层队伍不稳定，有部分新招录人员工作1-2年后调离了本系统或借用到外单位，直接影响了基层工作开展。为了加强基层司法行政队伍，我们将采取两方面措施：一是协调缺编的县（市、区）司法局争取将空缺的编制纳入2014年公务员招录计划，进一步提高编制使用率。二是积极向有关部门呼吁，请求上级机关能出台相应的措施，对新招录司法助理员服务年限作出硬性规定，严格调离、借用人员审批程序，稳定基层队伍。关于办公经费、设施和条件问题，近几年两级司法局把司法所业务用房建设作为重中之重来抓，通过新建、合建和调整购置等方式，基本完成了司法所用房建设任务，并相应配备办公电脑等设备，极大地改善了司法所面貌。但我们也清醒地看到，司法所经费保障上还差距较大，比如大部分县（市、区）人民调解经费未按规定标准列入预算、落实到位，司法助理员人头经费由县局统筹使用，有些司法所办公设施和条件还较差。今后我们将积极争取和协调加大经费投入，逐步改善基层司法所工作条件。

2.要求市局协助乡镇司法所社区矫正司法协理员编制问题及经费落实。

目前司法协理员属临时聘用员工，解决其编制问题，需要上级编制部门明确下达文件，市司法局没有这个权限解决这个问题。在经费落实问题上，今年省财政厅下发了《关于下达2014年上半年社区矫正工作省级补助经费的通知》，省财政对社区矫正工作开展给予分档补助，给我市下拨了补助经费62万。我们也清醒的认识到随着社区服刑人员的不断增加，工作量的不断加大，人员配备和经费保障的缺口将进一步加大。为此，我们已经在强烈呼吁和请求省司法厅、市委市政府、市委政法委等上级部门，尽快出台社区矫正工作经费保障和工作人员配备的相关规定，解决社区矫正工作发展的瓶颈问题，并提出如下建议：一是建议学习霞浦模式，设立县级社区矫正中心，为县司法局下属事业单位，核定财政全额拨款事业编制，人员编制由各乡镇、各中小学校从现有编制中调整。二是参照公安系统招收文职人员的方式招聘司法协理员充实各乡镇社矫办。三是参照学校招收保安的做法，工资待遇与学校保安相同，招收专职社工充实乡镇社矫办，实行合同制管理，工资由各县级财政支付。

3.在律师行业的管理和指导工作上，进一步加强对律师提高业务水平的鼓励和倡导，分批次有重点的培育几个先进律师所和律师个体，增进其实力，作为闽东律师的品牌（真正意义上的），为环三经济发展提供高质量的法律服务。

司法局党组范文篇5

一、强化“基础”意识。

依照建设平安的要求，今年以来。以规范化建设为总抓手，全面落实加强第一道防线建设的各项措施，充分发挥了基层司法行政在维护稳定中的重要作用。

为司法行政工作提供后勤保证1大力抓好局机关计财装备工作。

先后购置了办公用车、品牌电脑、高品质法律援助工作顺序图等，县司法局今年以来狠抓局机关硬件设施建设。并争取专项建设资金4万元，危房改造资金16万元等共计31万元，使机关面貌得以改观。同时大力加强机关软环境建设，先后推出了文明用语20条、文明接待五步曲、调解纠纷十心十法”等使机关干警精神面貌和文明礼仪上升了一个层次。另外局办公室大力加强信息反馈和调研工作，至月底共编发简报256期，调研文章43期，新闻稿件111篇完成市局下达的全年任务，超额成县委县政府下达任务。由于办公室工作逊色，办公室在去年被省厅命名为“全省信息工作直报点”基础上今年又被市政府命名为“市级信息工作直报点”

现在全县14个乡镇386个村街调委会人民调解员证、徽章、胸卡等实现了统一，全市率先完成了市局下达的三年工作任务，达到乡村调委会的规范化。做好社会矛盾纠纷特别是重大矛盾纠纷的排查调处工作，预防矛盾纠纷激化，减少不安定因素，事关我县经济发展和创建“平安”大局。今年，各级调解组织着重围绕全县的社会热点、难点问题，依照“调防结合，以防为主”工作方针，集中力量，重点排查和治理因各种因素引发的多发性、易激化矛盾纠纷，重点治理社会难点和热点矛盾纠纷，主动参与群体性矛盾、群体性上访纠纷的调解，坚持重大矛盾纠纷和不稳定因素日报制度和重大矛盾纠纷信息预警处置工作机制。今年，各级调解组织通过深入细致排查，妥善化解矛盾纠纷，共排查出各类矛盾纠纷279件，其中婚姻纠纷41件、继承纠纷25件、赡养抚养纠纷39件、邻里纠纷33件、房屋宅基地纠纷54件、债务纠纷26件、生产经营纠纷13件、损害赔偿22件、其他纠纷26件。防止重大矛盾纠纷引起的上访和群体性械斗5件，向党委政府提出司法建议47条,2积极开展重大矛盾纠纷排查调处工作。下大力狠抓乡村两级调委会的上档升级。及时把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，有力地维护了全县社会稳定。由于工作富有效果，司法部将县调解工作“十心十法”全国范围内推广。

制定了司法所规范化建设的实施方案》关于印发〈基层司法行政业务工作各项记录及卷宗的规定〉通知》从基础设施、人员管理、教育培训、工作顺序、记录卷宗六个方面实现了规范化管理。制定了司法所工作顺序》具体包括矛盾纠纷排查顺序、调解庭调解程序、乡镇人民调解委员会调解民间纠纷顺序、刑释解教人员安排帮教顺序和司法所报表顺序等，3大力加强司法所规范化建设。根据司法部、省司法厅及廊坊市司法局的有关指示精神。统一印发至各所，对司法所开展的每一项工作进行了可操作性、流程式的要求和规定，有力促进了各项业务工作开展的规范有序，另外争取省厅司法所建设资金和设备共计12万元。

以年检注册和集中教育整顿活动为契机,4严格规范基层法律服务管理。坚持以创建“规范法律服务所”为总抓手。加强诚信教育，严格财务、业务、档案管理，使基层法律服务所的管理更加规范。为进一步推动法律服务队伍整顿活动的深入开展，以实际行动检验教育整顿实效，12月中旬,对全县3个法律服务所的法律服务工作者进行了严格的闭卷考试，考试内容包括民法、民事诉讼法、婚姻继承等方面法律知识，对提高法律工作者素质起到积极作用。今年，全县基层法律服务工作者共担任法律顾问42家,诉讼事务231件,非诉讼事务142件,法律文书362件,解答法律咨询426人次,防止挽回经济损失412万元。

依照上级的要求，5强化刑释解教人员安排帮教。今年。刘街乡胜利木业有限公司、鑫海五金塑胶厂建立2处刑释解教安排基地。与有关单位和村积极协调，使21名刑释解教人员得到妥善安顿，重新犯罪率继续坚持在零状态。同时狠抓了包教育、包管理、包转化”为主要内容的刑释解教人员安排帮教工作，对全县年以来的刑释解教人员进行摸底排查，排查出的43名刑释人员逐人落实了帮教措施，并将其个人信息全部登记造册，录入微机，做到情况清，底数明。

热情解答群众法律咨询，6充分发挥“12348专线作用。进一步完善了联动机制。积极参与送法下乡、送法进社区等活动，进一步扩大了12348专线的社会覆盖面。年内，共接待群众咨询416余人次，电话咨询323人次。同时，认真收集有价值的信息，全年共编辑信息20期，较好地为领导决策发挥了顾问助手作用，局法律援助事迹被省司法厅采用，法律援助中心主任在全省法律援助工作会议上做表态发言，并被市电视台录制了专题片在全市范围内引起了强烈反响。

二、强化依法治理“龙头”意识。

也是关键一年。紧紧抓住普法、依法治理这个“龙头”锁定“四五”普法对象，今年是四五”普法的最后一年。充分利用各种法制教育资源，完善普法网络，激发社会各界参与普法，形成全民学法的大好局面。

一搭建普法依法治理的宣传平台。

1广泛开展形式多样的普法活动。今年。进一步增强了广大群众的自我维护意识。二是与县委组织部联合，县委党校对新提任的70多名副科级领导干部进行了法律知识培训。讲授了行政处罚法》国家赔偿法》等相关内容。通过讲座的举办，增强了新任干部的法律素质，对提高我县的依法行政工作水平起到很好的作用。三是为了检验“四五”普法学习的效果，日组织全县副科级以上领导干部进行了法律知识考试。共有539人参加考试，及格率达到100%此次法律知识考试是依照我县“四五”普法规划的要求组织的内容涉及邓小平理论与依法治国基本理论，行政法、刑法、民法、国家赔偿法等规划规定的内容。四是开展形式多样的法制教育活动。举办在校学生法制宣讲活动30场次，同违法违纪青少年谈心80人次。和公、检、法、教育局联合举办了青少年争做遵纪守法小公民演讲竞赛，受教育学生达40000余人次。五是五一”假期到来之前组织律师、法律工作者、有实践经验的基层干警组成校园普法宣讲团，从月日开始，深入全县各学校（含私立学校）开展了为期两周的校园法制宣传教育活动。共组织宣讲45场，受教育师生达3万余人；暑假之前，与公检法部门联合，由司法局牵头，深入全县县直和乡镇中小学讲法制课，县直共举办法制讲座24场次（司法局主讲21场次）司法所在乡镇举办讲座56场次，从而使全县37000名中小学生受到法制教育，收到很好的效果。

2认真开展以建设“平安”为主题的法制宣传活动。以加快推进“第一道防线”建设工作现场会为契机。下发了关于在建设“平安”中加强法制宣传教育工作的意见》3个司法所、2个社区开设高标准法制宣传栏;编写了建设‘平安’搞好法制宣传”宣传资料10讲、预防未成年犯罪法”宣传资料6讲；编写了居民法律服务指南”建设平安、创建文明社区”2份宣传手册，开办了流动法制巡回展览，为建设“平安”发明了良好的法制环境。

3圆满完成公务员普法考试工作。根据省普法办的统一部署,月中旬。

二抓住民主法治示范村创立的主线。

根据国家民政部、司法部关于《进一步加强农村基层民主法制建设的意见》要求，今年。制定了民主法治示范村（社区、单位）创建工作方案，围绕创建目标，着力开展民主法治示范村的创建工作，精心组织，加强指导，确立了创建思路和基调，协助建立创建组织网络，营造创建工作氛围。两个推广省级民主法制示范村的基础上，又确定4个村为市级民主法治典型示范村。通过树立典型，以点带面，推动了全县依法治理工作的开展。

三、强化“窗口”意识、法律服务日趋规范

围绕创立“平安”服务“两个翻番”目标，律师、公证、法律援助是司法行政系统面向社会、面向群众的窗口”今年。整合服务资源，拓宽服务领域，规范服务秩序，取得了良好的经济效益和社会效益。

依照中央领导同志的重要批示精神和司法部、省厅、市局的有关要求，律师工作。先后下发了关于在全县律师队伍中开展集中教育整顿活动的方案》扎实开展律师集中教育整顿，把“加强教育、强化监督、树立形象”作为总抓手，律师队伍中开展理想信念、职业道德、执业纪律教育和法制、时事政策教育，增强广大律师的法制观念和政策法规水平，提高依法执业、依规行事的自觉性，努力规范律师与法官的关系，规范律师事务所的内部管理，规范律师个人执业行为，促进了律师业务稳步上升。今年，共为政府、企事业单位担任法律顾问79家，民事案件202件，经济案件65件，非诉讼案件48件，料理刑事辩护32件，解答法律咨询687人次，参与义务法律咨询12次，为国家和当事人挽回经济损失196万元。为全县经济发展提供了有效的法律服务。政府法律顾问团充分发挥职能作用，协助政府和所辖部门审查修改各类规范性文件7份，出具法律意见书13份，参与重大立项、招投标、拍卖等经济活动4次，调解信访案件13起，较好地发挥了顾问助手作用。

以集中学习教育检查活动为契机，公证工作。开展“诚信为基础、质量是生命”专题教育，努力规范收费、办证顺序，办证质量，加大责任追究力度，教育公证人员牢固树立“公正意识、诚信意识、质量意识、责任意识”不时强化公证队伍建设。推进公证工作规范化建设基础上，全体公证人员努力开拓公证证源，拓展业务范围，从加强服务质量，提高服务水平着手，主动融入我县经济发展的大潮中，积极为招商引资，招投标项目建设、重点工程、房地产开发、政府推销、企业改制以及社会公益事业提供法律服务和法律保障。同时，将公证触角向社会领域延伸，不时拓展农村证源，积极为“三农”服务。今年以来共办理公证647件，其中经济公证256件，民事公证391件，取得了较好社会效益。

依照业务上级的要求，法律援助工作。规范了法律援助文书格式，结合律师年检注册，对律师个人的法律援助义务量进行了统一的考核和确认，对法律援助案件质量进行了跟踪检查。结合《法律援助条例》出台，组织了较大规模宣传活动6次，为学生、妇女等上法制课18场次，参听人数达3万余人，使法律援助制度真正深入人心。今年，共指派、料理和确认各类法律援助案件169起，解答咨询600余人次，化解和避免上访14起，减免收费近39万元，有力地维护了弱势群体的合法权益。由于各项工作效果显著，县法律援助中心事迹被省市两级新闻媒体予以刊发。

走上法制化、规范化轨道，司法鉴定工作为了使我县的司法鉴定工作。今年主要做了以下工作：开展多种形式开展对《决定》宣传的基础上依照要求健全和完善各项制度，高标准建设“两室一场地”加强司法鉴定人的学习和培训，增强他职业道德、强化执业纪律、提高业务水平，为《决定》正式实施和司法鉴定业务开展提供强有力的保证。月日，经积极运作，司法医学鉴定中心”正式挂牌成立，现在县唯一的司法医学鉴定中心运转正常。为我县的司法鉴定机构发明了良好的发展空间。

四、强化“教育”意识。

始终把建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”司法行政队伍摆在各项工作的首位，今年。坚持抓好政治理论和业务知识教育，增强队伍的综合素质。

一是认真开展各项活动。根据县委、县市政府、市委政法委和市司法局的安排。促进执法公正”专项整改活动，以转变观念、增强活力、提高效率、搞好服务、加快发展为主题，以工作是否有突破、有创新、有实绩作为检验工作效果的根本规范，组织全系统认真学习中央、省及市领导重要讲话，深刻查摆了理想信念、宗旨意识、工作作风、机关纪律待方面存在问题，针对存在重点问题有的放矢地进行了整改。通过开展这几项活动，较好地解决了司法行政队伍中存在突出问题，树立了公正执法、热情服务的整体形象，为更好地担当起为全县经济跨越发展保驾护航的重任打下了坚实的基础。

二是制定政治思想工作考核规范。为使队伍建设和政治思想工作有章可循、保证有力。结合司法行政实际，新制定出台了基层司法行政队伍政治思想工作考核规范，将基层政治思想工作量化为120分，内容包括政治思想工作、作风纪律建设及其它工作等。为使考核具有较好的可操作性，还把每一项都细化为若干小项，并规定出相应的分数，从而将政治思想工作纳入规范化、制度化轨道。

司法局党组范文篇6

一、全面贯彻落实党风廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败体系。

局党组认真贯彻中央、省、市党风廉政建设和反腐败工作会议，严格按照上级的部署和要求，及时召开局党组会议对我市司法行政系统今年的党风廉政工作进行专题研究。党组一班人首先在思想上深刻理解党风廉政建设工作的重大意义，充分认识到全面落实党风廉政建设责任制是加强司法行政队伍建设重要保障。局党组坚持把党风廉政建设责任制的贯彻落实作为一项政治任务摆上重要位置，与其他业务工作一起统一研究、统一部署，并且狠抓落实，首先，我们在“一把手”负总责的基础上，分层级签订了《司法行政系统2012年度党风廉政建设责任书》，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门负责人对本部门党风廉政建设负直接责任的一级抓一级，层层抓落实的工作机制。使每个班子成员和部门负责人明确各自的职责，以全面贯彻落实我局的党风廉政建设工作，切实做到党风廉政建设“一岗双责”。其次，为保证党风廉政建设各项工作任务的落实、完成，我们把党风廉政建设与队伍建设、岗位目标管理相结合，社会主义法治理念教育等专项教育整顿与勤政廉政教育相结合，坚持做到党风廉政建设同各项业务工作一起研究、一起部署、一起落实、一起考核。

二、紧密联系实际，认真组织开展“以人为本，执政为民”为主题的党风廉政建设宣传教育月活动

按照市纪委和省司法厅的统一部署，我局认真组织开展了第12个党风廉政建设宣传教育月活动。在宣传教育月活动中，我局始终紧紧围绕“以人为本，执政为民”的活动主题，开展形式多样、内容丰富的教育活动，精心制作了反腐倡廉标示宣传语，通过图文并茂、形式活泼的教育方式，使干部群众在欣赏精美图文的同时，受到了深刻的教育，营造良好廉政文化进机关的氛围。

（一）认真开展学习活动。深入学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入学书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话、贺国强同志在十七届中央纪委六次全会上的工作报告和省纪委九届七次全会文件，深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，引导和推动广大党员、干部不断增强制度意识，筑牢遵纪守法思想基础，把制度真正转化成为党员干部的行为准则、自觉行动，从本职工作做起，为司法行政事业科学发展做贡献。

(二)作一次党史知识辅导讲座。在活动中，局党组书记潘传坤同志为局机关全体党员、入党积极分子上了一堂党史课。通过学习党的光辉历史，追思和学习老一辈无产阶级革命家的崇高风范和丰功伟绩，进一步激发了全市司法行政系统广大党员干部爱党爱国热情，更加牢记党的性质和宗旨，永葆共产党员先进性，以开拓进取的精神风貌投入到司法行政事业中，立足岗位创先争优，全力服务枝江跨越发展作出新的更大贡献。

（三）开展一次警示教育。为增强警示教育的针对性，我们组织局机关及司法所的党员干部到市看守所接受警示教育，通过典型事例教育党员干部防微杜渐，引以为戒，慎重对待手中的权力，增强廉政、勤政意识，强化自警、自省、自律意识，切实做到“以人为本、执政为民”，同时也警戒每一位党员领导干部，一旦贪欲膨胀、利欲熏心，就会丧失理想信念，在金钱面前打败仗；一旦追逐名利、捞取功名，就会导致急功近利，贻误事业的发展；一旦恃权轻法、心存侥幸，就会触犯法律受到制裁，最终变成人民的罪人，使我局广大党员领导干部受到一次生动的党风党纪警示教育。

（四）组织开展机关干部下基层活动。市司法局把“千百万”活动作为践行科学发展观、贯彻以人为本、执政为民理念的重要举措，以“四进四访”活动作为体察了解民情、锻炼教育干部、转变机关工作作风、提升干部素质的重要契机，作为增强群众观念、密切党群干群关系、树立司法系统良好形象的强大动力，紧密结合“发扬传统，坚定信念，执法为民”主题实践教育活动，在走访调研中，严格执行群众纪律，没有出现与活动不和谐的音符，在大量兴办实事中锤炼党性、增强意识、转变作风，增进与群众的感情，提高做群众工作的能力，展现了司法行政系统干警的良好形象。

（五）开展一次落实《廉政准则》自查自纠和专项检查活动。组织全系统党员领导干部对照《廉政准则》规定的52个不准逐条进行自查，填写好对照检查表，对全系统党员领导干部落实《廉政准则》情况开展专项检查。

（六）开展一次廉政谈话活动。教育月活动期间，局领导班子成员分别与各科室负责人、司法所所长和副科职（级）干部进行勤政廉政谈话，了解他们在工作、生活中存在的问题、困难和要求。通过谈话，领导和干部之间进一步加强沟通，加深了解，增强团结，凝聚合力，打好领导干部勤政廉政的“预防针”。

三、建立健全反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作，确保廉政建设全覆盖

一是健全制度保障机制。按照反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作要求，大力加强制度建设，坚持做到以制度管权管人管事，坚持领导班子议事制度和民主生活会制度，严格落实“三重一大”制度、党务政务公开制度、重大决策征求意见制度，深化财务管理制度改革，完善资金使用审批和公开制度，促使财物管理严格规范、公开透明、运转协调。对管钱、管物的人进行严格管理，有效监控，关口前移，源头防腐。严格实行收支两条线和“一把手”不直接管理财务签字，不直接管理干部人事工作。在干部的任用上，严格按照《干部任用条例》选拔和使用人才，不临时动议、不个人表态、不任人唯亲。今年局机关在任命1名正科职（级）、2名副科职和后备干部提名过程中，都是实行民主推荐、考察、考核、公示等环节任用干部，没有出现举报用人不公的现象，上下形成清风气正的良好环境。

二是健全检查监督机制。为了确保反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作落实，局党组坚持定期听取各单位党风廉政建设情况汇报，深入分析本系统党员干部落实党风廉政建设责任制落实情况，发现问题，及时整改；坚持每半年对各单位执行党风廉政建设责任制情况进行一次全面检查考核，结合半年工作总结，对局领导班子成员落实党风廉政建设责任制的情况进行考核和民主测评；把单位和个人落实党风廉政建设责任制的考核结果与年底《目标责任制考核》、公务员考核、评先表优有机结合起来，实行党风廉政建设“一票否决权”。坚持公开透明，深入推行办事公开制度，规范公开程序，创新公开方式，做到“日常事务定期公开、重大事务随时公开、临时事务立即公开、热点问题及时公开”。

三是完善“十个全覆盖”工作的各项机制。进行了清理划分职权和权限。继续深入对行政执法权、、重大事项决策权等依法行使的权力进行清理，绘制权利运行流程图。按照程序严密、精简效能、职责明确、方便办事的原则，依法绘制了市司法局业务工作流程图，覆盖权力运行全过程。认真排查岗位腐败风险点。通过组织干部自查自找、组织管理相对人评议、征求行业内部意见、领导班子集体评议等办法，结合机关各科室岗位职责，制定了市司法局岗位风险控制标准及措施。共查找每项权力运行过程中可能滋生腐败问题的风险点19个，制定风险控制措施25个。完善规章制度。共清理废止不合理不够完善的条款6条，修改完善4条，新建制度5个。“十个全覆盖”防控手册做到了人手一份，有效地从源头防止腐败的发生。

四、坚持“纠建并举”，促进政风、警风、行风建设，树立良好形象

(一)推行党务、政务公开制度，促进依法行政廉洁高效。坚持民主监督，实行党务、政务、事务公开，是加强民主建设和党风廉政建设的重要途径。局党组把党务、政务公开放在重要议事工作上，积极带领全局干警为群众办实事，树立了良好的执法形象。在工作中我们紧紧围绕依法行政，全面推行党务、政务、事务公开内容，结合我局实际，把群众最关心、反映最强烈的“热点”和容易引发矛盾、滋生腐败现象的事项作为党务、政务公开的重点，扎扎实实开展工作，通过对公开内容与工作人员身份公示，增强司法行政部门办公透明度，自觉接受社会各界人员的监督，促进依法行政和廉洁高效。同时，党务、政务公开的进一步深化，使全局司法行政管理工作有了明显的提高，即办事效率和服务质量明显提高，群众满意程度明显提高，司法行政管理机关的信誉明显提高。

（二）坚持经常性的政风、警风、行风教育，树立勤政廉政，执政为民的司法行政队伍。大力开展政风、警风、行风建设是构建和谐社会和推进反腐倡廉工作的重要举措。按照市纠风办的要求，结合去年民主评议政风行风工作，我局开展“回头看”活动，认真从清正廉洁、勤政为民、依法行政、转变职能、改进作风、重点查改四个方面的问题：一是群众观念淡薄，特别是对司法行政相对人和服务对象态度生硬的问题，方法简单；二是作风不扎实、庸、懒、散，针对行政相对人和服务对象提出的诉求敷衍了事的问题；三是违规违纪问题，特别是法律服务工作者违规执业等损害群众利益的问题。进一步完善了制度，制定了切实可行的整改措施，落实整改责任，确保整改效果。通过有效的开展政风、警风、行风整改活动，使全系统对群众反映强烈的问题得到及时有效的解决；全系统服务质量，工作效率进一步提高；队伍的思想素质，敬业精神和廉洁意识明显增强；依法行政，公正执法水平明显提高；政风、警风、行风建设得到加强；监督机制进一步完善和规范。

五、存在的不足

一年来，我局的党风廉政建设工作取得了一定成效，提高了我局干部党员的廉洁从政意识，推动了机关行政效能建设，切实转变了全体干部党员的工作作风。但我们应清醒地看到，我局党风廉政建设工作离上级组织的要求还存在一定的差距，如：工作思路需要创新、工作措施需要完善、工作力度有待加强等，这些不足都有待于在下步工作中予以加强，认真加以解决。

六、下步工作打算

（一）查找差距，明确方向。对今年的党风廉政建设工作开展情况进行认真总结，对存在的问题进行梳理和排查，找出不足，明确努力方向。

司法局党组范文篇7

一、总体要求

在创先争优活动中进一步加强基层组织建设，要注重把握开展基层组织建设年活动的精神实质和核心内容，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优喜迎党的十八大”这一主题，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为建设国际化高品质特色城区提供坚强的组织保障，以优异成绩迎接党的十八大召开。

要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进，不断提高基层组织建设的科学化水平。抓落实，就是要把党的基本规章制度和党的十七大以来中央、省、市、区委关于加强基层组织建设的一系列部署要求，严格落到实处，把已有的成功经验进行推广。全覆盖，就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。求实效，就是扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众企盼，让群众满意。

二、主要目标和具体措施

采取扎实有效的措施，推动区“提升发展年”活动和创先争优活动深入开展，形成强大合力，实现基层组织建设“五个全面加强”。

（一）基层党组织的战斗力得到全面加强。实施基层党组织“战斗力提升工程”，集中转化一批后进党组织，努力提升一批一般性党组织，精心培育一批先进党组织。年内，对基层党组织进行新一轮全面调查摸底，科学划档定级，加强分类指导，统筹抓好律师行业和法律服务行业基层党组织建设工作。

在司法行政机关，以认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为重点，落实好服务中心、建设队伍两大任务，探索建立“抓党建带队伍促工作”新机制，不断增强机关基层党组织规范化建设。广泛开展岗位练兵和“大比武”活动。在全区基层单位开展“优秀调解能手”评选活动，前3名推荐到上级有关部门进行表彰；开展“法律知识竞赛”活动；举办“六五”普法骨干培训班；“七一”前在全系统开展“党的知识竞赛”活动。

律师事务所和法律服务所，作为非公有制经济组织和社会组织，继续广泛开展“建组织、扩覆盖”活动，理顺组织领导体制，不断扩大党的组织和工作覆盖。探索开放式党组织活动，推进党群攻坚；深入开展“抓调研、抓组建、抓规范、抓典型，促作用发挥”“四抓一促”和“发展强、党建强，诚信执业好、文化氛围好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好”“双强六好”为主要内容的非公有制经济组织和社会组织党组织创建活动，促进党组织作用有效发挥。律师行业要在已取得的党建工作成果的基础上，要做到再深化、再总结、再提炼、再升华，力求我区律师行业党建再上一个新台阶。法律服务行业要在条件成熟的前提下，按照“建组织、扩覆盖”的要求，在深化和实效上下功夫，积极探索法律服务所和司法所“合署办公”联合建立党组织的新模式。

（二）基层党支部整体素质得到全面加强。基层党支部书记素质进一步提升，选人渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。切实加强基层党组织带头人队伍建设，结合基层党组织分类定级结果，对不胜任现职的党支部书记，及时进行调整；分期分批选派基层党支部书记参加区委组织部组织的全区学习党的十八大精神、加强和创新社会管理等主题培训班轮训，确保基层党支部书记累计培训时间不少于7天。不断完善工作思路，基层党支部领导班子要立足工作实际，深入调研分析，制定符合科学发展、符合群众期盼的工作思路。着力提高基层党建创新能力，围绕经济社会发展给基层组织建设带来的新变化、提出新的课题，进一步解放思想、改革创新，对新形势下党的基层组织建设工作进行积极探索，实现理论创新、制度创新和方法创新，对取得的经验进行概括升华，努力形成一批适应全区经济社会发展要求、体现时代特点和特色的党建工作创新成果。

（三）党员干部队伍的生机活力得到全面加强。严把党员入口关，切实杜绝“突击培养”、“浓缩教育”和“临时考察”等问题。及时把优秀分子吸引到积极分子队伍中。推行发展党员记实制、公示制、票决制。加强党员教育管理服务，以学习贯彻党的十八大精神为重点，开展“信仰、信念、信心”主题教育活动，引导党员坚定理想信念、自觉服务群众。严格党内组织生活，及时处置不合格党员。密切党员干部与基层群众的联系，认真开展“党情暖民心”帮扶活动，利用重大节日，组织全局党员干部与各自帮扶对象开展“一对二”帮扶活动。年内，每个机关部门至少要帮助所联系的街道和社区办理2件实事，每名机关干部走访结对家庭不少于2次。激励关怀帮扶机制，注重做好老党员、困难党员的帮扶救助。

（四）基层组织建设的制度化建设和品牌建设得到全面加强。基层党组织要工作规范化、活动经常化。及时总结创先争优活动活动中的好做法和经验，收集整理实践成果、理论成果、制度成果和文化成果“四大成果”，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。继续深化“党员律师茶座”品牌内涵，加大工作力度，努力把品牌做实、做亮，扩大其影响力和感召力，使“党员律师茶座”逐渐成为区法律服务和党建工作的一张名片。力争在形式上再出举措、在宣传上再做文章、在总结经验做法上再下功夫，真正使我局“茶座”这一品牌上层次、上水平，力求做到在区家喻户晓、大多数人熟知的基础上向外宣传。认真落实区委关于加强党建文化建设的意见，以先进党建文化推动党建工作创新发展。完善基层党务公开制度，落实“”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。

三、实施步骤

各党支部要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设。律师行业党总支和机关党总支要对所属基层党组织情况进行一次全面调查，研究存在问题，寻找解决对策，及时进行整改，确保各项工作扎实有序开展。

（一）调查摸底，分类定级（3月上旬）。从基层党支部入手，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，要对所有的基层党支部进行分类定级，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，将基层党支部分为先进、一般和后进三个档次，建立全局基层党组织分类管理台帐。

（二）立足实际，确定目标（3月中旬至下旬）。在分类定级的基础上，组织引导所属基层党支部认真查摆问题，找准根源，准确定位，因地制宜，按照“什么问题突出就解决什么问题”的要求，制定切合实际的工作目标和具体、实在、可行的整改方案。

（三）整改提高，晋位升级（4月初至7月底）。各党支部要定任务、定措施、定时间，进一步巩固扩大先进党组织，努力提升一般党组织基层组织建设水平，集中转化后进党组织，使每一个基层党组织在原有的基础上都有新提高，实现晋位升级。

（四）学习先进，创先争优（8月初至12月底）。各党支部要瞄准更高的层次再寻标、对标、达标、夺标，广大党员要立足岗位“学先进、见行动”，争当“党员先锋岗”。区司法局将在开展活动中表现突出的支部和党员，积极向上级推荐进行表彰，在全局形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，迎接党的十八大胜利召开。

四、几点要求

各党支部要结合实际，扎实开展基层组织建设年活动，认真抓好各项工作落实，确保这项活动全覆盖、见实效、受欢迎。

（一）高度重视。全局各党支部要把加强基层组织建设作为今年创先争优活动的重点，各支部书记要明确第一责任人的责任，要坚持党员领导干部带头，全体党员参与，加大工作力度，把活动的各项要求落到实处。

司法局党组范文篇8

一、总体要求

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持党要管党、从严治党，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，推动基层党建工作责任制落实，形成“抓党建也是抓发展、抓发展必须抓党建”的浓厚氛围，全面提升基层党建工作整体水平，为司法行政事业又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、主要目标

通过努力，要达到的主要目标是：组织坚强有力，党员作用突出，工作得到促进，人民群众满意。具体为：党建工作制度和机制不断完善；各级党组织凝聚力和战斗力不断增强；党员先锋模范作用充分发挥；干部思想政治素质和工作能力不断提高；司法行政系统内部党群关系、干群关系更加和谐；司法行政干部队伍在社会上的形象更加良好。

三、基本原则

（一）坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，在全面推进党的基层组织建设中不断提高执政能力和水平，永葆党的先进性。

（二）坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放在全面建设小康社会、构建和谐社会和推进国际商贸名城建设的大局中去谋划，紧紧围绕党执政兴国的第一要务来开展，促进改革发展稳定的各项工作，实现抓党建与促发展的良性互动。

（三）坚持分类指导、整体推进。从不同单位的实际出发，找准基层党建工作着力点，突出工作重点，抓住薄弱环节，有针对性地采取措施，全面推进党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设。

（四）坚持与时俱进、开拓创新。以改革创新精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，不断优化组织设置，创新工作机制，拓展工作领域，改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍建设始终充满生机和活力。

四、主要责任

按照党组织隶属关系，局党组领导全系统的基层党建工作；各党支部领导本单位的党建工作。主要责任：

1．研究制定党建工作规划。贯彻执行中央、省、市委和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，全面把握党建工作的方向。研究制定本单位基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。

2．积极推进党内基层民主建设。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，积极推进党务公开，组织党员广泛参与党内事务，探索扩大党内基层民主的多种实现形式。

3．扎实抓好党员队伍建设。抓好党章学习，增强党员意识。建立党员党性定期分析制度。健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制。拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系。提高发展党员质量，优化党员队伍结构，及时处置不合格党员。

4．建立健全基层组织。要在加强对现有律师事务所党建工作指导的同时，加强对新设律师事务所或分所党组织建设工作的指导，确保有3名以上正式党员、具备建立党组织条件的，都能单独建立党组织；党员人数不足3人的律师事务所可就近与其他律师事务所联合建立党组织；目前还没有党员的律师事务所，要选派党建工作指导员、联络员。加强基层领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。大力选拔政治素质强、业务水平高、热心为干部职工服务的同志担任支部书记。为基层党组织开展工作提供必要的条件，要在政治上、工作上、生活上关心爱护党务干部。帮助党务干部解决实际问题，认真落实相关待遇，提供必要的经费和办公场所、设施，调动基层党务干部抓党建工作的积极性、主动性。

五、工作措施

1．构建党建工作责任制体系。落实党建工作责任制关键是落实领导者的责任，重点是第一责任人和直接责任人的责任。一是明确“集体责任”。建立健全党组、机关党工委、支部对本单位党建工作负总责的责任制，坚持把党建工作目标与司法行政业务工作目标同制订、同落实、同考核、同总结、同奖励。二是明确“第一责任”。党组书记、党支部书记是本单位抓基层党建工作的“第一责任人”，对本单位党建工作负总责。三是明确“直接责任”。分管领导是本单位抓基层党建工作的“直接责任人”，具体负责抓好党建工作；党组织班子其他成员，根据分工抓好职责范围内的党建工作。

2．建立党员领导干部联系点。局领导班子成员要结合各自分工，建立基层党建工作联系点，侧重对党建工作的督导。把党建工作的新情况、新问题及上级党委部署的工作带到联系点上去研究和落实，取得经验，指导工作。每位班子成员每年到联系点检查指导工作不少于两次，给基层党员上党课或作形势报告一次，努力把联系点建成示范点。

3．开展“创先争优”活动。根据基层党组织和党员队伍建设的目标要求，在全系统广泛开展创建班子好、队伍好、机制好、业绩好、形象好“五好”基层党组织活动。根据上级要求，积极创建基层党建示范点。培育和选树基层党组织和党员中的先进典型,适时召开基层党建工作经验交流会,激发基层党组织争先进、创一流的内在动力。

4．实行党建工作四项制度。一是实行党建工作定期研究制度。建立健全基层党建工作领导小组，形成由局党组统一领导、机关党工委牵头抓总、有关职能科室齐抓共管的工作格局。建立基层党建工作例会制度，听取工作汇报，研究分析问题，安排部署工作，抓好督促落实。每半年至少召开一次专题会议，专门研究司法行政党建工作形势，分析存在问题，按照上级要求和市局实际确定工作任务和重点，有针对性地解决基层党建工作中带有全局性的问题。二是实行定期报告制度。局党组每年向市直机关党工委报告抓基层党建工作情况，各党支部每半年要向局党组书面报告履行抓基层党建工作责任情况，报告应包括责任落实情况、措施执行情况、目标完成情况、存在的主要问题和工作意见、建议等。市局领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况列入述职述廉的重要内容。局党组每年要专题听取各支部书记关于履行抓基层党建工作责任情况的述职。三是实行目标考核制度。局党组对基层党建工作实行目标管理,采取督查、巡回检查、随机抽查和群众满意度测评等方式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查,发现问题及时解决。四是实行责任追究制度。局党组根据党支部书记述职（报告）情况和组织部门的考核结果，每年对各单位党建工作责任制完成情况进行通报。对抓基层党建工作成绩突出的予以表彰；对思想不重视、工作不得力的提出批评，限期整改；对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要追究领导班子和相关责任人的责任，同时对该单位的各类创先评优实行一票否决。

司法局党组范文篇9

一、指导思想

深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，以党的政治建设为统领，以提升基层党组织领导力、组织力、战斗力为主线，努力推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化，严格落实党建工作责任制，不断加强党组、机关党委、党支部和党员队伍建设，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员队伍的先锋模范作用，全力推动司法行政工作落实。

二、深化“不忘初心、牢记使命”主题教育

不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题，是全体党员、干部的终身课题。党的四中全会明确要求，要建立不忘初心、牢记使命的制度，要确保主题教育善始善终、善作善成，巩固拓展主题教育成果。各党组织要通过认真总结，坚持把“不忘初心、牢记使命”和“两学一做”学习教育活动捆在一起抓，教育引导党员、干部以此为新的起点，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持奋斗精神和革命精神，敢于斗争、善于斗争，重整行装再出发，为司法行政工作取得新成效不断努力。

三、严格落实组织生活制度

（一）学习制度。推进学习型党组织建设，坚持党组、支部每月集中组织学习2次，个人自学要注意解决工作中的实际问题，并认真做好学习笔记。结合实际深入思考，每年撰写1篇与职责任务相关的调查研究报告。认真学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党史、新中国史，学习革命先辈和先进典型。开展警示教育，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。党章党规纳入年度理论学习计划，统一安排部署。

（二）会议制度。党组会根据需要召开。支部党员大会，每季度召开1次，全年不少于4次。主要是围绕支部建设职能，向党员报告工作，征求党员意见，讨论决定党支部工作中的重要问题；支部委员会，每月召开1次，全年不少于12次。主要是讨论决定党建工作重要问题，对支部建设情况定期进行分析总结；党小组会，每月召开1次，全年不少于12次。主要是组织开展理论学习、工作汇报、思想交流、入党积极分子培养等工作，是党组成员、支部委员过“双重组织生活”的主要载体。

（三）党课制度。每季度1次，全年不少于4次。主要由党组（机关党委、支部）书记开展集中讲授党课，主要以党史、党的创新理论、廉洁从政、加强党性修养等内容为主题，强化党员先进性意识。党组成员要到联系指导的党支部开展专题党课，每年不少于两次。党课要有教案，党员和非党群众参加，邀请派人士参加，需在支部工作手册和理论学习笔记本上做好记录。

（四）民主生活会制度。党组（支部）民主生活会每年召开1次，一般结合年终工作总结进行，也可根据需要召开。主要是坚持“十六字”方针，以落实党建主体责任、组织建设要求为主题，查找问题，开展批评与自我批评，加强整改，不断增强党组织生活的原则性、战斗性。会议需在上级党组织的指导下召开，必须认真准备党性剖析材料，并做好记录，会后相关材料报机关党委存档备查。

（五）民主评议党员制度。每年开展1次，一般结合半年工作总结和“七一”表彰优秀党支部和共产党员进行。主要采取个人自评、民主测评、支部讲评的方法组织实施，对党员进行评档定格，激励先进，鞭策后进。

（六）报告工作制度。每年开展1次，一般结合年终工作总结或支部换届进行。主要是支部向支部党员大会报告工作，总结支部在自身建设、党员教育管理和组织发展、党费收缴、联系群众、完成上级布置任务和履行司法行政工作职责等方面取得的成绩，客观评价支部和党员作用的发挥情况，实事求是地分析存在的问题，提出整改措施，供党员审议。党组、机关党委报告工作按照上级规定执行。党组（机关党委、支部）工作报告和书记抓党建工作情况，按要求进行民主满意度测评。

（七）谈心谈话制度。党组书记与党组成员之间，每半年开展1次；党组成员与分管股室、处、所人员，支部书记与支部党员，股室处所人员之间，每季度开展1次。一般结合民主评议党员和民主生活会进行，也可根据需要开展活动。主要以加强党员队伍思想政治建设为主题，在党组成员、支部委员之间，分管领导和股室处所人员之间全覆盖开展谈学习、谈工作、谈思想、谈生活活动，增进了解、掌握诉求、互相提醒，增强凝聚力和向心力。

（八）主题党日制度。每月开展1次，全年不少于12次。由党支部组织，以党员为主体，吸收入党积极分子和非党群众参加，以创新学习教育、开展政策宣传、收集意见建议、走访基层群众、开展志愿服务、进行民主监督、丰富文体活动等为主要内容，创新主题党日活动形式，增强活动吸引力，在实践中加强新形势下党员队伍先进性和纯洁性建设。

（九）政治生日制度。以入党日为党员的“政治生日”，每季度组织同一个季度时间内入党的正式党员集中过一次“政治生日”。结合党员实际，丰富活动内容，创新方式方法，突出政治性，教育党员牢记入党时间。主要开展重温入党誓词、重读入党申请、赠送政治礼物、谈心沟通交流、组织政治学习、参加志愿服务等活动。坚持思想教育与解决困难相结合，既严格党员先进性要求，又关爱党员工作生活，让党员队伍感受到党组织的温暖，更好发挥先锋模范作用。

（十）亮明身份制度。党员个人主动佩戴党徽，股、室、处、所设立党员示范岗，自觉接受党内外监督，强化党员队伍党性意识、宗旨意识、服务意识、责任意识和先锋意识，充分发挥“一名党员就是一面旗帜”的示范引领作用。党员在参加党内会议、组织生活、重要活动、学习教育、志愿服务、公务活动时必须佩戴党徽。党员示范岗标识牌应亮明党员身份，做到“四公开”，公开相片、姓名、职务、电话。

四、持续开展“精准扶贫”“走基层”工作

坚持党建引领，将“精准扶贫·结对帮扶”“政法干警走基层”“假日走基层”等工作同谋划、同开展。继续做好对金轮镇桂花村、金庵村78户建档立卡贫困户的帮扶工作，做到脱贫不脱政策，摘帽不摘帮扶，持续走访慰问，解决实际问题。结合城乡党建结对共建，搞好与桂花村党支部的共建工作，帮助桂花村进一步提升服务效能和工作水平，提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平，增强村“两委”凝聚力和战斗力。严格落实帮扶工作有一名第一书记、一名帮扶干部、一个农技巡回小组的“三个一”要求，组织干部职工、律师、公证员、法工深入开展调查研究、助困慰问、集中解难、法律服务、政策宣传等活动。努力让金轮镇桂花村、金庵村实现人均年纯收入稳定，确保实现“两不愁三保障”“一超六有”目标。精准扶贫，必须全程留痕，认真填写《2020年扶贫手册》《司法局驻村帮扶工作台账》《干部结对帮扶贫困户工作台账》《驻村工作组成员工作日志》等工作台账。

五、大力加强党风廉政建设

坚持“党组统一领导、分管领导组织协调、股室处所各负其责、干部职工广泛参与”的领导体制和工作机制，严格落实“一岗双责”制，细化分解年度党风廉政建设任务，签订廉政责任书和干部廉洁承诺书；党组每半年召开1次党风廉政建设情况分析会，与“四风”问题的整改落实结合起来，以反腐倡廉建设中存在的问题为中心，围绕干部人事、财务管理、资产管理、组织管理等重点内容进行深入分析，重点开展“形式主义、官僚主义”专项整治；严格落实“三重一大”要求，健全风险防控、民主决策监督、重大事项报告机制，严防司法行政工作领域腐败、违纪等问题发生。

六、严格开展“三分类三升级”活动

严格依据《市机关党组织分类定级指导标准》内容要求，采取机关党委（支部）自评、党员群众评议、上级党组织评定相结合的方法，对机关党委（支部）从党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价等7个方面进行分类评定，突出整改问题，不断提高机关党委（支部）建设质量，努力提档进级，充分发挥战斗堡垒作用。

七、继续强化“两新”党建工作

积极强化律师联合党支部实体运行，完善定期例会、联系指导、调研督查、考核评价等机制。加大“两新”指导员工作力度，强化“两新”党务工作者培训，提升党建水平。完善阵地打造，强化经费保障，严格执行《市“两新”组织党建工作经费监督管理办法》，确保专款专用，开展“两新”组织党建工作经费落实情况专项检查。持续深化“两新”党组织“评星定级”，积极调动“两新”党员广泛参与脱贫攻坚、社会治理、基层共建、法治建设等工作。

八、严格规范党费收缴管理

严格执行《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，让全体党员明确党费收缴制度、党费缴纳标准、党费计算依据、党费交纳时间、党费使用规定，养成每月缴纳党费的良好习惯。党支部指定支部委员专人负责党费收缴，每季度上缴政治处汇总。政治处协助机关党委，将党费每半年上缴市委组织部。严格履行收缴党费手续，做到党员交纳党费有登记，党支部上缴党费有收据，政治处上缴组织部的党费依财务管理规定办理。鼓励党员缴纳特殊党费。党支部合理使用拨付党费。

九、严格规范党员发展流程

严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，按照入党申请人、入党积极分子、党员发展对象、预备党员四个层次对符合入党条件、有志愿入党的优秀干部职工和预备党员，由党支部在党内指定专人进行培养，严格教育、严格管理、严格考察，严把党员入口关。党支部、党小组、培养考察人、入党介绍人必须担负党员发展责任，为建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍做贡献。加强党员队伍监督管理，及时完善和更新党员信息相关台账，做好党员管理系统的日常维护，确保机关党委、党支部组织生活科学规范，党员队伍教育管理有效。

十、几点要求

（一）高度重视，严格执行，保证党建工作规范化。党组（机关党委、支部）书记、党小组组长要担负起党建工作责任，严格落实党建、党风廉政建设“一岗双责”制，确保基层党的建设科学规范。党组必须坚持对党建工作每半年专题分析1次，查找问题、整改落实。党建过程要注重痕迹管理，各类会议、台账记录完整，文件等资料要素齐全，有会议纪要、图片、信息等印证，各党支部认真填写支部工作记录本。

（二）认真组织，突出重点，提高党建工作实效性。党组（机关党委、支部）要定期分析党建工作形势，了解掌握党员队伍的思想状况，结合司法行政工作实际，谋划党建工作。要注重政治性和思想性，着重解决党建工作中存在的突出问题，努力提高党建工作质量效益。

司法局党组范文篇10

*月*日，县委召开了全县深入学习实践科学发展观活动动员大会，标志着我县第二批开展学习实践活动正式启动。今天会议的主要任务是，按照县委的要求，对我局开展深入学习实践科学发展观活动进行动员部署。

县委对开展学习实践活动十分重视，专门建立了县领导联系点制度。并安排县级领导联系县司法局，这是县委对司法局工作的高度重视和亲切关怀，也是对我们各项工作的检验和队伍素质的考验。我们一定要以高度的政治责任感和良好的精神状态，积极投入到学习实践活动中去，认真统一思想，明确目标任务，扎实推进各项工作，保质保量完成任务，取得实实在在成效。为帮助我局开展好这项活动，县委派出了以县委保密局长陈仕芝为组长，县纪委第六纪工委副书记李龙进为副组长，宣传部文明办副主任梅文义，农业局党总支组织委员赵元学为成员的指导检查组。下面，我代表局党组就做好我局的学习实践活动主要讲四个方面的意见。

一、充分认识学习实践活动的重要意义，增强自觉性主动性

科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是以同志为总书记的党中央集体智慧的结晶，是马克思主义中国化的最新成果。面对深刻变化的世情、国情和党情，科学发展观对中国特色社会主义的发展道路、发展模式、发展战略、发展动力、发展目的、发展要求等作了深刻阐述，为我们进一步把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题提供了强大的思想武器。科学发展观提出五年多来，越来越凝聚起推动发展的巨大动力，越来越显示出强大的真理力量，越来越得到全党全国人民的衷心拥护，也是推动司法行政工作又好又快发展的根本指南。

第一，深入开展学习实践活动，是用科学发展观武装党员干部思想的重大举措。科学发展，核心在党，关键在人。在司法行政系统开展学习实践活动，能够促进广大司法行政系统干部职工和法律服务工作者深刻理解和全面把握科学发展观的精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；深刻理解和全面把握科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，具有深厚的思想内涵、理论渊源、实践依据和群众基础，进一步增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同，真正把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举、作为正确道路来坚持、作为科学理论来运用、作为共同理想来追求，确保司法行政工作的政治方向，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。

第二，深入开展学习实践活动，是推进我县司法行政事业科学发展的迫切要求。近年来，县局党组坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，从注重基础、创新工作，到各项工作有机统一的良性循环发展，发展理念逐步完善，发展实践不断深化，职能作用日益凸现，队伍建设成效明显。但对照科学发展观的要求，在发展思路和发展实践中还存在一些不适应、不符合科学发展观的问题，主要表现在：一是法律服务水平与人民群众日益增长的法律服务需求还不完全适应，服务大局的理念还有待进一步强化；二是人民调解工作还需进一步创新，优势还需进一步有效发挥；三是基层基础依然薄弱，司法所建设有待加强；四是少数干部存在畏难情绪和无所作为思想，敬业精神、团队意识和创新能力还需进一步增强。开展学习实践活动，有利于集中时间精力，有效破解司法行政工作中存在的各种难题，更加自觉地把科学发展观贯穿于司法行政工作发展的全过程。

第三，深入开展学习实践活动，是提高司法行政系统党员干部素质的内在要求。当前，司法行政系统一些党员干部的思想理念、能力素质、作风形象还存在与科学发展观不相符合、不相适应的地方，有的同志对科学发展观认识层次还比较低，理解范围还比较窄，领会程度还比较浅，个别同志工作责任心不强，敷衍塞责，得过且过，学习意识、大局意识、服务意识、创新意识、责任意识有待于进一步提高。开展学习实践活动，是解决上述问题的“及时雨”，是进一步解放思想的“助推器”。我们要把开展学习实践活动作为对领导班子和党员干部组织能力、领导能力和先进性的一次大培训、大检验、大提高，使科学发展观真正成为指导工作的强大思想武器，推动党员干部思想大解放、观念大更新，激发科学发展、干事创业的热情，切实增强做好司法行政工作的责任感和使命感，进一步转变工作作风，不断提高推进科学发展的能力和本领。

全体党员干部一定要从讲政治、讲大局的高度，把学习实践活动作为深化认识、理清思路、推动工作的过程来把握、来谋划、来推进，努力把先进的理论转化为强大的精神动力，找准司法行政工作围绕中心、服务大局的结合点、切入点和落脚点，积极探索司法行政工作服务保障经济社会发展的新思路、新领域和新途径，在更高层次上进一步解放思想，理清发展思路、破解发展难题、务求发展实效。

二、明确主要任务和工作重点，确保学习实践活动取得实效

准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤，是学习实践活动取得实效的基本保证。根据县委的要求，结合司法行政实际，局党组研究制订了学习实践活动的实施方案，各位党员干部，特别是党员领导干部要全面领会，准确把握，扎实做好各项工作。

第一，正确把握学习实践活动的指导思想。这次学习实践活动的指导思想是全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“夯实基层基础，提升发展水平;发挥职能优势，服务科学发展”为实践载体，以领导班子和党员领导干部为重点，以党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠为总要求，认真学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不符合、不适应科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于服务科学发展的体制机制，努力提高司法行政工作服务保障科学发展的能力，为全面落实党的十七大、十七届三中全会、县委十届四次全会精神，扎实推进“平安彝良创建活动”，着力改善民生，促进社会和谐，建设惠及全县人民的小康社会提供有力的法律服务和法律保障。

第二，正确把握学习实践活动的主要原则。一是坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，使司法行政工作更加符合科学发展观的要求。二是突出实践特色。按照突出实践的要求，围绕实践载体，着眼于以学习实践活动推动司法行政服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、维护人民权益、推进依法治国基本方略实施的各项工作，通过看得见、摸得着的实际工作深化学习实践活动的成果。三是贯彻群众路线。充分发挥民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展以及党员干部党性党风方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据，使学习实践活动的成效更好地体现在局党委提出的“安民、惠民、近民、便民、为民”等各项服务保障民生工程中。四是正面教育为主。按照重在自我提高、重在总结经验、重在明确方向的要求，坚持高标准、严要求开展学习实践活动。通过联系思想和工作实际，自觉查找存在问题，客观分析产生问题的原因，认真总结经验教训，认真开展批评和自我批评，真正把科学发展观贯彻落实到工作中。

第三，正确把握学习实践活动的目标要求。学习实践活动紧紧围绕“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”目标要求，努力在深入上下功夫，在实效上求突破，结合我局实际，重点解决五个方面的问题：一是着力解决思想认识问题，树立科学发展新理念。紧密联系司法行政工作实际，查找和解决理论学习不够扎实，对贯彻落实科学发展观的重要性认识不足，对科学发展观的内涵理解不深、不透，不能自觉运用科学发展观指导工作的问题。通过深入学习，进一步加深对科学发展观的理解，牢固树立发展是第一要务、以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的发展理念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步按照科学发展观的要求解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，认识发展差距，开阔发展视野，增强发展信心，发展有新举措，真正把思想统一到科学发展观的要求上来，以思想解放引领司法行政工作科学发展。二是着力解决突出问题，激发科学发展新活力。围绕县委提出的着力解决“经济发展、民生热点”等问题结合司法行政工作实际，着力解决思想观念落后、精神状态不振、发展思路不清方面的问题；着力解决全局意识不强、政令不畅、业务部门之间协调配合不够方面的问题；着力解决基层司法行政单位活力不够、抓典型总结经验宣传推广力度不够方面的问题；着力解决队伍素质不高、工作作风不实、工作缺乏前瞻性、指导工作缺少针对性方面的问题。把解决突出问题贯穿学习实践活动始终，不断增强和提高司法行政工作服务保障科学发展的活力和能力。三是着力解决体制机制问题，创新机制上有新突破。重点解决影响和制约司法行政工作科学发展的体制机制障碍。坚持围绕中心、服务大局，认真研究用科学发展观统领司法行政工作的发展机制，真正把司法行政工作放在党和国家大局中来谋划、来推进；坚持正确的政绩观，认真研究司法行政工作维护社会稳定、促进社会和谐的实践机制，切实履行司法行政机关的首要政治任务；坚持调解优先的原则，认真研究人民调解工作的创新机制，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”；坚持把维护人民权益作为根本出发点和落脚点，认真研究法律服务的整体推进机制，满足人民群众日益增长的法律服务需求；坚持严格、公正、文明执法，认真研究队伍建设的长效机制，把司法行政队伍建设成为坚定的中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。四是着力解决作风建设问题，树立司法行政新形象。重点查找和解决世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题，尤其是党员意识不强，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，对歪风邪气不敢坚决斗争，缺乏艰苦奋斗精神，对拜金主义、享乐主义、极端个人主义抵制不力的问题。重点查找和解决人浮于事、办事拖拉，工作缺乏统一标准、程序繁杂，节奏不快、效率不高、形式主义等问题。全面塑造党员干部求真务实、敢于负责、勤政廉洁、艰苦奋斗的新形象。五是着力解决服务水平问题，服务科学发展能力有新提升。对照科学发展观的要求，采取有效措施，教育和引导党员尤其是党员领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，始终把党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上作为永恒追求。加强学习，积极实践，着力提高科学决策、统筹发展的能力，把握规律、指导工作的能力，化解矛盾、破解难题的能力，善于学习、开拓创新的能力，服务基层、服务群众的能力，依法行政、规范执法的能力，真正把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，努力成为贯彻落实科学发展观的组织者、实践者。

三、紧紧抓住重点环节，确保学习实践活动扎实有序推进

根据县委要求和局党组部署安排，学习实践活动从3月开始，计划安排半年左右时间进行。分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，每个阶段包括三个环节，加上活动开始前的准备环节和活动基本结束时的总结测评环节，共有11个环节。每个党员干部要紧密结合自身实际，认真抓好每个阶段每个环节的重点工作，确保学习实践活动高标准要求、高起点开局、高质量推进。

第一、学习调研要求“深”。学习调研阶段是打基础的阶段，主要任务是提高认识、转变观念、解放思想。一是抓好理论武装大学习。通过集中和自学相结合，以开展“科学发展理论传播行动”为抓手，以党支部为单位，组织全体党员认真学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》；学习党的十七大、十七届三中全会、全国“两会”精神；学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神；县委十届四次全会和县人大十四届二次会议精神；学习党中央应对当前经济形势的一系列决策部署；要把贯彻落实中央要求的一系列会议精神作为学习的重要内容。党组集中学习不少于8次，党支部组织党员集中学习不少于20学时；邀请指导组开展科学发展观专题讲座和辅导报告；党组书记、局长要为全体党员作一次专题学习报告，参加一次征文活动，组织开展向司法行政系统先进人物学习等活动，领导班子成员每位撰写一篇学习心得体会文章；每位党员要撰写一本读书笔记，并参加县里组织的专题理论学习和教育培训；参加县里统一组织的理论测试，开辟网上学习交流平台。

二是开展调查研究。在学习讨论的基础上，局领导班子成员按照分工，结合年度工作思路，深入各自联系点和基层单位开展调研，着重梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，形成调研报告。局党组围绕“夯实基层基础，提升发展水平;发挥职能优势，服务科学发展”和“走出机关、深入基层、服务群众、保障民生”八个一活动的实践载体，重点就以下10个课题开展调研：一是如何进一步加强规范化建设，进一步激发基层司法行政工作的活力；二是如何加强农村法律顾问工作和充分发挥基层法律服务所的作用，积极为农村经济社会发展提供便捷、高效的法律服务，满足农村群众的法律服务需求；三是如何引导、推进法律服务人员为我县经济转型升级提供优质高效的法律服务，适应当前我县经济社会发展新形势；四是如何围绕中心，服务大局，充分发挥公证为经济建设服务的功能；五是如何推进农村法律援助体系建设，切实维护农村困难群众的合法权益；六是如何规范社区矫正工作，切实履行好司法行政部门的执法职能；七是如何积极探索安置帮教管理新模式、不断提高教育矫治质量的新方法、新途径；八是理顺县乡司法行政工作管理体制，发挥好司法行政工作中的职能作用；九是如何加强领导班子自身建设和干部队伍建设，为司法行政工作的改革发展提供坚强的组织保证；十是如何进一步强化全民普法，不断提升普法依法治理水平的能力。

三是组织开展好“每个参学单位和每名党员为群众办一件实事”系列主题活动。要围绕学习实践活动的具体要求，结合各自特点和党员干部的思想工作实际，组织开展好“每个参学单位和每名党员为群众办一件实事”主题活动，着力增强学习实践活动的实效性。一是要认真开展以帮资金、帮项目、帮产业、帮就业、帮建典型和送政策、送信息、送科技、送服务、送温暖的主要内容的“五帮五送”实践活动，动员广大党员干部走出机关、深入基层，帮助群众解决增收、行路、吃水、上学、就医、住房等实际问题。二是要认真按照县委《关于开展城乡基层党组织互帮互助活动的实施意见》（彝发[2008]12号）相关要求和结合“百千万帮扶工程”等实践载体，深入进行一次“机关党员+农村党员”、“机关党员+农村贫困户”的“一帮二”结对帮扶活动，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。三是广大党员领导干部特别是主要领导干部要开展“三走进、三研究、三解决”为内容的实践活动，即带头走进基层，研究破解制约农村基层科学发展的瓶颈问题，为基层解决一件促进基层干事谋事的实际问题；带头走进企业，研究破解目前企业科学发展存在的困难问题，为企业解决一件阻碍发展、影响生产的实际问题；带头走进群众，研究破解当前群众关心关注的难点热点问题，为群众解决一件涉及民本民生的实际问题。以党员领导干部的良好作风促政风带民风，着力营造彝良科学发展、和谐发展的良好氛围。

四是搞好解放思想大讨论。围绕“夯实基层基础，提升发展水平;发挥职能优势，服务科学发展”的实践载体，组织开展“解放思想聚共识”大讨论活动，努力在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识；认真回顾总结本单位本部门的发展道路和取得的成功经验，进一步明确新形势下党委政府对司法行政工作的新要求、人民群众对司法行政工作的新期待，推动新一轮思想解放，在党员中开展一次“我为司法行政工作科学发展建言献策”活动。

第二，分析检查要求“透”。分析检查阶段是承前启后，把学习实践活动引向深入的重要阶段，主要任务是找准问题、明确思路、共谋发展。一是开好民主恳谈会。充分征求各方面的意见建议，找准存在问题。在此基础上，每位班子成员都要认真撰写专题民主生活会发言材料,主持或参加一次以上民主恳谈会，检查科学发展观的贯彻落实情况。二是开好专题民主生活会、组织生活会和民主分析会。党员要参加各支部组织生活会，党员领导干部要参加双重组织生活，开展批评与自我批评。领导班子和领导干部要对照科学发展观的本质要求和思想工作实际，认真查摆问题，深入分析主客观原因特别是主观原因，形成贯彻落实科学发展观情况分析检查报告交民主分析会讨论修改。三是搞好联动民主评议。要围绕分析检查报告的修改完善，组织好评议活动，广泛听取意见建议，接受群众监督。

第三，整改落实要求“实”。整改落实阶段是学习实践活动取得实际成果的关键所在，主要任务是学习实践活动见成效、破解难题建新制、群众满意得实惠。一是制定整改落实方案。针对梳理出来的问题进行专门研究，理清思路，制定整改方案，分轻重缓急和难易程度，边学边改，边查边改。整改方案要增强针对性和可操作性，既要明确整改目标，又要明确解决问题的具体措施和方法，落实责任人。党员个人的整改方案，既要符合党员先进性的要求，又要符合党员本人的思想工作实际。整改要做到“三个明确”：明确整改落实的目标和时限要求，明确具体整改措施，明确整改责任主体。二是集中解决突出问题。围绕今年工作要点，重点抓好事关全县司法行政事业科学发展问题的解决，切实取得提高服务保障科学发展能力的实践成果。三是完善体制机制。结合我局开展的活动，按照“边破难、边建制”的要求，在完善各项业务管理方面抓紧建立既符合科学发展观要求，又符合县局工作实际，既能管当前，又能管长远的制度体系。

集中学习实践活动基本结束时，要召开总结大会，通报情况，表彰先进，巩固活动成果。并采取集中评议等多种形式，对开展学习实践活动的成效进行群众满意度测评，根据测评结果，进一步完善整改措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

四、切实加强组织领导，保质保量完成各项任务