粮食局党组范文10篇

时间:2023-03-30 10:51:45

粮食局党组

粮食局党组范文篇1

一、指导思想

以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,提高领导科学发展的水平和能力,紧紧围绕粮食经济工作发展全局,以学习十八大、十八届三中全会和群众路线重要论述为重心,用中国特色社会主义理论体系武装头脑,不断改进学习方式,更加注重学习实效,为推动全市粮食工作又好又快发展,构建和谐系统提供强大的精神动力和思想保证。

二、学习主要内容

1、党的十八大、十八届三中全会及全国"两会"精神;

2、群众路线及厉行节约反对浪费重要论述摘编等;

3、市七届四次全会及全市三级干部会议精神;

4、中央、省、市粮食工作会议精神;

5、《党章》及党的基础知识;

6、国家粮食现行政策及相关法律法规。

三、集中学习安排

第一季度:以学习党的十八大及十八届三中全会精神为主题,认真学习领会省、市粮食局以及市委各项工作会议精神,统一思想,提高认识,明确方向。

第二季度:以深入学习实践科学发展观为主线,扎实下基层调研,把学习转化成实际成果。

第三季度:围绕粮食业务工作,深入学习粮食流通管理条例,推动粮食工作向纵深发展。

第四季度:围绕党建工作,认真开展形势教育和党的基本理论知识的学习,提升班子成员的政治素质。

四、学习要求

1、学习方式做到"四个结合",即坚持分散自学与集中学习相结合,研读原文与讨论交流相结合,"请进来"学习与“走出去”学习相结合,理论学习与工作调研相结合。

2、局党组中心组全年开展12次集中学习,学习时间不少于12天,主动自学并做读书笔记不少于2万字,撰写1-2篇调研报告和体会文章。

粮食局党组范文篇2

一、指导思想

以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,提高领导科学发展的水平和能力,紧紧围绕粮食经济工作发展全局,以学习十八大、十八届三中全会和群众路线重要论述为重心,用中国特色社会主义理论体系武装头脑,不断改进学习方式,更加注重学习实效,为推动全市粮食工作又好又快发展,构建和谐系统提供强大的精神动力和思想保证。

二、学习主要内容

1、党的十八大、十八届三中全会及全国"两会"精神;

2、群众路线及厉行节约反对浪费重要论述摘编等;

3、市七届四次全会及全市三级干部会议精神;

4、中央、省、市粮食工作会议精神;

5、《党章》及党的基础知识;

6、国家粮食现行政策及相关法律法规。

三、集中学习安排

第一季度:以学习党的十八大及十八届三中全会精神为主题,认真学习领会省、市粮食局以及市委各项工作会议精神,统一思想,提高认识,明确方向。

第二季度:以深入学习实践科学发展观为主线,扎实下基层调研,把学习转化成实际成果。

第三季度:围绕粮食业务工作,深入学习粮食流通管理条例,推动粮食工作向纵深发展。

第四季度:围绕党建工作,认真开展形势教育和党的基本理论知识的学习,提升班子成员的政治素质。

四、学习要求

1、学习方式做到"四个结合",即坚持分散自学与集中学习相结合,研读原文与讨论交流相结合,"请进来"学习与“走出去”学习相结合,理论学习与工作调研相结合。

2、局党组中心组全年开展12次集中学习,学习时间不少于12天,主动自学并做读书笔记不少于2万字,撰写1-2篇调研报告和体会文章。

粮食局党组范文篇3

这次会议是省局党组决定召开的,主要任务是,按照省委省政府的总体部署,具体安排今年的重点工作任务;表彰奖励在20*年工作中涌现出的先进集体和先进个人。

在过去的一年里,全省粮食系统广大干部职工在历史包袱沉重、现实困难重重的情况下,戮力同心,真抓实干,各项工作都有新的起色。特别是年初确定的八项重点工作任务取得突破性进展,成绩是有目共睹的,省委省政府对我们的工作也是满意的。在去年年底召开的全省粮食工作会议上,儒林常务副省长、庆才副省长对我们的工作给予了充分肯定,这里我就不再重复了。下面,我想就今年全省粮食部门一些重要任务所面临的形势、存在的问题和下步工作安排讲几点意见。

一、集中力量搞好市场粮经营

20*年秋粮上市以来,多渠道竞争激烈,收购价格高,农民惜售心理严重,市场粮收购资金筹措困难,导致收购进度缓慢。截止20*年*月*日,全省国有粮食购销企业共收购新粮86.5亿斤,同比减少115.7亿斤。其中保护价粮58.4亿斤,同比减少91.2亿斤;市场粮28.1亿斤,同比减少24.5亿斤。

面对严峻的收购形势,省局于1月5日召开了全省粮食收购工作座谈会,统一思想,研究对策,要求各地要正确分析市场价格走势,正确估价社会多渠道收购市场粮能力,正确对待政府制定的保护价,坚持与时俱进,调整工作思路和经营对策,积极主动地参与市场竞争。1月7日省政府下发了《关于做好当前粮食收购和安全保粮工作的紧急通知》,就粮食收购与安全保粮做出部署。1月30日我国南方个别省份发生禽流感疫情后,省局又及时下发了《关于切实做好市场粮经营工作的紧急通知》,再次强调正确分析市场形势,科学制定营销策略。

最近,禽流感疫情又有发展,我省个别地方已出现疑似禽流感疫情,加上国家对粮食出口采取限制措施等,正在对玉米市场产生较大影响。目前,南方销区市场玉米价格和大连、秦皇岛等港口玉米平仓价格每吨均比年初回落近百元。各级粮食主管部门和国有粮食购销企业,要密切关注市场变化情况,及时搜集市场信息,随时掌握市场动态,采取切实有效措施,搞好粮食经营。

这里我想着重指出的是,省政府制定的保护价完全符合国家有关政策,农民惜售说明农民市场意识、效益意识增强了,国有粮食购销企业经营市场粮是讲效益的,农发行对收购市场粮所需资金,采取一些限制措施是完全必要的。在这种情况下,作为粮食部门一定要保持清醒的头脑,要按保护价敞开收购农民余粮,经营市场粮必须按照“购得进、销得出、有效益”和自负盈亏、谁亏损谁负责的原则,坚持以效益为中心,以销定购,以效定价,能顺出去、有利润就收,不能做赔本买卖,决不允许盲目抬价收购粮食,无法顺价销售,而发生新的亏损。要千方百计筹措市场粮收购资金,尽可能多掌握一些粮源。要进一步强化对农民的优质服务,组织专业人员深入村屯农户,宣传粮食收购政策和市场信息,引导农民克服惜售心理,在市场粮价较高时,尽快卖掉粮食。同时进行粮情普查,指导农民采取倒堆坐栈、分层选棒等措施,加强庭院管理,让农民好粮卖好价,增加农民收入,防止农民手中粮食发生霉变,出现坏粮。要通过强化各项服务措施,提高服务质量,赢得农民的信任。

二、千方百计促销泻库

20*年,由于全省上下共同努力,有关部门密切配合,全省粮食销售取得了历史性突破。今年,销售粮食采取新老分开,新粮新办法,老粮老办法。从20*年1月1日起,对新收购的保护价粮和市场粮,要边购边销,见利就走,决不能出现新的经营性亏损。

借鉴安徽、辽宁等省老粮处理办法,积极消化处理库存老粮。对20*年12月末全省国有粮食购销企业库存中的定购及保护价老粮(不含陈化粮)进行锁定,由省里下达销售计划,分批处理。初步考虑全年处理100-150亿斤老粮,具体计划视市场和库存情况,分季度下达。对这部分粮食,采取省里统一组织竞价的方式进行。为鼓励企业多销售老粮,解决销售费用不足问题,对竞价销售的老粮,省里将从粮食风险基金中一次性给予必要的费用补贴。处理老库存发生的价差,由省局会同省财政厅、省农发行审核确认后先行挂帐,挂帐利息由省统一用粮食风险基金支付,挂帐价差由省里逐年消化。要根据国家给我省下达的陈化粮处理计划,严格按照《*省陈化粮处理实施办法》处理陈化粮。

三、从严管理粮食库存

我省粮食库存到底实不实,究竟亏多少,是国家有关部门、省委省政府乃至社会都很关注的重大问题。在这个问题上,全省各级粮食部门的领导同志一定要讲政治,保持清醒头脑,不能当“糊涂官”。否则一旦出了问题,对上对下都不好交代。

为摸清全省粮食库存情况,去年我们开展了粮食库存核实工作,通过企业自查,县(市、区)复查,省、市州联合抽查和国家重点抽查,基本摸清了全省粮食库存情况。从核实结果看,去年3月底,全省统计帐面粮食库存783.14亿斤,清查实际数7*.08亿斤,帐实差10.2%,扣除销售未走帐、水分扣量未做支出处理、春借秋还未还救灾粮后,亏库38.96亿斤,占当时统计帐面数的5%。根据我们掌握的情况,实际亏库还要大于这个数。造成亏库的原因是多方面的,从主观上讲,主要是一些地方基础工作差,库存管理混乱,有的保管超耗损失浪费严重;有的让水让杂收购,低价销粮,销售长期不走帐;有的随意赊销借销粮食,挤占挪用销粮款;甚至有严重违法违纪问题。事实上所谓的亏库掩盖了很多问题,有些问题还相当严重。

为把问题查清,加强粮食库存管理,今年要集中做好两件事。一是重点解剖。省政府已决定组织省监察厅、审计厅、粮食局、财政厅、农发行等有关部门会同当地政府及有关部门集中解剖一个县(市、区),查清亏库情况、查明亏库原因,总结经验教训,严肃追究责任,提出整改措施。目前,我们正在制定方案,经省政府讨论通过后立即着手实施。各市州、县(市、区)也要解剖几个重点库,对解剖中发现的问题,一定要从严处理,决不姑息迁就。二是强化管理。根据全省核实粮食库存中暴露出来的问题,省局将广泛征求意见,研究制定《*省国有粮食企业粮食库存管理办法》,采取更严格、更有效的措施,切实提高粮食库存管理水平。首先,要把好“入口关”,加强粮食收购环节管理。认真执行粮食收购政策,严格按国家规定标准验质、验水,执行水分杂质扣量办法,绝不允许让水让杂收购。要规范收购程序,严密手续制度。入库进度和收购资金结算要接受上级主管部门和当地农发行全程监管,严禁收购“人情粮”和虚购粮食套取农发行收购资金。其次,要把好“出口关”,加强粮食销售出库管理。粮食销售要实行统一管理,各县(市、区)根据市场行情变化,分阶段研究制定统一的最低销售指导价格,组织企业进行销售。企业签订销售合同必须经主管局长批准,签订后报局调控、财会科和当地农发行备案,方可出库。粮食销售出库、销售货款回笼要主动接受农发行监管。要严格按照国家制定的《关于执行粮油质量标准有关问题的规定》,实行水分、杂质增扣价。陈化粮出库必须凭省里有关文件和出库手续,严格按货位号组织出库,严禁以好充陈。对销售出库的粮食,要严格按照国家有关规定,及时进行统计、会计帐务处理。第三,要把好“库内关”,加强粮食库存实物管理。企业对出入库的粮食,要完善手续。粮食出入库时,粮库主任和保管员必须签字,并及时与当地农发行取得联系,接受农发行现场监督;企业统计帐、会计帐、保管帐要健全,帐帐、帐实要一致;要按季对企业库存的粮食进行实物盘点,发现问题及时纠正;要及时处理粮食损失损耗,对粮食收购、储存、销售、运输各环节发生的损失损耗,包括水分自然减量,要立即上报主管部门,待核准后,及时处理,核减库存,计入当期盈亏;对人为造成超耗亏库的,按《粮食购销违法行为处罚办法》有关规定,严肃追究法定代表人及相关责任人的责任。

上面我讲的这些,都是对库存管理最起码的要求,就是这些最起码的要求,有些单位也没有做到,所以才出现那么多问题。即使库存管理办法出台了,还有个执行问题,关键在于一个“严”字。今后,要把粮食库存管理摆在更加突出的位置上,从严要求,严格管理,严肃纪律,严加惩处。

四、继续抓好减亏增盈

20*年,全省共发生亏损12.1亿元,比上年减亏4.4亿元,减亏幅度26.7%,超额完成减亏计划1.1亿元,应该说这个成绩不小。但是粮食亏损数额仍然很大,工作中也还存在一些问题。一是毛利收入没有达到预期目标。二是工资性支出、保管费和商品损耗等项支出没有实现省局年初下达的控制指标,并有所突破。三是有的市、县仍继续缴纳土地租金,土地使用税、使用费支出也有较大幅度提高。

20*年全省粮食减亏增盈既有有利条件,也有不利因素,特别是不确定因素很多,工作难度相当大,但是无论如何我们还是要狠抓减亏。减亏增盈目标确定为:要把政策性亏损降到最低限度,不发生新的经营性亏损。为实现这一目标,各地要在加大市场粮经营力度、强化销售管理的基础上,重点抓好三项管理。一是加强资金管理。严禁多头开户和坐支挪用,杜绝资金体外循环;严格销货款管理,必须先款后货;对收回的销货款要及时还贷,超期贷款及时办理展期;要组织精干力量,清理回收各种欠款。二是加强费用管理。要制定全年费用开支计划,将费用指标逐项分解落实到部门、班组和人头;要坚决辞退临时工,杜绝一方面正式工放假发放生活费,一方面又雇用临时工增加工资性支出的问题;要勤俭节约,修旧利废,充分利用现有储粮器材,减少保管费支出;对企业积压的储粮资材,由县局在辖区内进行调剂使用或按市价出售;对企业所需大宗储粮资材,由县局统一组织招标采购,不得擅自购买;要实行储粮包保责任制,严禁发生粮食超耗,发生超耗要追查责任;市县粮食主管部门要建立对企业非生产性开支大额审批制度,严格控制开支。三是加强资产管理。加大资产监管力度,不许借改革之机,低价变卖国有资产损害国家利益,不许违规处理资产、虚列费用,扩大财务挂帐;要清理核实往来资金、各项资产、企业欠付职工的各项费用,着手清产核资、清查财务帐目的前期准备工作,为下步粮改打好基础;省局要加大监督检查力度,及时发现和解决工作中出现的问题。

五、加快发展粮食工业

去年,省局党组提出启动和发展粮食工业,并作为八项重点工作之一。经过一年来上上下下的共同努力,全省粮食工业迈出了可喜的一步。与此同时,我们也要清醒地看到,目前,系统内的粮食工业企业还存在一些问题,主要是:发展的速度不快,经济效益不好,可以带动行业发展的大企业、大项目不多,多数企业的经营机制不活,长期困扰企业的资金和债务问题没有得到解决,个别地区对发展粮食工业在认识上还有差距,地区之间工作进展不平衡。

今年是国家振兴东北老工业基地开局之年,各地要把发展粮食工业融入东北老工业基地振兴之中,加快发展。一是积极探索产权制度改革的有效途径,加快改制步伐。按照建立现代企业制度要求,完善法人治理结构,转换企业经营机制,深化劳动用工、人事和收入分配制度改革,强化企业内部管理;要充分利用国家为振兴东北老工业基地出台的促进企业改制和人员分流的优惠政策,解决企业职工的社会保障问题;要鼓励企业通过拍卖转让、收购重组、兼并破产、参股融合等多种形式,进行产权制度改革,推行以股份制、股份合作制为主的混合型所有制经济,尽快实现粮食工业企业投资主体多元化。今年适当时候省局准备召开一次深化企业改革现场经验交流会,总结交流经验,以推进全省粮食工业企业改革步伐。二是努力争取项目,扩大招商引资。要组织专门人员,积极争取一批能够发挥我们粮食企业优势、拉动粮食经济发展的农产品加工项目。为配合各地开展好这项工作,省局已建立了粮油工业项目库,在*政务网的*省粮食局网站设立了专栏,准备通过各种渠道收集和筛选一批市场前景好、技术含量高、带动能力强的好项目供各地参考。上项目就要有资金,在目前情况下,招商引资是解决粮食工业企业项目资金短缺的有效途径。各地在这方面要加大工作力度,调动一切可以调动的积极因素,利用一切可以利用的条件,攀高结贵,扩大招商,吸引外资,促进发展。三是抓好结构调整,促进产业升级。要立足现有基础,以全面提升企业核心竞争力为目标,加快重点骨干企业的技术改造和新产品开发,培育一批具有带动作用的龙头企业。要进一步解放思想,因势利导,按照省局去年提出的“先易后难,分类启动,抓大放小,逐步推进”的原则,有重点、有计划、有步骤地整合现有的存量资产,关停一批,扶持一批,做大做强一批,促进粮食工业产业的逐步升级。

要充分认识粮食产业化的重要性,从发展订单粮食入手,通过企业、基地加农户等多种形式,加快粮食产业化步伐。

六、全面搞好粮食管理信息网络建设

粮食管理信息网络建设,是粮食部门实现现代化管理的一项基础性工作。省委省政府十分重视,特别是洪虎省长对这件事非常关心,省财政厅、省农发行等省直有关部门给予了大力支持,金鹰公司做了大量工作。经过粮食系统广大干部职工一年来的紧张工作,目前省、市、县粮食局机关及长春、*、松原地区粮食管理信息网络建设已经完成,效果都比较好。当前的主要问题是:部分基层单位对这项工作的重要性认识不足;网络应用管理人员变动频繁,业务不熟;个别企业甚至还没有实行人员定岗;部分企业因帐户被冻结或其它原因未能及时结算,在一定程度上影响了网络建设进度;应用软件也需要进一步完善。

今年,全省粮食管理信息网络建设和应用工作,要在继续抓好长春、*、松原三个地区网络应用完善基础上,依次完成四平、辽源、白城、通化、白山、延边等地区的网络建设任务,实现省、市、县粮食局和大型骨干粮库四级全省联网。各级粮食主管部门,务必对这项工作高度重视起来,加大领导力度。一是切实抓好网络应用工作。市、县粮食局都要设立相应的网络应用组织管理机构或责成有关科、室,落实专人进行管理。省局有关业务处室和市县粮食部门既要抓好自身应用,也要加强对基层企业应用的督促检查指导;金鹰公司要及时对应用软件和网络系统进行完善创新,并与监理公司在搞好网络安装调试的同时,对网络使用情况进行跟踪,发现问题,及时解决。二是落实岗位人员,强化培训。各级粮食局和建网粮库都要配备1-2名具有一定计算机网络知识和实际工作经验的人作为网络管理员。人员选好后,不要轻易变动,确保工作连续性。对不能胜任岗位工作的业务人员要及时调换。要进一步强化应用培训,对培训人员进行考试考核,凭证上岗,确保网络系统正常运转。三是加强网络日常应用管理。抓好粮食管理信息网络系统维护和售后服务,建立健全各项应用管理制度,严格按照操作规程使用;确定专人,落实责任,加强粮食数据信息存储备份和数据库管理,确保网络畅通、安全可靠。四是省局有关处室和直属单位,要积极协调有关部门,落实好网络建设资金,基层企业要及时进行结算。对财政部门单独调度的用于网络建设的粮食风险基金必须专款专用,不得挪作他用。

七、切实加大安全保粮工作力度

去年,虽然我们在安全保粮上下了很大功夫,但还是失了几把火,有的损失比较大。根本原因在于责任制没落实、没看住。2月15日,*市中百商厦发生特大火灾,造成重大人员伤亡,引起全国上下广泛关注,血的教训又一次给我们敲了警钟。省政府已决定在全省开展“百日安全整治行动”,省局于2月16日下发了《关于切实做好粮库安全防火工作的紧急通知》,各地要认真抓好落实。从现在开始,全省各级粮食部门和国有粮食购销企业,都要认真汲取“2·15”特大火灾事故的惨痛教训,更加高度重视安全防火工作,进一步加大防范力度,严格各项规章制度,切实把防火责任制落到实处。要立即在全省范围内,开展一次全方位的安全大检查,彻底消除不安全隐患。重点部位必须死看死守,确保防火安全,万无一失。各级粮食部门和国有粮食购销企业主要负责同志是安全防火第一责任人,分管领导是主要责任人,都必须切实负起责任。否则,不管什么原因出现火灾,一律从严追究各级干部和有关人员的责任。

为了从根本上解决粮食安全问题,省局制定了以建设地下消防管网为主的全省消防设施建设三年规划,决心用三年时间使全省的储粮安全保障能力有一个质的提高。今年是规划实施的头一年,要把工作重点放在规划项目的落实上。目前的主要问题是资金短缺,落实起来很难,再难也要办。省局准备在适当时候召开一次消防设施建设动员会,进一步明确目标、责任和任务,并要经常组织有关人员下去进行督促检查,确保规划目标的完成。在加快消防设施建设的同时,也要注意不断提高企业人防、物防、技防水平,这也是保证粮库防火安全标本兼治的重要措施。

安全保粮工作,最近矛盾比较突出。由于新粮入库进度慢,烘干机已晚开了一个多月,加之去年是暖冬,近期入库玉米水分普遍偏高,低温密闭大堆冷冻效果不好,给安全保粮带来很大压力。各级粮食部门必须克服麻痹侥幸心理,加强粮情检查,发现粮温升高、粮情不稳、有坏粮隐患时,要立即采取措施及时处理。要加快粮食烘晒,确保高水分粮食在三月末脱险,四月末基本完成烘晒任务。要认真做好常年安全保粮的各项工作,确保粮食安全渡夏、安全渡汛。

八、努力做好国储库项目建设和管理工作

国储库建设非常重要,各地、各部门都很重视,工作进展比较顺利,各批项目都能按照国家要求完成建设任务。1998年以来,国家先后对我省国储库建设投资29.98亿元,项目的建成和投产使用大大缓解了我省粮食仓容和烘干能力严重不足的矛盾。但是在立项、招投标和施工管理等过程中也发生了个别人、个别单位严重违法违纪问题,损失很大,影响很坏,我们必须认真汲取教训,决不能再出问题。

今年还将进行部分专项设施建设,去年招完标的项目也要开工建设。各级粮食部门和项目单位一定要统一思想,提高认识,加强对国储库项目建设的领导和管理,确保顺利完成建设任务。对新上项目要充分进行论证,做到立项科学、准确;建设项目一律实行规范的招投标,不许暗箱操作,不许以不正当手段强拉项目;对在建工程要指派专人负责监督管理,确保工程质量和施工安全;对国拨建设资金要专户专帐、专款专用,严禁挤占挪用;对已投产使用的项目要加强设施维修保养,强化对技术人员的业务培训,以便管理和使用好这些设施;对已交付使用但没装上粮的库房要尽最大努力把粮装上,避免造成设施闲置浪费。

我省国有粮食购销企业仓储设施落后,建设工作任重道远,随着市场经济的发展和粮食流通体制改革的不断深入,仓储设施建设不能只靠国家投资,要研究探索多元化投资方式,多方筹措资金,加快全省粮食仓储设施现代化建设步伐。

九、积极推进国有粮食购销企业改革

深化粮食流通体制改革,是我们去年的一项极其重要的工作。20*年通过相应缩小保护价范围,适当减少保护价收购数量,合理确定保护价水平,使我省向粮食购销市场化迈出了关键的一步。经过社会各方面艰苦细致的工作,东丰县国有粮食购销企业改革试点取得明显成效,竞聘上岗的职工积极性很高,下岗分流职工的利益得到了保护,社会基本稳定。通过试点,为全省国有粮食购销企业改革积累了经验。目前,无论是产区还是销区,无论是粮食主管部门还是国有粮食购销企业,粮食系统广大干部职工都强烈要求加快改革步伐。对此,省局完全赞成。

从全国粮改形势看,加快国有粮食购销企业改革已是大势所趋。粮食购销市场化进程加快,粮食收购市场已经放开,粮食经营主体多元化的格局正在形成,国有粮食购销企业靠垄断收购市场、靠政策性补贴维持企业生存的路子已经走不下去了,唯有改革才是根本出路。

从我省实际情况看,加快国有粮食购销企业改革也势在必行。我省是国家重要商品粮基地,多年来,我们按照国家有关政策,以较高的保护价收购农民余粮,虽然有效地保护了农民利益,但由于市场供求关系发生变化,顺价销售困难,造成库存严重积压、财务挂帐负担沉重。到20*年12月末,全省国有粮食购销企业累计财务挂帐高达352.6亿元。尽管巨额亏损挂帐主要是政策、体制、机制等方面的深层次原因造成的,国家也认帐,但却给我省财政增加了巨大压力,通过改革,卸掉历史包袱,转换企业经营机制,可以大大减轻我省财政负担。

从企业经营现状看,加快改革是国有粮食购销企业生存和发展的根本出路。受长期计划经济和现行粮食管理体制的影响,国有粮食购销企业经营靠政策、收购靠贷款、生存靠补贴,体制不顺、机制不活、管理不善、冗员过多等问题非常突出,长此下去,企业很难生存。如果进行改革,解决企业“三老”问题,对农民实行直补,国有粮食购销企业不再承担保护农民的政府职能,而是面向市场,根据市场供求关系,按照价值规律,本着讲效益的原则,随行就市收购农民余粮,企业对随行就市收购的粮食如何处理有了自主权,既可以通过经营实现毛利,也可以延长产业链条,用于发展养殖业和加工业,从而把企业搞活。

总之,加快国有粮食购销企业改革,既是大势所趋,也是人心所向。这项改革早改晚改早晚都得改,晚改不如早改,早改早主动,越拖越被动。省委省政府领导的意见也是要加快改革步伐。现在的问题是,改革所需成本我省自己解决不了,需要向中央财政借款,如果中央同意借钱支持我们改革、就可以改,否则很难运作。

当前要重点抓好五个方面的工作:一是继续抓好东丰县国有粮食购销企业改革试点,重点进行产权制度改革。同时,总结试点经验,深入调查研究,拿出全省国有粮食购销企业改革实施方案。二是做好改革的各项基础性工作,诸如“三老”问题的清理,以便做到心中有数。三是在省里暂不出台改革方案的情况下,各地可从实际出发,因企制宜,量力而行,搞好企业内部改革。四是各级粮食部门要努力争取当地党委政府的支持,把国有粮食企业职工纳入当地社会保障体系试点范围。五是正确处理改革、发展与稳定的关系,按照谁主管谁负责的原则,做好信访工作,切实把问题解决在基层、解决在萌芽之中,确保干部职工队伍的基本稳定。

十、不断加强党风廉政建设和行风建设

就总体而言,全省粮食系统党风廉政建设是比较好的,行风建设也有很大进步。但也确实存在一些不容忽视的问题,主要表现在:以权谋私、权钱交易问题时有发生,经济案件频发高发态势还没有根本扭转,行风建设也有许多不尽人意的地方,群众对此还是有些意见。

今年的党风廉政建设和行风建设,要按照中央和省委省政府有关要求,根据省纪委四次全会的工作部署,扎扎实实抓好落实。一是要加强思想教育。因为腐败分子毕竟是极少数,就绝大多数党员干部来说,还是教育问题。要教育我们的干部,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,努力过好权力关、金钱关、美色关和享乐关,把名利、地位、金钱看得淡一点,珍惜过去的付出,珍惜今天的岗位,珍惜平安幸福的家庭,好自为之。这也是对党、对人民负责,对自己负责,对子孙后代负责。“一失足成千古恨”,刘国等一些腐败分子的下场,还不值得我们深思吗!二是要加大监督力度。重点加强对领导干部的监督、对“热点”问题的监督、对权力运用的监督,权力行使到哪,监督就跟踪到哪,从决策开始到整个权力运行过程全程监督。三是要加强制度建设。着力搞好政务公开和企务公开,增强透明度,能公开的都公开,靠制度管人,靠制度约束人。四是领导干部要廉洁从政。努力做到“自重、自省、自警、自励”,防微杜渐,警钟长鸣,立党为公,执政为民。对中央和省委作出的领导干部廉洁从政各项规定必须认真执行,切实管住自己、配偶、子女和身边工作人员。要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做。该得到的不一定都得到,不该得到的决不伸手。在这里我再次重申,从我做起、从局党组成员做起,从局机关干部做起,全省粮食部门各级干部一律不准在行使行政审批权过程中搞权钱交易,一律不准私自介入陈化粮处理、基本建设项目招投标、资材购置等事宜,一律不准收受现金和有价证券,一律不准借节假日和婚丧嫁娶等事宜敛财,一律不准默许或授意配偶、子女及身边工作人员打着自己的旗号以权谋私,请大家加强监督。

按照中央和省委、省政府关于“一岗双责”的要求,省局党组成员都要根据分工抓好分管部门和单位的党风廉政建设工作,对违法违纪案件,要认真查处。要未雨绸缪,及早研究在推进粮食流通体制改革中可能出现的问题,拿出相应的对策措施,防止在改革中出现腐败问题。同时,按照“管行业必须管行风”的要求,进一步抓好行风建设,纠正行业不正之风,着力解决好损害群众利益的突出问题。各级粮食部门要按中央和省委的统一部署,在当地党委和政府的领导下,切实抓好党风廉政建设和行风建设。

全省粮食工作的大政方针已定,任务非常明确,能否落到实处,关键在于有一个扎扎实实的工作作风。

一是要牢固树立群众观念。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,代表最广大人民群众根本利益是“三个代表”重要思想的核心,紧密联系群众是党的一贯作风。群众是真正的英雄,没有群众的理解和支持,我们将一事无成。粮食部门树立群众观念,践行“三个代表”重要思想,必须坚持以人为本。一方面要真正把农民的利益放在心上,严格按照保护价敞开收购农民余粮,随行就市经营市场粮,绝不做任何坑农害农的事情。另一方面要切实关心职工生活。近些年,粮食企业困难较多,粮食职工收入不高、生活条件较差,下步深化改革绝大部分职工面临下岗分流。作为粮食主管部门,我们必须设身处地替职工着想,在研究减员分流政策时,在政策允许范围内尽可能就高不就低,为职工多争点“口袋”。同时,要多想一些办法,多找一些门路,搞活经营,创造效益,增加就业岗位,增加职工收入。要做好经常性的思想政治工作,加强政策宣传,使广大干部职工对粮食工作面临的形势、深化国有粮食购销企业改革的重大意义有一个清醒的认识,对改革带来的利益调整和可能遇到的困难有足够的思想准备,对我们的工作给予充分的理解和支持。

二是要不断解放思想。解放思想,实事求是,是我们适应新形势、完成新任务的强大思想武器。我们必须坚持解放思想,坚持与时俱进,根据不断变化的新形势,研究新情况,解决新问题。根据目前我们掌握的情况,全省粮食系统解放思想的核心是彻底摒弃计划经济意识,努力克服畏难情绪和“等靠要”思想,树立科学的发展观,把精神振作起来。一个人的精神状态怎么样,至关重要。“只要思想不滑坡,办法总比困难多”,我最欣赏这句话。

三是要有强烈的事业心和责任感。省、市、县各级粮食部门,对粮食改革、发展和稳定负有重大的责任。责任重于泰山,天下兴亡,匹夫有责,在其位就要谋其政,要本着对党、对事业、对人民高度负责的精神,尽心尽力,尽职尽责地把工作干好。要按照总书记关于“大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风”的要求,求真务实,不搞形式主义,不做表面文章,少说多做,不说也做。坚持高标准,严要求,勇于负责,敢于碰硬,善于攻坚克难。要经常深入基层,多搞调查研究,多帮助基层解决一些实际问题。

四是要善于沟通协调,继续打好“和”牌。全省粮食工作是个整体,基层离不开省里,省里也离不开基层,这一客观实际要求我们必须通力合作。只要大家多通气、常联系、勤商量,加强协调,搞好配合,什么事情都好办。同时,粮食工作涉及地方党委政府以及社会方方面面,好多事情有求于人,不处理好关系,不搞好协调,没有大家的配合和支持,许多工作就不好开展。因此,我们必须加强协调沟通。我到省粮食局工作后,提出打“和”牌,很多人都赞成。近两年来,粮食工作如果说有点起色的话,也是打“和”牌的结果。目前,我们粮食系统、有关部门、新老干部关系比较和谐,大家一定要珍惜。“和气生财”,团结出凝聚力、出生产力、出战斗力,也出干部。不团结往往两败俱伤,于公于私、于人于己都没好处。

粮食局党组范文篇4

大家好!

2018年以来,作为区粮食局党组书记,我认真按照中央、省委、市委精神,努力学习、扎实工作,围绕“两学一做”专题教育和十八届六中全会精神开展工作,使局组工作与中心各项工作紧密结合起来,团结和带动中心全体员工和党员干部,认真贯彻执行党的方针、政策和上级党委安排的各项工作任务,现将我履行基层党建工作“第一责任人”职责情况报告如下:

(一)抓党建工作总体思路和措施

我作为区粮食局党组书记,在上级党委正确领导下,充分履行党建工作第一责任人的职责,按照局党组的工作精神和工作要求,认真抓好党建工作,全面完成党建工作任务,取得良好成绩,以党建工作推动粮食工作发展。一是强化责任意识。我切实履行好主体职责,牢固树立不抓党建工作就是失职,抓不好就是不称职的理念,通过不断学习和工作实践,使自己不断提高认识,增强抓好党建工作的自觉性,力争完成党建工作任务,取得优异成绩。二是认真履行职责。抓党建工作做到年初有计划,年中有检查,年终有总结。对单位党建工作亲自研究、亲自部署、亲自检查,安排一定时间,听取党员意见,把党建工作搞得有声有色,成效显著,以党建工作推动税收工作发展。三是加大党建投入。建好党员活动室,订阅各类党刊党报,供党员学习;组织党员参观本地革命遗迹,学习和弘扬革命前辈的斗争精神和光荣传统。四是完善工作制度。特别是完善“”制度,保证党建工作规范有序进行,取得实际成效。

(二)基层党建工作履职情况

1.强化责任意识,认真落实党风廉政建设责任制2018

2018年以来,我高度重视党风廉政建设和反腐败工作,把它列入了重要议事日程。一是把加强和改进党的作风与落实党风廉政建设责任制贯穿起来,把解决党的思想作风、学习、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面存在的问题,列入班子成员和党员干部的重要责任范围和工作内容。二是加强监督检查,抓好责任制执行情况的日常监督、年中检查、年度考核。三是严格责任追究,凡职责范围内发生严重违反觉廉政建设责任制有关规定的行为,都严格进行组织处理或党纪处分,以维护党风廉政建设责任制的严肃性。在落实党风廉政建设责任制的过程中,我始终坚持严于律己、以身作则,按照“为民、务实、清廉”的总要求,把打造一支政治强、业务精、作风正、纪律严的基层管理人员队伍,作为党风廉政建设的一项关键性工作来抓,并取得了明显成效。

2.认真履行主体责任,扎实抓好党建工作任务落实

去年以来,我认真履行基层党建“第一责任人”职责,牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,做到重大问题亲自研究、重要工作亲自部署、重要事项亲自督促落实。一是将党建工作作为重大业绩来抓,每季度末常委会专题研究部署基层党建工作为党建工作的各项目标、任务能够落到实处,提供了有力的组织保证;二是做好主题党支部建设,围绕局2018年中心工作,严格按照推进时间开展项目,做好过程管理,达到预期目标。三是不断创新提高党建工作水平,积极开展党员发展工作,建立党员台账,及时开展矛盾纠纷排查,建立隐患台账,及时疏导矛盾,化解情绪,确保职工队伍稳定,发挥战斗堡垒作用。并以纪念党建95周年为契机,切实划分党员责任区、践行党员承诺,开展争创“五好”党支部。

粮食局党组范文篇5

一、坚持理论学习,学用结合,切实加强领导班子的学风建设

1、坚持把理论学习作为政治责任和精神追求,努力实现理论学习的常态化、制度化。一是领导干部要自觉学习、勤奋学习、终身学习,通过学习,开阔视野、开阔思路、开阔胸襟,不断提升自己的能力和素质;二是严格执行党组中心组理论学习制度,做到年度有学习计划,季度有学习要点;三是领导干部主动参加所在党支部和党小组的学习,带头发言,畅谈体会,营造良好的学习氛围。

2、认真学习马列主义、思想,认真学习中国特色社会主义理论体系,真正做到学懂弄通,融会贯通,领会精神实质、掌握科学方法、提高辩证思维能力,提高政治理论水平。深入开展学习实践科学发展观活动,不断提高落实科学发展观的本领。自觉学习现代科学文化知识,优化知识结构,加快知识更新,不断丰富做好领导工作的知识储备。始终坚持社会主义方向,大力促进粮食事业又好又快地发展。

3、坚持理论联系实际的马克思主义学风,注重学以致用。坚持用科学的理论研究和解决粮食系统改革发展中的实际问题,增强工作的实效性、系统性、预见性和创造性,真正做到理论与实际、学习与运用、言论与行动的统一,切实把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的能力。局领导每年应有一定的时间,深入基层,深入现场,调查研究,指导工作,并撰写调研报告。

4、每年应当有计划地安排领导干部上党课。领导干部应当全面把握党的创新理论,用发展着的马克思列宁主义阐述党的路线方针政策,指导粮食工作健康有序地开展。要紧密联系工作实际,既指出存在的问题,又提出解决问题的思路和对策,切实提高党课的质量。

二、坚持解放思想、实事求是,切实加强领导干部的思想作风建设

5、领导干部应当进一步解放思想、更新观念,推进粮食事业科学发展、和谐发展、率先发展。要把吃透上情与摸清下情结合起来,把工作热情与科学态度结合起来,把探索发展新思路与保持工作连续性结合起来。

6、领导干部应当保持正确的政治方向和奋发有为的精神状态,努力加强世界观的改造,切实加强党性锻炼,转变思想作风。要讲政治、顾大局、想大事,在思想上、行动上与党中央保持高度一致,自觉维护中央权威,做到政令畅通、令行禁止。

7、领导干部要充分认识思想作风建设的重要性,以更加强烈的政治责任感和发展意识、开放意识,主动推进理念创新、体制机制创新和政策创新。要坚决反对不尊重客观规律,思想严重脱离实际,凭主观意志办事,盲目蛮干的精神状态和思想作风。

8、牢记社会主义初级阶段的基本国情,深入分析粮食流通体制改革不断深化形势下的基本粮情,认识新事物,掌握新情况,研究新对策,采取新措施,妥善解决影响粮食流通改革发展的迫切问题,切实加强粮食宏观调控,保障国家粮食安全,适应经济社会又好又快发展的需要,为推动科学发展,促进社会和谐,实现全面建设小康社会的奋斗目标做出粮食部门应有的贡献。

9、进一步增强忧患意识,始终保持开拓进取的锐气。要把思想解放、观念更新,落实到创造性地开展工作上,落实到推进粮食事业发展上。要坚决破除因循守旧的思想,树立起适应时展要求的新思想和新观念。要努力提高理论素养和政治敏锐性,增强深化改革、加快发展的紧迫感和责任感,在局直机关努力形成认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的风气,大力营造解放思想、实事求是、生动活泼的政治局面。

三、坚持群众路线、执政为民,切实加强领导干部的工作作风建设

10、坚持党的群众路线,全心全意为人民服务。在粮食工作中,重点贯彻落实好国家粮食最低收购价政策,督促各级粮食部门和粮食购销企业,要把粮食最低收购价收购工作作为全年粮食工作的头等大事抓紧抓好,确保不出现农民卖粮难,确保收购不打白条,确保国家收购资金安全,确保粮食质量安全,确保农民增产增收,以扎实有效的工作切实维护农民的利益。同时,要关注国有粮食企业的生存和发展,帮助解决存在的困难和问题,让企业增效,职工受益。

11、加强调查研究,密切与人民群众的联系。经常深入基层,深入粮食工作第一线,体察民情,善解民意,关注民生,服务民众,做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上为了群众。认真做好人民来信来访工作,落实领导干部接待群众来访日制度。对重要信访件,亲自阅批,跟踪督办。办好网上“局长信箱”,拓宽与群众联系、沟通的渠道,倾听来自基层的声音,了解群众的诉求,努力为基层服务,为群众排忧解难。坚持局领导联系基层单位制度,落实与机关干部职工谈心制度。

12、认真解决会议多、文件多、评比多的问题。凡是准备不足、无实际内容的会议一律不开,处室召开的业务会议不再要求市局分管局长参加;凡是调研不深入,操作性、指导性不强的文件一律不发;会议已印发领导讲话材料的,一般不再以纸质文件印发。严格控制评比项目,不突破清理后的指标。

13、继续做好政风行风评议工作。领导班子及其成员要牢固树立忧患意识和公仆意识,自觉接受群众的评议和监督,把解决好群众反映强烈的突出问题和纠正损害群众利益的不正之风作为自身的重要职责,按照“群众利益无小事”的原则做好工作,取信于民。继续开展全省粮食行政机关政风评议工作,促进粮食行政机关作风进一步好转。

四、坚持民主集中制,自觉维护班子团结,切实加强领导干部的领导作风建设

14、要把认真贯彻执行民主集中制作为班子建设的重要问题,高度重视团结、自觉维护团结,做到坚持集体领导与个人分工负责相结合、正确处理好民主与集中的关系、在班子内部倡导大事讲原则小事讲风格的风气。

15、认真执行民主集中制各项制度规定和党内生活准则,严格执行新修订的《安徽省粮食局工作规则》,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则办事。研究重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项时,以“少数服从多数”组织原则作出决定。

16、按照科学发展观的要求,积极推进决策民主化、科学化,强化决策执行力。“一把手”要多讲一些民主,充分发挥班子成员作用;班子成员要多讲一些集中,积极主动地支持和配合“一把手”的工作。班子成员之间要加强沟通,换位思考,相互支持,增进团结,积极参与集体决策。要充分发扬民主,凡由省粮食局做出的有关粮食流通工作的重大决策,事前应广泛征求意见。

17、坚持民主生活会制度,强化班子内部监督,运用批评与自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争。班子成员之间要经常谈心,加强思想沟通,做到襟怀坦白,以诚相待,严于律己、宽以待人,取长补短、共同提高,自觉维护班子的团结、和谐、统一,坚决反对独断专行和各行其是,切实做到“互相补台不拆台,你落下的我主动捡起来”。

18、进一步做好政务公开工作。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省政府有关工作要求,及时更新和充实省粮食局政务信息公开指南和目录,将涉及权力运行的粮食政务信息和关系群众切身利益的热点、难点问题作为公开的重点。继续完善《安徽粮食政务网》建设,充分发挥粮食政务信息对粮食生产者、经营者、消费者的服务作用,增设《在线访谈》栏目,建立与基层群众沟通的互动平台,提高网站的实效性。

19、秉公办事,自觉接受组织和群众的监督。大力支持驻局纪检组监察室依法履行职责,自觉接受监督。对驻局纪检组监察室提出的监察建议和意见,及时召开会议进行研究并反馈结果。主动接受局直机关、基层粮食部门和干部职工的监督,对群众反映的问题,本着“有则改之,无则加勉”的精神,虚心接受,据实整改。

五、坚持秉公用权,带头廉洁自律,切实加强领导干部的生活作风建设

20、领导干部要牢固树立廉洁从政的意识,坚持讲党性、重品行、作表率,坚定理想信念,坚守根本宗旨,增强拒腐防变的能力,做到审慎行使权力、管住生活小节、妥善处理亲情友情。

21、严格遵守党的纪律和国家的法律法规,严格执行领导干部廉洁从政规定,清正廉洁,秉公用权,忠于职守,敬业爱岗。严格遵守粮食工作纪律,不接受管理对象赠送的礼金、礼品、有价证券和支付凭证,不参加可能影响公务公正性的高消费娱乐活动,不到基层单位报销应由个人支付的费用,不利用粮食行政管理权谋取私利,不插手粮食系统工程招投标活动,不干预粮食企业依法开展的经营管理活动,不为家属和身边工作人员谋取不正当利益,不以损害国家利益为代价谋取小团体私利,坚决维护职务的廉洁性和公正性。

22、认真落实党风廉政建设责任制,并定期向省委、省政府、省纪委报告执行情况。践行廉政承诺,在全省粮食系统做廉洁自律的表率。采取适当方式向局直机关干部职工通报领导干部廉洁自律情况,接受群众监督和评议。

23、领导干部要自觉加强思想道德修养,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,保持高尚精神追求,培养健康的生活情趣,自尊自爱,洁身自好,坚决抵制腐朽没落思想和生活方式的侵蚀,始终保持共产党人的高风亮节和凛然正气。要坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵袭,管得住小节,做到不该吃的饭不吃,不该拿的东西不拿,不该去的地方不去,不被“糖弹”所击倒。

24、牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观,自觉做到自重、自省、自警、自励,自觉做到台上与台下、工作时间与业余时间、有监督与无监督一个样,自觉抵制权力、金钱、美色的诱惑,自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀。

25、带头艰苦奋斗,坚决按照勤俭节约的原则办事。牢记“两个务必”,强化节俭意识,坚持勤俭办一切事业。按照节约行政资源、降低行政成本、提高行政效能的要求,精打细算,严格把关,严格控制办公和公务接待等经费的开支,把有限的资金、资源、财力、人力用在刀刃上。局领导到基层检查工作,要统筹安排,轻车简从,要真正沉下去,广泛接触群众,倾听民声民意,为民多办实事。

六、坚持领导带头、齐抓共管,切实加强局直机关作风建设

26、党组书记、局长对机关作风建设负总责,党组成员、副局长和副巡视员对职责范围内作风建设各负其责,驻局纪检组长要切实履行党内监督的职责。坚持把领导干部作风建设作为机关党的建设的大事来抓,加强领导,精心组织,严格督查,把作风建设的各项规定落到实处。

粮食局党组范文篇6

一、学习的指导思想

通过学习,正确认识改革发展中出现的各种矛盾和问题,澄清模糊认识,分清原则是非,坚定理想信念,增强前进信心,沿着有中国特色社会主义道路奋勇前进。

二、学习的目的

建立理论学习中心组,是领导班子和干部学习理论,加强思想政治建设的重要形式;是运用理论指导实践,提高科学决策水平的有效途径;是发挥领导干部带头作用的有效手段。要通过学习,深刻理解,正确把握和自觉实践“三个代表”重要思想,领导干部带头学习领会,在实践中率先垂范,以学习来推动粮食工作健康协调、快速发展。

三、学习的组织领导

中心学习组的理论学习,在党组主要负责人的领导下进行,党组书记为中心组学习第一责任人,并负责审定学习计划,提出学习要求,用中心学习组的成果指导、带动本单位的理论学习。同时要摆正学习与工作的关系,合理安排和利用学习时间,确保学习工作“两不误”。

四、学习的方式方法

(一)坚持集中学习与分散自学并举。在集中学习方面,主要以邓小平理论,“三个代表”重要思想和科学发展观的理论,党的十七大精神,中国共产党章程,中国共产党和国家机关基层组织工作条例以及国家公务员暂行条例为主。集中学习每星期四下午进行。同时注意以下几点:

1、克服思想上的模糊认识,端正学习态度,培养良好学风。

2、灵活安排,注重学习效果,保证学习时间。

3、推动中心组学习规范化、制度化。中心组全年集中学习不少于12天,中心组成员每人撰写理论学习笔记不少于1万字,发表理论文章(含党委政府《内参》、党校《屈乡论坛》、在线学堂《理论成果》《交流园地》)3篇次,其中,中心组组长带头讲课至少1次,发表文章至少1篇。每季度“在线学堂”在线时间累计不少于4小时,文章学时不少于40学分、视频学分不少于20分。“在线学堂”理论考试成绩达到80分以上。学习的重点为:时事政治及各自业务知识。在学习要求上,做到集中学习不准请假,写心得体会不得照搬照抄,每个课题学习结束要有小结。

(二)把握切入点,增强学习的时效性,做到“三个结合”:

一是学习与理清思想相结合。党政领导干部的学习要紧密结合自己的工作实际和思想实际,对基层深入调查研究,并将各自担负的工作与企业实际相结合。同时,要认真研究分析粮食工作形势,寻找解决问题的办法,开展交流,做到“强化发展意识,强化政策意识,强化服务意识”。促进农业和农村经济结构调整;促进领导方式和工作作风的转变;促进精神文明建设和民主法制建设不断提高;促进企业经济效益不断上升,促进企业各项工作健康发展。

二是学习与转变作风相结合。在学习过程中,要注重把转变机关党员、干部作风作为搞好学习的出发点,机关党员、干部要带头深入基层,研究企业发展,促进企业职工思想、观念得到根本转变。

三是学习与提高本领相结合。以学促干,加大对党员、干部的监督制约力度,制定相关制度,严格管理。通过学习,使机关党员、干部尤其领导班子成员达到“四个提高”,即思想认识、理论水平明显提高;办事能力、业务素质明显提高;服务企业、指导基层工作水平明显提高;分析和解决问题的能力明显提高。

五、学习的主要内容

1、学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想、十八大、十七届四中、五中全会以及全国、省、市、县“两会”精神及经济工作会议精神,十二五规划纲要,学习中央、省委、市委、县委1号文件精神,学习中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》等主要内容,不断加强党性修养。

2、学习理论要同学习现代化建设必需的各种知识结合起来。面对当今世界格局多极化、经济全球化和科学技术迅猛发展的形势,中心组要把经济、政治、科技、法律和管理等方面的基本知识及其在实践中的最新发展列入学习范围,努力掌握做好本职工作必需的专业知识。

3、必须大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风。结合粮食工作实际,着眼于马克思主义理论的运用,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展。要坚持解放思想,实事求是的思想路线,坚持实践是检验真理的唯一标准。要努力形成认真学习的风气,民主讨论的风气,积极探索的风气,求真务实的风气。

4、必须抓住树立正确的理想信念这个核心,增强改造主观世界的自觉性。要认真解决领导班子和领导干部中党性党风方面存在的突出问题,促进领导班子的思想政治建设,提高领导干部的思想政治素质。要认真解决好“革命为什么,当官为什么,身后留什么”的问题,牢固树立科学的世界观、人生观、价值观,不断增强党性修养和拒腐防变能力,切实改进领导作风和工作作风,把实践全心全意为人民服务的宗旨自觉贯彻到各项工作中去。

六、具体要求

1、认真制订好中心组年度学习计划,确定学习的主要内容、时间安排、实施办法等,并按要求上报。

2、抓好个人自学。中心组成员要积极开展读书自学活动,提倡充分利用8小时以外的时间认真看书学习。开展“四个一”活动;每位成员每年至少自学一本政治理论书籍,学习时作一次中心发言或为党员干部上一次理论辅导课,撰写一篇体会文章或调研报告,记一万字以上的理论学习笔记。

3、在搞好自学和调研的基础上,紧紧围绕全县粮食系统发展这一重点、难点和热点问题认真进行学习研讨。为提高学习质量,安排专题辅导和讲座。切实保证学习时间,一般每个月集中学习一次,年度集中学习时间不少于12天96个学时。

粮食局党组范文篇7

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神、中央和全省经济工作会议精神、省第九次党代会和市第八次党代会精神,坚持以党的理论创新成果武装头脑,不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化进程,着力推进社会主义核心价值体系建设,着力巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论,着力深入推进文化改革发展,推动兴起迎接、宣传、贯彻十八大的热潮,为深入开展“项目推进年”活动,实现“加快转变经济发展方式,推动一江两岸协调发展,建设更高水平小康社会”的奋斗目标提供强大思想保证和理论支持。

二、学习重点

(一)深入推进社会主义核心价值体系建设,不断筑牢全市人民建设更高水平小康社会的共同思想基础。社会主义核心价值体系是兴国之魂,是社会主义先进文化的精髓,决定着中国特色社会主义发展方向。党组中心组将认真学习贯彻中央将要颁发的《社会主义核心价值体系建设实施纲要》,力争在核心价值体系建设上取得新进展。始终坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员、教育群众,引导广大干部群众深刻领会党的理论创新成果,坚定理想信念;大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精

神;坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚,深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。不断巩固文明城市创建成果,坚定不移地推进“四全文明”建设,大力弘扬“聚山纳川,一马当先”的精神,进一步夯实全系统干部职工建设更高水平小康社会的共同思想基础。

(二)积极实施中国特色社会主义理论体系普及计划,不断推进马克思主义中国化时代化大众化进程。中国特色社会主义理论体系,是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论,是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系,系统回答了在中国这样一个十几亿人口的发展中大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义,建设什么样的党、怎样建设党,实现什么样的发展、怎样发展等一系列重大问题,是对思想的继承和发展。党组中心组将在理论学习中,精心组织实施中国特色社会主义理论体系普及计划,全面系统、完整准确地学习掌握中国特色社会主义理论体系,深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法,增强坚持中国特色社会主义旗帜、道路、理论体系和制度的自觉性和坚定性,更好地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

(三)学习贯彻中央、省、市委会议精神,不断提升推动科学发展的能力和水平。全面学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和全国“两会”、中央和全省经济工作会议、市第八次党代会精神。紧紧围绕迎接十八大、学习十八大、贯彻十八大,高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新,巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论。党组中心组将把学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神作为当前头等大事,认真落实全会精神和中央重大决策部署,唱响主旋律、打好主动仗,努力在促进改革发展稳定上做出新贡献,在推动文化繁荣发展上迈出新步伐,在满足群众精神文化需求上取得新进展,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。通过学习,切实把全系统干部职工思想和行动统一到中央和省、市委对经济形势的分析判断上来,统一到市委的战略部署上来,紧紧扭住转变经济发展方式这条主线,牢牢抓住项目建设这个根本,扎实开展“项目推进年”活动,稳中求进、好中求快,掀起大干快上新热潮,确保“十二五”期间各项工作目标全面完成。

(四)全面学习掌握现代化建设所必需的各方面知识,

努力做到学以致用。党组中心组在加强党的理论学习的同时,还将组织广大党员干部特别是机关干部和局属各单位中层以上管理人员学习自然科学知识和社会知识,包括经济、政治、文化、法律、科技、管理、历史等各方面知识,不断拓展知识面,努力形成“复合型”知识结构,在不断优化知识结构中开阔思路、提升能力。本着立足岗位,从实际出发,有针对性地学习掌握履行岗位职责所必备的各种新知识、新经验。立足根本,努力做到学以致用,把学习的着眼点聚集到解决制约科学发展的矛盾和问题上来,聚集到构建现代产业体系、招商引资、项目建设、文明创建、信访维稳等重点工作上来,把学习的出发点放在解决这些实际问题上,带着问题学,真正把学习的体会和收获转化为谋划工作的思路、促进工作的举措、做好工作的本领,做到学以致用、用以促学、学用相长。

三、学习要求

市局党组中心组成员和局属各单位要认真贯彻落实中办发2008〕17号、皖办〔2009〕8号和党办〔2009〕28号和马宣〔2012〕1号文件精神,积极采取有效措施,切实加大落实力度,努力把我局理论学习提高到一个新水平。

(一)提高认识,加强理论学习组织领导。要充分认识新形势下加强和改进理论学习的重大意义,进一步落实理论学习“一把手”抓的领导责任制,健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协助抓的领导机制,并加强信息互动,促进经验交流。

(二)创新形式,增强理论学习的吸引力。要不断创新

学习方式方法,综合运用各种行之有效的学习载体,把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习、“走出去”和“请进来”学习结合起来,充分调动干部职工特别是党组中心组成员学习积极性,使理论学习走出会议室,深入基层,取得实实在在的成效。要充分利用“干部学堂”、“学习日”、“学习月”、“四个一”、全民终身学习体系等学习平台和抓手,利用“五一”、“五四”、“七一”、“十一”等重要节庆日和纪念日,策划组织各项学习活动。中心组成员要做好平时个人自学,按照年初自学计划安排,系统学习指定的书目,并坚持做好学习笔记。中心组学习秘书要制定好年度、季度学习计划,认真做好学习记录,提前准备学习资料等学习服务工作。

(三)完善制度,提高理论学习的规范性。要不断加强

粮食局党组范文篇8

一、领导重视,措施落实。我局落实了党组书记抓中心组理论学习制度,机关党委书记配合局党组书记抓此项工作,并具体负责学习的内容、学习时间安排和通知人员参会,做好学习记录和考勤等工作。年初制订并下发了中心组学习计划,有中心组考勤制度、自学制度、发言制度、经验交流制度和通报制度,做到了学习考勤规范、集体学习记录清晰,成员学习笔记完整,中心组学习档案建设规范、完整、有序。

二、统一思想,精心组织。局党组中心组在局党组书记肖胜安的带领下,局机关党委具体组织实施,每月十五日组织局党组成员、股室负责人集中学习,主要学习了党的十七大、十七届三中全会精神,以及县委组织部、县直工委要求学习的内容及上级有关文件精神,相关法律法规知识等,通过学习,提高了局党组成员及股室负责人的思想觉悟、理论水平和政策水平,树立了正确的世界观、价值观,增强了公仆意识,坚持了立党为公、执政为民的理念。通过学习统一了思想,把学习领会党中央精神、落实科学发展观与科学、合理安排全县粮食经济工作相结合,促使了各项工作进展顺利,成效显著。中心组在安排学习时,做到了合理安排时间,做到了工、学两不误,从不因学习而贻娱工作,给工作带来损失。而且每月都作出了具体的学习安排计划,每次学习讨论,都确定了学习主题并提前通知到了中心组各成员。

三、制订措施,考核逗硬。局党组制订了《党组中心组理论学习制度》,要求全年局党组中心学习时间不少于12天,中心组成员参学率*到95%以上,每个中心组成员全年学习调研累计时间不少于60天;建立了考勤册,中心组成员每次集中学习讨论都有记载,并进行公布,除因重要公务或到外地出差开会外,在学习讨论期间一律不得请假;每位中心组成员结合实际均撰写了两篇理论文章或调查报告;中心组成员做到了学习有个人记录,有心德,集体有学习笔记,学习记录由机关党委统一管理;坚持了局党组中心组组长带头学习制度,并亲自安排和主持学习,充分发挥中心组的作用。另外,局党组还规定,凡中心组成员无故不参加学习讨论,年终没有完成调研任务的,年终考核时将降等考核,不得评选优秀公务员。

四、结合实际,科学安排。局党组中心组成员通过认真学习党中央的有关政策,结合工作实际,科学地谋划工作思路,年初提出了*县粮食经济工作“三大建设”。一是开展订单农业基地建设,根据本区域的气候、土壤等特点,大力开展订单农业基地建设,积极向农民推广优质品种,提高粮食经济价值,走“公司+农户+基地”道路,今年已完成县委、县政府下*的订单粮食面积XXX万亩,为全县农民增收约XXX万元。二是开展科技小粮仓助农建设,为了支持新农村建设,改善农村储粮条件,我局今年在石梯镇四垭村、虎让乡玉皇村等地新改建农村新型小粮仓XXX个,提高了农村粮食储藏品质,改善了农村人居环境。三是开展了便民粮油超市建设,为了方便群众购粮购油,我局积极开展了便民粮油超市建设,今年已在全县建立起了XXX个便民小超市,极大地方便了广大城镇居民粮油供应,将惠民措施落到了实处。

五、深入调研,解决问题。一是认真解决职工诉求。我局下属企业按上级文件精神基本上已相继改制,不少职工到局里或县政府上访要求解决有关问题,局党组成员通过中心组理论学习,为了切实解决问题,变上访为下访,主动深入到企业了解情况,对症下药,解决问题,维护稳定。实行局党组成员包案制,对职工反映的问题进行分类,落实到人,并认真调查解决。局党组成员到企业后查看了有关文件资料,走访了部分当事人,听取了职工的反映,使职工反映的问题有了初步的了解,到局里后再根据上级相关文件精神,调查走访相关证明人,到县级有关部门进行政策咨询,使职工反映的问题基本上都得到了酌情解决,不能解决的都能够按照政策规定给予解释说明,化解了矛盾,疏通了关系,维护了稳定。二是局党组成员积极开展“1+2”定点结对帮扶活动。3月14日,局党组成员在局党组书记、局长肖胜安的带领下,到虎让乡玉皇村开展结对帮扶活动,深受玉皇村群众的欢迎。三是积极开展抗震救灾工作。“5.12”汶川地震发生后,我局按照上级精神,认真做好抗震救灾工作,局党组成员率先垂范,带头值班,坚守工作岗位,确保了抗震救灾工作的全面完成,受到了上级的表扬。四是积极捐款。局机关全体职工在局党组书记、局长肖胜安的带领下,发扬“一方有难、八方支援”的中华民族传统美德,踊跃向地震灾区捐款,局机关职工共捐款20000元,党员还缴纳了特殊党费,共缴纳特殊党费5600元。五是积极开展捐资助学活动。3月14日,局党组成员在虎让乡玉皇村结对帮扶中,听村支部、村委会介绍,该村有三名小孩因家庭经济困难即将辍学,局党组书记、局长肖胜安得知后,当即决定给每位小孩捐资200元作为这学期学杂费,并表示将继续资助三名小孩今后读书,勉励他们走出思想上和经济上的困境,以良好的心态和专注的精神努力学习,成为国家未来的有用之才。六是帮助虎让乡玉皇村抓好基层党建工作。4月8日,由副局长王涛带队前往虎让乡玉皇村,帮助该村修建村办公室进行选址,并由局里赞助20000元修建村办公室,使该村党员有了活动阵地,为该村党建工作的开展奠定了基础。七是为玉皇村帮助培训发展党员。针对虎让乡玉皇村党建工作薄弱,群众基础较差的实际,局党组责成局机关党委具体帮助该村发展培训党员,在虎让乡党委的支持下,通过对该村村民的了解和调查走访,今年帮助该村培训发展了三名党员,为该村党组织输送了新鲜血液。八是为平抑市场食用油价格作出了积极贡献。今年春节后,市场食用油价格上涨,影响了群众生活,我局按照市、县政府的安排,紧急组织菜油投放市场,并组织机关职工分成3个组,对南外、河市等地超市、粮油门市菜油销售价格进行监控,配合工商、物价等部门对哄抬物价、囤积居奇、以次充好等违法经营行为进行了严厉打击,净化了粮油市场。又按照市政府的安排,组织菜油XXX吨在南外设立了3个菜油直销点,有力地平抑了市场菜油价格,深受群众的欢迎。今年结合机关效能建设的开展,局党组书记、局长肖胜安结合粮食工作实际,撰写了《给县级粮食行政管理部门足够的权力》调研文章在《中国县域经济报》(原《经济日报.农村版》)发表,深受社会的好评,并受到同行的关注。

粮食局党组范文篇9

一、贯彻落实民主集中制原则的重要性

贯彻落实民主集中制原则的重要性,主要体现在以下几个方面:

(一)贯彻落实民主集中制原则是党的事业发展的需要。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。我们党从无到有,从小到大,从弱到强,从胜利走向胜利,发展到今天,是与我们党始终坚持实行民主集中制原则分不开的。历史经验证明,我们党什么时候民主集中制原则贯彻得好,决策就比较正确,党就团结统一,党的路线方针政策就能够得到贯彻落实,事业就兴旺发达;什么时候民主集中制原则贯彻得不好,决策就容易失误,认识就很难统一,党的路线方针政策就很难贯彻落实,事业就受到损失。一句话,党的民主集中制原则贯彻得怎么样,关系到党的事业成败。在新的历史条件下,国内外环境发生了重大变化,党的自身建设和党的领导面临着一系列新情况、新问题、新矛盾。面对十分复杂的政治局面,只有充分发扬民主,集中全党的智慧和经验,才能正确地掌握情况和解决问题,少走弯路,避免失误,不犯错误,把党的事业推向前进。正因为如此,党的十六大把“坚持和健全民主集中制,增强党的活力和团结统一”作为当前形势下“加强和改进党的建设”的一项重要任务。

(二)贯彻落实民主集中制原则是学习党章、建立保持共产党员先进性长效机制的需要。国有国法,党有党章,党章是规范和制约全党行为的总章程。最近总书记在中央纪委第六次全体会议上的讲话中提出,要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。学习、遵守、贯彻、维护好党章,非常重要的一点就是必须坚持民主集中制原则,只有贯彻落实好民主集中制原则,才能从根本上解决党的建设中存在的各种矛盾和问题,真正建立起保持共产党员先进性的长效机制。

(三)贯彻落实民主集中制原则是加强各级领导班子建设的需要。领导班子建设,是党的建设的重要内容。领导班子能否建设好,贯彻落实民主集中制原则至关重要。贯彻民主集中制原则,充分发扬民主,可以集中群众的智慧,减少决策失误;能够使我们发扬党的优良传统,牢牢把握住人生坐标,不犯或少犯错误;有利于增强团结,调动一班人的积极性,提高领导班子的凝聚力和战斗力。去年,省局个别直属单位领导班子出现了一些问题,原因是多方面的,其中最主要的就是由于民主集中制原则贯彻落实得不好。《党章》明确规定,讨论研究问题必须实行集体决策制度,“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”是议事决策的基本原则。但在实际运行过程中,个别单位领导班子的民主决策流于形式。一把手作风不民主,“家长制”、“一言堂”,听不得不同意见,决策重大问题个人说了算或变相个人说了算,搞暗箱操作;也有的副职不负责任,开会不发言,平时不管事,在其位不谋其政,出了问题一问三不知。有的该请示不请示,该汇报不汇报,甚至目中无人,老大自居,听不得不同意见,致使个人犯错误,事业受损失。如果真正坚持了民主集中制原则,许多问题都可以避免。还有些单位在贯彻落实民主集中制方面虽然问题不是很严重,但潜在的问题也不少,需要引起重视。正因为如此,局党组才决定这次理论学习,专门研究贯彻落实党的民主集中制原则问题。

二、民主集中制原则的基本内涵

民主集中制原则的基本内涵,我认为应着重把握以下三点:

(一)什么是民主集中制。民主集中制是党的根本制度,是党内生活必须遵循的基本准则。《党章》明确规定:“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,它是党的根本组织原则,也是群众路线在党的生活中的运用。”党根据自己的纲领和章程又规定了党的民主集中制的六条基本原则。而这六条中最重要的是第一条,即:“党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各级组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。”也就是我们经常讲的“四个服从”。陈云同志指出:“党员必须坚决贯彻民主集中制原则,‘四个服从’一个也不能少的。这是我们党的纪律,也是健全党的生活,增强党的战斗力的有力武器。”

(二)民主与集中的关系。党内民主和党内集中是一个事物的两个方面,缺一不可。民主是基础,是前提,是集中之前广泛的、充分的、自由的、平等的意见交流;集中是在民主基础上实行的少数服从多数的决策机制,是民主成果的体现。没有党内民主,广大党员的积极性、主动性和创造性就会受到挫伤;没有党内集中,广大党员的积极性、主动性和创造性就发挥不了作用。党内政治生活这两个方面既有区别又有联系,是相辅相成的。没有民主,就没有正确意见的集中;没有正确意见的集中,就不能形成正确的决议,不能形成统一的意志。在实际工作中,只要真正发扬了民主,就能形成正确的集中,而且执行起来也比较顺畅。同时,这种民主,又不是无政府主义,放任自流,各持己见,互不相让,或者经过讨论,多数人同意形成决策的事情,仍然我行我素,各自为政,那就又走到了另一个极端。正确的作法是,民主基础上的集中,集中指导下的民主,两者不可偏废。在实际工作中,一定要正确处理好民主与集中的关系,这既是组织原则,也是领导艺术。

(三)坚持民主集中制要达到的基本要求和目标。民主集中制要达到的基本要求是民主基础上的集中,集中指导下的民主。具体到我们省局来说,无论是党内还是行政研究决定问题时,都应按照民主集中制原则办事。二者之间的区别在于,党内是按少数服从多数进行决策,行政则强调行政首长负责制规定的行政领导的最后决定权。但前提都必须是发扬民主,坚持走群众路线,广泛听取大家的意见,集中集体的智慧,形成正确的决策。如果把两者对立起来,借口行政领导的最后决定权,搞“一言堂”、“家长制”,这本身就是与党规党法相违背的。贯彻落实民主集中制原则的目标,就是要努力造成又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。

三、贯彻落实民主集中制原则需要注意的几个问题

一是不断加强学习。首先要向书本上学。努力学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习有关党的民主集中制原则的基本常识,在理论上弄清楚,用正确的理论指导实践。当前要按照总书记的要求,认真学习党章,贯彻落实好党章。其次是在实践中学。说,读书是学习,使用也是学习,而且是更重要的学习。要注意实践的锻炼和知识的积累,不断提高驾驭全局的能力,力争把民主集中制原则在实际工作中运用自如。第三是向有经验的同志学。学习别人好的东西,先进的东西,把别人的本领变成自己的,你的本领就会更大。实际我们熟悉的同志里边,有很多优秀的同志,善于弹钢琴,调动一班人的积极性,把一个单位搞得四平八稳、有声有色,从根本上说,也是这个单位一把手民主集中制原则贯彻落实的好,前提是学习的好,领导艺术、领导水平比较高。我总觉得有很多同志特别是年轻同志不太注重学习,脑袋里很空。最近,学瑞环同志的著作《学哲学用哲学》,非常受教育。那里边充满了唯物论和辩证法,没有大话、套话、空话,全是实话。通俗易懂,特别开脑筋。李瑞环同志文化并不高,但是善于学习、善于动脑、善于思考。他所讲的都是自己的思想,所说的都是自己的语言。试问如果他不学习,不动脑、不思考,会有那么多的李瑞环语言吗?我让办公室给机关全体干部和直属单位副处级以上干部每人买了一套《学哲学用哲学》,希望大家好好学学。当然,光学这两本书还不行,重要的是学瑞环的思想方法,多看点书,多动点脑,多做一点思考,使自己的知识面宽一点,理论功底深一点,对党规党法熟悉一点,做人处事就会上一个新的层次。

二是端正思想路线。一个领导干部最重要的是把思想路线搞对头。为人要正派,想问题,办事情,做决策要处于公心,不能掺杂个人的私心杂念。否则,民主集中制原则也贯彻不好。比方,研究干部不能凭个人恩怨、好恶,必须客观公正;研究工作必须从事业出发,而不是从个人或小团体的利益出发;看问题要从大局着眼,不要老想个人得失那点小事。领导干部心胸要开阔一点、大气一点,境界要高一点,要互相理解和信任。人间正道是沧桑,领导干部最重要的是为人,为人不正派,不会有作为。在贯彻落实民主集中制原则方面,一把手起着关键作用,要善于弹钢琴,充分发扬民主,决策重大问题,必须集体讨论,认真听取大家意见特别是不同意见,不能揽权、独断专行,个人说了算或变相个人说了算;副职也有不可推卸的责任,要摆正位置,当好参谋,认真履行自己的职责和民主权力,从全局出发思考问题,畅所欲言,充分发表意见。要敢于坚持真理,坚持说真话,坚持正确的意见。不管什么情况,一旦集体讨论形成了决定,每个班子成员必须无条件地贯彻执行,有意见可以保留,不得在言行上有任何流露,这也是党规党法。

三是增强公仆意识。民主集中制的前提是民主,是走群众路线。群众路线是我们党的根本路线,全心全意为人民服务,是我们党的根本宗旨,“三个代表”最重要的是要代表中国最广大人民的根本利益。水能载舟亦能覆舟。贯彻落实民主集中制原则,就是要强化公仆意识,站在“三个代表”重要思想的高度,代表本单位广大职工的根本利益。不论决策什么事情,都要把群众拥护不拥护、满意不满意作为根本的出发点和落脚点。这个根本问题不解决,民主集中制原则怎么能落实好?各级领导干部特别是一把手,一定要有公仆意识,一事当前,先想事业,先想群众,“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,这样就会永远立于不败之地。

四是强化组织观念。多年的实践使我深深体会到,一个人再有能力和水平,离开组织的培养、教育、支持、帮助、批评和监督,不会有作为,甚至会犯错误。要进一步增强党性观念,强化“四个服从”,这是贯彻民主集中制原则最核心的一个问题。必须严肃组织纪律,坚持下级服从上级,个人服从组织,少数服从多数,全党服从中央;遇事特别是决策重大问题该请示的一定要请示,该汇报的一定要汇报;起草文稿、研究问题要充分发扬民主;经过局党组讨论形成决策的事情,必须和局党组保持一致。绝不允许有令不行、有禁不止,或以种种借口,推诿扯皮,顶着不办,我行我素。

五是增进团结友谊。党的民主集中制原则强调党的团结统一。团结就是力量,这句话是颠扑不破、永恒的真理。我到粮食局提倡和谐共进,现在看也受益了。粮改多难,如果没有省委省政府的高度重视,相关部门的大力支持以及我们全省各级粮食部门的共同努力,能这么快、这么平稳吗?还有“老粮”处理、政策性财务挂账的认定等,乃至整个粮食工作,如果说有点进步的话,都是“打和牌”的结果。包括局机关各处室、直属单位全体干部职工功不可没。团结就是力量,和气生财,和谐共进,今天我还是要强调这个问题。一个领导干部,一定要光明磊落,表里如一,要多看别人的长处,多想自己的短处,取人之长,补己之短。多说一些有利于团结的话,多做一些有利于团结的事。如果我们党组有毛病可以提出来,对你们班子成员有意见,也可以提出来,把话说在当场,有则改之,无则加勉。切记不要搞自由主义,当面不说,背后乱说。自由主义害死人,凡是好搞自由主义的人,在群众中都没有威信。刚才,有几位同志发言提到要真心实意地维护领导班子团结,提的很好。在一个单位、一个班子工作,同志之间,贵在真心实意,分工不分家,互相关心、互相尊重、互相理解、互相支持。

六是加强廉政建设。这个问题非常重要,任何时候也忽视不得。鉴于个别单位出现问题,在党风廉政建设上要强化以下五条措施。第一,加强干部考评工作。吏治腐败是最大的腐败,人用不好事业就完。用人要公道正派、公开透明,搞五湖四海,不能搞小圈子。要严格按《党政领导干部选拔任用工作条例》办事,严格控制领导职数,宁缺勿滥;严格按组织规定的程序办,不能走样,特别是身边人,一定要选好、用好、管好。否则,会直接影响主要领导的形象。从今年开始,要加大对干部考核工作的力度,年终除认真考核副处级以上干部外,对直属单位的实职正科级干部也要进行民主测评。根据测评结果和干部任用条例有关规定,局党组提出调整建议。第二,加强集体领导。重大问题处理上,必须集体讨论,公开透明,基本建设等需要招投标的必须招投标。决不能假民主,个人说了算或变相个人说了算,“暗箱操作”。第三,加强监督。失去监督的权力容易产生腐败。要认真贯彻执行党内监督条例,加强对领导机关和领导干部行使权力的全方位、全过程监督。特别是要加强对一把手的监督。欢迎群众举报,举报就认真查处,这才是真正爱护干部。对群众监督举报不要反感,心底无私天地宽,没问题不怕举报,有问题及早发现,及早处理,也不是坏事。领导干部要坚持过双重组织生活,开展批评与自我批评。第四,加强制度建设。建立一些行之有效的制度,靠制度管人,这是治本措施。近几年来,查一个地方问题一大堆,规章制度不健全,让有的人钻了空子,也是很重要一条原因。今后要把监督“关口”前移,做好事前、事中监督。每年年终都要由人事处牵头,对直属单位一把手进行经济责任审计,发现问题,及时整改。否则,等到离任审计问题成了堆,不仅事业受损失,也容易葬送干部。对有些问题要研究监督制约措施。第五,加强教育。教育我们的干部懂得党规党法,增强拒腐防变和抵御各种风险的能力,坚定理想信念,牢记“两个务必”,把金钱、名利看得淡一点,廉洁自律,严格要求自己。

粮食局党组范文篇10

一、党的十六大以来州粮食局贯彻落实科学发展观的情况

党的十六大以来,在中共××州委的正确领导下,中共××州粮食局党组始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入学习科学发展观,在推动××州粮食流通事业的进程中,坚持贯彻落实科学发展观,达成了共识,取得了成效。

(一)坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作

党的十六大以来,中共××州粮食局党组致力于学习型班子和学习型队伍建设,精心组织好党组理论中心组学习,把学习理论和学习政策结合起来,把深入学习和研究工作结合起来,注重在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫,注重在能结合会应用上下功夫。坚定正确的政治方向和政治立场,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观、群众观和正确的地位观、权力观、利益观、政绩观,努力提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法管粮的能力和总揽全局的能力。始终把贯彻落实科学发展观作为最大的任务,在思想上、政治上、行动上与党中央和省委、州委保持高度一致。通过开展“团结干事教育”、“保持共产党员先进性教育”、“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论以及学习实践科学发展观等活动,进一步加深对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的认识和理解,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

(二)突出实践特色,不断深化××州粮食流通体制改革

2002年,根据国务院有关粮食流通体制改革的要求,××州实行“取消粮食定购,放开粮食收购、放开粮食市场、放开粮食价格”的“一取消三放开”政策,从50多年的计划经济体制转向了社会主义市场经济体制。根据××州粮食流通体制的变革,中共××州粮食局党组始终坚持科学发展,循序渐进地完成了国有粮食企业“老粮、老账、老人”的消化处理工作。特别是2007年,在州委、州政府的正确领导和大力支持下,州粮食局认真落实工作责任,强化工作措施,先后多次召开改革推进会,及时研究解决改革中出现的困难和问题,安排布置每一阶段的工作;同时,局领导带队,深入县、市企业指导督查改革工作,帮助协调解决各种改革矛盾,扎实推进改革。经过一年多的努力,通过州级补助、批准使用粮食风险基金、县市财政补助和企业自筹等筹集改革资金8381万元,完成了全员置换、退休及供养人员一次性移交社会化管理、重组国有独资粮食企业三项目标任务,全州10县市共置换和补偿安置原国有粮食企业职工704人,对原企业退休人员1389人,供养人员323人移交社保部门管理,使历史遗留的“老人”问题得到了彻底解决,实现了经营机制创新,企业亏损得到有效遏制。在××州国有粮食企业整个改革改制过程中,始终是积极、稳妥、发展的。

(三)坚持以科学发展观为指导,确保××州粮食安全党的十六大以来,中共××州粮食局党组始终将确保××州粮食安全放在工作首位。认真落实云南省人民政府粮食行政首长负责制的各项要求,不断完善××州粮食行政首长负责制的考核办法,认真落实省、州粮食行政首长负责制的相关要求,确保××州粮食安全;认真履行《粮食流通管理条例》赋予的各项职责,加强对粮食流通市场的监管,维护粮食流通市场的正常秩序,确保××州粮食安全;不断建立健全州级储备粮管理体系,制定州级储备粮管理办法,增加州级储备粮规模,加强对州级储备粮的监督检查,为××州粮食安全提供坚强保障;不断完善××州粮食应急预案的各项措施,从容应对××州几年来各次地震灾害、水灾灾害的引发的粮食应急供应工作,为维护受灾地区粮食安全、社会稳定做出了应有的贡献。几年来,面对国际、国内粮食市场复杂多变的局面,××州粮食流通市场始终保持平稳运行,没有出现粮食价格暴涨暴跌、粮食供应断档脱供情况,人心安定,社会稳定。

(四)坚持民主集中制原则,维护好班子的团结统一

党的十六大以来,中共××州粮食局党组两届领导班子清醒地认识到,团结出凝聚力,团结出战斗力,团结出生产力。在认真总结一度时期州粮食局团结问题上的教训后,提出了“讲学习、讲政治、讲正气、讲团结、讲实绩”的“五讲”,不断营造扎实奋斗、开拓进取的工作氛围。把坚持和完善学习制度、科学民主决策制度、领导干部联系群众制度,推行公开承诺制度、首问首办责任制度、责任追究制度这“六项制度”作为建立和完善保持共产党员先进性的长效机制的重要内容。做到涉及资金安排,干部任用,重大思路的提出,大的工作部署和检查,都坚持集体讨论,领导班子成员之间和干部之间坚持互相通气。局党组班子各项工作步入了工作规范化、政务公开化、用人透明化、议事民主化、决策科学化的健康轨道。

(五)进一步达成对学习实践科学发展观的共识

通过学习调研,中共××州粮食局党组对科学发展观的认识有了新的深化提高,在思想观念上有了新的转变,达成了新的共识。一是科学发展观第一要义是发展。坚持把发展作为执政兴国的第一要务,落实在具体粮食工作中,就是要确保××州粮食安全。这是粮食系统贯彻落实科学发展观的首要任务,也是××州粮食局实践科学发展观的主题。二是科学发展观的核心是以人为本。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,落实在具体粮食工作中,就是履行《粮食流通管理条例》赋予的职责,维护好粮食生产者、粮食经营者以及粮食消费者的权益。三是科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。按照中国特色社会主义事业“四位一体”的总体布局,促进现代化建设各个环节协调发展的要求,落实在具体粮食工作中,就是要在粮食购销市场化、市场主体多元化的形势下,引导国有粮食企业进一步做强做大,提高市场竞争力,为其他非国有粮食企业发展提供更有利的空间,共同维护××州粮食流通市场的正常秩序。四是科学发展观的根本方法是统筹兼顾。落实在具体粮食工作中,既要抓住牵动全局的主要工作,事关群众利益的突出问题,着力推进,重点突破,指导好实践、创新工作,推动粮食工作全面发展,也要加强队伍建设,提高州粮食局广大党员、干部科学发展的能力,以强烈的事业心、高度的责任感、严密的纪律性、自觉的能动性抓好各项工作的落实,始终保持共产党员的浩然正气、昂扬锐气和蓬勃朝气,不断营造民主、团结、务实、和谐的政治氛围,不断营造扎实奋斗、开拓进取的工作氛围,形成想干事、会干事、干成事的良好氛围。

二、影响和制约科学发展的主要问题和原因分析

按照州委学习实践活动“三检查三分析”的要求,州粮食局党组班子通过各种形式,共征集到各方面的意见、建议52条。对照科学发展观的要求和党的十七大、十七届三中全会精神,通过对干部群众意见、建议的认真梳理分析、评议,归纳起来,影响科学发展的主要问题是:

(一)深刻领会和自觉实践科学发展观有差距

具体表现在:一是如何深刻领会和把握科学发展观的丰富内涵,把握其全面性和系统性,应用科学发展观来指导我州粮食行业又好又快地发展的认识不足;二是在牢固树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上还存在差距;三是对改革改制后新成立的国有粮食企业如何树立做强做大的发展理念以及发挥真正意义上的主渠道作用的认识不足。

(二)落实工作职责有差距

具体表现在:一是抓落实的工作机制和跟踪问效意识还有差距,对工作落实的责任追究制度尚未有效落实,监督检查力度不够;二是认真落实粮食行政首长负责制各项考核指标,确保××州粮食安全方面的相关措施有差距;三是履行《粮食流通管理条例》赋予的相关职责,积极争取成立粮食行政执法队伍,争取粮食监督检查及粮食流通统计经费不够,粮食流通监督检查权、粮食行政处罚权未能得到全面、及时履行。

(三)创新国有粮食企业机制有差距

具体表现在:一是研究改革改制后新企业运行机制、发展、经营管理模式等不够;二是部分新企业董事会、监事会、公司之间、董事长、监事、经理之间的关系尚未理顺;三是部分新企业人员的积极性没有调动起来,存在等待观望思想,制约了新企业的发展。

(四)服务群众的本领和能力有差距

具体表现在:一是机关工作效能有待加强,执行力、落实力不够强,为粮食生产者、经营者、消费者服务的思想有差距;二是为基层粮食部门解决实际困难和问题不多,关心干部职工工作、生活还有差距;三是机关内部科室之间存在推诿、扯皮情况,机关少数职工工作紧迫感、责任感不强。

分析××州粮食局领导班子以及局机关存在问题的原因,客观上来说:有粮食部门被边缘化的实际情况。主观上说:一是学习科学发展观的主动性不够,导致对科学发展观理论的认识不深,领会不全;二是宗旨意识树得不牢,深入基层、深入实际不够,服务本领不高,统筹协调能力不强;三是少数党员、干部安于现状,得过且过,存在不思改革,不求进取,甚至自己看不起自己的情况,缺乏奋发有为、积极向上的精神状态。

三、今后努力方向、工作思路和主要措施

(一)努力方向

按照中央学习实践活动“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,结合××州粮食工作实际,着力解决学习力不足,创新力不够,执行力不强的问题,着力解决精神状态不够振作,工作思路不够明确,体制机制不相适应的问题,着力解决群众观点树得不牢,工作作风不够深入,服务本领不够高强的问题。提高领导科学发展、构建和谐彝州的能力,使州粮食局各项工作更加符合科学发展观的要求,把全州粮食系统干部职工的积极性进一步引导到科学发展上来,推动××州粮食流通事业又好又快发展,确保××州粮食安全。

(二)主要思路

按照中央和省委、州委的部署以及习在云南考察时提出的6点要求,针对分析检查出的突出问题,以党的十七大和十七届三中全会精神作为学习培训、统一思想的重要内容,作为查找突出问题、创新体制机制的重要依据,作为制定整改方案、完善整改措施的重要指针,以加强理论武装为根本,加强党性锻炼为核心,提高领导水平和执政能力为关键,更加自觉主动地深入贯彻落实科学发展观。始终坚持以经济建设为中心,坚持以人为本,不断解放思想,勇于开拓进取,牢牢把握机遇,加强统筹兼顾,围绕确保××州粮食安全,更加注重完善粮油购销市场机制和各级政府的调控机制,更加注重保障粮油有效供给、更加注重保障粮油市场基本稳定,更加注重保障粮食质量安全,更加注重保护粮农种粮积极性,更加注重粮食企业发展壮大,更加注重队伍建设,为构建职责明确、分工合理、生产发展、供给稳定、储备充足、调控有力、反应灵敏、运转高效的粮食安全保障体系奠定重要的思想基础、政治基础、组织基础。

(三)正在着手解决的突出问题

1.认真贯彻粮食行政首长负责制,确保××州粮食安全。针对全球粮食供求和价格变化形势,向州政府建议完善粮食行政首长负责制考核工作:一是不断完善考核内容;二是加大奖励力度;三是实行行政问责。

2.做好粮食储备增储工作,确保粮食宏观调控基础。2008年,根据国际国内粮食形势,州政府同意配足2002年确定但尚未达到的州级储备粮规模,并在2008年秋粮收购期间开始入库。州粮食局在学习实践活动中,积极做好增储工作的质量、数量验收工作,协调完成增储工作。同时,指导各县市粮食局尽快完成增储县级储备粮的验收上报工作。

3.做好国有粮食企业仓储设施改造工作,切实提高各级储备粮保管水平。2008年,经州人大审议,州政府同意解决170万元资金用于全州国有粮食企业仓储设施功能提升。州粮食局要加强对这部分资金使用情况的指导与监督,确保国有粮食企业用好这部分资金,不挪作他用。

4.加大行政问责等四项制度的监督检查工作,切实转变机关干部作风。以推行行政问责等四项制度为契机,加大落实情况的监督检查力度,进一步改善服务态度,规范行政行为,加强自身建设,提高工作效率,增强州粮食局的执行力和公信力,使局机关公务人员树立强烈的事业心、高度的责任感、严密的纪律性、自觉的能动性,增强全心全意为人民服务的本领,切实为粮食生产者、经营者、消费者服务;杜绝科室之间推诿、扯皮情况的发生。

(四)经过努力要解决的突出问题

1.进一步加强对各级储备粮的管理工作,积极争取调整各级储备粮管理轮换费用。现行储备粮从1992年开始建立至今,费用补贴标准一直未动。要经过调查研究,提出完善各级储备粮费用补贴标准的方案,报请各级政府决策。

2.要围绕××州委、州政府农业产业结构调整的战略,提早谋划,探索、研究产业结构调整后粮食种植面积减少,粮食总量降低所带来的市场粮食供求状况的变化所需要采取的保证全州市场粮食供应的的对策,保障全州粮食安全。

3.把握国家扩大内需的重大机遇,进一步加强与省粮食局和州发改委等有关部门的联系,积极争取政策和项目支持,提前做好项目储备,支持各类粮食企业做优做大做强,促进粮食企业又好又快发展。

4.切实为干部职工谋利益。要进一步落实以人为本,尽可能地解决州粮食局职工关心的政治待遇、住房等问题,充分调动局机关干部职工的工作主积极性,促进粮食工作的开展。

5.进一步加强反腐倡廉建设,严格执行党风廉政建设责任制。

(五)主要措施

1.在“三个着力”上下功夫。一是着力解决学习力不足,创新力不够,执行力不强的问题;二是着力解决精神状态不够振作,工作思路不够明确,体制机制不相适应的问题;三是着力解决群众观点树得不牢,工作作风不够深入,服务本领不够高强的问题。

2.在思想观念上落实“六个要”,即:一要牢记宗旨,牢固树立立党为公、执政为民的理念;二要心系群众,服务人民,切实和人民群众保持血浓于水的真挚感情;三要转变作风,狠抓落实,切实提高凝聚力、执行力和落实力;四要完善体制、堵塞漏洞;五要创新机制、促进发展;六要统筹兼顾、协调发展。

3.在工作实践中坚持“五个必须”,即:一是必须牢固树立正确的政绩观,使我们的工作经得起实践、历史、人民的检验;二是必须充分发挥粮食流通工作在统筹城乡、服务三农、保障民生、维护稳定、促进发展、构建和谐中的积极作用;三是必须着力构建职责分明、分工合理、生产发展、供给稳定、储备充足、调控有力、反应灵敏、运转高效的粮食安全体系;四是必须不断增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识,不断提高应对复杂局面的本领,真正做到冷静观察、沉着应对、规避风险、稳定市场、积极工作;五是必须切实保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,以强烈的事业心、高度的责任感、严密的纪律性、自觉的能动性做好各项工作。

4.在改革创新中做到“六个抓”,即:一抓战略研究,促进生产、流通协调发展,保证粮食自给水平不下降;二抓发展规划,完善发展思路,突出发展重点;三抓深入调研,准确把握粮食价格和市场运行规律,为政府调控决策服务;四抓体制创新,转变发展理念,创新发展举措;五抓工作机遇,不断提高粮食科技和基础设施建设水平;六抓舆论宣传,加大新闻媒体宣传力度,扩大粮食工作社会影响力。

5.认真落实中央经济工作会议精神。面对国际金融危机带来的严峻形势,审时度势,真正做到坚定信心、积极工作、冷静观察、沉着应对、把握机遇、规避风险,坚决贯彻落实好中央和省、州党委、政府的部署,确保××州粮食安全

四、加强局党组班子自身建设

(一)带头勤奋学习,提高贯彻落实科学发展观的本领

局党组班子要带头学习,深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,努力掌握科学发展所体现的马克思主义立场、观点和方法,坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作,在真学、真信、真懂、真用上下功夫,树立世界眼光,增强战略思维,提高政策预见性、工作前瞻性,努力把局党组班子建设成为思想观念新、精神状态好、工作作风实、工作能力强、凝聚力强,朝气蓬勃、奋发有为的学习型班子。

(二)带头真抓实干,切实加强机关作风建设

坚持把广大粮食干部职工和服务对象的根本利益作为制定政策和开展工作的出发点和落脚点,积极在全州粮食系统营造说实话,办实事,摸实情,求实效的工作氛围。牢记“两个务必”,做到心往基层想、人往基层走、利为基层谋、劲为基层使。对基层和群众反映的问题,符合政策且能办的事,要责成有关单位尽快办理。对不符合政策规定或暂时还不具备条件办理的,要做好耐心细致的解释说服工作,要克服和杜绝机关“门难进、脸难看、事难办”的不良风气。

(三)带头转变作风,讲党性、重品行、做表率

加强党的先进性建设和党的执政能力建设,切实抓好基层党支部的思想、组织和作风建设,把党员先进性教育与实施“云岭先锋”工程、与做好日常党建工作、与提高党员素质和发挥基层组织的战斗堡垒作用结合起来,进一步加强基层组织建设,强化党员意识,提高党员素质,发挥党员作用,树立党员形象,提高党性修养,讲党性、重品性、作表率。

(四)带头开拓创新,进一步解放思想

着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力破解阻碍粮食工作科学发展的难题,对照中央和省、州党委、政府对粮食流通工作的新要求,寻找存在的差距和不足,不为过去的成绩所自满,不为既有的经验所束缚,不为传统的模式所局限,不为当前的困难所折服,始终保持共产党员的浩然正气、昂扬锐气和蓬勃朝气,继续推动思想解放和工作创新,以新的思想解放引领新的实践创新,切实抓好整改工作,进一步明确工作思路,进一步加强开拓创新,进一步振作精神状态,进一步提高服务本领。

(五)带头执行制度,坚持民主集中制

加强班子团结、加强干部队伍建设,提高干事创业能力。要认真贯彻执行民主集中制原则,全力维护班子团结,发挥整体合力,要不断加强干部队伍建设,强化学习、教育、管理、培训等工作,提高干部职工履职能力;要不断总结经验,找准工作中存在的差距和问题,努力克服不足,强化措施,狠抓落实,推进各项工作全面开展。