工商计生范文10篇

工商计生范文篇1

创新服务理念、制定支持政策和检验执法成效的主要依据和重要标准，为构建和谐社会贡献力量。

工商行政管理部门促进构建和谐社会，就是要提升服务理念，完善服务机制，促进经济加快发展。构建社会主义和谐社会，从根本上说决定于生产力水平的不断提高和社会物质财富的日益丰富。工商行

政管理部门促进经济发展与社会和谐，经常、大量和直接地体现在政策的支持上。工商行政管理部门应本着“主动服务，超前介入，合法普通，支持发展”的原则，坚定不移地打好服务牌，尽职尽责地

为各类市场主体提供高效便捷的服务。同时，对企业设立新兴业态、开辟新型经营方式和拓展经营领域的尝试，要放在改革发展的大背景下来思量、权衡、探索、创新，自觉按照市场经济的惯例和规则而不是按计划经济的惯性和经验来动作。

工商行政管理部门促进构建和谐社会，就是要改进监管方式，加大执法力度，深入整治市场经济秩序。营造诚信、公平、公正、有序的市场经济秩序，既是建立社会主义市场经济体制的客观要求，也是

构建社会主义和谐社会的重要保障。针对当前市场经济秩序中食品安全状况不容乐观、假冒侵权案件时有发生、商业欺诈行为屡禁不止的形势，工商行政管理部门要牢固树立长期作战思想，坚决清除影

响和阻碍和谐社会构建的突出问题，努力促进公平竞争的交易环境、权益保障的投资环境、放心满意的消费环境和诚实守信的经营环境不断得到巩固。要以确保市场主体资格的真实有效为重点，严格把

住登记注册关口，坚持对企业市场主体资质实施全程监管，把握“三不准”的准放原则，强化变更、退出和年检审核，坚决禁止有碍经济社会健康和谐的企业混迹市场。

工商行政管理部门促进构建和谐社会，就是要不断加强各项基础建设，努力增强行政执法效果。人与人之间相互尊重、相互信任、和谐相处是构建社会主义和谐社会的内在要求，是现代文明社会的具体

表现。这不仅要求工商行政管理部门依法行政、文明执法，以自身规范、文明的管理活动促进社会和谐，更重要的是要牢固树立以人为本的管理理念，正确处理和把握好依法行政与监督管理的辩证关系

工商计生范文篇2

委保持共产党员先进性教育“分析评议”阶段已基本结束，经市委指导组同意，报市试点办公室批准，从现在起转入第四阶段，即“整改提高”阶段。从第三阶段情况看，委领导班子对这一阶段的工作非常重视，市委指导组对我们的工作给予了强有力的指导和帮助。在大家的共同努力下，党性分析、民主评议的任务顺利完成，达到了预期的目的。下面，我讲三个方面的问题。

一、分析评议阶段的工作情况

“分析评议”阶段是对“学习培训”阶段成果的巩固和发展，是搞好整改的基础，是整个教育活动中的关键。为切实做好这一阶段的工作，我们主要抓了以下几个方面：

（一）坚持“三贴近”原则，突出“*”，严格制定党员先进性标准和不合格党员的主要表现。按照《党章》要求，制定符合实际的党员先进性标准和不合格党员的主要表现，是做好整个分析评议阶段工作的前提。市里《新时期共产党员先进性标准要求和不合格党员主要表现》(讨论稿)下发后，我们依据市里标准，按照贴近部门职能、贴近工作实际和贴近群众需求的原则，制定了计生委党员先进性标准和不合格党员的主要表现。我们在制定标准条件中，突出了三大特点，一是注意突出了时代性和先进性。在党的十六届四中全会召开以后，我们在优秀党员标准中增加了“坚持执政为民，强化执政能力建设”、“牢固树立科学发展观，促进人与自然和谐发展”和“坚持高起点定位，努力做好计划生育工作”等内容。二是注意突出了针对性。我们把党员先进性标准由讨论稿的8条拓展到12条，把不合格党员的主要表现由28条增加到34条。同时，对领导干部又增加了“树立正确的政绩观”、“提高组织领导能力和决策水平”、“强化执政为民意识”等条款。对普通党员增加了“提高政治素质”、“履行岗位职责”、“树立人本思想”、“强化优质服务新理念”等内容。三是注意突出了可操作性。在不合格党员的主要表现中，我们增加了“对群众多次反映或明知工作中存在的问题，不过问、不解决、不作为，造成矛盾事态扩大，影响社会安定”；“在调查研究、指导工作、目标考核中，故意掩盖矛盾，回避问题，大事化小，小事化了，造成工作出现较大损失或较大影响的”;“不遵守工作纪律，年度内连续旷工两周以上或累计旷工四周以上”；“利用工作之便，从事违法经营活动，或乱摊派、乱罚款、乱收费，谋取私利”等六项内容，为搞好民主评议提供了基本的参考依据。

(二)坚持广泛征求意见，找准存在的问题，认真撰写个人党性分析总结。撰写党性分析总结的过程，实际上是自我检查的过程，也是自我提高和制订整改措施的过程。在这个阶段中，我们注重抓了四个环节。一是深入学习，明确标准。在撰写党性分析总结过程中，我们相继开展了重温入党誓词活动，观看了*副省长所作的计划生育专题报告，听取了市纪委副书记陈开新同志所作的廉政建设专题辅导，到任城监狱听取了犯人的悔罪演讲，学习了党的十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、总书记的重要讲话和计生委制订的党员先进性标准及不合格党员的主要表现。通过学习，使大家看到了差距，看到了不足，找准了今后努力的方向。二是开门纳谏，征求意见。我们把广泛征求意见贯穿到分析评议的全过程。在分析评议阶段，共发放征求意见表352份，召开座谈会147次，登门走访56户，互相谈心l000多人次，共征得意见8类32条。对单位提出的意见，我们向全体党员进行了公布。对反映党员的意见，党委和支部安排专人进行了反馈，直接用于撰写个人党性分析总结。三是对照检查，写好党性分析总结。在撰写个人党性分析总结过程中，我们坚持了“既讲成绩，又讲问题，以讲问题为主；既讲主观，又讲客观，以讲主观原因为主；既讲过去，又讲现在，以讲现在为主”的原则，对照党员标准和正反两方面的典型，结合群众提出的意见，条分缕析，认真查找自身存在的问题和原因，明确努力方向。四是开诚布公，开展谈心活动。广大党员把谈心活动作为进一步征求意见、找准问题的重要渠道，作为自我认识、自我提高的重要途径，作为交流思想、增进了解的难得机会，广泛交谈，征求意见。同时，有些党员还找了一定数量的非党群众谈心，认真听取他们的意见。根据谈心情况，全体党员进一步修改完善了个人党性分析总结。

(三)坚持充分发扬民主，运用批评与自我批评的武器，搞好民主评议。在评议过程中，我们突出了“六字工作法”。一是“讲”，我们采取小组会、支部大会和全体人员会的方式，让每一位党员宣读个人党性分析总结和今后努力方向。委领导班子成员，各科室、事业单位主要负责人，各支部书记率先垂范，带头对照标准找差距，带头剖析思想搞分析，起到了示范引路的作用。二是“提”，对照每个党员的党性分析，召开小组会和支部大会，发扬批评与自我批评的优良传统，从团结的愿望出发，真心诚意地帮助同志，既讲究方式方法，又注意把握分寸，做到不护短，不遮掩，旗帜鲜明地提出存在的问题、意见和建议。三是“改”，对照大家提出的问题，一方面修改党性分析总结。另一方面紧密联系实际，研究制定整改措施。四是“评”，我们注意了参评人员的广泛性，在机关支部党员评议中，吸收了事业单位主要负责人、入党积极分子和群众代表参加。在事业单位各支部党员评议中，吸收全体人员参加，引导大家出以公心，客观公正，以对组织和本人负责的态度，认真行使自己的民主权利，保证了评议结果的准确性。五是“定”，根据测评的情况和大家提出的意见，结合人民来信、座谈了解和在评议中提出的问题，本着见人见事的原则，我们组成了两个调查组全面进行调查，力争使评议和认定结果，让本人服气、党员满意、群众认可。六是“帮”，我们把帮助提高贯穿到整个评议阶段的全过程，实行了党委成员联系支部，支部成员联系党小组，支部书记、党小组长帮党员的做法，适时把大家的积极性引导到对问题的整改上来，引导到提高党员素质上来，引导到做好计划生育工作上来。

（四）坚持正确掌握政策，注意工作方法，深入细致地做好思想政治工作。在整个分析评议过程中，我们始终坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，尊重客观事实，区别不同情况，把握政策界限。做到把思想认识一时跟不上形势，对党的路线方针政策不够理解，同有意抵制党的路线方针政策区别开来；把因年老体弱或长期患病等实际困难不能正常参加党的活动，无力完成党组织分配的工作，同革命意志衰退、不履行党员义务、不发挥党员作用区别开来；把由于经验不足或能力所限造成工作上的失误，同本人玩忽职守给工作造成损失区别开来；把愿意接受教育、改正错误，同拒绝帮助教育、不思悔改区别开来；把组织处置同纪律处分区别开来。同时，把思想政治工作作为分析评议工作的生命线，做到“严”字当头，疏导为主，既突出了教育，又解决了问题；既不搞人人过关，但又使每个党员的思想受到触动；既不搞群众运动，但始终坚持走群众路线，充分听取了群众意见。基本达到了帮助同志、解决问题、促进工作的目的。

（五）坚持加强领导，强化督促检查，充分发挥领导干部的表率作用。教育活动开展以来，特别是进入分析评议阶段以后，委领导班子成员，各科室、事业单位主要负责人，各支部书记始终做到率先垂范，以身作则，带头开展谈心活动征求意见，带头接受群众意见抓好整改提高，带头向组织汇报思想接受监督，发挥了模范带头作用。同时，委领导班子成员坚持“双重”组织生活制度，以普通党员的身份参加了所在党支部或党小组的讨论交流，谈问题、谈不足，找原因、搞整改，以自己的模范行动带动广大党员积极投身到民主评议活动中去，较好地发挥了领导的表率作用。

在整个分析评议阶段，委党委始终注意把党员的注意力引导到争先创优上来，引导到进一步增强党组织的凝聚力和战斗力上来，引导到推动计划生育工作上水平上来，严格政策界限，严格标准程序，严格对照检查，达到共同进步提高之目的。同时，严格落实了“一岗双责”制度，委党委领导成员除参加所在支部的活动外，还对分管科室、事业单位负责，按照《实施意见》和《配档表》规定的时间、内容、任务和要求，进行督导，发现问题，及时研究解决。委保持共产党员先进性领导小组办公室的同志们不定期抽查各支部的活动，及时通报工作进展情况。市委指导组定期召开联席会与党委领导班子交换意见，不定期抽查党委领导成员、各支部书记和普通党员的个人党性分析总结及支部谈话纪录，现场监督各支部开展民主评议，汇总各支部民主评议票，为搞好分析评议提供了强有力的领导支持和组织保证。

通过评议，使党员的思想受到了教育，灵魂受到了触动，党性觉悟得到了锻炼和提高。一是使大家看到了差距，增强了工作的积极性、主动性。对照党员先进性标准和先进典型，大家看到了思想上、工作上的不足，激发了工作热情。原来，有些同志认为自己年龄大了，存有“船到码头车到站”的思想，对自己的要求有所放松，现在上班早来晚走，经常加班加点。在国庆节放假及省考核期间，计生委全体人员先后到8个县市区进行了现场调查，早出晚归，栉风沐雨，没有任何怨言。二是党组织的凝聚力、战斗力得到增强。通过评议，真正评出了正气，评出了干劲，评出了团结。有的同志原先不注意工作方式方法，在评议过程中认识到了不足，并制定了整改措施。三是群众的满意率明显提高。通过评议，使大家对搞好党的建设充满信心，对纠正党内不正之风充满信心，对做好计划生育工作充满信心。原来有的老同志，曾有退党的念头，通过先进性教育，使之看到了希望，并认真负责地参加了这次评议活动。群众对党委、对支部、对党员的认知率明显提高。

总之，第三阶段的工作是扎扎实实的，也是卓有成效的。但是，我们也绝不能对成绩估计的过高，对我们自身存在的问题估计的过低，对今后工作中可能会遇到的困难估计的过少，必须做到思想上不麻痹，标准上不降低，工作上不松劲，再接再厉，努力工作，以足够的领导精力，一丝不苟的工作态度和饱满的工作热情，把第四阶段的工作抓紧抓好。

二、加大工作力度，把保持共产党员先进性教育活动引向深入

“整改提高”阶段是保持共产党员先进性教育的最后一个阶段，是整个教育活动的根本目标，也是确保整个活动不走过场和取信与民的关键环节。这一阶段工作做得如何，整改成效是否显著，是事关能否永远保持共产党员的先进性，强化党的执政基础，巩固党的执政地位，提高党的执政能力的大问题。因此，我们必须充分认识搞好整改的重要意义，增强工作的紧迫感和责任感，高度重视，毫不放松，采取切实措施，以整改的高质量，保证教育活动的高质量。

首先要明确整改工作的思路。要紧紧围绕促进计划生育事业的全面发展这个第一要务，围绕密切联系群众这个党的执政宗旨，围绕提高基层党组织的战斗力和凝聚力这个大目标，按照“三个代表”重要思想的要求，切实解决好党员队伍和基层组织建设中最突出的问题，解决好群众意见最大、反映最强烈的问题，解决好影响人口安全的最根本、最要害的问题。每个党员都要根据自己存在的问题和党组织的评议意见，制定整改措施，明确努力方向。各党支部针对党员队伍和党支部自身存在的问题，制定整改方案，报指导组和党委审查，并交党员大会讨论通过。党支部和党员个人的整改措施要在全委范围内公开，接受群众监督。制定的整改方案，既要有长远打算，又要有阶段性要求；既要有明确目标，又要有解决问题的具体措施和办法。要坚持党员整改与党组织整改相结合，整改党内问题与整改群众关心的问题相结合，整改当前问题与关系长远的问题相结合，确保整改工作取得明显实效。

其次要抓好整改措施的落实。分析评议中查摆出来的突出问题，有条件改的要马上改；对需要一段时间才能解决的，要列出题目，拿出时间安排表；对由于客观条件所限，一时解决不了的，要向大家解释清楚，既要尽力而为，又要量力而行。不搞形式主义，不开“空头支票”，不搞一时的“轰动效应”。对前一阶段查找出来的问题，要认真研究，分门别类，加以梳理。在此基础上，有针对性地制订出符合实际、操作性强、具体明确、利于督促检查的落实措施。班子成员也要对存在的突出问题抓紧整改，对分管的工作和科室要提出具体的整改意见。整改方案、整改意见形成后，还要注意听取群众的意见和反映，反复修改完善，使提出的整改方案和措施，更加符合实际，切实可行。

三是要探索建立保持共产党员先进性的长效机制。制度问题更带有长期性、战略性和根本性。进行整改，要注意把完善制度，建立有利于保持共产党员先进性的长效机制作为着重点。当前要抓紧完善落实党的“”制度、党员定期评议制度、“双推一公示”的党员发展制度、畅通反映群众意见的党内外监督制度、党风廉政建设制度等。对原来已有的制度，属于执行不好的，要制定有力措施确保制度执行；属于制度不完善的，要尽快健全和完善；对于没有制度的，要抓紧建立制度。对于规章制度，不要仅写在纸上、挂在墙上，关键在于抓好落实。在落实中规范党员行为，提高党员素质、永远保持共产党员的先进性。

四是要搞好总结验收。通过个别走访、召开党员群众座谈会、问卷调查等形式，收集和听取党员、群众对这次教育活动的意见，围绕教育活动要达到的根本目的，认真分析和回答查找出的问题。全体党员，尤其是班子成员也要很好地回顾总结一下，有哪些收获和提高，有哪些差距和不足，下一步应该怎么办。回顾总结既要反思昨天，更要着眼于明天，认认真真、扎扎实实地从今天做起，从自己做起，从点滴做起。要清醒地认识到，集中教育活动的结束，并不意味着学习教育的结束，对党员干部来说，保持先进性是一个永恒主题，学习无止境，党性锻炼无止境，自我完善无止境。“活到老，学到老，改造到老”，这应该成为我们每位党员干部的座右铭，要永记在心，时刻自省。

各支部要抓紧对教育活动进行工作总结，总结要包括主要做法、基本经验、初步成效、突出问题和意见建议，问题要找得准，分析要深入透彻，对策要切合实际，办法要具体可行。要继续深化“比先进、学先进、赶先进”竞赛活动，支部与支部，党员与党员之间都要开展竞赛，成绩突出的大张旗鼓地给予表彰，并作为评比先进党支部和优秀党员的主要条件之一。委教育活动办公室要对教育活动效果进行一次全面检查验收，在此之前，各支部不能自行宣布教育活动结束。

三、进一步加强领导，善始善终地完成试点工作任务

试点工作越是到了后期，就越有可能出现麻痹和松懈情绪。如果不能始终如一地加强领导，把工作抓紧抓实，试点工作成果就很难巩固。因此，我们一定要防止和克服“厌战”情绪、“松口气”的思想和盲目乐观的心理，保持清醒的头脑和不骄不躁的作风，进一步增强工作责任感和自觉性，一鼓作气，全力以赴地抓好各项工作的落实。

（一）党员领导干部要继续履行“双重职责”。各级党员领导干部既要抓组织协调和督促落实，制定和落实好分管科室、单位的整改方案，又要以身作则，率先垂范，带头搞好自身的整改提高，切实发挥好表率带头作用。同时，要高度重视加强计生委党建工作，多出主意、多想办法，增强工作的主动性和预见性。

工商计生范文篇3

委保持共产党员先进性教育“分析评议”阶段已基本结束，经市委指导组同意，报市试点办公室批准，从现在起转入第四阶段，即“整改提高”阶段。从第三阶段情况看，委领导班子对这一阶段的工作非常重视，市委指导组对我们的工作给予了强有力的指导和帮助。在大家的共同努力下，党性分析、民主评议的任务顺利完成，达到了预期的目的。下面，我讲三个方面的问题。

一、分析评议阶段的工作情况

“分析评议”阶段是对“学习培训”阶段成果的巩固和发展，是搞好整改的基础，是整个教育活动中的关键。为切实做好这一阶段的工作，我们主要抓了以下几个方面：

（一）坚持“三贴近”原则，突出“*”，严格制定党员先进性标准和不合格党员的主要表现。按照《党章》要求，制定符合实际的党员先进性标准和不合格党员的主要表现，是做好整个分析评议阶段工作的前提。市里《新时期共产党员先进性标准要求和不合格党员主要表现》(讨论稿)下发后，我们依据市里标准，按照贴近部门职能、贴近工作实际和贴近群众需求的原则，制定了计生委党员先进性标准和不合格党员的主要表现。我们在制定标准条件中，突出了三大特点，一是注意突出了时代性和先进性。在党的十六届四中全会召开以后，我们在优秀党员标准中增加了“坚持执政为民，强化执政能力建设”、“牢固树立科学发展观，促进人与自然和谐发展”和“坚持高起点定位，努力做好计划生育工作”等内容。二是注意突出了针对性。我们把党员先进性标准由讨论稿的8条拓展到12条，把不合格党员的主要表现由28条增加到34条。同时，对领导干部又增加了“树立正确的政绩观”、“提高组织领导能力和决策水平”、“强化执政为民意识”等条款。对普通党员增加了“提高政治素质”、“履行岗位职责”、“树立人本思想”、“强化优质服务新理念”等内容。三是注意突出了可操作性。在不合格党员的主要表现中，我们增加了“对群众多次反映或明知工作中存在的问题，不过问、不解决、不作为，造成矛盾事态扩大，影响社会安定”；“在调查研究、指导工作、目标考核中，故意掩盖矛盾，回避问题，大事化小，小事化了，造成工作出现较大损失或较大影响的”;“不遵守工作纪律，年度内连续旷工两周以上或累计旷工四周以上”；“利用工作之便，从事违法经营活动，或乱摊派、乱罚款、乱收费，谋取私利”等六项内容，为搞好民主评议提供了基本的参考依据。

(二)坚持广泛征求意见，找准存在的问题，认真撰写个人党性分析总结。撰写党性分析总结的过程，实际上是自我检查的过程，也是自我提高和制订整改措施的过程。在这个阶段中，我们注重抓了四个环节。一是深入学习，明确标准。在撰写党性分析总结过程中，我们相继开展了重温入党誓词活动，观看了*副省长所作的计划生育专题报告，听取了市纪委副书记陈开新同志所作的廉政建设专题辅导，到任城监狱听取了犯人的悔罪演讲，学习了党的十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、总书记的重要讲话和计生委制订的党员先进性标准及不合格党员的主要表现。通过学习，使大家看到了差距，看到了不足，找准了今后努力的方向。二是开门纳谏，征求意见。我们把广泛征求意见贯穿到分析评议的全过程。在分析评议阶段，共发放征求意见表352份，召开座谈会147次，登门走访56户，互相谈心l000多人次，共征得意见8类32条。对单位提出的意见，我们向全体党员进行了公布。对反映党员的意见，党委和支部安排专人进行了反馈，直接用于撰写个人党性分析总结。三是对照检查，写好党性分析总结。在撰写个人党性分析总结过程中，我们坚持了“既讲成绩，又讲问题，以讲问题为主；既讲主观，又讲客观，以讲主观原因为主；既讲过去，又讲现在，以讲现在为主”的原则，对照党员标准和正反两方面的典型，结合群众提出的意见，条分缕析，认真查找自身存在的问题和原因，明确努力方向。四是开诚布公，开展谈心活动。广大党员把谈心活动作为进一步征求意见、找准问题的重要渠道，作为自我认识、自我提高的重要途径，作为交流思想、增进了解的难得机会，广泛交谈，征求意见。同时，有些党员还找了一定数量的非党群众谈心，认真听取他们的意见。根据谈心情况，全体党员进一步修改完善了个人党性分析总结。

(三)坚持充分发扬民主，运用批评与自我批评的武器，搞好民主评议。在评议过程中，我们突出了“六字工作法”。一是“讲”，我们采取小组会、支部大会和全体人员会的方式，让每一位党员宣读个人党性分析总结和今后努力方向。委领导班子成员，各科室、事业单位主要负责人，各支部书记率先垂范，带头对照标准找差距，带头剖析思想搞分析，起到了示范引路的作用。二是“提”，对照每个党员的党性分析，召开小组会和支部大会，发扬批评与自我批评的优良传统，从团结的愿望出发，真心诚意地帮助同志，既讲究方式方法，又注意把握分寸，做到不护短，不遮掩，旗帜鲜明地提出存在的问题、意见和建议。三是“改”，对照大家提出的问题，一方面修改党性分析总结。另一方面紧密联系实际，研究制定整改措施。四是“评”，我们注意了参评人员的广泛性，在机关支部党员评议中，吸收了事业单位主要负责人、入党积极分子和群众代表参加。在事业单位各支部党员评议中，吸收全体人员参加，引导大家出以公心，客观公正，以对组织和本人负责的态度，认真行使自己的民主权利，保证了评议结果的准确性。五是“定”，根据测评的情况和大家提出的意见，结合人民来信、座谈了解和在评议中提出的问题，本着见人见事的原则，我们组成了两个调查组全面进行调查，力争使评议和认定结果，让本人服气、党员满意、群众认可。六是“帮”，我们把帮助提高贯穿到整个评议阶段的全过程，实行了党委成员联系支部，支部成员联系党小组，支部书记、党小组长帮党员的做法，适时把大家的积极性引导到对问题的整改上来，引导到提高党员素质上来，引导到做好计划生育工作上来。

（四）坚持正确掌握政策，注意工作方法，深入细致地做好思想政治工作。在整个分析评议过程中，我们始终坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，尊重客观事实，区别不同情况，把握政策界限。做到把思想认识一时跟不上形势，对党的路线方针政策不够理解，同有意抵制党的路线方针政策区别开来；把因年老体弱或长期患病等实际困难不能正常参加党的活动，无力完成党组织分配的工作，同革命意志衰退、不履行党员义务、不发挥党员作用区别开来；把由于经验不足或能力所限造成工作上的失误，同本人玩忽职守给工作造成损失区别开来；把愿意接受教育、改正错误，同拒绝帮助教育、不思悔改区别开来；把组织处置同纪律处分区别开来。同时，把思想政治工作作为分析评议工作的生命线，做到“严”字当头，疏导为主，既突出了教育，又解决了问题；既不搞人人过关，但又使每个党员的思想受到触动；既不搞群众运动，但始终坚持走群众路线，充分听取了群众意见。基本达到了帮助同志、解决问题、促进工作的目的。

（五）坚持加强领导，强化督促检查，充分发挥领导干部的表率作用。教育活动开展以来，特别是进入分析评议阶段以后，委领导班子成员，各科室、事业单位主要负责人，各支部书记始终做到率先垂范，以身作则，带头开展谈心活动征求意见，带头接受群众意见抓好整改提高，带头向组织汇报思想接受监督，发挥了模范带头作用。同时，委领导班子成员坚持“双重”组织生活制度，以普通党员的身份参加了所在党支部或党小组的讨论交流，谈问题、谈不足，找原因、搞整改，以自己的模范行动带动广大党员积极投身到民主评议活动中去，较好地发挥了领导的表率作用。

在整个分析评议阶段，委党委始终注意把党员的注意力引导到争先创优上来，引导到进一步增强党组织的凝聚力和战斗力上来，引导到推动计划生育工作上水平上来，严格政策界限，严格标准程序，严格对照检查，达到共同进步提高之目的。同时，严格落实了“一岗双责”制度，委党委领导成员除参加所在支部的活动外，还对分管科室、事业单位负责，按照《实施意见》和《配档表》规定的时间、内容、任务和要求，进行督导，发现问题，及时研究解决。委保持共产党员先进性领导小组办公室的同志们不定期抽查各支部的活动，及时通报工作进展情况。市委指导组定期召开联席会与党委领导班子交换意见，不定期抽查党委领导成员、各支部书记和普通党员的个人党性分析总结及支部谈话纪录，现场监督各支部开展民主评议，汇总各支部民主评议票，为搞好分析评议提供了强有力的领导支持和组织保证。

通过评议，使党员的思想受到了教育，灵魂受到了触动，党性觉悟得到了锻炼和提高。一是使大家看到了差距，增强了工作的积极性、主动性。对照党员先进性标准和先进典型，大家看到了思想上、工作上的不足，激发了工作热情。原来，有些同志认为自己年龄大了，存有“船到码头车到站”的思想，对自己的要求有所放松，现在上班早来晚走，经常加班加点。在国庆节放假及省考核期间，计生委全体人员先后到8个县市区进行了现场调查，早出晚归，栉风沐雨，没有任何怨言。二是党组织的凝聚力、战斗力得到增强。通过评议，真正评出了正气，评出了干劲，评出了团结。有的同志原先不注意工作方式方法，在评议过程中认识到了不足，并制定了整改措施。三是群众的满意率明显提高。通过评议，使大家对搞好党的建设充满信心，对纠正党内不正之风充满信心，对做好计划生育工作充满信心。原来有的老同志，曾有退党的念头，通过先进性教育，使之看到了希望，并认真负责地参加了这次评议活动。群众对党委、对支部、对党员的认知率明显提高。

总之，第三阶段的工作是扎扎实实的，也是卓有成效的。但是，我们也绝不能对成绩估计的过高，对我们自身存在的问题估计的过低，对今后工作中可能会遇到的困难估计的过少，必须做到思想上不麻痹，标准上不降低，工作上不松劲，再接再厉，努力工作，以足够的领导精力，一丝不苟的工作态度和饱满的工作热情，把第四阶段的工作抓紧抓好。

二、加大工作力度，把保持共产党员先进性教育活动引向深入

“整改提高”阶段是保持共产党员先进性教育的最后一个阶段，是整个教育活动的根本目标，也是确保整个活动不走过场和取信与民的关键环节。这一阶段工作做得如何，整改成效是否显著，是事关能否永远保持共产党员的先进性，强化党的执政基础，巩固党的执政地位，提高党的执政能力的大问题。因此，我们必须充分认识搞好整改的重要意义，增强工作的紧迫感和责任感，高度重视，毫不放松，采取切实措施，以整改的高质量，保证教育活动的高质量。

首先要明确整改工作的思路。要紧紧围绕促进计划生育事业的全面发展这个第一要务，围绕密切联系群众这个党的执政宗旨，围绕提高基层党组织的战斗力和凝聚力这个大目标，按照“三个代表”重要思想的要求，切实解决好党员队伍和基层组织建设中最突出的问题，解决好群众意见最大、反映最强烈的问题，解决好影响人口安全的最根本、最要害的问题。每个党员都要根据自己存在的问题和党组织的评议意见，制定整改措施，明确努力方向。各党支部针对党员队伍和党支部自身存在的问题，制定整改方案，报指导组和党委审查，并交党员大会讨论通过。党支部和党员个人的整改措施要在全委范围内公开，接受群众监督。制定的整改方案，既要有长远打算，又要有阶段性要求；既要有明确目标，又要有解决问题的具体措施和办法。要坚持党员整改与党组织整改相结合，整改党内问题与整改群众关心的问题相结合，整改当前问题与关系长远的问题相结合，确保整改工作取得明显实效。

其次要抓好整改措施的落实。分析评议中查摆出来的突出问题，有条件改的要马上改；对需要一段时间才能解决的，要列出题目，拿出时间安排表；对由于客观条件所限，一时解决不了的，要向大家解释清楚，既要尽力而为，又要量力而行。不搞形式主义，不开“空头支票”，不搞一时的“轰动效应”。对前一阶段查找出来的问题，要认真研究，分门别类，加以梳理。在此基础上，有针对性地制订出符合实际、操作性强、具体明确、利于督促检查的落实措施。班子成员也要对存在的突出问题抓紧整改，对分管的工作和科室要提出具体的整改意见。整改方案、整改意见形成后，还要注意听取群众的意见和反映，反复修改完善，使提出的整改方案和措施，更加符合实际，切实可行。

三是要探索建立保持共产党员先进性的长效机制。制度问题更带有长期性、战略性和根本性。进行整改，要注意把完善制度，建立有利于保持共产党员先进性的长效机制作为着重点。当前要抓紧完善落实党的“”制度、党员定期评议制度、“双推一公示”的党员发展制度、畅通反映群众意见的党内外监督制度、党风廉政建设制度等。对原来已有的制度，属于执行不好的，要制定有力措施确保制度执行；属于制度不完善的，要尽快健全和完善；对于没有制度的，要抓紧建立制度。对于规章制度，不要仅写在纸上、挂在墙上，关键在于抓好落实。在落实中规范党员行为，提高党员素质、永远保持共产党员的先进性。

四是要搞好总结验收。通过个别走访、召开党员群众座谈会、问卷调查等形式，收集和听取党员、群众对这次教育活动的意见，围绕教育活动要达到的根本目的，认真分析和回答查找出的问题。全体党员，尤其是班子成员也要很好地回顾总结一下，有哪些收获和提高，有哪些差距和不足，下一步应该怎么办。回顾总结既要反思昨天，更要着眼于明天，认认真真、扎扎实实地从今天做起，从自己做起，从点滴做起。要清醒地认识到，集中教育活动的结束，并不意味着学习教育的结束，对党员干部来说，保持先进性是一个永恒主题，学习无止境，党性锻炼无止境，自我完善无止境。“活到老，学到老，改造到老”，这应该成为我们每位党员干部的座右铭，要永记在心，时刻自省。

各支部要抓紧对教育活动进行工作总结，总结要包括主要做法、基本经验、初步成效、突出问题和意见建议，问题要找得准，分析要深入透彻，对策要切合实际，办法要具体可行。要继续深化“比先进、学先进、赶先进”竞赛活动，支部与支部，党员与党员之间都要开展竞赛，成绩突出的大张旗鼓地给予表彰，并作为评比先进党支部和优秀党员的主要条件之一。委教育活动办公室要对教育活动效果进行一次全面检查验收，在此之前，各支部不能自行宣布教育活动结束。

三、进一步加强领导，善始善终地完成试点工作任务

试点工作越是到了后期，就越有可能出现麻痹和松懈情绪。如果不能始终如一地加强领导，把工作抓紧抓实，试点工作成果就很难巩固。因此，我们一定要防止和克服“厌战”情绪、“松口气”的思想和盲目乐观的心理，保持清醒的头脑和不骄不躁的作风，进一步增强工作责任感和自觉性，一鼓作气，全力以赴地抓好各项工作的落实。

（一）党员领导干部要继续履行“双重职责”。各级党员领导干部既要抓组织协调和督促落实，制定和落实好分管科室、单位的整改方案，又要以身作则，率先垂范，带头搞好自身的整改提高，切实发挥好表率带头作用。同时，要高度重视加强计生委党建工作，多出主意、多想办法，增强工作的主动性和预见性。

工商计生范文篇4

一、分析形势，确定创建活动思路

发展是当今时代的主旋律，是我们党执政兴国的第一要务。如何抓住机遇、理清思路、创新发展，始终是摆在各级党委政府面前的首要问题。在这方面，我市一直都在努力探索和实践，并且取得了显著的成效。特别是2003年开展的解放思想再讨论活动，促使干部职工思想观念、工作作风和工作方法大有转变，有效地推动了合山经济建设的快速发展，终于冲出了小煤矿关闭导致经济大滑坡的低谷，各项经济指标大幅度增长，并以总分第二名的优异成绩跨入“广西经济发展十佳县市”行列。这次解放思想再讨论告诉我们：经济和社会要取得长足的发展进步，必然要求各级领导干部深入学习，增强素质，解放思想，更新观念；必然要求各级领导干部找准方向，掌握规律，勇于实践，大胆创新。一句话，就是要学习工作化、工作创新化。市各级领导班子是本地和所在部门工作的决策者、组织者、实践者、推动者，必须强化学习，不断提高创新能力。

得益于解放思想再讨论活动的重要启示，市委认为，开展创建学习创新型领导班子活动具有十分重大的现实意义，这是进一步深入学习贯彻“三个代表”重要思想、用科学理论武装头脑的需要；是加强各级领导班子执政能力建设、加快合山发展的需要；是把握当今复杂多变发展形势、及时采取积极应对措施的需要；是进一步激发全市领导干部工作热情、保持良好精神状态的需要；是每个领导干部提高自身综合素质、增强为人民服务本领的需要。

基于以上认识，市委作出了在全市开展创建学习创新型领导班子活动的决定，并精心组织，把这项活动策划好，组织好，开展好，见成效。

二、精心组织，扎实推进创建活动

创建学习创新型领导班子本身就是一种创新，前无先例参照，旁无方法借鉴，但我们认真策划，精心组织，并在实践中不断地总结提高，使创建活动稳步推进。

（一）出台学习制度。建立制度是确保创建活动顺利开展扎实见效的必要条件。我市先后出台了《合山市关于开展创建学习创新型领导班子活动的决定》、《合山市关于开展创建学习创新型领导班子活动实施方案》、《合山市关于建立科级领导干部述学、评学、考学制度的意见》、《合山市关于在先进性教育活动中深入开展创建学习创新型领导班子活动方案》、《合山市干部培训“1+1”工作方案》、《合山市开展创建学习创新型领导班子活动先进集体和先进个人考评办法》等。这些制度为创建活动走上制度化规范化打下坚实的基础。

（二）构建学习平台。市委中心组带头学习，并且坚持做到“五个一”：每月集中学习一次；每季度读好一本书；每季度举行一次学习交流座谈会；每人每年写一篇以上高质量的调研文章；每人每年至少创新一种以上工作思路。在促进领导干部个人自学的同时，市委定期聘请外地专家教授前来合山为科级以上干部作新知识专题讲座，组织干部分批脱产培训。各单位也积极开展业务培训，岗位练兵，与外地兄弟单位互学交流等。全市各级领导干部拥有了一个宽阔的学习平台，增强了干部参与活动、积极学习的自觉性。2004年，我市聘请专家学者举办新知识讲座8场，听课干部2000多人次，举办干部集中脱产培训班31期，培训干部1963人；与外地兄弟单位互相交流学习20次，各单位开展业务培训、业务竞赛30多次。这些学习活动使广大干部丰富了知识，开拓了视野。

（三）强化学习考核。为使各级领导的创建活动扎实有效，我们严格执行《领导干部述学、评学、考学制度》。“述学”，即每个领导干部向市委督导组报告学习情况，把所学的内容、方法、效果和努力方向一一陈述。“评学”，即由一般的干部职工对领导干部进行学习评议；印发《学习测评表》，根据每个领导干部述学情况分别作出优秀、优良、合格、不合格四个等次的评价。“考学”，即每年对领导干部进行统一命题，统一考试，封卷统改。为使创建活动更加严格、有序、规范，我们还建立学习档案，把领导干部参加述学、评学、考学的真实情况，所撰写的学习心得体会和调研文章，创新工作思路和方法的设想、措施落实过程以及学习创新活动的效果等都一一记入档案，作为干部考核、提拔任用的重要参考依据，也作为年终考核评比的主要依据。

（四）进行学习交流。我们大力提倡互动学习，共同提高。市委中心组和各单位都分别定期进行学习交流活动，以座谈会方式交流心得，总结经验，寻找亮点，加以推广。为了检验活动开展的实效，我市于今年4月26日召开了深入开展创建学习创新型领导班子活动动员暨阶段总结表彰会。会前，各部门各单位都按要求实事求是地总结自己开展创建活动的情况，并以书面形式上报市委，市委督导组根据总结材料到各单位进行复核，评选出8个先进集体和16个先进个人，在大会上给予表彰奖励，并对下一阶段的创建活动作动员部署，使创建活动不断向纵深拓展。此外，还定期出版学习简报，通报各单位学习内容、学习进度、学习效果。

三、创新显威力，激活全市发展一盘棋

按照“以深化学习为基础，以促进创新为手段，以加快发展为目标”的思路，全市各级领导班子在加强学习的同时，结合本单位实际，掀起了创新思路、推动工作的热潮。

（一）市党政班子带头创新

创新工业发展思路。围绕“工业强市”的工作方针，充分发挥合山本地的资源优势，做好“煤电文章”。市委、市政府积极主动与合山矿务局、合山电厂两家大型国有企业沟通联系，除了全方位做好各项服务工作，确保矿务局完成年生产煤炭220万吨，电厂实现发电60亿度外，还就这两大企业进一步合作，实施煤电结合，壮大我市支柱产业提出了意见和建议，这一建议得到了两家企业的一致赞同。目前，双方已达成了合作意向。

创新招商引资思路。市委、市政府在坚持“一新三好”招商原则（即观念新，政策好，服务好，环境好）的基础上，2004年又提出了“推介合山优势，引进合适项目，全程跟踪服务，营造最佳环境”的招商引资工作新思路。尤其是在“引进合适项目”上，我市摒弃了以往的“有商必招”，改为“选择招商”，有效地避免重复建设，资源浪费，与科学的发展观相适应。这一思路得到了全体市民的一致拥护。2004年，我市的招商引资正是按照这个思路来开展工作的，全年共引进新工业项目14个，涉及电力、煤炭、建材、冶金、造纸、石材加工、林业开发等领域，到位资金2.13亿元，超额完成招商计划。

创新城市建设思路。我们在招商引资搞城建开发项目，扩大城市规模的同时，还对人民中路实施旧城改造。根据市财力有限，难以大规模投资搞城建的实际情况，市委、市政府提出了“财政不花一分钱，城市面貌大改变”的工作新思路。在旧城改造上，充分利用沿街铺面的商业价值，引进外地客商对人民中路低矮旧房进行高标准规划建设，建成后铺面由投资者经营，楼上归各单位使用，实现了投资商得利，各单位得办公用房，城市面貌得到改变“一举三得”的好效果。

创新农村工作思路。市委、市政府提了“调整结构，增加收入，建设沼气，改变面貌”的农村工作新思路。改变传统农业耕作的观念，大力发展科学种养业，指导农民群众利用旱地种植牧草养牛养羊，提高旱地经济效益。目前，全区最大的个体养羊户就在我市北泗乡，这是煤老板转产搞养殖业成功的一个典型，仅去年卖羊收入就达18万元。我们还引导农民走向市场，调整种植结构，大规模发展产量高、价格高、销路畅的新品种，同时利用国债资金扶持项目，大力推广沼气池建设，我市连续两年列为广西生态家园建设示范县（市），共获得350万元项目扶持资金，有效地带动了全市种养业的发展。既促进了农民增收，又改善了农村生态环境，提高了农民生活质量。“公务员之家”版权所有

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（二）各级领导干部结合工作实际，敢于创新

在市委、市政府班子的影响和带动下，我市各级领导班子认真思考创新问题。一方面结合工作实际投入到政治理论、专业知识、法律法规、科学管理等方面的学习之中；另一方面，大胆实践，把新知识应用到创新工作中，取得了理想的效果。

市国税局为了提高科学管理水平和工作效率，大胆引进一套CTAIS税收征管软件系统，全局上下都如饥似渴地学习这套软件操作知识，如今，这套软件系统正发挥着巨大的效能，为国税征管工作走向现代化打下了良好基础。此外，为使税收征管工作服务更规范，该局将办理涉税事宜统一在办税厅处理，实行首问制、服务承诺制、“一窗式”、“一站式”服务管理模式，为客户提供了极大的便利，深受好评。

市计生局在开展婚育新风进万家活动中，积极创新工作思路，把计生整顿对象由“打击”对象变成服务对象，在全市设立了30多个计划生育服务中心点；在流动人口计生管理上，采取了合同信息追踪的新办法。为了使计生政策宣传到位，深入人心，该局努力把生育文化与城市文化、农村文化有机结合起来，建立起富有特色的计划生育宣传新方式，他们在市里创建灯箱计生广告一条街，在农村创建计生漫画宣传长廊；并与大饭店、酒店合作，把计生标语印在餐巾纸上，等等。

市妇联积极发挥与广大妇女的桥梁和纽带作用，创新工作思路，拓宽工作范围。除了给广大妇女做好维权服务工作，还与市委党校、职业高中和劳动就业培训中心密切合作，为广大农村妇女举办短期技术技能培训班，结业后输送到外地务工，大受雇主欢迎，成为农民增收的一个新亮点。

市农村信联社充分利用农村营业网点多的有利条件，扩大业务范围，率先推出“无抵押小额信用贷款”业务，使众多个体工商户和农村种养专业户解决了资金短缺的燃眉之急。此举在全区属于首创，自治区和来宾市专门在合山召开了经验交流会。类似这些学以致用，创新工作思路和工作方法，并取得明显成效的单位还有不少。

（三）成效明显，全市经济社会提速发展

在创建学习创新型领导班子这项活动的有力推动下，我市经济社会继续提速发展。2004年全市共完成GDP120550万元，同比增长12.8%；财政收入达16536万元，同比增长30.23%；规模以上工业盈亏相抵后利润1848万元，同比增长9倍多；全社会固定资产投资完成112100万元；社会消费品零售总额17444万元，同比增长16.8%;农民人均现金收入1895元，同比增长9.9%。2004年底，中国县域经济网公布了一份全国县域经济发展评估报告，我市被列为“第四届全国县域经济基本竞争力提升速度最快的百县（市）”之一，经济日报也发表了该份评估报告。2005年以来，我市经济运行继续保持快速增长的态势，经济增长创造三年来同期新高：截止至5月中旬，全市地区生产总值完成41769万元，同比增长21.8%；财政收入完成9818万元，同比增长71.29%；社会消费品零售总额6759万元，同比增长11.6%;农民人均现金收入913元,同比增长28.54%。财政状况好转后，我市的干部职工工资福利也相应有较大幅度的提高。去年以来，凡政策上所规定的适当补贴、生活补贴、公务员岗位津贴已全部兑现发放，全市干部职工工资收入平均每人每月增加500多元；2005年春节前，我市亦把完成经济建设“三突破”任务的奖金足额发放给全体干部职工。此外，2004年我市的精神文明建设和文化、教育、卫生、科技、体育等各项社会事业都相应取得了长足的进步。如拥军优属、拥政爱民工作突出，再次被自治区授予“双拥模范城”光荣称号；还评为自治区“社会治安综合治理先进市”及“安全生产先进市”；彩调剧《鸡为媒》获自治区金奖；市男子篮球队勇夺全区县市篮球比赛冠军；计生工作成效显著，受到自治区和来宾市的表彰。

四、对创建活动的几点体会

我市通过开展创建学习创新型领导班子活动，引导各级领导班子逐步走上学习之路、创新之路、发展之路，努力成为适应形势发展需要、能准确把握方向、善科学决策的新型领导集体，成为思想先进、知识丰富、富有能力、朝气蓬勃的坚强领导集体，成为善于思考、敢于创新、奋发进取、争创一流的开拓型领导集体。在创建活动中我们有以下几点体会：

一、认识到位是前提。创建学习创新型领导班子是一项复杂的系统工程，市委及各级领导班子必须首先深刻认识到学习的极端重要性、必要性、长期性、艰巨性，才能在制定方案、时间安排、制度落实、确定内容、确定对象、确立目标等方面胸有成竹，有的放矢。

二、提高素质是基础。干部素质如何，直接影响到他们的工作思路、工作方法、工作作风和工作效率。必须全面提高领导干部的理论水平、业务水平、领导水平，才能发挥出干部们的创新力、创造力，因此，开展创建学习创新型领导班子活动必须以全面提高干部队伍的素质为基础。

三、搭建平台是关键。学习创建活动要有空间、有平台、有载体，才能形式多样，生动活泼，有吸引力，有创造力。在活动中，市委班子是火车头，必须做好表率，搭建起学习的平台，拓展好创建的空间。

四、建章立制是保证。没有建立创建活动的长效机制，再好的计划也可能虎头蛇尾，半途而废。因此，建立健全各项创建制度，狠抓制度的落实，并实行激励政策，严格检查监督，是创建活动能否扎实有效开展下去的重要保证。

五、创新发展是目的。学习知识，提高素质只是基础，创新工作，推动发展才是根本目的。检验学习是否认真用功，是否见成效，要以是否有创新的工作思路和方法，是否开创工作新局面来衡量。

工商计生范文篇5

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从国外企业看国内烟草企业的品牌营销★★★

从国外企业看国内烟草企业的品牌营销

作者：佚名资料来源：网络点击数：427更新时间：2006-9-33:28:09

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我国是目前世界上最大的烟草生产国和消费国，烤烟种植面积、卷烟产销量、卷烟增长速度、吸烟人数等4项指标雄居世界第一。与这些数字形成鲜明对比的是我国烟草企业在企业规模、经济效益尤其是在品牌营销方面与西方发达国家的烟草企业存在着巨大差距。就美国的菲利浦.莫里斯公司（“万宝路”品牌的拥有者）的资产总额、营业收入以及营业利润等方面都超过了我国所有烟草企业这些指标的总和。中国的产销量是世界上最大的，但为什么在一些“核心”指标上要远远落后呢？思潮公司认为：除生产技术外，我国烟草企业在品牌营销上的策略是一个重要的原因。

随着商品竞争激烈程度的增加，品牌营销在烟草产业中的重要作用不言而喻。我国的企业在品牌营销方面有哪些不足呢？我们将以西方发达国家烟草企业为参照，探讨我国企业在品牌营销方面应该注意的一些问题。

1香烟的品牌建设收到区域的限制

烟草行业的地方保护主义由来已久（主要因为地方政府为了通过高额的烟草税收来追求当地的经济效益最大化）,这也是限制中国烟草企业品牌营销发展的最大问题。尽管国家烟草专卖局已经三令五申地指示不允许地方保护，但是这个趋势没有丝毫停止的意思,这样使外地卷烟进入当地市场非常困难。上海思潮市场咨询公司在进行一项调查时发现,一些消费者非常熟悉香烟在登上外地市场货架的难度相当大，甚至在有些店铺里，只能把这些香烟存在仓库里。短期来看，地方的烟草公司的利益确实得到保障，但这无疑损害了那些以全国市场为目标的大型烟草企业的利益，更加抑制了中国烟草行业的发展。

然而，短期之内消除这种情况不太可能。思潮公司建议烟草企业在推广品牌时首先要考虑本地市场及周边地区，然后进入壁垒较低的市场。

2中国烟草品牌过多，且以低档烟为主

我国烟草市场卷烟品种过多，每个品牌的市场占有率比较低、知名度也不高。据统计,我国烟草市场上生产卷烟的企业有几百家，现有品牌2000多个。这与西方发达国家的烟草市场有很大的不同。美国的菲利浦•莫里斯公司（PhilipMorris）在美国市场上占有率超过40%，“万宝路”品牌人人皆知；而日本日本烟草公司（唯一一家政府授权的烟叶买主和卷烟生产者）在日本市场的占有率高达80%，主力品牌MILDSEVEN在全球内几乎家喻户晓。

在我国的2000多个品牌中，低档产品占绝大多数的比例，且供过于求，而中高档产品的供应量不足。随着人民生活水平的提高,消费者对中高档产品的需求必然会增加,可以说现在正是塑造中高档品牌的良好时机。同时,这对提升企业的知名度也有相当的帮助。我们发现，国外烟草企业的主力产品都是以中高档产品为主。中国企业在这一点上路任重而道远!

3让烟民多一点“上帝”的待遇

品牌是由消费者建立的。“消费者就是上帝”这一真理在烟草行业同样适用，这也是日本和欧美企业长盛不衰的秘诀之一。企业要树立起品牌形象，必须清楚消费者的需求与感受。感受消费者的感受，担心消费者的担心。一些国外烟草企业率先在开发产品时降低了香烟中焦油的含量,加入其他替代成分，以减少对消费者健康的危害。国内企业和西方企业在这一方面上的差距是相当大的。我们不要老是把精力放在改变香烟的口味或是包装上，更要提倡“服务兴烟”,多从消费者的角度想想，让他们真正作一回“上帝”!

4广告宣传需要另辟途径，出奇制胜

由于烟草对健康的危害性，国家出台了相应的法规禁止烟草利用广播、电影、电视、报纸、期刊广告。同时也禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置广告。那么我们企业有什么样的方式既对品牌进行了宣传,又给人们留下深刻的印象呢？英国著名的英美烟草BAT的经验值得借鉴。早在1912年，英美烟草就出巨资在英国圣安德鲁斯设立了一年一度的“登喜路”杯国际高尔夫公开赛，经过几十年的孕育，“登喜路”杯已经成为了国际著名的高尔夫赛事，同时，“登喜路”香烟也借此成为了国际知名的品牌。

同样,为了让长大之后可能成为烟民的年轻人能够了解和记住包括万宝路在内的香烟品牌，莫里斯公司曾经别出心裁地印制数千万个精美的书皮免费赠给全美的许多中小学。并在书皮上加上附注的“请三思”、“不要吸烟”等暗示性字样，既让反烟人士抓不到把柄，又着着实实地给莫里斯公司的万宝路等香烟品牌做了间接营销传播。这一举措在当时不仅取得了良好的宣传效果，而且展示了莫里斯公司在公众面前的健康形象。我国企业从上面的两个例子中不难得到一些启示。

5品牌宣传要考虑“品牌内涵”与“本土化”两方面的影响

中国烟草企业在进行品牌营销的同时应当注意宣传媒介与品牌内涵的一致性，选择符合品牌特点的宣传手段。“万宝路”品牌长期以来一直给人以粗犷豪放的形象，根据这一特点莫里斯公司所选择的宣传手段之一是赞助F1的法拉利车队，他们所看中的就是法拉利车队的奔放、狂野的品牌个性与“万宝路”的特点非常吻合。“万宝路”让消费者联想到一个潇洒、豪迈的成功男士形象。

品牌营销的“本土化”也是必须要考虑的一个因素。70年代香港市场“万宝路”香烟的广告宣传充分证明了“本土化”的重要性。万宝路的牛仔形象在香港播出时，香港人虽然欣赏它的画面和音乐，却对终日骑马游牧的牛仔却没有好感。因为在香港人的心目中，牛仔是低下劳工，这在感情上是格格不入的。针对这种状况，万宝路迅速对宣传策略作了调整。于是，在香港电视上出现的不再是美国西部牛仔，而是年轻洒脱、事业有成的牧场主。经过这一改变之后，万宝路香烟在香港迅速打开市场，销售量直线上升。

6企业品牌的多元化发展

在这一方面，莫里斯公司依然做得相当出色。该公司除了拥有著名的万宝路牌香烟外，还拥有MaxwellHouse牌咖啡和MillerLite啤酒等产品，这些品牌也取得了巨大成功，受到了消费者的欢迎。不仅如此，该公司还在加利福尼亚等地进行了房地产投资。正是由于多元化的发展，塑造了良好的公司形象，才使得菲利普莫里斯公司一直稳坐烟草界龙头老大的位置。

工商计生范文篇6

列入绩效评估范围的县（区）和市政府部门共61个，其中市政府部门分为项目工作主要职能部门和非主要职能部门，具体是：

1．县（区）（4个），*县、*县、*区、*区。

2．部门(57个)

（1）项目工作主要职能部门：市发改委、市经委、市教育局、市科技局、市建委、市城建局、市交通局、市信息产业局、市农委、市水利局、市海洋与渔业局、市外经贸局、市商业局、市文化局、市卫生局、市环保局、市旅游局、市体育局、市粮食局、市国资委、市房产局、市外事办、市对台办、市贸促会、市油田办、市港口与口岸局、市农机局、市供销社、市建设投资公司。

（2）项目工作非主要职能部门：市政府办、市民委、市公安局、市监察局、市民政局、市司法局、市财政局、市人事局、市劳动和社会保障局、市国土资源局、市计生委、市审计局、市统计局、市安监局、市信访局、市法制办、市人防办、市动监局、市广播电视中心、市地震局、市公共行政服务中心、市综合执法局、市接待办、市国税局、市地税局、市工商局、市质量技术监督局、市药监局。

二、评估内容

1.各单位围绕项目实施开展协调推进工作的完成情况。主要评估纳入全市年度推进计划项目的推进实施情况，其中包括各县区对本区域内单项投资在1000万元以上实施项目的推进情况，各部门对所在系统内重点实施项目的推进情况。

2.各单位开展项目引进工作的完成情况。主要评估各单位年度引进投资1000万元以上项目的工作情况。所引进的项目以年内签定正式合同为最低要求，境外或域外投资比例不低于50%。

3.各单位引进的境外、域外投资项目年度实现缴资额情况，包含以前年度已签合同的境外或域外项目在评估年度实现的缴资额。

4.各单位年度开展项目储备工作的完成情况。所储备项目以总投资在1000万元以上、完成项目建议书（预可研）或商业计划书等为最低要求。

三、评估指标

（一）确定年度评估指标的基本原则

1.体现经济发展要求的原则。各县区、各部门年度项目工作计划指标要与上年度主要经济指标完成情况和本年度经济发展计划相适应，并与各县区、各行业的经济总量和固定资产投资规模水平相适应。

2.体现一定增长的原则。各县区、各部门年度项目工作计划指标一般不低于上年度实际完成情况，并与当年市政府确定的项目工作总体增长目标相适应。各单位项目工作计划指标增幅一般不低于全市项目工作指标增幅。

3.体现工作职能的原则。各单位年度项目工作计划指标要与所担负的项目工作职责相适应，依据各自职能和业务范围，分别明确项目推进实施、签约引进、域外缴资、利用外资、滚动储备等计划指标。其中，市发改委、市经委、市外经贸局作为项目综合协调部门，明确两大类工作指标：一是本单位年度项目工作计划指标；二是综合协调职能所对应的全市全口径项目工作计划指标。市发改委负责全口径推进实施、签约引进和滚动储备项目工作指标，市经委负责全口径项目域外缴资工作指标，市外经贸局负责全口径利用外资工作指标。

（二）年度项目工作计划指标的下达

年初由市发改委会同市经委、市外经贸局，按照市政府确定的全年项目总体工作目标和分劈落实原则，统一分解并下达各县区、市政府各部门具体的年度项目工作计划指标。

四、评分标准

（一）基础得分的分值权重

基础满分为200分，完成年度计划指标的单位，获基础满分200分。

1.推进实施项目分值权重为80分。

（1）县区竣工项目分值权重为25分，完成年度计划得25分。如超额完成计划,盘山县、大洼县、兴隆台区每增加一个项目加1分，双台子区每增加一个项目加3分。如未完成计划，按照“实际完成数÷计划指标数×该项分值权重”进行评分。

（2）县区开工建设项目分值权重为25分，完成年度计划得25分；各部门开工建设项目分值权重为40分，完成年度计划得40分。如超额完成计划，盘山县、大洼县、兴隆台区每增加一个项目加1分，双台子区和各部门每增加一个项目分别加3分和5分。如未完成计划，按照“实际完成数÷计划指标数×该项分值权重”进行评分。

（3）县区当年完成投资额分值权重为30分，完成年度计划得30分；各部门当年完成投资额分值权重为40分，完成年度计划得40分。如超额完成计划,盘山县、大洼县、兴隆台区当年完成投资额每增加5000万元加1分，双台子区当年完成投资额每增加5000万元加3分，各部门当年完成投资每增加1000万元加2分。如未完成计划，按照“实际完成数÷计划指标数×该项分值权重”进行评分。

2．当年签约引进项目分值权重为30分。

县区和各部门当年签约引进项目分值权重均为30分，完成年度计划得30分。如超额完成计划,盘山县、大洼县、兴隆台区每增加一个项目加1分，双台子区每增加一个项目加3分，各部门每增加一个项目加5分。如未完成计划，按照“实际完成数÷计划指标数×该项分值权重”进行评分。

3．境外、域外投资项目缴资额分值权重为60分。

（1）域外缴资额分值权重为30分，完成年度计划得30分。如超额完成计划,盘山县、大洼县、兴隆台区每增加域外缴资额3000万元加1分，双台子区每增加域外缴资额1000万元加1分，各部门每增加域外缴资额500万元加2分。如未完成计划，按照“实际完成数÷计划指标数×该项分值权重”进行评分。

（2）利用外资额分值权重为30分，完成年度计划得30分。如超额完成计划,盘山县、大洼县、兴隆台区每增加外商缴资额500万美元加1分，双台子区和各部门每增加外商缴资额100万美元分别加1分和2分。如未完成计划，按照“实际完成数÷计划指标数×该项分值权重”进行评分。

4．滚动储备项目分值权重为30分。

县区和各部门滚动储备项目分值权重均为30分，完成年度计划得30分。如超额完成计划,盘山县、大洼县、兴隆台区每增加一个储备项目加1分，双台子区和各部门每增加一个储备项目分别加2分和3分。如未完成计划，按照“实际完成数÷计划指标数×该项分值权重”进行评分。

（二）项目协调服务工作得分标准

为鼓励被评估单位积极提高项目协调服务工作质量，在基础得分项之外，另设项目协调服务工作得分项，由项目建设单位对县区和市政府部门的项目协调服务工作水平进行评分，基本得分为零分。对于协调服务工作质量高、被评为优良的单位，根据评价水平给予相应加分，最高加分不超过20分；对于协调服务工作质量低、被评为差或劣的单位，根据评价水平给予相应减分，最多减分不超过20分。未得到评价的被评估单位，本项得分为零分。

（三）项目加分因素

1.实施项目投资规模大。在推进实施项目中，对于单项投资在亿元以上、当年完成投资在2000万元以上的重点产业项目，每个项目加0.5—2分。

2.引进项目投资体量大。在招商引资项目中，对于当年引进并实施的单项投资在5000万元以上的重点产业项目，每个项目加0.5—2分。

3.项目科技含量高。在推进实施和招商引资项目中，对于经过市级以上科技部门认定并且总投资在1000万元以上的高新技术产业项目，每个项目加0.5—2分。

4.储备项目开工转化率高。对于上年列入项目储备库、当年开工建设的项目，每个项目加0.5—2分。

5.储备项目质量高。对于储备单项投资在亿元以上的，并委托相关资质机构编制完成可研报告的重点产业项目，每个项目加0.5—2分。

6.引进项目推进速度快。新引进项目在当年开工或竣工的，可在推进实施项目部分重复计算得分。

上述1—5项加分不兼得。

（四）需要说明的几个问题

1.在各县区中，双台子区现有经济总量和固定资产投资规模相对较低，项目建设载体少，项目工作评估指标相对较低，每个项目的分值标准与其他县区比较相对较大。

2.为避免一些单位因个别指标得分过高或过低而造成总分偏离绩效评估出发点，各项评估指标（包括各单项指标）均设置得分上下限，得分上限为分值权重的150%，得分下限为零。

3.市政府各部门引进项目落户到各县区，有关县区要予以密切配合。对于市政府部门牵头接洽并与有关县区共同新引进的项目，市政府部门享有该项目的全额计分。如项目实现缴资，落户县区可按项目计分标准的50%计分。

4.对于由多个部门共同推进实施、招商引资或滚动储备的项目，按照单个项目的分值权重平均划分得分，或根据各单位协商结果分劈得分。

5.对市发改委、市经委、市外经贸局进行评分时，基础得分的满分仍为200分。其中市发改委协调完成全市全口径的项目推进实施、签约引进和滚动储备工作指标占总分的40%，完成本单位项目工作计划指标占总分的60%；市经委、市外经贸局分别协调完成全市全口径的项目域外缴资、利用外资工作指标占总分的20%，完成本单位项目工作计划指标占总分的80%。上述三个单位依据评分标准分别计算得分后加权核算。

6.对于县区和项目工作主要职能部门，按照各项指标完成情况直接进行评分；对于项目工作非主要职能部门和协管部门，将各主要职能部门的平均得分作为其基本得分，如果有完成的项目，按照完成项目得分的20%给予加分。

五、评估办法

（一）评估原则

坚持公平、公正、公开的原则；坚持评估与激励机制相结合的原则；坚持日常监督抽查与定期集中评估相结合的原则；坚持评估部门与项目单位双向评价的原则。

（二）评估部门

由市发改委、市产业项目办牵头，市人事局、市经委、市外经贸局、市政府督察室配合，共同实施项目工作评估管理。

（三）评估方式

1.评估部门要对被评估单位项目工作的完成情况实行月调度、季分析，半年督查盘点，年终进行总结综合评估，并适时开展项目拉练检查。其中，年度实际引进境外缴资额由市外经贸局负责日常调度与年终评定，引进域外缴资额由市经委负责日常调度与年终评定，市产业项目办进行汇总后，会同市经委、市外经贸局统一综合评分。被评估单位要确定调度联系方式，指定专人负责，按月调度项目工作的各项任务完成情况，并于每月初第一个工作日报送到评估部门。各单位配合开展项目调度的工作质量，将作为年终项目工作评估的重要参考依据。

工商计生范文篇7

一、20*年全市外经贸发展情况

20*年，全市共新批外商投资企业64家，新增总投资51617万美元；新增合同外资26128万美元，比增19%，完成计划的109%；历史可比口径实际到资37*2万美元，比增54%，完成计划的103%；验资口径实际到资12672万美元，比增55%，完成计划的141%。全年累计完成进出口额27112万美元，比增38%。其中，出口持续快速增长，达24435万美元，比增57%，完成计划的116%。新批境外投资企业2家，总投资1.*亿美元，中方投资2100万美元。外派国际劳务480人。

回顾20*年的全市外经贸工作，主要运行特点有：

1、外资来源地有效拓展。在全年新批的64家企业中，港资企业30家，合同外资7482万美元，占合同外资总额的29%；台资企业16家，合同外资1867万美元，占合同外资总额的7%。来自其他国家和地区的外资大幅增加，其中来自英属维尔京群岛和菲律宾的投资增幅较大，分别新批企业7家和5家，合同外资12171万美元和1234万美元，占合同外资的比重分别达47%和5%；此外，澳门、新加坡、加拿大、美国、新西兰、萨摩亚等国家和地区均有企业投资我市。

2、主导产业利用外资成效明显。经过近几年的发展，我市“10+3”产业利用外资成效逐步显现。20*年新批的64家企业主要集中投向机械、纺织服装、建材、电子、农副产品加工等行业，其中机械制造企业18家，纺织服装企业14家，电子企业7家，农副产品企业5家，建材企业1家，投向“10+3”产业的外商投资企业占新批企业总数的70.3%。此外，商业领域利用外资有所突破，新批外资国际贸易公司2家，合同外资1037万美元。

3、外资增资、到资形势较好。我市投资环境日益完善，外商投资信心增加，企业增资形势较好。全市共有20家企业增资，新增合同外资11825万美元，其中，增资额较大的有：龙工(福建)铸锻有限公司增资3510万美元、金龙能源（福建）有限公司增资2000万美元、龙工(福建)桥箱有限公司增资1280万美元、龙工（福建）机械有限公司增资1*9万美元等。验资口径实际到资发展势头良好，全年达12672万美元，比增55%，为我省南平、三明、宁德三市的总和，居全省山区市首位。

4、外贸出口高速增长。我市外贸出口在经历流通型企业20*、20*连续两年出口大幅度下降后，20*年开始明显回升，全年出口比增57%，出口重新跃上2亿美元大关，达24435万美元，创下历史最好成绩。永定县出口首次突破1千万美元，长汀县出口首次突破5千万美元，新罗区出口首次突破8千万美元。出口超千万美元的县（市、区）达5个（新罗、长汀、漳平、永定、上杭），超5千万美元的县、区有2个（新罗、长汀），分别比20*年增加1个。

5、出口产品和市场结构进一步优化。出口产品种类增多，产品结构更趋优化，出口上千万美元的产品有：纺织品7435万美元，比增35%，化工产品4658万美元，比增58%，家具2613万美元，比增112%，鞋帽伞类2176万美元，比增180%，纸类1*7万美元，比增31%，机电、音像及其零件1832万美元，比增148%，对主要出口国别（地区）欧盟、美国、日本、中东、台湾等的出口增加明显。对日本和台湾的出口分别达2421万美元和1415万美元，分别比增14%和15%；对欧盟出口4216万美元，比增40%；对美国出口27*万美元，比增70%；对中东出口3537万美元，比增85%。

6、出口主体结构更趋合理。从企业类型来看，流通型企业和生产性企业出口均呈现较大幅度增长，全年生产性企业出口16485万美元，占全市出口的67%，比增47%；流通型企业出口7950万美元，占全市出口的33%，比增82%。从企业性质来看，内外资企业出口均衡发展，外资企业出口10179万美元，占全市出口的41%，比增33%，内资企业出口14487万美元，占全市出口的59%，比增64%。在内资企业中，民营企业出口达12490万美元，比增68%。

7、“走出去”持续走在全省山区地市前列。新批境外投资企业2家，总投资1.*亿美元，中方投资2100万美元。总投资、中方实际投资持续走在全省山区地市前列。全市企业在境外投资的形式呈多样化发展，有合资、独资、要约收购、直接控股等多种形式。投资领域向多元化转变，涉及矿产资源开发、房地产开发、纺织服装及其辅料加工销售、农副产品加工、旅游观光等。利用和抢占国外矿产资源继续成为我市境外投资的最大亮点。紫金矿业集团境外收购、投资势头不减，项目规模持续扩大，到20*年其境外投资规模已达1.49亿美元，中方实际投资6018万美元。长汀县针纺企业走出去势头良好，已成为全省重点扶持发展的“走出去”基地之一。

过去一年，面对复杂多变的外经贸形势，全市各级外经贸部门克服困难、奋力拼搏、积极进取，根据不同工作业务在新形势下的发展规律和特点，因势制宜，分类推进，做了大量富有成效的工作。我们的主要工作举措是：

1、完善政策，健全机制，积极改善投资环境。政策环境更加优惠。20*年，我们积极研究出台促进外商投资的优惠政策，着力营造宽松优惠的政策环境。积极落实新修订出台的《*市人民政府关于促进投资与企业发展的若干意见》；积极推动市政府制定出台了《*市引进外资奖励办法》，简化奖励审核程序，增强可操作性，有效激发各级各部门开展招商引资的积极性和主动性。服务环境更加优质。目前在市行政服务中心可以直接受理市、区两级69个部门（单位）的595项（1213细项）审批事项，占市、区两级各部门审批事项的97.7%，窗口有权办理事项比率达78.5%，窗口直接办结率达90.3%，行政审批办结时间实现大提速，平均每项办理时间为4.6天，比对外承诺时间缩短4.1天，比法定时限缩短16.3天。各县（市、区）行政服务中心建设步伐加快，其中永定县的行政服务中心已经建成投入使用。20*年下半年起，市政府按照精简、统一、效能的原则，在全市有行政审批职能的市政府工作部门、中央和省垂直管理单位、法律法规授权行使公共事物管理行政审批职能的事业单位中，全面开展了全市部门内部相对集中行政审批职能改革，把凡是面向公民、法人或者其他组织的行政审批事项（含年检、年审事项）和与这些行政审批事项相关的服务事项、环节、行政事业收费等，通过设立行政审批科，统一进驻市行政服务中心进行集中审批办理。我局也依托外资科成立审批科，把原由3个科室承担的23项行政审批职能集中统一审批办理，此举有效提高了我市行政审批效率，提升了服务水平，持续推进和改善了我市的投资环境。20*年以来，在全省投资环境监测评价中，我市的投资环境总得分连续第三年居于厦门之后位列全省第二，继续成为全省投资环境最优的设区市之一。

2、拓展平台，强化招商，稳妥推进利用外资。一是园区建设不断完善。20*年，我市有效开展了开发区、工业园区和乡镇工业集中区的水、电、路、通讯、标准厂房、工业用地报批等各项事业建设，投资环境明显改善，园区招商强势推进，产业集聚更加明显，纺织服装、机械、铜、电子、建材、化工等产业集群初步凸显规模集聚效应，工业园区正日益成为我市吸引外资的重要平台。据统计，20*年新批的外资项目90%以上都落户各类开发区、工业园区（工业集中区）。二是招商力度不断加大。全市各级各部门围绕加快构建“产业、基础设施、城市”三大体系，针对“10+3”产业发展需求，把握利用各种机会，采取更加灵活有效的方式，有序组织到台港澳、东南亚和长三角、珠三角、我省沿海经济发达地区等开展了多形式、多层次的招商活动，取得了前所未有的成效。主要招商活动有：5月份的建市10周年项目招商活动；“5·18”、“6·18”平台招商活动；7月份赴泉州开展招商活动；8月份赴东南亚国家和香港的招商活动；9月份组团参加第十一届“9·8”投洽会；9月下旬赴广东佛山市开展的招商活动；10月份赴浙江温州市、上海市的招商活动；11月18日成功举办“第四届中国*投资项目洽谈会”等。在赴外招商活动中，根据不同招商地域的产业发展情况和我市主导产业的发展需求，我市分别在当地举办*市情说明会、投资项目推介会等各种项目招商推介活动，各级领导根据各地情况不同，分别走访拜会了当地知名企业和工商界、政界有关人士，达成一系列推进经贸合作的协议文件，效果良好。其中，第十一届“9.8”投洽会共签约外资合同项目40项，总投资3.94亿美元，比上届增长2%，拟利用外资2.1亿美元，比上届增长28%；第四届“11.18”共签约外资合同项目30项，总投资4.54亿美元，拟利用外资2.46亿美元。三是项目跟踪不断加强。我们始终注意密切跟踪在谈项目。重点跟踪20*年我市两场大型招商活动和20*年“9·8”投洽会中签约的合同外资项目，并对*年以来的签约外资项目进行梳理，对尚未报批的项目进行通报，促报批、促落地，取得较好效果。20*年全市签约外资项目的报批率保持了持续攀高的良好态势。

3、围绕目标，落实举措，全力壮大出口总量。继续完善外贸政策支持服务体系……………。有效开展政策宣传和应对指导…………。鼓励企业用好用足政策。极大地调动了企业出口积极性，有效壮大了出口总量。20*年7月1日，国家调整部分商品出口退税率，我市传统出口商品如纺织品、竹木制品、纸制品、鞋类制品等受到直接影响，减少出口退税额约1800万元人民币，出口效益明显下降。面对形势变化，我们积极引导企业主动应对政策调整，深度开发市场，拓宽出口渠道，改进销售方式，增强市场竞争力，把退税的不利因素减少到最低限度，到20*年下半年，全市出口开始大幅上升，实现50%以上增幅的高位运行，全年出口目标任务超额完成，超出年初任务16个百分点。积极组织参加展会。全年共组织21家企业参加参加部、省举办的华交会、广交会、商交会、台湾展等各种境内外展会共计7场次，组织3家企业参加我省在台湾高雄市举办的“20*海峡两岸（福建）健康家庭用品博览会”，有效开拓我市主要出口市场，取得良好效果。加快培育出口新增长点。鼓励民营企业申报进出口经营权，加强对获得进出口经营权企业的外贸业务知识培训。全年通过商务部平台审批对外贸易经营权备案登记48家，组织获权企业的业务员进行外贸知识培训100余人次。全年有出口业绩的企业1*家，其中新增出口企业25家，其出口额占全市出口总量的11%。全市出口千万美元以上企业7家，比增3家，出口500万美元以上企业17家，出口300万美元以上企业22家，出口200万美元以上企业30家。推动自主出口品牌建设。深入指导喜鹊公司在成功获得“福建省出口名牌”后，继续申报商务部的“中国出口名牌”。到20*年，全市已经拥有中国名牌产品4个，国家免检产品9个，福建省名牌产品43个。一系列具有自主核心竞争力的知名品牌的培育和发展，为我市提升自主出口品牌的整体水平，扩大自主品牌出口，促进外贸增长方式的根本转变发挥了积极推进作用。积极应对贸易摩擦。一年来，我们始终注意研究国外特别是我市重点出口国别的反倾销政策和立法等，注意收集欧美“两反一保”的有关信息，了解国外最新技术性贸易壁垒信息，指导企业及时进行技术升级改造，严格按照出口标准组织生产，加强产品质量认证，增强企业应对国际贸易壁垒的能力。举办了一期应对欧盟REACH法规和EuP指令培训班，受益企业60家。

4、强化服务，突出特色，有效实施“走出去”。

一年来，我们着力营造鼓励支持企业“走出去”投资发展的氛围，努力推动市内企业用足用活国家和省有关“走出去”的优惠政策措施，加快实施“走出去”步伐。20*年是我市“走出去”企业获得各级资金扶持最多的一年，累计帮助紫金矿业集团、云顶茶园等5家企业7个境外投资网点争取国家和省政策扶持资金213.1万元，为我市企业“走出去”提供了有效的政策扶持和资金保障。在工作重点上，我们充分发挥紫金矿业集团等企业的矿业开采优势，持续探索开展收购、勘探国外矿产资源，抢占国际矿业发展制高点，取得较好成效。20*年紫金矿业集团依托厦门子公司出资1.8亿美元以全面要约方式成功收购了英国蒙特瑞科公司79.9%的股权，进而全资拥有了秘鲁白河铜钼矿；依托新疆子公司出资5510万美元成功收购了塔吉克斯坦ZGC公司75％的股权，目前累计生产黄金500公斤，取得了良好的经济效益。圆满完成*国际公司的改革改制工作，落实公司职工身份置换资金27.6万元。为充分利用好国际公司原有的经营渠道优势、人才优势和品牌优势，有效解决改制后的职工生活出路，积极帮助该公司改制后依法注册成立新的外派劳务承办权公司，继续开展外派劳务业务。

5、凝聚合力，拓宽载体，机关各项事业有序有效开展。一年来，我们在调查研究、机关效能建设、干部队伍建设、党的建设、党风廉政建设等方面做了大量卓有成效的工作，机关各项事业建设提高到了一个新的水平。加强效能建设，促进作风转变。以完善绩效评估为载体，促进各项工作落实；以提高工作透明度为切入点，不断深化政务公开工作；以改革审批制度为重点，努力推进依法行政；以加强制度建设为抓手，严格规范服务行为，使机关工作作风有了明显的转变，服务意识、效率和质量有了明显的提高。加强队伍建设，推进“人才强商工程”。配合省外经贸厅和市委组织部，对市、县两级外经贸部门领导和机关干部有序开展培训教育，全年累计选送各级领导和干部参加学习培训15人次，使干部队伍素质有了新的提高。坚持纠建并举的方针，加强党风廉政建设。严格执行党风廉政建设和反腐败工作的一系列规定，层层落实党风廉政建设责任状，强化党风和勤政廉政的教育学习，本局未发生任何违反廉洁自律规定的人和事。为继续推进精神文明建设向深入开展，20*年我局又积极开展了争创全省口岸系统文明单位的创建工作，并已通过了检查验收。20*年12月，我局被省人事厅、省外经贸厅、省经贸委三家联合授予全省商务系统先进单位称号。

二、2008年的目标任务和面临的形势

2008年是全面贯彻落实党的十七大作出战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的重要一年，是我国对外开放30周年，做好2008年的全市外经贸工作，我们的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，全面落实全省经济工作会议、外经贸工作会议、省委八届三次和市委三届四次全会精神，按照“四谋发展”实践主题、“四个重在”实践要领的要求，围绕我市建设海峡西岸经济区重要增长极的总体布局，主动呼应“两个先行区”和我市产业、基础设施、城市“三大体系”建设，坚持以改革创新驱动，坚持以项目和品牌带动，创新利用外资方式、优化利用外资结构，壮大外贸出口总量，持续“走出去”领先地位，发挥优势，抢抓机遇，先行先试，持续实干，推进我市外经贸事业在速度、质量、效益方面持续实现又好又快发展。

根据我市20*年外经贸主要指标的完成情况和2008年经济工作的总体部署，今年我市外经贸工作的主要预期目标是：

——合同利用外资确保同比增长20%，达2.9亿美元，力争增长30%，达3.1亿美元；

——实际利用外资确保同比增长20%，达4.3亿美元，力争增长30%，达4.7亿美元；

——外贸出口确保同比增长20%，达2.5亿美元,力争增长30%，达2.7亿美元；

——“走出去”工作继续走在全省山区地市前列，新批境外企业4家，外派劳务300人。

展望2008年的外经贸发展态势，总体上仍然较好。世界经济贸易仍处于增长期，经济全球化还在深入发展，国际产业调整和转移还在不断推进。我国经济仍将保持较快增长，党的十七大提出要“拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平”，“支持海峡西岸及台商投资集中地区的经济发展”。商务部、海关总署、国检总局等中央部委纷纷出台支持*建设的意见和措施，*的地位得到进一步确立和凸显。省委八届三次全会提出要推进“三个平台”和“两个先行区”建设，市委、市政府更加关心重视外经贸工作，市委关于建设海峡西岸重要增长极的决策持续向纵深推进，“城市、基础设施、产业”三大体系建设和“10+3”产业持续向纵深发展，全市高速公路、铁路等交通条件更加便捷，政府服务更加高效，全市上下共同推进外经贸发展的氛围更加浓厚。

但是，从具体的因素分析，外经贸的发展环境仍然复杂。从国际看，外经贸的外部环境趋紧。由于国际经济、贸易和金融领域产生了一些不平衡和矛盾，特别是美国次级贷款危机的影响日益加深，可能危及全球经济的稳定，普遍预计2008年世界经济贸易增速将有所放缓。国际贸易保护主义势力进一步抬头，贸易摩擦从劳动密集型向资本、技术密集型产品扩展，从发达国家向发展中国家蔓延，从反倾销等传统领域向反补贴、技术壁垒等新的形式延伸，从具体产品层面向宏观经济政策、体制层面发展，从而严重影响贸易和投资的健康发展。国际市场能源和资源价格仍将在高位运行，对制造业的发展形成较大压力。从国内看，国家将实行从紧的货币政策和稳健的财政政策，宏观调控将进一步深化，对外经贸增长方式转变的要求更加紧迫。利用外资方面：“两税合一”的影响将在今年显现；钢铁、水泥、造船等临港工业的宏观调控力度不断加大，国家节能减排约束性指标进一步强化，都将给新项目的进入带来更大困难；国家新的《外商投资产业指导目录》的出台以及出口退税和加工贸易政策的调整，对外资产业结构优化提出更高的要求；人民币汇率和利率的不断走高、工业用地“招拍挂”的实施和土地使用税的征收，更增加了外资进入和经营的成本。在对外贸易方面：人民币升值压力将进一步加大；在顺差没有大幅减少，人民币升值压力持续加大的情况下，出口退税、加工贸易等外贸政策仍然是不确定因素。

从我市外经贸发展的状况看，利用外资和对外贸易的后劲仍然不足。利用外资方面：一是全市现有合同外资存量显得不足。目前，我市在手已签约未报批的合同外资存量不足2亿美元，这种局面可能导致2008年进一步扩大利用外资总量后劲乏力。二是利用外资来源地仍有待于进一步拓展。一方面我市侨民主要集中在台港澳地区和东南亚国家，另一方面我们对欧州、美国、日本等发达国家和地区的引资工作依然薄弱。这种客观上的因素，将会影响我市外资来源地向更多更广的范围拓展。三是签约项目报批率有待于进一步提高。从这几年我市的“9.8”和“11.18”签约外资项目的履约情况看，虽然项目履约率逐年提高，但是还存在项目签约与报批不一致的情况，如有的项目签约资金大，报批资金小，有的项目甚至无法报批。这个问题将影响今年我市利用外资的可持续发展。此外，我市外商投资领域还不够宽，服务贸易领域吸收利用外资还没有取得大的突破性进展。外贸出口方面：一是人民币升值和预期的再升值导致部分企业原辅材料价格一路攀高，产品出口成本增加，利润减少，我市部分企业出口积极性下降甚至由于运行成本因素的影响将退出出口行列。二是国家出口退税率还有可能继续下调的政策因素和各种国际贸易壁垒、国际贸易纠纷此起彼伏。导致我市纺织、服装等出口企业迟疑、观望、甚至减少出口以求企业平稳发展。这也将影响明年我市出口总量的进一步持续做大。三是出口结构性矛盾制约我市出口发展。特别是加工贸易发展仍未取得实质性突破，仅占全市出口总额的5%左右，尚未培育形成出口支柱产业、龙头企业、拳头产品。四是缺少大出口企业的支撑。20*年我市出口额上千万美元的企业只有7家，超过3000万美元的仍然没有。今年我市外贸出口预计仍将保持较快增长，但预计出口上千万美元的企业数应该在10家上下,超过3000千万美元的只会增加龙工1家。五是一批流通型贸易企业的出口伸缩性大。这些企业出口量的决定因素在很大程度上主要还是看各级政府出台的扶持政策。这在很大程度上影响了我市明年出口总量的壮大。六是新增长点还需大力培育。迄今，我市有300余家企业进行进出口经营权备案登记，有出口实绩的1*家，仅占三分之一左右，大部分新备案企业完全没有出口业务。此外，还存在出口商品档次较低，受政策影响较大；出口市场集中度过高，受发达国家的贸易壁垒影响较大；中小企业的发展速度偏慢等问题。

三、2008年的主要工作举措

实现2008年的工作目标，我们的主要工作举措是：

一、持续运作，狠抓落实，提高利用外资质量和水平。

完善政策体系，拓宽利用外资载体。一是完善政策体系。认真落实、广泛宣传《福建省关于进一步加强吸收外商投资工作的若干意见》、《福建省扶持外商投资企业增资扩产的若干意见》和我市修订后的《*市促进投资与企业发展的规定》，积极推动制定出台鼓励台商来我市投资的扶持政策，继续出台《*市引进外资奖励办法》，落实重大外资项目的洽谈签约、推动报批等前期工作。以中央鼓励和支持*、老区和东部地区发展为契机，积极争取*（原中央苏区）享受国家中西部开发的优惠政策。二是深化审批制度改革。利用我市开展部门内部职能集中审批制度改革的契机，进一步清理和减少我市外商投资审批事项，规范审批程序，推进网络审批系统建设，为外商投资我市提供更加优质、便捷的审批服务。三是明确功能定位选准项目载体。根据目前我市8个开发区（工业园区）、15个乡镇工业集中区的地理位置、资源特色和产业基础，进一步明确其功能定位，从而确保各项招商活动有的放矢。根据我市中心城市发展总体部署和产业发展规划，有计划、有目的地引导各类符合产业发展要求，科技含量高，附加值高的项目进入各相应重点发展的产业园区，使之成为全市利用外资的重要载体。四是挖掘存量土地形成集聚优势。要注重提高引进外资的质量，重点在提高土地利用率上下功夫。对外商已经征用且逾期未开发的土地，要促其抓紧开发或依法依规收回进行二次招商。要逐步迁移与主导产业没有关联度的企业，为引进关联度高的企业腾出投资发展空间。要主攻大项目，拉长产业链，鼓励关联企业、配套项目向龙头企业所在开发区、工业园区和工业集中区集聚，加快形成特色产业、规模效益和竞争优势。

创新工作机制，搭建招商平台。一是创新外资项目生成机制。立足现有外资项目跟踪储备基础条件，建立实施动态管理的招商项目储备库。重点围绕我市“10+3”主导产业，找准上下游产业链中的薄弱点和空白点，突出抓好主导产业关联项目的开发，推出一批产业链龙头项目、配套项目、增资扩产项目和技术改造项目，做大做强优势产业。二是创新和拓展招商地域。围绕项目特点，根据境内外产业特色和转移的趋势，选择招商地域。今年我市的招商计划（初步方案）已经制定，计划从3月份开始，通过市组团17场招商以及推动以县（市、区）为主体的专项招商，开展多种形式的招商活动。在继续抓好本省厦门、泉州等闽南沿海招商市场的同时，主要推动各县（市、区）有效巩固和深度挖掘长三角、珠三角等国内产业集聚地区和台港澳、东南亚地区等条件比较成熟的传统招商市场。进一步发挥我市客家祖地优势，重视做好重点台商的联宜联络，紧盯台湾大企业的投资动向，积极引进台湾机械、信息产业、光电产业和农产品加工开发项目，积极争取赴台招商有新进展，努力实现台资引进有新突破。按照全年招商计划重点开拓欧洲、美国、日本、韩国、新西兰、澳大利亚等发达国家的新兴招商市场。三是创新招商方式。针对我市产业、基础设施和城市三大体系建设需求，进一步改进驻点招商、以商引商、中介招商、专业招商、网上招商、园区招商等各种招商形式，继续办好中国*投资项目洽谈会，积极参加“9·8”中国国际投资贸易洽谈会和“5·18”、“6·18”、泛珠“9+2”等与我市关联度高、项目对接主题突出的省内外重大经贸平台招商。推出主导产业龙头项目，产业链项目，有效开展“10+3”产业专场对接。力争在引入世界500强企业和行业领军企业上有新突破。此外，还要努力加强与我国驻外机构、境外商协会的交流合作，实施委托招商。四是继续实行项目跟踪服务机制。实行重大项目的领导跟踪服务制度和相关部门协同配合机制，重点跟踪服务去年“9.8”和“11.18”两场重大招商活动中签约的23项投资千万美元以上的外资项目。及时帮助协调解决有关问题，形成项目工作合力，为重大外资项目落户我市提供优质高效服务。五是规范外资项目动态监测体系。对列入省跟踪的在谈项目，主要依托省《外商投资项目编码管理系统》和《外资项目全过程跟踪系统》进行动态跟踪。对列入市重点跟踪的在谈项目，由市外资办组织序时跟踪，每月通报一次项目进展情况。

突出工作重点，拓宽利用外资领域。要突出发展工业，以发展壮大我市“10+3”产业为主线，大力发展高新技术产业。一是立足存量优势，努力提升机械、纺织、电力、农产品加工等传统优势产业集群。二是依托矿产资源优势，重点推进一批资源精深加工重大项目建设，壮大钢铁、铜、建材、煤炭等区域特色产业集群。三是立足区位优势，主动对接沿海发达地区的临港工业和高新技术产业，着力培育电子信息、医药化工、新型材料、光伏产业、旅游、现代物流等新兴产业集群。四是放宽外商进入基础设施的准入条件，鼓励和支持外资以独资、控股、参股、项目融资等多种方式进入我市铁路、高速公路、电力等基础设施领域，以及城镇供水、公共交通、污水垃圾处理等市政公用事业和法律法规禁止以外的其他基础设施领域。五是抓住服务贸易对外开放领域不断扩大的机遇，加快商贸、物流、房地产、旅游以及城市公用事业等领域利用外资步伐，引进外资设立会计、审计、经纪、鉴证、评估等中介机构。力争在医疗、教育等领域实现利用外资的突破性进展。

二、持续提升，加快发展，继续壮大外贸出口规模。

持续推进外贸支持服务体系建设。一是…………，做好政策宣传工作，激发各类企业出口积极性。二是加强有关部门和出口企业的沟通协调。尤其要加强财政、国税、海关、国检、外管、银行等有关部门和企业的协调联系，最大程度地支持、推进外贸出口。三是加强预警监测和摩擦应对。对全市出口的重点企业、重点产品、重点市场全面实行动态监测，及时发现问题，解决问题。指导企业及时掌握有关信息，做好应对国外技术壁垒和反倾销工作。引导企业加强技术改造，提升出口产品质量和附加值，增强应对国际贸易壁垒的能力。

着力培育外贸出口新增长点。一是继续鼓励民营企业申报进出口经营权，扩大经营者队伍，年内力争新增获权企业50家，全市发展到350家左右。有针对性的选择一批成长性强的企业，加以扶持培育。做好新获权企业的出口指导工作和业务员的培训工作，尽快形成出口力量。二是积极宣传发动更多的企业参加境内外的各种展览会，重点做好广交会、华交会的参展工作，积极拓展国外市场，完善客商网络，巩固老客户，建立新客户。三是努力壮大出口主体。年内重点争取厦门建发、龙工国际销售公司等一批外项度较高、承载能力强，能拉动我市出口总量迅速壮大的企业落户我市，积极努力培育更多机制灵活、产权多元的股份制外贸企业，力争新增有出口实绩的企业30家，出口300万美元以上企业10家，超千万美元以上企业5家，扩大出口主体，提高出口总量。

突出重点扩大出口。一是加强重要市场的政策研究，特别是对重点国别的反倾销等政策和立法的研究，从而推进对重点县（市、区）、企业、产品的宏观预警监测，及时了解掌握和沟通出口企业情况、市场动态，尽可能帮助企业协调、解决出口运行中的困难和问题。二是继续深入研究欧盟化学品法规，指导企业了解国外最新技术性贸易壁垒的信息，严格按照合格标准组织生产，加强产品质量认证，及时进行技术升级改造，增强企业应对国际贸易壁垒的能力。三是积极抓好出口百万美元以上的重点企业和出口增幅达2位数以上的企业出口工作。重点抓好漳平木村、金鑫钨业、海通贸易、明源贸易等出口大户和龙工机械、斯迈特电子、龙物集团等出口潜力大的企业，帮助他们进一步发展做大，提升出口总量。四是继续实行市、县两级领导和部门挂钩联系制度，推进重点县（市、区）扩大出口规模，年内力争实现新罗区出口突破亿美元，4个县市区出口超3000千万美元，7个县（市、区）出口均突破千万美元。

继续推动自主出口品牌建设。一是要推动企业参加各类质量、环保与社会责任认证，加快市场准入步伐，推动国内品牌走向国际市场。二是要推动出口企业加强产品研发工作，加快技术升级与转化，提高出口产品的科技含量和附加值，提升企业和产品的核心竞争力。三是继续鼓励符合条件的出口企业参加“福建省重点培育与发展的出口名牌”的评选活动。四是加大出口品牌宣传，培育和发展具有自主核心竞争力的知名品牌，扩大自主品牌出口，促进外贸发展方式改变。

构建高效快捷的“大通关”体系。一是强化口岸功能建设。加强口岸机构建设，健全口岸大通关工作机制，抓紧建设*进出口货物报验中心，早日完备进出口货物查验监管点的口岸功能，确保口岸通关快速、通畅、安全。二是积极推动查验部门创新查验监管模式，全面落实海关总署、质检总局支持*建设的各项优惠政策。加大出口通关A类企业和检验检疫一、二类企业的培育力度，努力推进“多点报关、口岸验放”口岸通关模式取得更大实效。三是发展口岸中介，完善通关服务机制。积极引进大型船代、货代中介企业，加快培育发展报关行、报检行等，为企业出口提供一条龙的优质服务。

三、持续优势，强化管理，积极稳妥推进“走出去”。

扩大境外资源合作开发。充分发挥我市紫金矿业、金鑫钨业等企业的矿业开采优势，继续探索开展收购、勘探国外矿产资源，抢占国际矿业制高点。

积极引导优势企业“走出去”。鼓励和支持我市轻工、纺织、服装、建材、工艺品等制造企业走出去，实现原产地多元化。支持和引导出口量大、易受到贸易壁垒影响的行业主体到与主要出口市场有优惠安排的非洲、东盟、拉美、中东等国家投资建厂，减低企业出口风险，提升经济效益。

大力推动境外贸易网络建设。积极鼓励出口导向型生产企业及流通企业在已经有贸易基础的国家设立贸易营销网络，全面融入当地市场，构筑自主性产品价值链的增值环节，有效转变贸易增长方式，提高自主贸易附加值。

稳妥推进对外劳务合作。引导和扶持市内劳务承办公司与沿海劳务经营公司加强业务联系。深度开发传统市场，大力开拓欧美等发达国家市场，加强外派劳务培训，提高外派劳务素质。维护外派劳务合法权益。

四、持续实效，团结和谐，扎实推进保障机制建设

积极推进队伍建设，为外经贸持续发展提供人力保障。着眼于可持续发展，进一步加强人才培养，做好人力资源规划，科学配置人力资源。按照省“人才强商”实施方案的要求，继续组织市、县两级外经贸干部参加培训，争取在年内完成全市外经贸领导干部的轮训任务；继续支持选送市外经贸领导干部参加商务部举办的培训班；以市委党校（市行政学院）为阵地主体，积极选送市局中层干部参加各期学习培训；积极争取调整充实一批熟悉本地产业发展情况、了解国家法律和外经贸政策、精通外语、善于谈判的高素质人才加入外经贸队伍。同时，积极督促各县（市、区）落实相应措施，共同推进外经贸队伍建设。

工商计生范文篇8

主要预期目标是：生产总值增长12%，财政收入增长20%，全社会固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长15%，进出口总额增长30%，招商引资总额增长50%，在岗职工人均工资收入增长10%，农民人均纯收入增长5%，城镇新增就业人数3300人以上，城镇登记失业率在3.8%以内，人口自然增长率控制在6‰以内。

为实现上述目标，要重点抓好以下八个方面工作：

（一）大力实施东向战略，突出抓好招商引资

加快推进东向发展。加强对实施东向战略的宣传，加大和长三角地区交流的力度，积极组织参加*、*、*等长三角城市举办的各类经贸活动，不断组织对长三角多种形式的考察学习和招商引资活动，吸引长三角地区政府部门和企业来我市考察和投资兴业。大力实施优质农产品“东进工程”，提高我市农产品在长三角地区的市场占有率。继续选派优秀年轻干部到长三角参加短期培训、挂职锻炼，学习城市建设、园区建设、招商引资等方面经验。支持和鼓励企事业单位与长三角的高等院校和科研机构开展技术协作。

继续坚持一岗双责。坚持把招商引资作为加快发展的第一要务和“一把手”工程来抓。树立招商一线就是领导一线的工作理念，坚持主要领导抓招商，用主要精力抓招商。层层制定招商计划，落实招商目标，坚持月通报、季考核，年终兑现奖惩，形成上下齐抓、全民参与的浓厚氛围。建立健全跟踪服务机制，对重大招商项目，实行“一个招商项目、一位联系领导、一个牵头部门、一套专业班子”，保证招商项目引得进、留得住。今年要实现招商引资目标10亿元，力争实现12亿元，比去年增长50%以上。

不断创新招商方式。坚持上门招商与招商相结合，在继续实施好驻点招商、小分队招商的同时，积极在发达地区设立招商窗口，聘请招商顾问和委托人招商，降低招商成本，提高招商效率；坚持定向招商与多向招商相结合，在加强长三角地区招商的同时，兼顾好其它地区招商；坚持资源招商与产业招商相结合，利用本地资源和已形成特色的产业体系搞好招商；坚持以商招商与增资扩股相结合，通过为企业提供优质服务、依法保护企业合法权益等措施，增强外商投资的信心，引导外商加大增资扩股的力度。

加大项目落实力度。进一步强化项目意识，把项目编制作为招商引资最基础和最重要的工作来抓，重点筛选一批工业、农业产业化、高新技术产业、重要基础设施和旅游开发等项目，积极向外推介。对已经签约的意向性项目要责任到人,一抓到底，提高成功率；对在建的各类项目要认真履约，积极帮助解决建设中的困难。结合“*”规划，认真研究宏观政策导向，把握好国家产业政策和投资重点，积极跑省跑部，力争有更多的项目挤进国家、省市投资盘子。

着力改善投资环境。努力在全社会形成“投资者是上帝”的共识，形成人人为引进投资出力尽责的氛围。大力改进机关作风，提高办事效率，最大限度地降低投资成本。进一步加强制度建设和服务窗口建设，市行政服务中心要在上半年正式投入运行。进一步加大查处典型案件的力度，坚决执行损害投资环境责任追究制度。坚决打击随意阻工、强买强卖、强揽工程等恶化环境、损害*形象的行为，努力营造服务好、成本低、回报率高的良好投资环境。

（二）高度重视三农问题，积极推进新农村建设

认真推进农村改革。巩固税费改革成果。认真落实粮食直补、良种补贴、农机补贴等支农惠农政策。加强财政补贴资金的管理，坚持“一卡制”发放。积极推进农村综合改革，探索建立农村基层工作新机制。稳定并完善土地承包关系，积极稳妥地推进农村土地使用权依法流转。深化水利和林业管理体制改革。多渠道化解乡村债务，积极探索以改革办法解除农村债务链。

加快发展现代农业。认真组织实施优质粮、小麦高产攻关和明绿振兴工程，推广良种良法和适用农业技术，提高优质农产品综合生产能力。扩大明绿良种繁育基地和无籽西瓜种植规模，积极做好潘村湖小麦、大豆和石坝黑瓜籽等特色农产品的“无公害”申报工作。“五早”作物面积要达50万亩。大力发展畜牧水产业，扩大三元杂交猪、波尔山羊等优质品种养殖规模，肉类总产量力争达6.5万吨。继续建设30万亩河蟹出口养殖基地，提高女山湖大闸蟹的科学养殖水平，水产品产量力争达到5.9万吨，蟹鳜混养面积达6.2万亩。加快推进农业产业化进程，扶持永言水产、波涛粮油、明贸公司、九香瓜籽等一批有潜力、有较高知名度的龙头企业再上规模。积极建立农产品行业协会和专业合作经济组织，扩大农村经纪人队伍，健全农产品营销网络。加大农产品品牌认证工作力度，实施农产品进超市工程，扩大我市农产品市场份额。大力发展劳务经济，扎实推进“阳光工程”，实现农村剩余劳动力“能力再造”，打造劳务品牌，力争全年转移农村劳动力达14万人。

改善农村基础条件。认真实施好泊岗-老窑、高王-林咀等20条111.4公里通村水泥路工程。完成南沙河拦水坝等重点工程的扫尾工作。做好紫阳电站、山高电站技改和燕子湾、甄港等水库除险加固项目的规划设计。启动张湾圩洼地治理、池河堤防续建、潘村洼行蓄洪区撤退路、涧东电站技改等工程。积极争取洪泽湖抬高蓄水位后沿淮沿湖排灌站、堤防、洼地治理等项目，协助实施淮河大堤泊岗段除险加固工程。组织实施国家大型商品粮基地续建项目、邵岗乡中低产田改造和涧溪、鲁山世行加灌三期项目。争取实施司巷乡1.3万亩土地整理项目。积极稳妥推进潘村洼和花园湖行蓄洪区移民迁建工作。加快实施农村饮水安全工程。推广“一池三改”，争取新建农村户用沼气池2000口。扎实推进“四把”工程，进一步加大江淮分水岭地区综合治理开发力度。

加强农村文明建设。按照建设社会主义新农村的要求，注重提高农民的法律意识、道德修养，引导广大农民崇尚科学、移风易俗。充分利用各类职业教育资源，广泛开展农业实用技术培训和职业技能培训，发挥“菜单式”培训优势，培育科技示范户和致富带头人，促进农民由体力型向技能型、知识型转变。开展农村精神文明创建活动，搞好村庄规划，推广三改，整治村容村貌，扎实推进普法教育，提高文明村镇、文明户创建水平，加强村镇文化设施建设，丰富农民的精神文化生活。

（三）加快推进工业振兴，着力夯实立市之基

一是深化改制促振兴。加强领导，发挥企业联系领导、企业主管部门和改制工作组的作用，强化指导，加强调度，加快推进，尽快按改制方案解决好产权出让和职工安置瓶颈问题，力争上半年完成剩余33家企业的改制任务。进一步巩固改制成果，积极帮助资产重组企业尽快恢复正常生产，扶持圣力啤酒、消防器材、瑞丰五金、众力铸造等企业加大投入，上规模、出效益。要特别重视*酒业的发展，妥善解决好企业改制的职工安置问题，全力帮助新企业解决生产经营中存在的问题，加快恢复酿造，恢复市场。

二是壮大产业促振兴。进一步培育壮大食品酿造、机械电子等支柱产业和优势产业。鼓励企业开展科技创新，支持企业参与高新技术认证，在技术会展、技术合作方面搞好协调服务工作。积极申报制造业信息化试点企业，争取滁州市级制造业信息化企业2家以上。积极实施品牌战略，通过扩大规模、提高质量、自主研发等途径，扩大我市工业品的影响，对于创驰名商标的企业给予奖励。要通过资本运营、技术辐射、强强联合等形式，培育发展一批产业关联度大、产业链长、市场前景广、带动力强的新兴骨干企业和规模企业，形成产业集群。争取今年产值上亿元工业企业达到3家以上。

三是建好园区促振兴。进一步加大力度推进工业园区建设，使之成为工业经济加快发展的平台和引擎。增强“经营园区”理念，探索园区建设投资新机制，多方筹措资金加快基础设施建设。完成柳湾大道、体育路延伸和已建道路给排水等配套工程，实现园区“五通一平”。启动第三期园区征地工作，妥善处理拆迁安置问题。切实加强园区的管理服务工作，力争新增入园企业20－30家，投产企业10家。同时，积极推进乡镇工业集中区的建设，尽快完成招信镇、涧溪镇、城西街道办事处等规划的经济强镇（办）工业集中区选址、规划并启动基础设施建设。

（四）积极开展全民创业，努力壮大民营经济

进一步激发全社会的创业热情。组织“创业有功、致富光荣”的宣传教育活动，营造群众创家业、能人创企业、干部创事业的舆论氛围。倡导不等不靠的自立精神、敢为人先的创新精神、点滴做起的务实精神，引导群众转变观念，脚踏实地艰苦创业。积极推进各类人员主动参与创业，支持部分机关事业单位在职人员离岗创业，鼓励离退休人员发挥余热投身创业，在外务工经商人员返乡创业，大中专毕业生和转业退伍军人自主创业，国有集体企业下岗职工利用一技之长创业。要放宽创业政策，坚持先发展、后规范，先繁荣、后理顺，制订更有吸引力的创业政策，切实搞好创业服务、优化创业环境。

进一步加强对民营经济的扶持。在市场准入、注册登记、收费减免、税收返还、信贷扶持等方面采取更有力的配套措施，为民营经济发展创造优良的法制环境、政策环境和市场环境。积极鼓励和引导民营企业以独资、参股、控股等多种方式，参与基础设施和公益事业项目的经营，参与国有和集体企业的改制和重组。着力解决民营企业的贷款难问题，争取一季度成立中小企业担保公司，小规模启动，逐步扩大基金规模，放大贷款规模，扶持中小民营企业发展。尽力帮助民营企业解决人才匮乏问题，加强*职高和社会培训机构与企业合作，短平快培训适用人才。加强对民营企业发展的指导服务，对较大民营企业，实行市几个班子领导联系帮扶，帮助解决发展中遇到的困难问题。

进一步提升民营企业的综合竞争力。一要注意培育品牌，以品牌促规模，以规模支撑品牌。二要注意培养企业家队伍，一个能人兴旺一个企业，做大一个产业，帮助企业经营者树立品牌与规模、市场与竞争、创新与发展、管理与效益、贡献与功臣意识，以成败和贡献论英雄。三要注意职工队伍建设，注重培养技术骨干，提高职工素质，保护职工合法权益，增强企业凝聚力。四要注意发展科技含量高、外向度高、就业率高、税收高和产业化程度高的民营企业，争取今年申报认定为滁州市级民营科技企业5家以上。

（五）认真抓好财税工作，有效增强保障能力

切实加强收支管理。收入上，进一步抓好重点税源管理，加强对增值税、营业税、企业所得税等主体税种的征管工作。积极挖掘零散税源，加大对建筑安装业、交通运输业、房地产业和矿产采掘加工业的税收征管力度。依法严厉打击偷、逃、抗、骗税行为，做到以查补收。规范非税收入管理。支出上，坚持“量入为出，有保有压”的原则，严格执行预算，集中财力办大事，压缩一般性支出。牢固树立过紧日子思想，加强支出的监督管理，严肃财经纪律。加强综合预算管理，扩大部门预算管理。进一步扩大政府采购范围，降低采购成本，提高财政资金的使用效益。

加快培植经济强镇。坚持因地制宜，编制和完善经济强镇发展规划。进一步明确市与乡镇政府的事权、财权，合理划分市与乡镇收入范围，完善乡镇财政收入考核办法，对招信镇、涧溪镇、城西街道办事处等重点镇（办）财政管理体制根据实际情况作相应调整。制订鼓励经济强镇发展的优惠政策和激励措施，对重点乡镇在投融资、项目安排、财政性资金使用，特别是工业集中区用地等方面给予倾斜。实行以奖代补，市财政今年安排200万元专项资金，用于工业集中区基础设施建设补助。

积极支持金融发展。深入开展创建金融安全区活动，支持金融企业深化改革，拓展发展空间，增加有效信贷投入。促进银企合作，加强符合国家产业政策与信贷政策的优势产业、重点项目和规模企业与金融机构的交流，促进银行扩大贷款规模。制定出台金融系统信贷投入考核办法，提高金融部门扩大信贷的积极性。充分发挥新组建的农村信用合作联社的作用，增强农村金融服务功能，更好地服务“三农”。积极促进各类保险业健康发展。

（六）继续完善基础设施，不断提升城市品位

加强*城区建设。进一步做好城市规划工作，做好近期规划与总体规划的衔接。完成*城区地籍调查和30平方公里数字化地形图测绘工作。进一步加大经营城市的力度，继续整合城市资产，严格实行经营性土地公开招标拍卖、挂牌出让。加快城市公用事业市场化、产业化改革步伐，实行城市道路冠名权、广告权等无形资产有偿转让，吸引社会资金参与城市建设。切实抓好开行贷款项目实施，并积极争取新的贷款规模。完成池河大道西段960米和三中路拓宽改造，对市区部分损毁严重的道路进行修建，对部分小街小巷进行亮化。加大城区旱厕改造力度，注意新建小区公厕配套。完成南湖护岸、园内道路、小岛建设。启动人民广场改造项目。推进洪武花园等小区建设，加快小区设施配套。进一步加强城市市容管理，加强执法队伍建设，以治理占道经营、违法建设等为重点，加大城市管理综合执法力度，着力解决影响城市形象的脏乱差和乱搭乱建等突出问题。加强小区物业管理，提高管理水平。

认真抓好小城镇建设。按照“科学规划、合理布局、完善功能、注重特色”的要求，完成乡镇规划编制。多渠道筹集小城镇建设资金，对适宜经营性管理的公用设施和开发项目实行市场化运作，所筹资金全部用于所在乡镇建设。积极争取省小城镇建设专项资金和小城镇供水及农村改水专项资金。完善小城镇建设考评奖励机制，今年财政再增加100万元小城镇建设以奖代补资金。抓好女山湖移民建房扫尾工程，确保顺利通过省级验收。努力改善村庄环境，启动全市村庄绿化规划编制工作，实施50个村庄绿化工程。

加强道路、水电等基础设施建设。加快104国道城区过境线改建工程进度，推进蚌宁高速南段工程，配合做好明徐高速公路开工准备工作。争取城区与蚌宁高速公路连接线拓宽项目。加快上练铺-柳巷、涧溪-自来桥道路工程进度，争取7月底前正常通车。完成钱西桥改建工程。加快城市燃气建设项目实施进度，争取年底建成投入运营。加快污水处理厂工程和城区纳污管网建设，上半年实现试运行。启动第二自来水厂建设项目和城区自来水管网改造。完成女山湖35千伏变电所建设工程。

（七）统筹推进各项事业，全力构建和谐*

高度关注民生问题。加大就业帮扶力度，认真落实税费减免、就业援助、小额信贷、社保补贴、岗位补贴等再就业扶持政策，全年力争新增就业岗位3300个，实现再就业1500人，其中“4050”人员再就业400人。不断完善社保体系，全年力争养老保险扩面1000人、失业保险扩面1500人、医疗保险扩面3000人，全面启动工伤保险。重视失地农民就业和社会保障工作，探索建立失地农民生活保障制度。健全最低生活保障制度，努力做到“应保尽保”。进一步扩大农村困难群众大病医疗救助试点。高度关注弱势群体的生活，完善对残疾人家庭、城市困难居民、企业困难职工、农村五保户、特困户的经常性救助体系。积极申报第二批农村残疾人危房改造项目，争取实施80户。继续整顿和规范市场经济秩序，认真落实质量工作和打假工作行政领导责任制，进一步加强对制售假冒伪劣产（商）品行为的打击力度，深入开展食品、药品等市场专项整治。

全力维护社会稳定。严格落实安全生产责任制，加大安全生产投入，提高安全生产装备水平，改善安全生产环境。加强基础工作，强化企业安全观，提高企业安全生产水平。深入开展重点行业、重点领域、薄弱环节专项整治，进一步加强监督管理，严防重特大事故的发生。进一步强化信访基层基础工作，完善和落实信访各项制度，增强依法处理信访事项的能力，及时化解各种矛盾和纠纷。深入开展创建“平安*”活动，完善社会治安综合治理机制，严厉打击各类违法犯罪活动。积极应对公共突发事件，制定和完善各专项预案和部门预案，提高预防和快速处置能力。

全面发展社会事业。实施“一把手”科技示范工程，加快省农作物品种试验站和农村科技信息化示范县工程建设。进一步调整和完善农村学校布局，加强薄弱学校建设，加大农村学校教师补员力度。落实农村义务教育“两免一补”政策，实施二期危房改造工程，改造D类危房8000平方米，确保学校安全。实施好农村中小学现代远程教育工程。加快乡镇卫生院改革步伐，积极推进社区卫生服务，做好新型农村合作医疗前期准备工作，改善城乡医疗卫生条件。加强疾病预防控制体系、卫生监督体系和医疗救治体系建设，做好结核病、艾滋病等重大传染性疾病及高致病性禽流感的防控工作。加快市医院爱婴病房大楼建设，积极争取市妇幼保健站升为保健院。主攻计生后进乡村，加强流动人口管理，开展生殖保健优质服务。继续扩大计划生育家庭奖励扶助试点。继续实施“关爱女孩工程”。完善人才的培养、吸引、使用制度，实施好引博工程。大力发展和繁荣文化事业，积极推进文化体制改革、文化资源整合和文化产业发展，加强文物保护工作。抓好张八岭省级“杜鹃花工程”和“双百工程”示范点建设。争取汪道涵藏书楼建设项目。加强对网吧、新闻出版等文化市场的监管。积极开展全民健身运动，完善体育设施，筹办第三届职工运动会。实施好第二批农村广播网建设，完成恢复重建任务。加大生态市建设力度，完成生态市建设规划编制工作，推行排污许可证制度,重点做好池河水污染治理及女山湖湿地保护工作，依法加大污水处理费征收力度。加强国防动员和民兵预备役工作，积极做好外事、侨务、档案、民族宗教、防震减灾等工作，支持发展妇女儿童、老龄、慈善等事业。

（八）切实加强自身建设，全面提高行政水平

提高依法行政水平。深入开展保持共产党员先进性教育活动，教育引导政府工作人员自觉学习党的理论知识、方针政策和法律法规，提高综合素质，为依法行政奠定基础。自觉接受市人大的依法监督和市政协的民主监督，政府重要工作和经济社会发展的重大决策事项，及时向人大报告、与政协协商。加强与工商联、人民团体和无党派人士的联系，建立政府与人大代表、政协委员沟通联系制度。认真执行市人大决议，办理好人大代表建议和政协委员提案。按照法定权限和程序行使权力，履行职责，严肃行政执法纪律，强化行政执法责任考核和责任追究，做好行政复议工作。

提高科学决策水平。力求做到管理不失位，服务不错位，监督不缺位，切实履行好经济调节和市场监管职能，强化社会管理和公共服务。进一步加强战略性、全局性问题的研究，建立健全群众建议征集、重大事项社会公示和听证、专家咨询等制度，畅通民意沟通渠道，扩大公众的知情权、参与权、决策权和监督权，提高政府决策的科学性、民主性和透明度。加快推进政务信息化，搞好政府公众网建设。

提高为民服务水平。牢固树立和认真落实科学的发展观和正确的政绩观，始终把体现人民群众的意志和利益作为一切工作的出发点和归宿点。进一步增强“两情”、改进“两风”，提高各级公务员的服务意识，更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务。加强政府系统服务体系建设，继续推进行政审批制度改革，简化审批程序，规范审批行为。完善行政服务中心工作机制，切实做到一门办结。

提高狠抓落实水平。大力倡导雷厉风行的工作作风，把狠抓落实作为提高行政效能的中心环节，把更多的时间和精力放在解决改革发展稳定的突出问题上。坚持一线工作法，积极开展行政效能监察，对重大部署、重要工作、重点工程和为民办实事项目，明确完成时限，定期督查通报，确保承诺的事项限时办理，决定的事项一抓到底，督办的事项考核到人。