环境综合治理范文10篇

时间:2023-04-04 13:21:59

环境综合治理

环境综合治理范文篇1

关键词:生态环境;综合治理;治理策略

党和政府要在环境治理过程中发挥关键作用,“统筹污染防治与生态保护的各个领域”是在全国生态环境大会上提出的方针,其中着重强调了多措并举、整体施策、统筹兼顾等几点要求,以便更好地提升污染治理和生态保护的水平[1]。在综合治理的过程中,只靠政府的力量是不够的,还需要企业、社会公众等主体的帮助[2]。最近几年,各省市始终实施周边城市、城镇跨界生态环保联防联控的措施,不断加强各省市不同区域与周边城市的联系,为实现生态环境治理协同发展开辟新道路。

1各省市生态环境治理现状及问题分析

1.1各省市生态环境治理现状

为了使区域整体环境质量有所改善,不仅需要提高跨部门环境污染防治的自觉性,还要有统一的目标规划。为此各省市与兄弟城市积极主动地对接交流,详细调查跨界周边3千米范围内化工区及化工园区内的企业,了解它们的产业结构以及污染源排放等信息,并结合实际情况共同协商,制定出有效的整治方案。在水环境综合整治方面,各省市采取了小流域综合整治措施。通过建立信息互通网络,实现了入河口、河道自净能力、污水排放等信息的共享,从整体布局出发制定了切合实际的具体整治方案,为治理生态环境新模式打下了坚实的基础。

1.2各省市生态环境治理凸显的问题

1.2.1水域污染与流失问题各省市拥有丰富的水资源,且水域广阔,但是在城市、城镇的发展过程中,由于缺乏统一规划,造成了一些不合理的现象,使面污染源防治规划难以落实,进而导致了许多流域生态植被的消失,水土流失严重,这是出现水质恶化现象的根本原因。同时,低效的生活污水处理率也是导致水质恶化的原因之一。1.2.2环境质量问题随着各省市人民生活水平的不断提高,新兴工业城市、城镇也如“雨后春笋”般地不断出现,这一过程使得城市、城镇的生态环境受到了一定程度的破坏,其中环境污染问题最为严重。在污染严重地区,森林和植被大范围地消失,各省市许多地区的山区裸露,缺乏绿化和良好的城镇规划策略,且基础设施建设不足,这不仅降低了城镇面貌、环境和健康水平,而且极大地影响了居民的生活。1.2.3林木或植被破坏问题由于近些年的乱砍滥伐,林木面积极度萎缩。林木的缺少直接导致水土流失严重,土、泥、沙在江河流域内含量不断升高,使得沿河流域的生态环境受到了严重的影响。不仅如此,植被覆盖率的降低减少了林木资源中的水源,导致水资源的利用率降低,流域区域居民的生活生产用水质量下降。在林木资源紧缺的情况下,流域内人民生命财产的安全经常受到自然灾害的威胁,造成较大的财产损失,成为流域经济发展的绊脚石。

2各省市生态环境综合治理的必然性

2.1加强内生动力,降低“碎片化”治理困境

一直以来在环境治理方面,政府部门总是各自为政,不过由于生态环境的负外部性的存在,打破了这一局面。由于各省市存在生态环境的流动性,使得环境污染的外部性与治理难度有所提升,同时地方政府治理“碎片化”的局面,也拖慢了生态环境的治理进程,要想走出这一困境,创新跨部门综合治理的方法是必然选择,也是提升区域环境内生动力的要求。

2.2加强部门、企业合作,减少责任推诿

目前生态环境的无边界化与外部性使得环境治理变得更加繁冗复杂,实施跨部门综合治理机制是落实责任主体的有效措施。现如今各个治理主体间存在复杂性与动态性,同时环境的外部不经济性,使得部门、企业合作的利益矛盾增大,只有将环境问题外部成本转变为内部化才能有效缓解这一问题,在这一过程中必须明确治理主体间共同的职责,通过跨部门综合治理保证环境保护的质量。

2.3构建多元主体模式,实施治理改革创新

现如今公共问题变得外部化与无边界化,传统的以行政区为边界的生态环境治理模式已经不再适合区域公共产品,跨部门治理模式中尊重每一个治理主体,为多元化主体的互动合作提供了条件,这不仅符合服务型政府的发展方针,也满足了公众对环境质量的需求。在跨部门综合治理的过程中,多元互动的综合型合作治理体系的出现标志着各省市环境体制改革迈入了新的阶段。

3各省市生态环境综合治理的积极对策

3.1积极落实政策和制度,加强部门协同合作

3.1.1积极推进政策和制度的落实现如今存在许多生态环境薄弱区域以及一些重工业城市、城镇,如果生态持续恶化必将影响生态安全,所以说,必须将加强生态环境保护、可持续发展战略始终作为发展的长期目标。必须紧跟中央的战略部署,参考西部大开发的相关信息,以污染防治与生态保护为中心、以生态保护与生态建设为基础,积极面对困难,抓住机遇,保证生态环境保护工作顺利实施。3.1.2加强各部门的有效合作加强领导能力是确保生态环境综合治理任务顺利完成的关键。各相关部门的领导要重视该项工作,主要领导亲自核查,分管领导具体考察,承担各自的责任,尽职尽责[3]。在治理过程中将研究、部署、检查等各项任务做到样样落实。生态环境保护涉及的范围十分广泛,与工业、财政、林业、农业、旅游、城建、环保等领域都有联系,只有各有关部门团结一心,协同作战,建设目标才可以完美实现。遵循国家“三定”职能的要求,环保部门要加大力度,注重抓“总”的任务,而各部门间也要加强沟通与合作。

3.2以小流域为单元实施规划,加强水土流失综合治理

由于过度的坡地运动导致水土流失严重。每一项防治措施的准则是:降低坡面径流量与径流速度,改善坡面抗冲能力,提升侵蚀基准面的高度。治理防护的过程中,从地表径流形成位置出发,顺着径流运动路径,步步设防维护,实施治坡与治沟相结合,以治坡为主;预防和治理相结合,以预防为主。要想治理能够奏效,必须通过采取各种措施综合治理和集中治理、持续治理保证治理的质量。随着时代的发展,国民经济和社会发展对生态文明建设提出了新要求,现在保持水土发展政策整体的指导思想准则是:把建设秀美山川作为目标,注重治理水土流失,同时退耕还林,以坡耕地维护为基础,将小流域作为单位,从整体对山水田林路进行规划与治理;引用科技设备,实施具体的区域防治战略,强化管理和保护能力;凭借深化改革,完成机制创新;保证行业监管力度能够为经济社会的可持续发展保驾护航。

3.3加强各类环境污染控制,构建“绿水青山”新局面

一是要控制入海河流污染综合管理,从本质上提升入海河流水质,清理河道清淤疏浚,加固生态护坡护岸,减少甚至是杜绝污染物的入海量。二是要严查直排海污染源,坚决剔除这些直排海污染源;强化工业集聚区与工业污染源排放负责人的责任意识,增加监管力度,防止工业直排海污染源的出现。三是要重点监管涉水“十小”、“散乱污”企业清理是否达标,对“散乱污”的企业采取取缔的措施。四要提升农业农村防污染意识,开设农业宣传活动,提升居民农药化肥科学合理应用以及畜禽养殖污染治理意识,让居民意识到农业废弃物以及污水的危害,从而进行资源化利用以及生活污水治理等工作。

参考文献:

[1]唐亚林,钱坤.城市精细化治理的经验及其优化对策——以上海“五违四必”生态环境综合治理为例[J].上海行政学院学报,2019,20(2):43-52.

环境综合治理范文篇2

一、项目概况

根据《市区财政支出绩效评价管理暂行办法》和恩区财预[2017]24号文件精神,我镇申报项目其中:涉及基础设施、场镇街道维护、环境卫生整治等支出项目。我镇严格按照规定安排使用资金,并加强监督管理,承担落实相关的事权责任,争取项目村实施,政府监管的方式进行。项目建设依托项目村现有基础条件,尊重农民意愿,充分调动农民的积极性,整合资源,以改善农村基础设施条件为主,突出镇村特色,通过道路、场镇街道维护的实施,使项目村交通条件,基础设施得以改善,方便群众出行,显著提高了群众的生产生活水平,增加农民收入。

二、项目执行情况

(一)项目投资计划。按照项目申报规划,2016年我镇财政项目支出总投资270万元,其中:污水处理站30万元,场镇示范街道220万元,村(居)20万元,支出资金由区财政局按要求将资金拨付到财政所,财政所按工作开展情况支付资金。

(二)项目资金到位情况。财政项目资金部分到位,下差缺口140万元,到位资金均已全部拨付到各项目实施单位,没有出现违规使用资金的行为。

(三)项目建设目标完成情况。3个项目建设单位均按照批准确定的建设内容开展项目建设工作。项目已全部完成。

三、采取的措施

(一)加强领导,落实责任。为加强项目的监督、管理和指导,切实将项目的各项建设任务落到实处。我镇实行分工协作,落实责任,镇政府成立了财政项目支出领导小组,由镇长任组长,分管建设的副镇长任副组长,财政、建设等部门负责人为成员的工作领导小组。具体负责项目实施。明确分工,强化责任,加强资金管理,确保各项工作有序进行。

(二)加大宣传,营造气氛,坚持以群众为基础,切实做好宣传发动工作。项目实施的两委班子,高度重视群众工作,充分发动群众,调动广大村民积极参与,变领导意志为村民需要,变要我参与为我要参与,让广大村民认识项目工程将给人民群众带来的利益和意义。

(三)项目公开,资金公示,充分尊重民意。做到财务公开,让广大人民群众享有知晓权、参与权、决策权、真正做到群众参与,民主管理。

(四)落实管护责任,严把质量关。做好技术服务与质量监督工作,在各项目点建立相应的管护制度,明确相关责任人进行管护;坚持“第一责任人制度”,谁监督谁负责,严格验收,对不合格的项目要求限期整改。

四、绩效目标实现评价

通过实施镇村基础设施、场镇街道维护等措施有力地促进了社会建设,较好地实现了村容村貌整洁化,促进了社会主义新农村建设中生产发展、生活宽裕、镇风文明和管理民主目标的实现。

(一)农村基础设施环境建设得到加强,促进了农民生产生活条件的改善。

农村基础设施建设得到加强,人居环境得到改善,改变了过去村里“天干土飞扬,雨天变泥塘”、晴通雨阻的状况,通过场镇街道维护、环境卫生整治等,改善场镇环境,有效改善了农民生产生活条件,使农村展现了新面貌,焕发了新的生机和活力。

(二)促进了农村社会事业的发展和镇风文明水平的提高。

项目村积极推行农村财务公开,完善村规民约巩固整治成果。成为广大农村基层干部深入开展工作、统一农民思想、化解各种矛盾的过程,体现了村务管理民主公开,丰富了农村民主管理的内容,提高了农村民主管理的水平。

五、实际成效

实施“7+1”环境综合治理项目加快了基础实施建设步伐,改善农村生产生活环境,推进建设社会主义新农村进程的又一个新举措。村内生活环境得到很大的改善,村内农民的出行更加方便,从很大程度上改变了农村脏、乱、差的现象,减少了许多疾病的发生,为下一步建设社会主义新农村打下坚实基础。

(一)平等自愿、因地制宜、量力而行、合理规划是基础。社会主义新农村建设必须以解决农民最急需、最迫切、受益最直接的事情入手,充分尊重农民的意愿,必须在村民自愿的前提下坚持因地制宜、量力而行、合理规划,确保建设取得实效。

(二)制度健全、规范管理是重要条件。健全项目专项资金管理办法、工程质量管理、财务管理、财务公开民主理财、民主管理。

六、存在的问题

(一)项目实施过程中存在的具体问题。一是项目实施基础设施建设落后,投入成本很大。二是重建设,轻管理,养护管理制度还待进一步完善。

(二)思想认识还不高。一是缺乏责任心,群众的评议意见不能够正确对待,存在弄虚作假和消极应付的现象。二是监督力度不够。

七、工作建议意见

(一)加大督促指导力度,完善“7+1”环境综合治理项目工作程序,简化手续。

(二)加大社会主义新农村建设的资金投入。农业基础设施薄弱,要改变这种落后的状况,必须不断开辟新的农业投入渠道,逐步形成农民积极筹资投劳、政府持续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制。

(三)加强农村基层组织建设。农村工作开展得好不好,关键要看基层组织班子是否有凝聚力、战斗力和创造力。因此,要加强以村党组织为核心的村级两委建设,着力培养事业心强、能干事、公道正派、能带领群众致富的带头人。杜绝在工程建设中损公肥私,大吃大喝现象,同时加大对“7+1”环境综合治理项目工作违纪的查处力度。

(四)配套一定的工作经费。建议配套一定的工作经费,减轻镇财政压力,更能抓好项目落实

八、下一步工作计划

下一步工作计划中,要做好以下几项工作:

(一)、提搞全体干部的思想认识。杜绝弄虚作假和消极应对的现象。增强责任感,接受群众监督,确保工作顺利开展。

(二)、搞好宣传,加强培训,提高我镇广大农民群众素质。

(三)、制定细则,上报计划。做到早谋划、早部署、早安排,认真做好项目设计和申报工作。

环境综合治理范文篇3

为认真贯彻落实国务院国家教育统一考试环境综合整治工作电视电话会议及**市高考工作会议精神,营造良好的国家教育统一考试环境,确保我县今年高考工作万无一失,现就做好我县国家教育统一考试环境综合整治工作有关事宜通知如下:

一、提高认识,加强领导

国家教育统一考试是国家选拔和培养人才的重要制度。确保考试安全,关系到教育事业的健康发展,关系到人才强国战略的实施,关系到人民群众的根本利益。改革开放以来,我县教育事业蓬勃发展,历年高考都取得了较好成绩,赢得了良好的社会信誉,得到广大人民群众的充分肯定。为了给今年的高考创造一个良好的考试环境,各部门要坚持“政府主考、招办办考、社会助考”的原则,以对国家和人民高度负责的态度,进一步增强责任感和紧迫感,采取更加有力的措施,做好考试环境的综合整治,确保考试安全、公正和公平,确保国家教育统一考试的权威性和严肃性。

二、突出重点,严明纪律

各相关部门、单位必须坚决贯彻执行党中央、国务院和教育部有关考试工作中的纪律规定,抓住关键,突出重点,严格各环节监管。

(一)加强安全保密工作。国家教育考试工作环节多,涉及人员范围广,工作战线长,安全保密是其生命线和首要任务。保密、教育、公安等部门要认真落实试卷安全保密工作责任制,制订严密周全的管理办法,加强对国家教育考试试卷运输、保管以及考试实施等每一个工作环节的管理与监控,进行突发事件应急演练,强化考前安全保密工作专项检查,逐一严格验收,确保不失密、不泄密。

(二)加强考场管理工作。教委、招办要完善考场规章制度,严格按照考务规章制度组织实施考试,加大考前检查和考试巡查力度。对考场违纪舞弊行为要形成严厉惩处的高压态势。教委对违规的在校学生,要本着“惩前毖后”的原则,按有关规定严肃处理,直至开除学籍。监察部门对违规的国家工作人员,要根据情节轻重给予党纪或行政处分;对考试工作人员因失职、失察,造成考场大面积舞弊等事故的,进行通报批评或行政处分,触犯刑律的,移送司法机关依法追究刑事责任。

(三)加强涉考工作人员管理。涉考工作人员的管理是确保考试安全的关键。教委、招办要全面加强对考试工作人员的教育、培训和管理,做好涉考工作人员的选聘和考核工作,未经培训合格者不得上岗。要按照具备良好的政治意识、责任意识、安全意识、自律意识的要求,努力造就一支公正廉洁、认真负责、熟悉业务、不徇私情的国家教育考试工作人员队伍。同时要把教师参加考试或执行考试管理的情况,作为对教师师德、品行要求的重要内容进行严格考核。

(四)加强卫生防疫工作。卫生部门要组织疾控中心、卫生监督所,充分运用现代技术手段,采取经常检查与突击检查相结合的方式,密切配合、严格执法,对考生食宿点的卫生安全情况进行全面彻底的检查,严防考试期间发生食物中毒和各种流行疫病的发生,为学生参考创造一个安全的食宿环境。

(五)加强考试环境综合整治和后勤保障工作。公安、文体广电、环保、建设等部门要加强考试期间社会环境的综合整治,净化考试周边环境;供水、供电、供气部门要保证考试期间水、电、气安全通畅,同时要做好应急准备,搞好应急演练,确保后勤保障工作万无一失。

三、明确责任,齐抓共管

环境综合治理范文篇4

一、提高认识,统一思想,切实增强抓好城乡环境综合治理的政治责任感和工作紧迫感公务员之家

开展城乡环境综合治理,是省委、省政府落实科学发展观,推进“两个加快”的重要举措。省委、省政府高度重视,在九届省委四次全会上就提出了开展城乡环境综合治理工作,刘奇葆书记、蒋巨峰省长多次亲自过问,每到一地调研都要把治理工作作为重要内容,提出明确要求。去年刘奇葆书记三次到*调研,都讲到了城乡环境综合治理工作;近期又相继在新浪网《*合江县电视台播放民众质问书记县长短片》和在松潘县、在赴甘孜州调研途中,对城乡环境综合治理工作作出了一系列重要批示、指示,为我们开展城乡环境综合治理工作指明了方向。各县市、各部门务必认真学习、深刻领会刘奇葆书记、蒋巨峰省长的重要批示、指示精神,深刻认识抓好城乡环境综合治理,是优化发展环境、增强区域竞争力,推进“三个加快”的有力抓手;是坚持以人为本、践行执政为民宗旨,改善人居环境的惠民工程;是破除陈规陋习、移风易俗,提升公民素质和树立文明新风的有效途径。全州上下要把思想和行动统一到刘奇葆书记、蒋巨峰省长的重要批示和指示精神上来,统一到省委、省政府的部署上来,切实增强政治责任感和工作紧迫感,把开展城乡环境综合治理作为落实科学发展观的一件大事来抓,作为一项改善民生的重大任务来落实,作为“统筹区域城乡协调发展”战略的重要内容来实施,与“三个加快”紧密结合起来,从解决群众关心的问题入手,迅速行动,强化措施,狠抓落实,确保全州城乡环境综合治理取得实效。

二、明确目标,突出重点,务实高效地推进我州城乡环境综合治理

去年以来,我州德昌、西昌和会理地震灾区,按照省委、省政府的部署要求,明确目标、落实责任,突出重点、标本兼治,加强督查、严格问责,夯实基础、整体推进,扎实开展城乡环境综合治理试点工作,人居环境和容貌秩序得到初步改善,环境基础设施建设取得新的进展,文明、卫生常识日益普及,城乡居民对开展城乡环境综合治理的知晓率、参与率和满意度不断提高,治理工作取得了初步成效。但是,我们也应清醒地看到,目前还存在一定的差距和一些突出问题:一是由于长期历史形成的落后生活生产方式在部分群众中积重难返,文明意识不强、整治难度很大。二是公共设施不足,管理水平不高,一些地区“脏、乱、差”问题仍然突出。三是宣传不到位,群众参与率不高,全民抓城乡环境综合治理的意识和氛围不浓。四是个别地方和部门的领导干部对城乡环境综合治理认识不足、重视不够,主动抓、大力抓的意识还不强,“醒得早、起得迟”。五是队伍、设施、制度建设等方面的长效管理机制还有待进一步建立健全和完善。针对这些问题,务必高度重视,认真对照检查,逐一整改落实,确保治理工作取得实效。

按照省委、省政府的统一部署,从现在开始,我州在德昌、西昌和会理地震灾区开展治理工作的基础上,其余14个县也要全面启动城乡环境综合治理工作。各县市党委和政府是本行政区域城乡环境综合治理工作的责任主体和实施主体,要按照州委、州政府的安排部署,在州级相关部门的指导配合下,全力抓好城乡环境综合治理。要坚决克服试点地区才抓,不是试点地区就不抓或抓得不紧不力的思想,把城乡环境综合治理摆上重要议事日程,在思想上更加重视,态度上更加坚决,措施上更加有力,实施上更下功夫,落实上到点到位。要结合本地实际,找准切入点和突破口,认真制定工作方案,细化工作措施,量化治理标准,严格检查考核,确保全州城乡环境今年“5.1”前有重大变化、国庆前取得明显成效、年底前营造一个清洁、整齐、优美的城乡环境。公务员之家

(一)明确目标,分步实施。当前和今后一个时期,全州城乡环境综合治理重点要打好集中突击、推进深化和全面提升三个战役,掀起三个高潮,并形成长效机制,确保全州城乡环境面貌明显改观,让人民群众满意。3月25日至4月25日为集中突击阶段,主要任务是彻底治理“脏、乱、差”,确保城乡环境卫生、保洁水平、卫生和文明常识普及等方面取得明显成效;4月26日至9月30日为推进深化阶段,主要任务是集中开展城市环境改造、乡镇容貌治理和村庄庭院美化等专项治理工作,基本达到清洁化、秩序化、优美化、制度化“四化”评价体系标准;10月1日至春节前为全面提升阶段,主要任务是抓好设施完善,建立健全工作机制和长效管理机制,形成城乡容貌整洁、人居环境改善、城乡管理有序、城市品位提升、发展环境优化、居民素质提高的良好局面。

当前,要认真组织开展垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象“五乱”治理和强化宣传、加强环境保护、加大督促检查八个专项行动,奋战一个月,扎实抓好4月底前的集中突击治理工作,以整洁优美的城乡环境迎接“5.1”国际劳动节。八个州级部门要认真履职,切实加强工作指导。州委宣传部要负责强化宣传,营造城乡环境综合治理的浓厚舆论环境和社会氛围;州公安局要负责治理车辆乱停乱放,完善交通标识线;州规划和建设局要负责治理垃圾乱扔、工地乱象和搞好城市园林绿化;州交通局要负责治理交通沿线环境卫生;州卫生局要负责开展爱国卫生运动,普及卫生常识,防止疫情发生;州工商局要负责治理广告乱贴和各类市场整治;州环保局要负责加强环境监测监管;州监察局要负责督导检查、实施问责。各相关部门要按照州委、州政府的要求,对口联系、对口督导,落实人员,对各自负责的专项行动迅速作出安排,明确时间进度和责任。各部门要加强沟通衔接、协同配合,整体联动、形成合力,把工作做深、做实、做细。4月25日前,各县市党委、政府和州级牵头部门要分别向州委、州政府书面报告专项治理工作推进情况。

(二)科学指导,规划引领。各县市、州级相关部门要把科学发展观的要求体现在城乡环境综合治理工作中,把执政为民的宗旨落实到城乡环境综合治理工作中,从规划入手,以规划带动建设,以建设促进治理。要按照“四划合一”的要求,加快城乡建设总体规划、村庄建设规划的编制工作。要坚持以“三化联动”为推进,以水利、交通等设施建设为基础,以环境美好、生态保护为条件,改善人居环境、发展环境和提升全社会文明程度并重,推进城乡建设,促进环境综合治理。

(三)突出重点,有序推进。城镇治理工作重点要做到“五不”,即通过多管齐下综合治理,做到垃圾不乱扔、广告不乱贴、摊位不乱摆、车辆不乱停、工地不乱象。农村治理工作要重点做到“三不”,即垃圾不乱扔、污水不乱排、杂物不乱堆。整个治理工作要做到循序渐进,从治理环境“脏、乱、差”抓起,组织开展好清洁卫生大行动,进而抓好城乡容貌治理、园林绿化,加快环境基础设施建设,加强精神文明建设,实现“五个规范”和“三个全面提升”,即规范垃圾清运处理,规范户外广告和牌匾设置,规范城乡街巷摊点摆设,规范城乡街道车辆停放,规范建筑工地管理;全面提升城乡环境基础设施水平,全面提升城乡居民卫生文明素质,全面提升居民道德修养。公务员之家

(四)狠抓试点,典型带动。德昌、西昌和会理地震灾区要增添措施,强化落实,进一步开展好城乡环境综合治理工作。今年德昌、西昌两个试点治理工作的目标任务是:9月底前达到“四化”标准,呈现城乡环境优美、生态良好、风貌协调、庭院美化、村容整洁、民风文明的新气象。会理地震灾区治理工作的目标任务是:加快农村、乡镇和县城的环境基础设施与市政公用配套建设,使环境卫生与容貌秩序得到明显改观,创造清洁、整齐、优美、文明的城乡环境,加快建设灾后幸福美好新家园。要围绕目标任务,结合各自实际,有针对性地抓薄弱环节的强化整改,抓取得成效的巩固提高,抓典型经验的总结推广,抓长效机制的建立完善,推进工作再上新台阶。一要强化薄弱环节,深入推进治理。要通过回顾总结前阶段工作,对照工作标准和要求,采取“一查思想,二查现状,三查问题”的方式,从思想认识、责任分工、舆论氛围、督查问责以及解决热点难点问题等诸多方面,认真查找存在的问题和差距,落实整改措施,推进治理工作向深化阶段迈进。二要探索总结经验,充分发挥示范作用。要按照改善环境、推进“三个加快”的总体要求,联系工作实际,大胆探索实践新形势下解决治理工作新矛盾、新问题的措施办法,力争在落实责任、规范管理、建立长效工作机制等方面有成功的创新和可资借鉴推广的经验,发挥好试点带动作用。

(五)注重“十个结合”,统筹推进。一是要把城乡环境综合治理与建设美丽富饶文明和谐的新*相结合。二是要把城乡环境综合治理与开展爱国卫生运动相结合,认真治理“脏、乱、差”,普及卫生知识,破除迷信,移风易俗。三是要把城乡环境综合治理与社会主义新农村建设相结合,抓好“一池三改”、环境绿化、垃圾处理,加强乡村道路建设,推进新农村规划建设,充分体现山水田园风光,充分体现地域特色和民族风格,确保村落美观、实用、整洁。四是要把城乡环境综合治理与提高城镇化水平和城市综合承载能力相结合,加快城镇基础设施建设,规划建设一批农贸市场、小商品市场、停车场、垃圾处理场、污水处理场。五是要把城乡环境综合治理与污染源治理相结合,突出抓好江湖流域水资源保护。六是要把城乡环境综合治理与生态州、生态县建设相结合,抓好荒山荒坡植被恢复和城区环境绿化,建设生态文明。七是要把城乡环境综合治理与“彝区三房改造行动计划”和“藏区牧民定居行动计划”相结合,积极培育建立家园意识,改善高寒山区群众生活条件。八是要把城乡环境综合治理与城市棚户区改造相结合,抓好3410套廉租房建设和14416户住房租赁补贴,改善城市贫困群众居住条件。九是要把城乡环境综合治理与机关行政效能建设相结合,优化政务服务环境。十是要把城乡环境综合治理与社会治安综合治理相结合,构建平安*。

三、构建机制,强化保障,推动全州城乡环境综合治理常态化、制度化、规范化

(一)建立健全领导机制。州委、州政府已经成立了城乡环境综合治理工作领导小组,设立了专门的办公室。各县市也要成立相应的领导机构,书记、县市长要亲自抓、负总责,分管领导要全力以赴,要实行部门联动,强化属地管理,严格实行州包县市、县市包乡镇、部门包段、乡镇包村组、村组包农户的“五包”责任制,将任务分解到点、落实到人,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、具体工作专人抓,一级抓一级,层层抓落实的良好格局。

(二)建立健全工作机制。一要建立健全监督机制。要着力构建全社会共同关注、共同参与、共同监督的监督网络,坚持把行政单位的监督与群众监督、新闻媒体监督有机结合起来,积极听取社会各界意见,自觉接受群众监督,做到快速反应、及时整改。有关职能部门要聘请社会监督员,设立举报箱,公布投诉电话,促进形成全社会广泛参与、大力支持城乡环境综合治理的良好局面。二要建立健全经费保障和稳定投入机制。要建立稳定的财政投入机制,完善城市建设配套费、清扫保洁费、垃圾清运费等征收机制;要深化城镇建设投资体制改革,抢抓国家扩内需、保增长、调结构的政策机遇,加强城乡环境综合治理项目的编制、立项和储备工作,鼓励和吸引多渠道资金,加大城乡基础设施建设投入,以项目建设带动环境整治,切实改善城乡群众生产生活环境。

(三)加强法规制度建设。州城乡环境综合治理工作领导小组办公室要根据省上出台的一系列制度,结合我州实际,抓紧制定我州城乡环境综合治理宣传教育、目标考核、行政过错责任追究等办法。各县市、各部门要结合实际,参照相关法律法规,制定完善城乡环境建设和管理的相关政策,为推进城乡环境综合治理提供法规制度保障。

(四)加大宣传引导力度。要充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的作用,大力宣传开展城乡环境综合治理的重要性、紧迫性,宣传治理内容和治理成效,宣传先进典型,曝光存在问题,为治理工作营造良好的舆论氛围。要把宣传工作深入到城市社区、乡镇村组、学校、街道甚至家庭,更加充分地组织和发动群众。要通过宣传,形成强大声势,营造浓厚氛围,把党委、政府的主导、引导变为群众积极主动参与的自觉行为,凝聚民心民智民力,形成全民支持、全民参与的良好氛围。

(五)切实加强队伍建设。抓好城乡环境综合治理关键在人。必须坚持专群结合、广泛动员,建设一支富有实效的工作队伍。首先要有一支懂管理、会管理的城镇管理队伍,明确和细化各级管理机构和人员的职责,切实负起管理责任。要调整充实现有的执法队伍,重点加强执法队伍法律知识、专业知识、职业道德的教育和培训,提高执法队伍的整体素质和工作效率。其次,要有一支市政、环卫专业队伍,不断提高专业工作质量和水平。同时,更要广泛动员群众和社会各界积极参与,形成宏大的群众队伍,在自觉维护环境卫生、主动进行监督等方面发挥重要作用。公务员之家

环境综合治理范文篇5

关键词:生态环境;综合治理;治理策略

党和政府要在环境治理过程中发挥关键作用,“统筹污染防治与生态保护的各个领域”是在全国生态环境大会上提出的方针,其中着重强调了多措并举、整体施策、统筹兼顾等几点要求,以便更好地提升污染治理和生态保护的水平[1]。在综合治理的过程中,只靠政府的力量是不够的,还需要企业、社会公众等主体的帮助[2]。最近几年,各省市始终实施周边城市、城镇跨界生态环保联防联控的措施,不断加强各省市不同区域与周边城市的联系,为实现生态环境治理协同发展开辟新道路。

1各省市生态环境治理现状及问题分析

1.1各省市生态环境治理现状

为了使区域整体环境质量有所改善,不仅需要提高跨部门环境污染防治的自觉性,还要有统一的目标规划。为此各省市与兄弟城市积极主动地对接交流,详细调查跨界周边3千米范围内化工区及化工园区内的企业,了解它们的产业结构以及污染源排放等信息,并结合实际情况共同协商,制定出有效的整治方案。在水环境综合整治方面,各省市采取了小流域综合整治措施。通过建立信息互通网络,实现了入河口、河道自净能力、污水排放等信息的共享,从整体布局出发制定了切合实际的具体整治方案,为治理生态环境新模式打下了坚实的基础。

1.2各省市生态环境治理凸显的问题

1.2.1水域污染与流失问题各省市拥有丰富的水资源,且水域广阔,但是在城市、城镇的发展过程中,由于缺乏统一规划,造成了一些不合理的现象,使面污染源防治规划难以落实,进而导致了许多流域生态植被的消失,水土流失严重,这是出现水质恶化现象的根本原因。同时,低效的生活污水处理率也是导致水质恶化的原因之一。1.2.2环境质量问题随着各省市人民生活水平的不断提高,新兴工业城市、城镇也如“雨后春笋”般地不断出现,这一过程使得城市、城镇的生态环境受到了一定程度的破坏,其中环境污染问题最为严重。在污染严重地区,森林和植被大范围地消失,各省市许多地区的山区裸露,缺乏绿化和良好的城镇规划策略,且基础设施建设不足,这不仅降低了城镇面貌、环境和健康水平,而且极大地影响了居民的生活。1.2.3林木或植被破坏问题由于近些年的乱砍滥伐,林木面积极度萎缩。林木的缺少直接导致水土流失严重,土、泥、沙在江河流域内含量不断升高,使得沿河流域的生态环境受到了严重的影响。不仅如此,植被覆盖率的降低减少了林木资源中的水源,导致水资源的利用率降低,流域区域居民的生活生产用水质量下降。在林木资源紧缺的情况下,流域内人民生命财产的安全经常受到自然灾害的威胁,造成较大的财产损失,成为流域经济发展的绊脚石。

2各省市生态环境综合治理的必然性

2.1加强内生动力,降低“碎片化”治理困境

一直以来在环境治理方面,政府部门总是各自为政,不过由于生态环境的负外部性的存在,打破了这一局面。由于各省市存在生态环境的流动性,使得环境污染的外部性与治理难度有所提升,同时地方政府治理“碎片化”的局面,也拖慢了生态环境的治理进程,要想走出这一困境,创新跨部门综合治理的方法是必然选择,也是提升区域环境内生动力的要求。

2.2加强部门、企业合作,减少责任推诿

目前生态环境的无边界化与外部性使得环境治理变得更加繁冗复杂,实施跨部门综合治理机制是落实责任主体的有效措施。现如今各个治理主体间存在复杂性与动态性,同时环境的外部不经济性,使得部门、企业合作的利益矛盾增大,只有将环境问题外部成本转变为内部化才能有效缓解这一问题,在这一过程中必须明确治理主体间共同的职责,通过跨部门综合治理保证环境保护的质量。

2.3构建多元主体模式,实施治理改革创新

现如今公共问题变得外部化与无边界化,传统的以行政区为边界的生态环境治理模式已经不再适合区域公共产品,跨部门治理模式中尊重每一个治理主体,为多元化主体的互动合作提供了条件,这不仅符合服务型政府的发展方针,也满足了公众对环境质量的需求。在跨部门综合治理的过程中,多元互动的综合型合作治理体系的出现标志着各省市环境体制改革迈入了新的阶段。

3各省市生态环境综合治理的积极对策

3.1积极落实政策和制度,加强部门协同合作

3.1.1积极推进政策和制度的落实现如今存在许多生态环境薄弱区域以及一些重工业城市、城镇,如果生态持续恶化必将影响生态安全,所以说,必须将加强生态环境保护、可持续发展战略始终作为发展的长期目标。必须紧跟中央的战略部署,参考西部大开发的相关信息,以污染防治与生态保护为中心、以生态保护与生态建设为基础,积极面对困难,抓住机遇,保证生态环境保护工作顺利实施。3.1.2加强各部门的有效合作加强领导能力是确保生态环境综合治理任务顺利完成的关键。各相关部门的领导要重视该项工作,主要领导亲自核查,分管领导具体考察,承担各自的责任,尽职尽责[3]。在治理过程中将研究、部署、检查等各项任务做到样样落实。生态环境保护涉及的范围十分广泛,与工业、财政、林业、农业、旅游、城建、环保等领域都有联系,只有各有关部门团结一心,协同作战,建设目标才可以完美实现。遵循国家“三定”职能的要求,环保部门要加大力度,注重抓“总”的任务,而各部门间也要加强沟通与合作。

3.2以小流域为单元实施规划,加强水土流失综合治理

由于过度的坡地运动导致水土流失严重。每一项防治措施的准则是:降低坡面径流量与径流速度,改善坡面抗冲能力,提升侵蚀基准面的高度。治理防护的过程中,从地表径流形成位置出发,顺着径流运动路径,步步设防维护,实施治坡与治沟相结合,以治坡为主;预防和治理相结合,以预防为主。要想治理能够奏效,必须通过采取各种措施综合治理和集中治理、持续治理保证治理的质量。随着时代的发展,国民经济和社会发展对生态文明建设提出了新要求,现在保持水土发展政策整体的指导思想准则是:把建设秀美山川作为目标,注重治理水土流失,同时退耕还林,以坡耕地维护为基础,将小流域作为单位,从整体对山水田林路进行规划与治理;引用科技设备,实施具体的区域防治战略,强化管理和保护能力;凭借深化改革,完成机制创新;保证行业监管力度能够为经济社会的可持续发展保驾护航。

3.3加强各类环境污染控制,构建“绿水青山”新局面

一是要控制入海河流污染综合管理,从本质上提升入海河流水质,清理河道清淤疏浚,加固生态护坡护岸,减少甚至是杜绝污染物的入海量。二是要严查直排海污染源,坚决剔除这些直排海污染源;强化工业集聚区与工业污染源排放负责人的责任意识,增加监管力度,防止工业直排海污染源的出现。三是要重点监管涉水“十小”、“散乱污”企业清理是否达标,对“散乱污”的企业采取取缔的措施。四要提升农业农村防污染意识,开设农业宣传活动,提升居民农药化肥科学合理应用以及畜禽养殖污染治理意识,让居民意识到农业废弃物以及污水的危害,从而进行资源化利用以及生活污水治理等工作。

参考文献:

[1]唐亚林,钱坤.城市精细化治理的经验及其优化对策——以上海“五违四必”生态环境综合治理为例[J].上海行政学院学报,2019,20(2):43-52.

环境综合治理范文篇6

关键词:市政水环境;综合治理;思考

1案例分析

本文以潮州市枫江流域水环境综合整治二期项目(枫溪段)为案例。枫溪区位于潮州市区西南部,是潮州市城市新区,经济繁荣,特色鲜明,陶瓷产业规模庞大。全区面积24.8km2,常住人口15万多,下辖3个街道办事处,26个行政村,6个居委会。关于水环境综合整治工作的开展,先分析该项工程所包括的具体内容。其一,截污干管:区域内主要水系、支流进行沿渠截污管布设,累计长度约11km;其二,市政、村庄管道:三利溪沿线村庄枫溪二村、枫溪一村、长美二村、湖厦村,万亩沟、七枞松排沟(展宏路-振潮南路)、五支渠及其流域范围内高厦村、山边村、槐山岗村的村域截污纳管,村庄下游市政污水管道完善建设,累计建设市政管道总长约为11.2km;其三,河道清淤:区域内三利溪、万亩沟、七枞松排沟(展宏路-振潮南路)进行清淤,涉及河道长度12km;其四,护岸修复、景观提升改造:对三利溪进行水环境提升,沿岸护岸及景观改造等,涉及护岸及景观提升总长约3km;其五,示范村:重点打造长美二村作为综合整治示范村。

2市政水环境综合治理难点

2.1水资源污染严重

目前枫溪区水环境现状为:粗放式的污水排放,地下水污染严重,城镇生态环境恶化,群众日常的生产生活受到严重影响,水资源浪费严重。项目实施前的现状调查表明,枫溪区内老旧城区污水来源面较广,如:居民日常生活产生的污水,中小学、当地政府机关、民俗旅游、旅店等排放的污水,乡镇企业排放的污水(陶瓷企业居多)。

2.2基础设施亟待完善

由于历史原因,旧城区仅有一套排水系统,污水与雨水合流就近排入周边水体,随着生产生活污水量的增多,排入的污染量远远超过水体自净能力,使水资源污染现象持续发生。除群众生产、生活所产生的污水外,还包括雨水污染。城市环卫设施设置不够健全,生活垃圾杂物清理不彻底,最终汇集到河道水体中。以该工程为例,雨污水就近排入城市污水散排设施中,导致雨污水混流散排,经合流排水管收集后又汇入三利溪、七枞松排沟、万亩沟、洋头沟、沟尾溪等区内的主要排水干渠,使城市各区域的污水量持续增大,水环境污染程度越来越严重[1]。因此,城市的雨水散排、淤泥疏通等基础设施亟待完善。

2.3监管力度待增强

开展此项工程项目前,相关部门积极参与实勘工作,目的是能准确掌握该地区水环境实况,并获得相关信息数据,如表1所示。结合水质监测信息数据分析,能确认枫溪区生活废水是污染物的排放主体,同时该地区的工业污染较严重,目前相关监管部门已设置了不同河道水质监测点。但缺乏成体系、各部门联动,共同管理监督排污单位整改的机制,使管理制度落实及监管工作的开展等,均受到一定的影响,因此加重了该地区水资源的污染,破坏了生态环境系统,存在巨大的安全隐患。

3市政水环境综合治理策略

3.1全面开展水资源配置工作,提高水资源利用率

在市政水环境综合治理工作开展阶段,要把工作重心放在治理方面,结合当前实况分析,掌握各类问题发生的具体原因与影响因素,从根源上进行科学的治理,设计完善的管理制度与实施方案。监管部门应注重水环境治理宣传工作,引起群众关注与重视,在生产、生活中合理使用水资源,节约水资源,提升水资源利用率。

3.2注重源头治理,促进水环境可持续发展

应以“满足、恢复、改善、拓展”为治理原则,选择雨污分流排水体制,主要内容是把雨水与污水分开。此外,雨污分流能把污染程度较轻的雨水直接排出,用作城市景观用水,污水则由专门管道流入污水处理厂,通过循环再利用,有效降低污水处理厂的处理压力,提高污水处理率,符合市政工程水环境可持续发展要求。

3.3增强各部门协作能力,扩大水环境综合治理范围

为确保水环境综合治理整体效果,需各部门积极参与,结合自身工作内容与职责,依据监管制度规范,扩大管理范围,在实施阶段采用精细化管控模式,保证工程项目整体实施达到良好效果。在潮州市枫江流域水环境综合整治二期项目(枫溪段)中开展地质勘察、水质监测等工作,借助新技术、新设施,设计完善的工作方案与计划,对工作人员专业能力、技术水平等提出更高的要求,保证监测信息数据准确性与完整性,为潮州市枫江流域水环境综合整治工作提供重要保障,从而扩大水环境综合治理范围,改善潮州市枫江流域水质条件。

4结语

综上所述,通过对潮州市枫江流域水环境综合整治二期项目(枫溪段)建设情况分析,充分认识到水环境综合治理工作的影响与开展工作的难度,市政建设单位应引起高度重视。同时全面开展水资源配置工作,提高水资源利用率,调整道路改造模式,促进水环境可持续发展。增强各部门协作能力,扩大水环境综合治理影响范围,保证工程项目整体效果,达到预期治理目标。

参考文献

[1]段海涛.关于市政水环境综合治理的思考[J].城市建设理论研究(电子版),2019,68(7):153.

环境综合治理范文篇7

今天,我们在这里召开乾佑河沿线绿化暨环境卫生综合治理动员大会,旨在进一步统一思想,提高认识,动员全社会各界力量,积极行动起来,大力开展绿化行动,推进环境卫生综合治理,不断改善乾佑河沿线面貌,打造适合宜居宜业的良好生态环境,推动经济社会快速发展。刚才,世民县长宣读了《实施方案》,春茂书记进行了具体的安排部署,我完全同意,希望大家迅速行动,抓好落实。下面,我就乾佑河沿线绿化暨环境卫生综合治理工作讲几点意见,希望大家一并抓好落实。

一、要提高思想认识。乾佑河沿线既是外地游客进入柞水的第一站,又是人流、物流、车流最大最多的地段,更是我县向外展示形象的窗口地带。当前,春季来临,万物复苏,正处在绿化造林的大好时节。因此,扎实做好乾佑河沿线绿化和环境卫生综合整治工作,无论是从为沿线群众创造良好的生产生活环境,树立柞水与国家卫生县城、文明县城相符的良好形象来看,还是从建设西安第二生活区,打造宜居宜业的山水园林县城方面来讲,都具有十分重要的意义。同时,彻底整治生态环境,不仅符合经济发展的基本规律,也是培育区域竞争优势的必然要求,是我们共同的社会责任,也是老百姓的强烈愿望。各有关乡镇和部门要从加快柞水发展、打造秦岭最佳生态旅游休闲度假目的地的高度出发,迅速行动起来,抓住当前有利时机,扎实搞好绿化造林和环境卫生综合治理工作,为我县经济社会发展和群众安居乐业创造良好环境。

二、要突出工作重点。在这次乾佑河沿线绿化暨环境卫生综合治理活动中,要坚持生物措施与工程措施结合、因地制宜与适地种树、高档次高标准建设、一次成形管理并重、绿化美化同步、集中整治与长效监管并重的原则,按照规划的树种,精心挑选苗木,精心运输保管,因地制宜栽植。林业、公路、交通等有关部门要集中力量,抓住当前植树的大好时节,精心把好各个环节关口,力争尽快达到绿化、美化、美观的目标。绿化工作的重点是:一是明确任务,落实责任;二是精心选苗,确保质量;三是加强指导,科学整地;四是标准布点,合理栽植;五是加强检查,确保质量;六是精心管护,确保成活;七是加强协调,确保安全。各乡镇要密切配合绿化工作,做好环境保障,并动员引导乾佑河一河两岸的居民和企事业单位深入开展春季绿化行动,把村庄院落和各自辖区内绿化好、美化好。环境综合治理方面,县城是核心、乡镇是基础、道路是名片、村庄院落是关键,将营盘街道、下梁新城、石瓮街道和县城作为整治重点,切实解决“脏乱差”及路边白色垃圾、违规建设等突出问题,重点是全面清除道路两侧的垃圾,全力清除土堆、沙堆、石堆、柴堆等杂物,坚决治理乱挖乱采河道、乱挖乱开山体、乱占乱建房屋等现象,彻底改变一河两岸的“脏、乱、差”面貌,促进环境卫生秩序根本好转,创造一个环境整洁、河道清洁、道路洁净的新面貌。

同时,各有关乡镇和部门要坚持统筹安排、逐步推进的原则,整合项目资金、财政资金、民间资金,加快推进城乡基础和配套设施、市政设施、环卫设施建设。要把城乡环境综合治理与项目建设结合起来,按计划、分步骤、有重点地加快农村公路、城镇街道、停车场(点)等基础设施建设,着力建好垃圾填埋场、垃圾池(坑)、垃圾桶、污水处理厂等环卫设施,抓好公厕、水电管网、路灯等市政设施的建设和维护,实施好城镇绿化、亮化、美化工程,不断提升水平。

三、要加强组织领导。乾佑河沿线绿化暨环境卫生综合整治是一项系统工程,需要沿线广大干部群众齐心协力、积极参与。县上成立了领导小组,各乡镇也要成立相应的领导小组,加强对此项工作的组织领导,并抽调得力人员,配合参与县级有关部门开展的绿化暨环境卫生治理工作。绿化工作以县级部门为主,环境综合治理以乡镇为主进行。县级牵头领导及县直部门要按照县上统一安排,切实要加强组织领导。县级牵头领导要切实负起责任,加强组织协调。县直牵头部门要做好任务分解工作,明确归口各部门的责任区域,加紧实施,并加强监督检查。各责任单位要按照各自任务,迅速落实人员,开展各项工作。各乡镇、县级各部门主要负责人要将乾佑河沿线绿化和环境卫生综合整治作为一件大事列入重要议事日程,真正深入实地,了解情况,大胆利用经济手段、行政手段、法律手段、舆论手段,随时解决绿化和治理工作遇到的问题,决不能讲在嘴上等待观望,更不能图形式、走过场。联合执法工作组要下定决心、狠下心来,严厉制止和打击“六乱”行为(乱采、乱挖、乱堆、乱倒、乱排、乱建),当好综合治理先锋队。各牵头单位要切实负起责任,真正做到治理任务未完成不撤离、工作不到位不收兵。各乡镇、各部门要牢固树立全县“一盘棋”的思想,加强乡镇与部门之间、部门与部门之间的协作配合,处理好部门利益和全局利益的关系,主动参与、全面支持此项工作,做到人员到位、工作到位、责任落实、措施得力、工作扎实,心往一处想,劲往一处使,形成环境卫生综合治理的强大合力。

四、要加强宣传教育。广大群众是城乡环境综合治理的受益者,更应该成为这项工作的积极推动者。宣传发动越深入,群众参与越广泛,治理效果越明显。各有关乡镇、各部门要主动作为、精心谋划,采取灵活多样的方式,全面抓好宣传教育和群众动员工作,努力在全社会营造真心支持、真正参与、真情维护的良好氛围,确保城乡环境综合治理工作有力、有序、有效推进。这次绿化和综合治理活动,由宣传部门牵头,要通过电视、广播、报刊、网络、标语标牌等形式,大力进行宣传,弘扬先进典型,公开曝光并从严查处一批破坏生态环境的违法案件,特别是严厉打击乱挖河道、乱开山体、乱建房屋等违法行为,采取法律手段予以处置,要重处重罚。要通过正反面宣传,充分发动群众投身城乡环境综合治理,进一步提高乾佑河沿线群众的生态环保意识和环境道德,为开展综合治理创造良好的社会氛围。同时,要深入持续开展居民自我教育,引导城乡居民自觉摒弃陈规陋习,养成良好的行为习惯,遵守基本的社会公德,塑造良好的精神风貌。

五、要健全长效机制。搞好城乡环境综合治理,关键要做到“标本兼治”,我们必须要坚持集中治理与长效监管结合的原则,在重治理的同时,更要在健全长效机制上下功夫,推动乾佑河沿线生态环境稳步好转并长期保持。一是要有严格的管理机制。积极探索建立城乡环境综合治理的长效机制,科学界定各单位的职能、职责和工作范围,理顺管理体制,完善规章制度,严格目标管理,建立干群共管的长效管理机制,把短期突击变成规范化、常态化管理,努力维护环境卫生综合整治成果。二是要有严格的监督机制。完善巡查督导制度、有奖举报制度,大力开展明查暗访,定期在电台、电视台、网络上公布治理工作的进度和成效,曝光存在的突出问题,广泛征求各方意见,及时、快速抓好整改落实。三是要有严格的考核奖惩机制。要把城乡环境综合治理工作纳入干部绩效考核,作为干部表彰奖励、评优树模的重要依据,该表扬的表扬、该通报的通报、该查处的查处。四是要有良好的包抓机制。对绿化和环境卫生综合治理要建立包抓机制,由相关乡镇负责,县直包抓单位配合,落实常抓责任,定期开展环境卫生治理工作,确保绿化、美化、净化到位、成效长远。

环境综合治理范文篇8

关键词:畜牧养殖;污染环境;综合治理

畜牧养殖产业的蓬勃发展不仅满足了市场需求,还能促进经济的发展,但造成的环境污染却愈发严峻,如果没有进行及时、有效处理,将会产生诸多负面影响。笔者分析近年来技术服务中遇到的畜牧养殖污染现象,认为畜牧养殖企业必须要对污染问题给予高度重视,仔细分析造成环境污染的原因,通过综合治理的方式进行环境保护,只有这样才能实现产业与环境的和谐共处,促进畜牧养殖产业持续、健康发展。

1畜牧养殖过程中存在的环境污染问题

1.1养殖区建设不规范,圈舍建设标准低

当前,我国多数地区管理部门对于畜牧养殖企业的规划不合理、不规范。具体来讲,在建设基地的过程中,没有严格按照可养殖区域、非养殖区域、限制养殖区域等要求进行划分。另外,一些养殖场在养殖区域的选择上过于随意,甚至与人口密集的居住地相邻,这样不仅会影响周围居民的日常生活,如果暴发人兽共患病,还会威胁居民的生命健康。与此同时,在圈舍的建设中没有严格执行相应的管理标准,多为棚户、草舍,缺少配套的污染物处理设备,无法科学处理畜禽排放的粪便、尿液等,周围的环境也因此受到影响。

1.2畜禽代谢物无害化处理缺乏合理性

由于我国畜牧养殖产业逐步发展壮大,畜禽种类逐渐丰富,代谢物的数量也越来越多。1只成年奶牛每天可排放约2kg的粪便和3.5kg的尿液,若某畜牧养殖企业每年可出栏5000只以上奶牛,则产生的尿液和粪便可达4000t以上。这些代谢物的产生,需要有专门的设备和技术进行处理,如果随意排放、露天放置,不仅会产生难闻的气味,还会破坏周围环境。一旦发生降雨,被雨水冲洗的代谢物还会流入周边河道或渗入地下,对河流和地下水造成不同程度的污染。

1.3环境保护意识匮乏

畜牧养殖产业对环境造成的污染除了与养殖区建设不规范、圈舍建设标准低、畜禽代谢物无害化处理缺乏合理性等因素有关外,还与管理者和养殖人员的环境保护意识有直接关系。据了解,一些养殖者为了获得更高的经济收益,不惜随意丢弃动物尸体,对畜禽代谢物处理、养殖区域的合理规划等工作置若罔闻。殊不知,这种行为不但无法实现发展目标,还会对周边环境甚至自身发展造成严重影响。

2畜牧养殖环境污染的综合治理措施

2.1科学划定禁养范围

农业主管部门要全面了解管辖区域内各养殖基地的具体情况,包括畜禽种类、场地大小、废弃物种类和综合治理开展情况等,整理记录后如实上报上级主管部门。主管部门接到上报材料后要走进现场进行核实与调研,筛选不符合规范的养殖基地,责令迅速整改。此外,明确规定动物的圈养范围,诸如饮用水一二级保护区、国家自然植被保护区、风景区、人口居住区等地应禁止建设养殖基地。

2.2推广新型粪污处理利用技术

深入开展畜禽养殖废弃物综合利用试点示范建设,做好技术指导和示范推广等工作,加快先进、适用、成熟技术成果转化。针对畜禽代谢物处理机制,要根据实际情况进行创新,支持第三方参与和社会化服务组织开展畜禽代谢物资源化利用,推进种养业协调发展及一二三产业融合发展。为了防止病死畜禽对环境和人类造成伤害,需要完善病死畜禽无害化处理长效机制、农业保险与病死畜禽无害化处理的联动机制。此外,还要引入先进的废弃物处理技术。对于畜禽粪便来说,可以使用调整水含量、添加辅料和堆酵等方式进行处理,将其制成有机肥用于农田种植。对于畜禽尸体而言,可通过焚烧法、化制法、掩埋法和发酵法进行处理。上述几种方法安全无害,可有效杀灭病死畜禽所携带的病原,减轻病死畜禽对环境造成的破坏。

2.3加强市场监管力度

畜牧养殖企业发展建设的规范性、对环境污染程度、人畜共患疾病等都与市场监管密切相关。畜牧养殖主管部门要重点检查畜牧养殖场所的卫生和防疫情况,从源头预防各种问题的发生。首先,定期派遣专人调查当地养殖基地的实际情况,指出存在的疏漏和问题,责令立即整改。其次,如果养殖者有扩大规模的意愿,要求其提出申请,检查其他配套设施是否符合规定,如养殖区域的合理划分、污染物处理设备等,只有通过审批后才能动工。最后,对于容易传染的疾病要“早发现、早处理”,不得抱有任何侥幸心理。

2.4增强有关人员的环境保护意识

首先,要加大环境保护的宣传力度。当地主管部门要积极开展畜牧养殖与环境保护相关的宣传工作,落实养殖场责任人负责制,定期对养殖场负责人进行培训,同时在显眼位置张贴保护环境的海报或提示语。其次,要加大对管理者和养殖人员的思想教育。环境污染问题的频发多与管理者及养殖人员的意识形态有关。所以,畜牧养殖企业要定期培训相关人员,培训内容既要有新技术、新理念,又要强调保护环境,规范处理畜禽代谢物及病死动物等。最后,完善管理制度,对工作人员进行管理和制约,如果出现违反规定的行为,即随意堆放畜禽代谢物及尸体,乱排放污水等,要严厉指责,并且给予一定的处罚。唯有增强有关人员的环境保护意识,才能保证各项工作落到实处,养殖场周边的环境也能得得以改善。

3结语

综上所述,我国畜牧养殖产业要想实现健康、长久发展,就要正视环境污染问题,通过综合治理来达到保护环境,发展经济的目的。

参考文献

[1]吴艳平.畜牧养殖污染环境的综合治理探讨[J].农民致富之友,2018(14):208.

[2]王燕.畜牧养殖污染环境综合治理探讨[J].今日畜牧兽医,2019,35(12):53.

[3]姚辉.浅谈畜牧养殖污染环境的综合治理[J].农民致富之友,2019(14):56.

[4]尹华丁.畜牧养殖污染环境综合治理思考[J].畜牧业环境,2020(10):14.

环境综合治理范文篇9

以科学发展观为指导,牢固树立科学治污、绿色生态和可持续发展的理念,以“治污减排、改善环境、防范风险”为主线,依托治理工程,实施综合整治,强化环境监管,打造完善的“治、用、保”生态保护体系,促进流域生态指标明显改善,实现全市经济社会平稳较快发展。

二、任务目标

按照流域性、综合性、系统性治污原则,以提升小清河流域水环境质量为目标,深化流域生态环境综合治理,确保小清河流域生态环境“一年一变样、三年大变样”,最终将小清河(段)建设成为集生态、航运、防洪、旅游等多功能为一体,沿河两岸建设成为全省生态经济先行区和蓝黄经济增长极,打造“治、用、保”生态保护体系样板区。

三、时间范围

小清河流域综合治理,紧紧围绕加大产业结构调整力度、强化流域污染治理、构建再生水循环利用体系和生态修复保护等四个方面,总体分两个阶段:

(一)第一阶段(2012.4-2013.12)。重点抓好污水处理厂新、改、扩建及管网配套工程。2013年6月底前,彻底解决我市小清河流域污水直排环境问题。2013年底前,在重点排污口、河流入湖口、支流入干流处,因地制宜建设人工湿地净化工程,切实发挥湿地系统在净化水质、改善生态环境、防止污染事故蔓延等方面的综合作用,构建好我市小清河流域“治、用、保”科学治污体系基本框架。

(二)第二阶段(2014.1-2015.12)。2015年底前,我市小清河流域形成完整的流域“治、用、保”科学治污体系,小清河干流达到水环境功能区标准,主要支流张僧河、阳河消除劣Ⅴ类水体,基本解决小清河流域污染问题。

四、主要任务

本次治理共实施污染防治、再生水循环利用、生态修复与保护、生态旅游、饮用水安全与环境安全防控工程等6大类22小类98项,计划总投资74.07亿元。

(一)污染防治工程。1、工业污染治理工程。按照新修订的排放标准要求,以造纸、化工和畜禽养殖等行业为重点,开展新一轮限期治理工作,投资5.18亿元,实施14项工业废水污染治理工程。从2013年起,我市小清河流域区域内企业直排废水COD、氨氮排放浓度限值分别不得超过60mg/L、10mg/L。对不能按期达标排放的企业,依法实施限产治理,限产治理仍然达不到要求的,依法采取限产限排或者停产整治措施。2、城镇污水和污泥处理工程。抓好城镇污水处理厂升级改造、管网铺设、污泥处理设施建设,努力提高管网覆盖范围和污水集中处理能力。所有新(扩、改)建的城镇污水处理厂全部执行一级A排放标准。3、城镇垃圾无害化处理工程。提高城镇垃圾无害化处理能力,建立完善的城市生活垃圾收集、运输系统。投资4.8亿元,实施2项城乡垃圾收集转运设施及处理场建设工程。到2015年,建成一批符合农村实际的垃圾收集处置设施,小清河流域内镇全部建成垃圾收集、转运、处置体系,基本解决城镇垃圾污染问题。4、农业污染防治工程。加强规模化畜禽养殖场治理,投资6900万元,实施15个规模化畜禽养殖污染治理工程。到2015年,确保规模化畜禽养殖场和养殖小区配套固体废物和污水贮存处理设施,畜禽养殖污染治理率和废弃物综合利用率达到70%以上。同时,投资5.8亿元,实施11项清洁种植和生态农业示范工程,示范面积达到723公顷。投资1.2亿元,实施水肥一体化、高效节水节肥等23个农业面源污染防治工程,到2015年,基本解决化肥、农药造成的农业面源污染问题。

(二)再生水循环利用工程。在张僧河新建橡胶坝16座,提水泵站21座,利用巨淀湖调蓄下泄再生水。加大电力、化工、造纸等用水行业节水技术改造力度,提高再生水循环利用水平。到2015年,实现规模以上工业用水重复利用率达到80%以上。加大城镇再生水循环利用基础设施建设力度,城市新区建设规划要纳入再生水循环利用基础设施建设内容。

(三)生态修复与保护工程。1、投资21.4亿元,实施4项人工湿地水质净化工程,进一步截留和降解入河污染物,恢复和增强小清河流域水体自然净化功能。2、2015年底前,投资2.9亿元,完成小清河(段)湿地保护工程,实施河口、湖滩生态系统修复工程,增加河道水面,恢复沿河植被和水生物生长,增强河道自然净化能力。3、投资1.1亿元元,实施2个水系生态林带建设工程。

(四)防洪、调水工程。投资6.4亿元,实施小清河干流河道扩挖筑堤工程和分洪道开挖复堤工程,提高干流及分洪道防洪标准,使小清河全线洪水设防标准不低于50年一遇,保护两岸地区工农业生产及人民生命财产安全。

(五)生态旅游工程。投资12.5亿元,实施2项生态旅游建设工程。科学编制小清河流域生态旅游度假区开发规划,以旅游带动沿线相关产业协调发展,促进服务业拓宽领域、扩大规模、提升层次。

(六)环境安全防控项目。投资350万元,实施环境应急监测能力建设工程,完善流域水环境质量监控中心,使之具备水环境质量和污染源指标监测、以及环境预警和应急监测能力。

五、组织保障

(一)加强组织领导。成立由市政府主要领导任组长,分管领导任副组长,市督察局、发改局、住建局、经信局、财政局、环保局、交通局、国土局、水利局、农业局、畜牧局、林业局、海洋与渔业局、旅游局以及有关镇街区主要负责人为成员的工作领导小组,切实加强领导,确保各项工作落实到位。

(二)强化环境监管。以落实地方环境标准为抓手,确保涉水单位稳定达标排放。对不能稳定达到《省小清河流域水污染物综合排放标准》标准修改单排放要求的排污单位,实施限期治理;限期治理仍不能达标,实施限产治理;限产治理仍不能达标,将实施关停或者转产,确保所有排水企业稳定达标排放。严格落实关于加强环境监管的“四个办法”,加强日常环境监管,把小清河涉及的河流断面、重点企业、污水处理厂和信访,作为环境监管的重点。强化部门协作,打好执法“组合拳”,采取专项检查、挂牌督办、定期通报、限批、约谈等综合措施,整治重点区域、行业的突出环境问题,确保小清河流域生态环境综合治理工作取得更大成效。

环境综合治理范文篇10

继5月27日全县农村环境卫生综合治理会议后,今天县委、县政府再一次召开农村环境卫生综合治理工作会议,充分说明了县委、县政府的高度重视,今天会议的主要目的是,认真落实《华县农村环境卫生治理工作实施方案》,安排部署下步治理任务,把我县农村环境卫生综合治理工作进一步引向深入,努力使我县农村环境面貌实现彻底的改观。后面,薛书记还要就环境卫生综合治理问题做重要讲话,希望各乡镇、各相关部门深入领会,认真抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见:

一、充分认识农村环境卫生综合治理工作的重大意义,大力营造有利于推进综合治理工作的社会氛围

农村环境卫生综合治理工作不仅仅是一个打扫卫生、清理垃圾的问题。因为,一个地区的环境卫生面貌既代表这个地区的经济发展水平,也代表这个地区的社会文明程度及农民群众的文化素养。近年来,我县新农村建设工作有了一些的发展,乡村面貌己经有了明显的变化。但农村环境卫生仍然很不近人意,脏、乱、差的现象尤为严重。突出表现为垃圾乱堆乱放、污水乱泼乱倒、果皮纸屑乱抛乱扔;车辆乱停乱靠、杆线乱接乱架、摊点乱摆乱放、库棚乱搭乱建、野广告乱贴乱喷;白色垃圾乱飞乱舞,住宅乱修乱建。这些问题的存在,己严重影响了人民群众的生活质量。同时,也给招商引资工作带来一定影响。省、市明确要求把我县建成文明绿色新华县。实现这一战略目标,我们首先是要改善环境面貌,当务之急是必须搞好农村环境卫生综合治理,彻底治理脏乱差问题。如果我们连这个问题都解决不了、解决不好,建设社会主义新农村就是一句空话。就无法保障群众健康,就无法改善投资环境,就难以推进经济发展。我们华县是个资源大县,来华考察洽谈投资的客商较多。客商评价一个地方投资环境好坏,不仅看重基础设施条件,关注"硬"环境,更看重政府的行政管理能力和区域文明程度,关心"软"环境。如果客商一进入华县,满眼是垃圾乱堆、污水乱流、车辆乱停、摊点乱摆,他们就会怀疑我们的执政能力和管理水平,就会动摇来华投资的信心和决心。因此,县委、县政府决定,动员全县干部群众迅速行动起来,突出重点,强化措施,彻底解决农村环境卫生"脏、乱、差"问题,提升地方品位,推进城乡一体化。只有这样,我们的乡村才能净起来、亮起来、绿起来、美起来,才能树立起我县对外开放、招商引资的"金字招牌",推动我县经济社会协调、快速发展。为此,全县上下都要充分认识农村环境卫生综合治理的重要意义,切实增强工作的紧迫感、责任感,努力在全社会形成人人关心环境卫生,个个参与环境卫生治理工作的良好局面,坚决打胜我县农村环境卫生综合治理这一硬仗。

二、抓住工作重点和关键环节,全面完成农村环境卫生综合治理各项任务

农村环境卫生综合治理工作涉及面广,任务艰巨,看不准问题不行,抓不住重点不行。因此,我们要必须按照"以乡镇村为主,发动群众,相关部门参与,上下联动,因地制宜,综合治理"的基本原则,突出"治脏、治乱、治差、治烂"四个重点。

一要集中"治脏"。农村治脏的重点是310国道和老西潼公路沿线村、乡镇政府所在地周边村及市级新农村建设试点村。这个范围内的环境卫生必须全面治理,垃圾、杂草必须彻底清除。各乡镇、各相关部门一把手必须负总责、亲自抓,对责任区进行彻底打扫,确保责任区内无柴草堆、无土堆、粪堆、无积水污水、无散放家禽家畜、无乱倒垃圾现象。同时,要坚决落实"垃圾日产日清"制度,加强对街道及主巷道垃圾台、垃圾箱的管理。各乡镇的重点是清理"三堆",治理街容市貌、村容村貌。各乡镇及有条件的村庄,必须建设垃圾掩埋场所,修建垃圾台或设置垃圾收容器,实现乡村净化、美化、田园化目标。

二要彻底"治乱"。工商部门要坚决取缔马路市场、流动摊点、店外经营,做到划行归市、流商归摊、坐商归店,建立良好的市场秩序。城建部门要尽快制定垃圾处理规范化方案,规范垃圾乱倒行为,特别是“十里工业长廊”(东起华县东环路路口,西至南沙安河立交桥)路沿以外建筑垃圾乱倒现象要坚决取缔。各乡镇、各相关部门要积极联系电力、电信、广电、网络等单位,对310国道和老西潼公路沿线村、乡镇政府所在地周边村以及市级新农村建设试点村的沿路杆线进行重新整理,彻底消除"倾斜杆"和"网状线",净化空中环境、消除安全隐患。

三要全面"治差"。交管部门要切实加强对乡村营运车辆的管理,强化对司乘人员的教育,真正使其遵章行驶,安全运营;要尽快规范乡村公交车的营运秩序,解决无序竞争和随意停靠的问题;要加强对农用车辆的整顿,尽快改变乱停乱放乱调头、影响交通秩序的混乱状况。对在各乡镇驻地街道乱停乱放,随意停靠的各种机动车辆,要严肃查处。要教育群众自觉遵守交通管理规定,养成良好的行为习惯,解决广大群众安全意识差的问题。

四要下势"治烂"。各乡镇、各相关部门要按照“属地管理”原则,对310国道和老西潼公路沿线村、乡镇政府所在地周边村以及市级新农村建设试点村需要清洗的建筑立面要立即清洗,需要刷新的建筑立面要立即粉刷涂料,树木电杆统一刷白涂红。各乡镇也要按照"谁拥有、谁治理"的要求,对乡镇驻地街道建筑物立面,进行必要的清洗和刷新,美化建筑物外观,形成良好的观瞻效果。

三、切实加强组织领导,确保农村环境卫生综合治理工作取得实效

首先,必须加强领导。为了切实加强对治理的领导,县委、县政府已经成立了农村环境卫生综合治理联席会议组织,具体负责治理的检查、指导、协调等。农村环境卫生综合治理办公室及各成员单位必须切实履行职责,分工负责,全力以赴抓好落实,确保治理快节奏、高效率推进。各乡镇、各相关部门要把环境卫生综合治理作为当前的一项中心工作,主要领导要亲自负责,全面动员,按照治理工作实施方案的要求,扎扎实实地抓好责任区内的治理工作。各乡镇驻地街道的所有门店,一律按照属地和产权管理原则,确定人员,分片包抓,划段包干,认真解决存在的突出问题,真正做到环境卫生有人抓、有人管。

其次,必须改进作风。农村环境卫生综合治理工作时间紧迫,任务艰巨,各乡镇、各相关部门必须发扬雷厉风行、马上就办的高效作风,坚决反对拖拖拉拉、推诿扯皮的不良习气和说空话、扎虚势的形式主义作风。

第三,必须严管重罚。当前,我县群众环境意识普遍较差,要实现农村环境面貌的大变化,在坚持教育引导的同时,必须实行严管重罚。县级各职能部门一定要站在以人为本、构建和谐华县的高度,切实履行职责,全力协作配合,不断加大巡查执法力度,重点解决好村容村貌脏乱差等突出问题。各乡镇、各相关部门要在这次工作中,充分调动积极性,在突击的同时,要探索建立农村环境卫生综合治理的长效机制。县上将对工作表现突出的,实行以奖代补的政策,给予一定的资金奖励,重奖严罚,激励先进,鞭策后进,使工作取得实效。