工程招投标范文10篇

工程招投标范文篇1

一、建设工程招投标后存在的主要问题

工程招投标后,承包人总是直接或间接地影响业主，合同的约定难以兑现，想法设法变更工程，增加工程造价，主要问题有：

1、合同履约不到位。有的中标单位，不能严格履行合同，招投标中承诺的商务、技术要求无法兑现，出现实际到场的项目主要负责人及工程技术人员与投标文件不符的情况,承诺人员冒名顶替、资质证件虚现象；人员到位率低，更换多，素质不高的情况；有的甚至出现工程分包和非法转包现象，将工程转包给无资质或资质低的单位，从中收取管理费，出现“一级企业中标，二级企业承包，三级企业管理，包工头负责施工”等怪现象，以致影响工程质量。

2、设计变更多。工程招标后，中标单位在施工过程中,对工程方案造价偏低部分想法设法进行变更，变有利于自己的施工方案、追加建设资金，从而增加工程造价。有的变更甚至违反逻辑性，出现价、量严重超出常理的现象。

3、新增工程量大。在施工过程中，施工单位根据业主的要求,不断新增工程量或设备，特别是增加附属工程,从而增大了工程的造价。有的业主把新增工程量超过百万元甚至几百万元部分，纳入设计变更，由原施工单位延续承包，从而规避招投标。

4、材料变更，单价提高。有的施工单位从招投标文件设置的暂定材料单价上动脑筋，以高于市场几倍单价上报材料价格；有的在施工单位，对在投标文件中报价低的材料，以种种理由，或说市场上已经没有这种材料，或说原有的材料品质差，需要更换品质好的材料，促使业主变更材料，从而增加工程造价。

二、产生原因

工程招投标后，出现与招标文件或施工合同异差较大的方面，既有客观原因，也有人为的主观因素，主要有：

1、决策仓促,勘察设计不到位。项目决策的内容影响各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。业主决策仓促,赶时间,赶工期，勘察设计粗线条，有的甚至出现边设计图纸，边施工的现象。勘察设计不到位，在客观上给施工中的设计变更提供了机会。

2、业主的主观随意性。有的业主负责人凭主观意愿，不断增加工程量，对工程方案设计更改比较随意，把不该变更的也变更，不按施工合同办事，把招投标当儿戏。业主的主观随意性影响了招投标工作的严肃性。

3、个人利益的驱动。工程承包人追求利益最大化，总是不断想法设法通过金钱贿赂业主工程管理技术人员及监理人员，要求增加工程量和提高材料单价。而业主和监理人员往往被对方收买，出现投标价底、管理不善的工程，通过设计变更，使亏损工程变为赢利工程，使小赢利工程变为高赢利工程，高赢利工程变为暴利工程。

三、加强监管的建议

工程招投标后,整个施工期及后期工程结算,都是在落实招投标文件的要求。为了维护建设工程招投标的严肃性,有效控制工程造价、保证工程质量和工程进度，应做好以下几方面工作：

1、加强合同履约检查。为了维护招投标工作严肃性,当认真负责的业主，业主要按照招标文件和施工合同的约定，在工程开工一个月后，对投标人承诺的事项要进行检查。履约检查中，对照合同文本,对有关参建单位承诺人员、机械数量等不到位违约情况，要进行处罚。加强合同履约检查，旨在强化参建单位的履约意识，树立“信守合同、诚信经营”的理念，确保工程建设能按照招标文件的预定目标顺利进行。

2、加强工程资金的监管，控制资金的拨付。

业主对工程进度款的支付要根据施工单位实际完成的工程量计量支付，并由班子集体研究决定。工程计量资金拨付后，要监督资金的流向，使工程进度款专款专用于工程建设，不得以任何方式转移或挪用，确保工程建设有充足的资金。同时，业主也要及时支付工程款，避免影响工程进度和由此产生拖欠农民工工资。

3、有效控制工程设计变更。在工程建设项目中工程设计变更是不可避免的，但要进行有效的控制，不能超出工程概算。尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。设计变更中，允许设计优化，通过设计优化节省工程造价，不会影响工程参建各方的利益。设计变更必须符合技术标准，和相关技术规范要求，保证工程的使用和安全性。一经招标的建设工程，一般不要随意变更，可变更可不变更的不要变更。对必要的设计变更，业主、监理、设计和施工单位要有“四方会议”纪要，并按照变更的金额，实行分级审批。对“四方会议”纪要签字不全的变更，一律不予认可。

工程招投标范文篇2

关键词：招投标；合同管理；工程建设

招投标工程合同管理就是在经过招投标确定的工程，发包方和建筑单位为了完成该工程而明确双方权利和义务的协定，具有法律效力。随着建筑行业供给侧结构性改革的不断深入，招投标制度日益完善，加强招投标工程合同管理工作是建筑施工企业适应建筑行业经济新常态、规范双方行为的重要举措。

1招投标工程合同管理存在的问题

招投标与合同管理之间有内在关联，招投标是合同管理的一个重要环节，合同的谈判、订立都建立在适合的招投标环节，例如合同的谈判是在招投标结束之后才进行，而招投标阶段则是双方考察的重要阶段，因此招投标是合同的一部分，招投标是合同管理的基础，而订立合同则是招投标的结果。随着我国招投标制度的不断完善，尤其是建筑行业供给侧结构性改革的不断深入，招投标合同管理也越来越规范，但是通过实践调查其仍然存在一些问题，表现为：1.1合同管理与招投标不同步。虽然招投标是合同管理的一部分，基于经济成本因素考虑实现合同管理与招投标同步性是实现经济效益最大化的重要举措，但是根据调查目前仍有大部分企业没有达到合同管理与招投标同步的状态：一是招投标文件编制的质量不合格。很多业主单位对于工程建设招标文件没有做出详细的描述和解释，导致在最终的招标过程中无法满足预期的要求，这样为后期的管理工作带来诸多合同纠纷问题。例如招标文件上并没有明确对主要条款的实质问题做出明确的规定，导致在后期的合同签订过程中出现纠纷；二是合同管理与招投标阶段的衔接不够。在实践中部分企业往往将精力放在工程招投标阶段，而忽视对合同管理的后期监管，导致合同管理工作脱离招投标实际要求。1.2招投标机制不规范，存在虚假招投标。虽然我国加大了对招投标的管理力度，例如针对招投标中的“黑白合同”问题，及时完善了相关的法律解释。但是我们也必须要清晰地认识到招投标机制所存在的缺陷，例如虚假招标、不科学评估以及规避招标等等。1.3合同管理体系不完善。合同管理体系不完善主要是针对招投标完成之后后续工作体系没有及时跟进：一是建筑施工方的判断力度比较弱。在实践中当招投标结果公布后，中标企业并没有及时组织合同管理人员与业主方进行合同拟定方面的沟通，尤其是对于关键性的细节问题缺乏全面考虑，导致在后期的施工管理工作容易发生纠纷；二是合同管理人员的风险意识不足。虽然招投标之前企业对于项目有了全面客观的分析，但是由于合同管理人员的风险防范意识不足，不能及时办理交接手续或者没有理性的研究合同内容，从而出现经济损失。

2加强招投标工程合同管理的具体对策

基于实践中招投标工程合同管理所存在的问题，我国必须要加强对招投标工程合同的管理工作，通过完善的制度体系堵住漏洞，为此提出以下加强管理的措施。2.1规范招投标文件内容，实现合同管理与招投标同步。造成招投标工程合同管理问题最大因素就是合同管理与招投标脱节，因此一方面要加强对招投标文件内容的规范化管理，避免出现文件编制问题。例如招标单位要加强对招标文件内容的规范，要明确项目竣工、交货的具体时间及技术要求等；另一方面要实现合同管理与招投标同步。实现二者同步是提高招投标工程合同管理效率的基础，为了实现二者的同步要求合同管理与招投标管理人员要坚守职责，了解招标工程的信息。例如合同管理者要参与招投标的全过程，并与招投标的负责人员一起审查相关的招标文件，及时了解招投标的情况，便于招投标的负责人员调整招标内容，并及时予以一些可行性建议，减少、避免不规范、不合法的行为，促进合同可行性得到保障的同时最大程度上保障企业的利益。2.2完善招投标机制，健全监管评价体系。完善招投标机制是降低合同管理问题的重要举措：一是我国要进一步完善招投标制度，明确招投标的细节实施法则，避免因存在字里行间的歧义而引发其他不必要的影响，进而推动招投标工作的合理性、标准性、科学性、规范性等；二是健全监管评价体系。为避免虚假招标、阴阳合同的出现，监管部门必须要加强对招投标全过程的监管力度，例如为了避免出现虚假招投标现象，相关监管部门要利用大数据等平台实现对招投标专家的随机选取，以此保证招标结果的公正性；三是要加强对合同内容的监管，通过格式化管理明确各项具体的工作标准和流程。2.3强化合同管理体系建设，提高合同管理人员综合素质。针对合同管理人员谈判能力弱、谈判跟进不及时的现象，要强化合同管理体系建设，提升管理人员的综合素质：首先强化合同管理体系的建设，例如招标单位要结合项目具体要求细化合同内容，以此在后续的合同谈判中获得主动地位；其次提高合同管理人员的风险防范意识。风险意识是合同管理人员必须具备的，在进行合同管理实质性工作前，合同管理人员要对项目单位的履约能力、信誉等进行调查，根据分析结果提前设计风险防范条款等；三要提高合同管理人员的业务能力，通过专业化的技能提高合同管理的效率。

3结语

总之，招投标是市场经济竞争机制中的一种择优成交的方式，而合同管理是保障其招投标双方的重要利益凭证。因此，只有重视两者之间的关系，正视其存在的问题，才能在保障最大利益的情况下促进项目工程的进展，减少纠纷，促进我国经济的健康发展。

参考文献：

[1]房石梁.探究招投标与合同管理在实践中存在的问题与具体措施[J].建材与装饰,2017(11).

工程招投标范文篇3

建筑工程招标活动是指招标人以招标文件的形式将要求与所要委托的工作内容告之投标人或潜在的投标人，按规定条件提出价格与实施计划，然后通过比较，评审出报价合理、技术能力强、信誉可靠、管理水平高的可信赖建筑投标单位，并以订立合同的形式来完成的一种过程。各投标人按照招标招标文件规定的统一要求进行投标并依据其管理水平和能力争取获得该工程的实施资格。招标投标的特点是，单一的买方设定包括质量、功能、期限、价格等为主的标的，约请若干卖方通过投标进行竞争，买方从中选择优胜者并与其达成交易协议，随后按合同实现标的。

2建筑工程招投标现状分析

建筑工程招投标市场已经确立了公正、公平、客观、准确的评标原则，对于投标者而言需要从掌握施工要求、合理选用定额、计量支付内容、工程量的准确计算入手，通过引用分析和费率调整才能计算合适的投标报价。随着招投标制度的不断完善，对提高施工企业的管理水平规范建筑工程市场、节省开支、完善投资均起到了积极且有效的促进作用。

2．1评标方法

建筑工程施工招标的评标使用最低评标价法、合理低价法、综合评估法和双信封评标法以及法律、法规允许的其他评标方法；最低评标价法，按由低到高顺序对评标价不低于成本价的投标文件进行初步评审和详细评审，推荐通过初步评审和详细评审且评标价最低的前3名投标人为中标候选人的评标方法；合理低价法，是指对通过初步评审和详细评审的投标人，不对其施工组织设计、财务能力、技术能力、业绩及信誉进行评分，而是按招标文件规定的方法对评标价进行评分，并按照得分由高到低的顺序排列，推荐前3名投标人为中标候选人的评标方法；双信封评标法，是指投标人将投标报价和工程量清单单独密封在一个报价信封中，其他商务和技术文件密封在另外一个信封中，分两次开标的评标方法。第一次开商务和技术文件信封，对商务和技术文件进行初步评审和详细评审，确定通过商务和技术评审的投标人名单。第二次再开通过商务和技术评审投标人的投标报价和工程量清单信封，当场宣读其报价，再按照招标文件规定的评标办法进行评标，推荐中标候选人。对未通过商务和技术评审的投标人，其报价信封将不予开封，当场退还给投标人；综合评估法，是指对所有通过初步评审和详细评审的投标人的评标价、财务能力、技术能力、管理水平以及业绩与信誉进行综合评分，按综合评分由高到低排序，并推荐前三名投标人为中标候选人的评标方法。建筑工程施工的招标评标一般采用合理低价法；使用亚洲开发银行、世界银行等国际金融组织贷款的项目和技术含量较低、工程规模较小的工程可使用最低评标价法。

2．2现阶段存在的主要问题

对施工企业管理不力资格审查控制不到位。有不具备投标资格的无独立资质的挂靠他人企业资质中标。这种违反基建程序的做法在很多地方都有，是当前工程建设模式的一大弊病其最大的害处就是直接影响工程的质量；违规审批和规避招标，有的建设单位不按招投标规定选择总承包施工单位，界限不清对分包管理不严，在工程承发包中任意肢解工程及转包工程，层层转包现象相当严重，或未经招标投标就直接发包。有的建设单位没有合同方面的专门人才，对涉及施工招投标制的工程经济及管理方面不熟悉，导致标底不准确，变更较多，影响招投标文件的公正性。泄露标底、串标等时有发生，同时施工企业为达到中标目的采用微利标有意压低报价甚至亏损致使投标书编制不完善。

2．3标段划分

划分建筑工程施工标段的应根据承包商的技术水平、管理措施、机械化程度及行政区域情况等因素来确定。标段可以划得较小主要是针对小型的专业化施工队伍招标时，标段很大的主要是面向大型工程承包单位招标时，但标段划分太小时业主和监理的施工协调和管理工作量也将成倍增加，会使施工成本增加对工程的投资控制是不利。

3加强建筑工程招投标与合同管理的主要应对措施

对建筑工程招投标一些不容忽视的问题，只有通过健全制度、完善机制、强化监督、规范招投标活动来切实加以解决。否则，将严重影响建筑工程市场秩序，影响建筑行业的良好形象，影响建筑建筑工程事业的可持续发展。

3．1完善招标投标法、规范招标程序、招标公开

进一步明确了招标范围招标覆盖面将进一步延伸与扩展，建筑工程招标已延伸到建筑、装潢、建筑设备和工程监理等。依法必须招标的建筑工程项目的招标公告，必须严格按照《中华人民共和国招标投标法》规定执行。除国家另有规定外，在指定媒介依法必须招标项目的招标公告，不得收取费用。对非法干预招标公告活动的，依法追究领导和直接责任人的责任。要公布招标事项核准、招标公告、中标候选人、中标结果、招标机构活动等信息，及时公告对违规招投标行为的处理结果、招投标活动当事人不良行为记录等相关信息，以利于社会监督。

3．2进一步加大资格预审工作量

将资格预审的范围扩大，扩大到投资方想要了解的未来承包商的方方面面，主要是了解项目经理和总工程师等人员的资质和近几年所承担的工程要求承包商可用于该工程的专利技术以及承包商的信用水平，这些技术要有相应的专业证书不但可以提供一些核心机密还要预测承包商可能降低费用的整体水平。

3．3设立评委专家库

招标机构将依据《招标投标法》规定设立评委专家库，制定管理统一、专业齐全的评委专家名册，改变目前专家评委只进行评标的现状充分发挥评委专家名册的作用，充分利用有效资源为招标投标管理服务。要加强对评标专家的培训、考核、评价和动态管理，每年组织一次(至少)评标专家的培训，未经培训或培训考核不合格的，不得担任评标专家。每年要对专家的评标工作进行综合评价，对评价不合格的专家，取消其评标专家资格。根据需要，补充符合资格要求的专家进入专家库。对在评标工作中有索贿、受贿、暗箱操作等违法违规行为的，一经查实，要取消评标专家资格，并依法处理。

3．4加强招投标制度管理

各级建筑工程主管部门要严格遵守《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，取消地方非法设置的招投标环节的资质验证、行政审批、注册登记等手续，取消带有地方保护倾向的不恰当做法。禁止以获得本地区、本系统奖项等歧视性要求作为评标加分条件或者中标条件，确保招投标制度的统一协调。主管部门要切实加强对招标人的管理，严格实行项目法人资格核备制度。要督促招标人严格执行国家规定的基本建设程序和招投标管理制度，按照公平、公开、公正的原则，依法组织建筑工程项目的招标工作。或者委托招标机构办理招标事宜。招标机构不得泄露与招投标活动有关的情况和资料，与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益。招标机构必须与行政主管部门脱钩，并不得存在任何隶属关系或其他利益关系。对严重违法违规的招标机构，要取消招标资格。

3．5推行合理低价法

推行合理低价法，鼓励无标底招标除技术特别复杂的特大桥和长大隧道工程外，要。对规模较小的、技术含量较低工程也可采用最低评标价法，但要通过适当提高履约保证金的形式，防止低价抢标。对随意放弃中标的投标人，要没收投标保证金。

3．6加大服务力度

建筑工程工程交易中心将提供各种信息咨询服务，本着程序规范、质量一流的原则努力办成功能齐以及手段多样的服务型的有形招标投标市场服务机构。主要职责是能保证招标全过程的公开、公平和公正并确保交易各方的合法权益得到保护。

工程招投标范文篇4

1.1施工企业外部环境分析

1.1.1各类专业，非专业性施工队伍充斥建筑市场，从量上增大了管理难度

打破计划体制实行建筑市场招投标后，一方面跨地区跨行业的专业、非专业施工队伍纷纷而至，另一方面，各企事业单位劳动服务公司性质的多种经营单位施工队伍也加入其中。为了尽快把这些队伍管理好，各施工企业分包必须经建设单位批准，且相关单位还成立了基建工程协调部、企管处市场管理办、价格定额中心等四、五家管理结构，即使是这样，各种协调关系有时也难以顺理。耗费了大量的人力物力，管理部门也吃不准到底有多少队伍需要分门化类，管理难度大大上了一个台阶。

1.1.2社会法律意识不强，建筑市场行为欠规范

从2000年《招标投标法》颁布以来，全社会对招标投标工作的法律认识较以前有所提高，但建筑单位由于受到“利益驱动”或“创工作政绩需要”的影响，在一定程度上忽视了法律的约束，造成招标行为不规范。

1.1.3评标存在着人为因素，专家库建设不够完善

目前的评标办法总的来说还是比较客观、公正的，但还存在许多人为因素，定性的评标内容还占有一定比例，难以真正分出名次。评委在技术标的评定过程中，量化不够，“人情分”时有发生。专家库建设还不够完善，整个建筑业高级人才本身就比较缺乏，要达到《招标投标法》所规定的专家人数偏少，有的缺乏评委应具备的职业道德，评委专家整体水平不高，招标监督力度不大，影响评委的公正性。

1.1.4工程（产品）价格的扭曲，影响工程（产品）的质量

一方面由于业主节约资金的心态，或是由于业主编制标底人员的一时忽视或其它因素，使标底与投标报价相差甚远，一些施工企业抱着进入这块市场、求得日后再发展的心态，勉强接受；其次是施工企业相互压价，使得工程（产品）价格战此起彼伏，严重扭曲了工程（产品）价格，这就使得施工企业在施工过程中，特别是在隐蔽工程项目中尽量缺斤少两，节约材料支付，造成工程（产品）质量大面积滑坡。

1.1.5业主与承包商之间的制约机制不健全，使承包商往往处于被动的局面

从市场经济的角度来分析，业主（建设单位）总是希望花最少的钱办最多最好的事，而承包商(施工单位）又总是希望投最少的物化劳动和活劳动，换取最大的利润，这两个既相互排斥又相互联系的矛盾统一体，就是靠一些完全健全的法律、法规以及其它可参照的条文加以约束、限制和协调，当然，最好的办法就是在业主和承包商之间有一个第三方来利用这些规范对双方进行约束、限制和协调，这就是监理工程师，在实际操作中却是监理工程师又成了承包商的第二甲方（即：业主代言人），并不是站在第三方的角度来实施对双方的约束限制和协调的职能，这就使得现今的招标只有业主（即甲方）制约承包商（即乙方）的权利，而无承包商制约甲方的权利，双方的地位极为不平等。

1.1.6业主内部的地方保护主义，也制约着招投标工作管理规划的进程

在招投标工作中，招标方式通常采用公开招标还是邀请招标，不论是竞争性公开式招标和意向性邀请招标，都无明文规定招标必须是“攘外必先安内”，但是，在实际操作中，由于各单位几乎都有自己的施工队伍，一方面在投标时分几个项目进行投标，使自己的队伍有中标的机会，另一方面，直接内定自己的队伍。

1.1.7招标文件中规定一些指标，降低了大家对招标文件中的各项指标的重视程度

招标项目是一项管理性、科学性、严肃性极强的工作，特别是招标文件中规定一些指标是通过各种途径测算而来的，但是，在实际工作中，由于种种原因，招标文件规定的一些指标，往往是一改再改，特别是设备及特殊零配件的供货周期，材料的代换屡见不鲜，特别是一些包干工程，计划与实际变化更大，到后来只能是推翻标底，重新议标，有的承包商就往往钻空子，投标时，不管业主提出多么苛刻的条件，都满口答应下来，等到工程开工后，再寻找机会要求业主对某些指标做相应的调整。

1.2施工企业内部因素分析

（1）在型施工企业，面对刚刚组建成立的各施工企业，就显得包袱太重，难以自如应付竞争对手。

从近几年参与投标施工的企业自身状况分析，在一些建设施工企业中，具有多年历史的老牌施工队伍，在技术施工经验上具有相当的竞争实力，但是，进入20世纪90年代后，由于企业的老弱病残不断增加，设备老化一台接着一台，以及生产骨干后备力量增长缓慢，机关和后勤人员比例太大，在竞标中无法与轻装组建的新施工企业比报价。公司在招标中往往顾虑重重，在让利这一重要环节上大型施工企业就显得力不从心。

（2）市场经验少，招投标工作专业人员缺乏，使施工企业失去了许多既得利益。

2工程招标工作需创造一个良好的外部环境

2.1认真贯彻执行《招标投标法》，增强市场监督能力

要规范现今的招投标工作，堵塞招投标工作中的漏洞和不规范行为，就必须在招投标工作中严格执行《招标投标法》中的法律规定，并且，依照《招标投标法》，各地还需要根据本地区的具体情况，参照配套的《建筑法》、《经济合同法》、《环境保护法》等法律制定出符合建筑市场实际的招标管理实施细则，使今后的招标工作有法可依，有章可循以此来增加对建筑市场的监督能力，提高招投标的工作质量，使建筑市场有机地向国内国际化管理体系接轨。

2.2招标行为急需规范

首先，业主要提高对招投标工作的认识，依法办事；其次，招投标各方主体要本着公开、公正、公平的原则，有序竞争。当前要切实解决规避招标、弄虚作假、挂靠、违法分包、非法转包等现象，使建筑市场能健康有序的发展。加大执法队伍的建设，建立一支队员稳定，业务素质高、职业道德好的执法队伍，打击招投标过程中的各种非法行为，以保证《招标投标法》的实施效果。

2.3理顺产品价格，稳定市场秩序

针对建筑产品的价格严重扭曲的现象，建筑市场管理部门就须从宏观调控的角度出发，编制出各类工程在一般地理地形位置等施工条件下的具有指导性的价格，平仰紊乱的建筑市场价格，这从市场经济价值规律的作用可以得到解答，市场经济价格围绕价格上下波动，以产品价值作为经济杠杆，当价格偏高远离产品价值时，价值就会作用于价格进行下调；当价格偏低远离产品价值时，价值就会作用于价格进行上调；为此，管理部门的指导价格也就以杠杆形式不停地对招投标价格进行调节，其次，“优质优价，劣质劣价”，以促进建筑产品向高质量、高标准的方向发展。

2.4加强反腐败工作和廉政建设

扰乱建筑市场秩序的主要因素，除客观原因外，还有利用其职务或特殊的身份打电话、批条子、搞暗示、露标底、行贿受贿等主要因素，建筑市场投标工作要有序地进行，就必须查处那些利用各种取得阻碍和误导投标工作的人，使投招标工作在廉洁奉公的氛围中茁壮成长。

2.5做好引导协调工作

作为建筑市场的管理部门和招投标工作的监督部门，在对业主和承包商招投标行为进行管理监督的同时，应及时纠正、指导并协调误入他图偏离招投标及建筑市场有关规范的行为，引导招投标工作能够健康持续的发展。

3塑造一个崭新的投入市场竞争的施工企业

3.1精兵简政强化内部管理

在精兵简政方面，要从生产人员少的特点入手，下大力气大决心，把非生产人员调到生产中去，用“精减机构，裁减苛员”分离管理层与作业层，建立健全劳务市场的方法，以经济杠杆作调节，向生产一线全面倾斜，刺激企业职工向一线靠拢。在强化内部管理方面，以项目管理运行为指导，完善承包经营和内部分配机制，以“包死基数，确保上交，超收分成，欠效自补，主辅分流，自负盈亏”为指导，实行全员风险抵押向股份过渡的管理体制，提高整体员工的经营管理意识，最有效的迎接“品优价廉”的建筑市场竞争。

3.2强化操作技术，拓宽施工区域

要改变一些企业施工资质等级与实际操作水平倒挂的现象，其一要采取强硬措施，打破与资质挂钩，职务与能力挂钩，职称与技术能力倒挂，工资与技术倒挂的局面，全面实行“一人多岗，一专多能”的考核制度，变职工不爱学技术为自己要求进行培训以提高自身的应变能力，变单一的建筑施工向城建、矿建、炼建、化建、路建以及其它路面建设和高空作业推进，争做跨省施工，跨国施工的企业。

3.3加强设备管理，培养市场人才

根据部分施工企业设备老化的特点，一方面，可采取建立设备租货市场集中管理的办法，既可最大限度的满足各项目部饥饱不均的设备需求协调，又可将富余设备对外进行租货营业，保障设备维护，从而达到延长设备寿命的目的；另一方面，从积累中，有计划的购置当今或以后数年内占市场工程施工都需要的新型设备，提高设备装备率。

关于人才，人们都知道，市场的竞争终究是人才的竞争，因此，企业要在培养人才上下功夫，其一要注重理论与实践相结合，专业培训与业务总结，案例分析相结合。学习竞争对手的先进经验，提高投标人员的业务能力和投标经验，其次注重阶梯型人才培养，优选大中专毕业生充实在工程决算、施工技术及招投标岗位上来，为市场拓宽打下坚实基础。

3.4加强信息收集工作，开辟新的市场领域

施工企业找“米”下锅，米在何处，就是一个信息收集问题，当今世界就是一个信息传递的时代，对于“僧多粥少”下的建筑市场，各施工企业更离不开信息，这就要求各施工企业首先从组织上、措施上要保证工程信息有充分的来源，要有畅通的渠道和科学严谨的鉴别，不仅企业总部要有专职的信息人员收集、汇总、选择信息，而且要充分利用各项目经理部和本企业的广大职工进行信息捕捉，做到信息横能到边，纵能到底，使之形成信息网络。其次，要使信息网络具有高度的灵敏性，这就是信息的收集、汇总、选择、抉择不仅要及时、准确，而且抉择后的信息必须传递迅速、准确无误，只有这样，企业才会不断地从市场中求得生存空间，扩大其生命线。

3.5研究投标策略，提高投标命中率

（1）报价策略。在一项工程招投标的策略中，即要考虑到该项工程资源利用和经济效益，还要考虑到企业剩余资源的利用和待工的费用，为此，把投标工程可以粗略的划分为：保本投标工程、微利投标工程、挣钱投标工程和暂时亏本，但有诱人前景的投标工程，根据信息来源，充分客观地进行分析，最后确定其投标类别，以提高命中率。

工程招投标范文篇5

(一)事前监督

审计人员应对招标准备进行审查，认真听取招标单位对招标范围、方式和发包方式的解释，审核招标文件与招标通知书的一致性，审计标底的编制过程、编制质量，对投标人进行资格审查等。

1、招标条件的审计。一是审查建设项目是否经有关部门批准，是否具备完整的设计文件和工程概算，是否严格按基建程序办事，投资概算是否准确，有无缺口，设计标准有无超过规定，建设项目是否列入国家投资计划；二是审查招标前的准备工作是否充分，工程场地的征用、拆迁，现场交通、供水、供电等准备工作是否完成；三是审查建设项目总投资是否落实，资金来源是否正当，建设资金是否按投资计划及时拨付到位；四是审查建设项目招标工作机构设置是否完备，内控制度是否严密，组织形式是否合规。

2、招标方式的审计。一是公开招标还是邀请招标。公开招标的招标人要在指定的报刊、电子网络或其他媒体上招标公告，招标公告应当载明招标人的名称、地址、招标项目的性质、数量、实施地点、时间和获得招标文件的办法，以及要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况等内容，公告后应按规定时限要求及时对投标企业递交的投标文件进行登记工作。邀请招标应当同时向三个以上具备承担招标项目能力、资质信誉好的特定法人(或企业)发出招标邀请书。二是自行办理招标事宜还是委托招标机构(中介组织)办理招标事宜；招标人若自行办理招标事宜，是否具有编制招标文件和组织评标的能力等。

3、招标程序的审计。一是审查工程招标工作中是否做到谈判、评标、决策分开；是否坚持谈判者不决策，决策者不谈判的分工原则；参与标底的编制和审定人员、评标小组成员及相关当事人要接受统一安排，防止弄虚作假、“明标暗定”；不准事先组建评标小组，要在评标前采取随机抽签方法临时组建，防止贿赂评委操纵评标；对选聘的评委要进行资格审核，看是否有个人政治、业务素质不“达标”人员；评委平时不得对外公开自己的身份。二是审查招标单位编制的招标文件是否已经批准，是否按规定招标公告或发出招标邀请书，其内容是否合规，合法，是否与招标方式的相应规定一致；三是审查招标单位出售、分发的招标文件是否符合规定要求，是否组织投标单位勘察工程现场，解答疑难问题。

4、标底的审计。标底的制定是招投标工作中非常重要的环节，也是中标与失标的主要衡量标准。因此，对标底制定的审查也是对招投标工作全过程审计的重要环节。要重点审查编制标底依据的招标文件、设计图纸及有关资料是否合规有效；工程量的计算、套用定额是否正确，是否严格按施工图和国家定额的有关规定编制，各项取费是否符合规定，取费标准是否正确；标底是否合理，是否控制在设计概算以内，有无提价压价，人为调整标底问题；还要注意对标底的保密，不得以任何方式向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公开竞争的有关招标投标的其他情况。

5、对投标单位资格的审计。审查投标单位是否具备投标资格，是否达到工程建设所要求的资质等级，是否具有良好的社会信誉和施工质量，是否拥有雄厚的技术力量和机械设备，是否具备优良的施工和安全生产记录，还要结合该投标单位近年来所承建的其他工程项目中哪些项目取得过工程质量监督部门出具的工程评定的等级证明等。要深入实际考察，防止企业靠不正当关系取得资质蒙混入围，防止借用或者骗取高资质企业名义投标现象的发生，对弄虚作假、不符合要求和不具备应有能力的单位应取消其投标资格。

(二)事中监督

主要是加强招标投标现场程序上的监督，监督其程序上的合理和合法性，包括开标、评标、定标的审计。

1、开标的审计。审查招标单位是否当众组织开标，有无违反规定搞暗箱操作问题；开标时是否邀请所有投标人代表参加；由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，或由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当场拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容；开标过程应当做好记录，并存档备查。如果开标时发现投标文件破损，或授权委托书不是原件又无投标单位法人签章的应当众宣布为废标。

2、评标的审计。坚持公开、公平、公正、科学合理的原则，以招标文件为依据，不得临时采取招标文件以外的标准和方式进行评标。评标由招标人依法组建的评标委员会(或评审小组)负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家共同组成，与投标人有利害关系的成员不得参与评标工作。评委会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，在完成评标后以书面形式推荐2至3家合格的中标候选人。然后招标人授权评审小组，将社会信誉好、标价低、工期短、工程质量高、施工组织管理严密、守信誉的单位(施工队伍)确定为中标人。评标委员会成员应本着客观、公正的原则，遵守职业道德，不得私下接触投标人，要廉洁自守，不得捞取好处。评委和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的情况。

3、定标的审计。定标审计主要是对经评审小组按照法律程序和评标的条件与标准，研究确定的中标单位与招标人履行承包施工合同订立之前的手续办理过程的审查。一是审查定标的程序、方法是否合规，是否切实做到优价中标，定标价格是否符合市场行情。二是审查投标单位提否持中标通知书到招标管理部门办理审查复核、盖章及有关手续。三是审查中标单位是否在规定时间(一般为30日之内)按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，中标人是否按规定向招标人提交履约保证金。

(三)事后监督

工程招投标范文篇6

国际工程招投标主要包含以下几个步骤：

＊刊登资格预审广告

＊资格预审（土建工程项目一般都要进行资格预审）

＊发行招标文件

＊投标

＊开标评标

＊授予合同

＊签订合同

资格预审文件的主要内容：

资格预审通知

资格预审申请人须知

资格预审申请人填写的调查表

表1资格预审申请书

表2一般情况表

表3财务数据表

表4工作经验记录表

表5拟用于本工程的设备

表6拟派往本工程的人员表

表7现场组织计划

A.初步现场组织框图

B.初步现场组织框图文字详述

C.总部和现场管理部门之间的关系

分包人

联营体资料

招标文件的主要内容

在对申请资格预审的投标者所提交的资格预审书进行审查后，业主即向已通过资格预审的招标者发出招标邀请及招标文件，其主要内容如下：

＊邀标书

＊投标者需知

＊投标表格及附件

＊合同条款

a.合同的一般条款

b.合同的特殊条款

＊合同协议书的格式

＊工程的范围

＊工程量清单

＊工程进度表

＊图纸

＊投标及履约保函

2.1邀标书（范例）

邀标书

日期：（发出邀请时间）

贷款编号：＿＿＿＿

合同编号：＿＿＿＿

1.（借方名称）已经从亚洲开发银行（ADB）收到一笔用于支付（工程名称）费用的以各种货币形式体现的贷款，该贷款收入的一部分将用于支付××工程合同项目下的合格费用。

2.（业主名称）现从亚行成员国中邀请有预选资格的合格投标者进行密封投标，为实施及完成工程提供所需要的劳务、材料、设备及服务。

3.投标者可从标书上获得进一步的信息，可从（××）办公室查阅投标文件和资料。（买方单位名称），（发放投标资料及资料办公室的邮政地址、电传电报号）。

4.有兴趣的合格投标者可向上述地址提出书面申请并交付一笔不可退用的金额，即可购买一整套投标文件资料。

5.所有的投标者都需缴纳总投标价的2％或一定金额的保证金，并按投标需知于开标前交清，然后立即公开开标。

6.（业主）不负担投标人因准备或提交投标所发生的任何开支或费用，包括与参观现场有关的开支或费用。

7.不考虑可选择标

（可提交与规范说明中的规范不一致但却满足要求的或达到规范的可选择标。

但只有主标为最低评估标时，可选择标才会被考虑。可选择标需与主标分开，密封并标明“可选择标”。）

贷款号：＿＿

合同号：＿＿

2.2投标书

投标书

致：＿＿＿＿（业主名称）

敬启者：

研究了上述合同的投标文件，包括图纸、合格条件、技术规范和工程量清单，我签署方愿意以投标书和附录（附录号）中所规定的要求，以×××金额（大写数字和阿拉伯数字）或合同可能规定的其他金额，承担上述工程的施工、建成和维护工作。

如对方接受我方投标，我方保证在××天内开工，并在合同规定的时间完工并交付工程。该日期从开工日算起并与本合同第7条所规定的工程进度表要求一致。

如果我方中标，我们将按合同价格的百分之十出具履约保函，以保证合同的正常执行。

我方同意从“投标者须知”第24条所规定的标书截止日起的＿＿天内遵守本投标。此标在该期限结束前始终对我们有约束力，并可随时被接受。

在正式合同制定和签署前，本投标书连同您方的书面中标通知书应视为约束我们双方的合同。

我们理解您方有权不接受最低标价的投标，或者其他任何你们可能收到的投标。

19＿＿年×月×日

（签字）

以＿＿的资格正式授权并代表

（投标人的名称与地址）

（证人签字）

工程招投标范文篇7

国际工程招投标主要包含以下几个步骤：

＊刊登资格预审广告

＊资格预审（土建工程项目一般都要进行资格预审）

＊发行招标文件

＊投标

＊开标评标

＊授予合同

＊签订合同

资格预审文件的主要内容：

资格预审通知

资格预审申请人须知

资格预审申请人填写的调查表

表1资格预审申请书

表2一般情况表

表3财务数据表

表4工作经验记录表

表5拟用于本工程的设备

表6拟派往本工程的人员表

表7现场组织计划

A.初步现场组织框图

B.初步现场组织框图文字详述

C.总部和现场管理部门之间的关系

分包人

联营体资料

招标文件的主要内容

在对申请资格预审的投标者所提交的资格预审书进行审查后，业主即向已通过资格预审的招标者发出招标邀请及招标文件，其主要内容如下：

＊邀标书

＊投标者需知

＊投标表格及附件

＊合同条款

a.合同的一般条款

b.合同的特殊条款

＊合同协议书的格式

＊工程的范围

＊工程量清单

＊工程进度表

＊图纸

＊投标及履约保函

2.1邀标书（范例）

邀标书

日期：（发出邀请时间）

贷款编号：＿＿＿＿

合同编号：＿＿＿＿

1.（借方名称）已经从亚洲开发银行（ADB）收到一笔用于支付（工程名称）费用的以各种货币形式体现的贷款，该贷款收入的一部分将用于支付××工程合同项目下的合格费用。

2.（业主名称）现从亚行成员国中邀请有预选资格的合格投标者进行密封投标，为实施及完成工程提供所需要的劳务、材料、设备及服务。

3.投标者可从标书上获得进一步的信息，可从（××）办公室查阅投标文件和资料。（买方单位名称），（发放投标资料及资料办公室的邮政地址、电传电报号）。

4.有兴趣的合格投标者可向上述地址提出书面申请并交付一笔不可退用的金额，即可购买一整套投标文件资料。

5.所有的投标者都需缴纳总投标价的2％或一定金额的保证金，并按投标需知于开标前交清，然后立即公开开标。

6.（业主）不负担投标人因准备或提交投标所发生的任何开支或费用，包括与参观现场有关的开支或费用。

7.不考虑可选择标

（可提交与规范说明中的规范不一致但却满足要求的或达到规范的可选择标。

但只有主标为最低评估标时，可选择标才会被考虑。可选择标需与主标分开，密封并标明“可选择标”。）

贷款号：＿＿

合同号：＿＿

2.2投标书

投标书

致：＿＿＿＿（业主名称）

敬启者：

研究了上述合同的投标文件，包括图纸、合格条件、技术规范和工程量清单，我签署方愿意以投标书和附录（附录号）中所规定的要求，以×××金额（大写数字和阿拉伯数字）或合同可能规定的其他金额，承担上述工程的施工、建成和维护工作。

如对方接受我方投标，我方保证在××天内开工，并在合同规定的时间完工并交付工程。该日期从开工日算起并与本合同第7条所规定的工程进度表要求一致。

如果我方中标，我们将按合同价格的百分之十出具履约保函，以保证合同的正常执行。

我方同意从“投标者须知”第24条所规定的标书截止日起的＿＿天内遵守本投标。此标在该期限结束前始终对我们有约束力，并可随时被接受。

在正式合同制定和签署前，本投标书连同您方的书面中标通知书应视为约束我们双方的合同。

我们理解您方有权不接受最低标价的投标，或者其他任何你们可能收到的投标。

19＿＿年×月×日

（签字）

以＿＿的资格正式授权并代表

（投标人的名称与地址）

（证人签字）

工程招投标范文篇8

技术性较强、对工期质量亦有较高要求，所以工程的发包人一般均采用国际竞争性

招投标来选择合适的承包人，以保证中标者是在经济上和技术上有实力的公司。被

选中的投标人即与发包人（业主）签订合同，并按合同最后规定的价格、质量、工

期等条件履行合同。

国际工程招投标主要包含以下几个步骤：

＊刊登资格预审广告

＊资格预审（土建工程项目一般都要进行资格预审）

＊发行招标文件

＊投标

＊开标评标

＊授予合同

＊签订合同

资格预审文件的主要内容：

资格预审通知

资格预审申请人须知

资格预审申请人填写的调查表

表1资格预审申请书

表2一般情况表

表3财务数据表

表4工作经验记录表

表5拟用于本工程的设备

表6拟派往本工程的人员表

表7现场组织计划

A．初步现场组织框图

B．初步现场组织框图文字详述

C．总部和现场管理部门之间的关系

分包人

联营体资料

招标文件的主要内容

在对申请资格预审的投标者所提交的资格预审书进行审查后，业主即向已通过

资格预审的招标者发出招标邀请及招标文件，其主要内容如下：

＊邀标书

＊投标者需知

＊投标表格及附件

＊合同条款

a．合同的一般条款

b．合同的特殊条款

＊合同协议书的格式

＊工程的范围

＊工程量清单

＊工程进度表

＊图纸

＊投标及履约保函

2．1邀标书（范例）

邀标书

日期：（发出邀请时间）

贷款编号：＿＿＿＿

合同编号：＿＿＿＿

1．（借方名称）已经从亚洲开发银行（ADB）收到一笔用于支付（工程名

称）费用的以各种货币形式体现的贷款，该贷款收入的一部分将用于支付××工程

合同项目下的合格费用。

2．（业主名称）现从亚行成员国中邀请有预选资格的合格投标者进行密封投

标，为实施及完成工程提供所需要的劳务、材料、设备及服务。

工程招投标范文篇9

（一）全年完成审批工程项目投资立项、招标核准文件220件，总投资280062.28万元其中：国家资金5395.22万元；省市资金17835.07万元；县财政资金185169.03万元；自筹资金47462.96万元；银行贷款24200万元。

二、做好招投标执法和监督工作,对评标专家和招标机构加强了管理

（一）全县完成建设工程项目招标（比选）176个共216个标段，招标控制金额24366.14万元；中标金额22058.26万元；节约资金2307.88万元；其中：公开招标19个（35个标段），流标3个；邀请比选机构17个；公开比选48个，流标4个；⑶县电视台公开比选2个；邀请比选104个,流标7个。同时，在开标现场加强了对评标专家和招标机构在工作、纪律上的管理。开标现场和专家评标均未出现违纪违规和招投标投诉情况,社会各界反映良好。

（二）为做好土地整理项目工作，县招管办按照县人民政府《关于切实做好赤城镇土地整理项目的实施意见》文件精神，指导和协调了赤城镇土地整理项目招投标的事前、事中的准备工作，并和县发改委、县监察局、县国土局、县财政局一道圆满完成了招投标评选施工企业的工作，该工程项目已进入施工阶段；我们还根据蓬督办发〔20*〕14号文件精神，组织县发改委、县监察局、县国土资源局在法律法规规定的原则范围内，简化工作程序，提高工作效率，尽快完成了吉祥镇土地整理项目申报立项等工作。*县吉祥镇土地整理项目勘测设计已完成招投标，现已进入勘测设计工作。

三、进一步严格招投标程序，规范招投标操作办法

县招管办今年3月，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》、省政府《四川省人民政府关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见》、国家发展改革委员会七部委和《工程建设项目招标投标办法》规定，结合我县实际制定出了《*县政府投资建设工程保证金专户管理工作办法》并实施。自投标保证金专户管理制度实施以来共收取投标保证金1500多万元，其中低价风险担保金500多万元。我县《政府投资建设工程保证金专户管理办法》的实施经验分别被市发改委以发展改革简报和省发改委法规处以法规动态简报推广，社会各界反映良好。

四、加强了合同履行阶段的监督

根据《四川省人民政府关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见》（川府发〔2007〕14号）和建设部《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招投标行政监督工作的若干意见》的精神，20*年县招管办严格执行一个项目经理（建造师）只能担任一个施工项目的管理工作的规定，中标后项目经理证书交县招管办代为保管，至建设工程竣工时，才可以承接新的工程项目，制止了施工企业无证投标的现象，确保了工程建设质量。

五、规范主体行为，推进招投标事业健康发展

工程招投标范文篇10

1、加强机构建设，依法履行监督职责

一是强化招标投标监管人员自身建设。结合治理商业贿赂和政务阳光专项活动，通过召开动员大会，宣传报道，设置投诉电话，明察暗访，法制教育，业务培训及制度建设等方式，着力提高招标投标监管人员的业务水平，道德素质和法制观念，不断改进工作人员工作作风，提高工作效率，增强依法。

二是严格执行《中华人民共和国招标投标法》、《省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》和建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标监督管理办法》以及市政府《工程建设项目招标投标管理若干规定》等法律法规政策规定，切实转变职能，努力转换角色，由以往过多地参与具体的招投标活动，转变到认真做好事先审查、事中监督、事后备案，促使监督职能与服务职能两分开，彻底摒弃了在工程招投标活动中既做“裁判员”，又当“运动员”的现象；强化招标投标过程全程监督，确保程序到位。

2、完善有形建筑市场，强化招标机构管理

按照《国务院办公厅转发建设部国家计委监察部关于健全和规范有形建筑市场若干意见的通知》要求，所有建设工程招标投标活动包括招标公告、资格预审、开标、评标等全部进入交易中心，严禁场外交易；规范收费行为，严格内部管理，杜绝乱收费现象。强化招标机构管理，在其招标投标运作过程中，我们全程进行监督，杜绝招标机构恶性竞争，越权，违反规定编制招标文体，不按工程造价管理部门颁布的有关规定编制控制价及其它弄虚作假行为，努力促使中介服务机构不断提高业务水平和服务水平。

3、严格按照程序办事，规范招标投标当事人行为

作为建设工程招标投标活动行政监督部门，我们始终按照法律法规所赋予的职能，强化招标投标活动的全程监督，我们能与监察局、检察院、发改委一道，从核准、告知、招标公告、报名、资格预审、开标、评标、定标、中标公示，实行全程监督，确保程序到位，对于招标投标中发现的问题，能及时依法处理。努力创造一个公开、公平、公正的建筑市场竞争环境，切实维护招标投标各方主体的合法权益。一是规范招标单位行为，首先根据招标人提供的市、县发改委批文、施工图纸等严格核准招标方式，对必须招标的项目全部实行招标投标择优确定施工单位，必须公开招标的项目全部实行公开招标，杜绝任何单位或个人将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标；其次实行告知制度，凡需招标的项目，要求招标单位必须向监察局、检察院实行告知制度，否则，不得进行招标投标下一程序；再次规范招标公告的行为，对招标公告的内容实行严格的审查，禁止任何单位或个人违法限制或者排斥潜在的投标人参加投标，并要求其在市政府、县政府网站进行，保证投标人方便、快捷获取信息；最后，对招标文件进行严格审查并进行备案。二是规范投标人行为，严格查处投标单位围标、串标、转包、挂靠等非法行为，对上述单位或个人实行严格的建筑市场准入与清出制度，限制其进入我县参加招标投标活动资格；三是做好建设工程施工合同的备案管理工作，规范合同主体双方行为，确保工程造价合理，各项费用尤其是安全文明施工措施费用足额到位。

4、加大宣传力度，依法开展监督执法工作

为切实将《招标投标法》宣传好，一是将《招标投标法》及《省实施办法》等法律法规、政策规定编印成册，做到每个招标投标监督机构人员、招标机构人员人手一册，尤其对新近出台的相关法律、法规及政策规定及时转发；二是组织招标投标人员、招标机构人员、施工企业投标人员及招标专家评委参加省、市招标投标业务知识培训班，不断提高参与招标投标活动当事人的素质，提高遵守招投标法律法规政策规定的自觉性；三是组织编写了《县建设工程招标投标指南》，使我县建设工程招标投标活动程序性、操作性进一步增强；四是实行联动管理，依法开展监督执法。以县人大常委会开展《招标投标法》执法检查为契机，对招标投标过程中出现的问题，能会同县监察局、检察院、发改委等招标投标行政监督部门商讨解决方案、查处群众投诉举报案件。针对目前招标投标活动中各方主体存在的不规范行为，通过明察暗访等方式，着力查处招标单位要求投标单位带资或垫资行为，随意设定不合理条件或抬高招投标门槛，限制和排斥潜在投标人行为，以及规避招标或肢解分包行为；招标机构恶性竞争，违反规定编制招标文化，不按工程造价管理部门颁布的有关规定编制标底或泄露标底及其它弄虚作假行为；投标单位围标、串标等违法违规行为，一经发现，从严处理。全面执行赣建字[2005]5、6号文件精神，对不按上述文件要求制定的招标文件和资格预审文件不予备案，并要求其改正直至符合要求。

三、存在的主要问题及今后努力方向：

建设工程招标投标工作是一项复杂的社会系统工程，也是社会热点问题、敏感话题，虽然我们做了一定的工作，取得了较好的成绩，但在贯彻执行招标投标法和实施办法以及部门配套的有关招标投标文件规定中，存在的困难和问题还比较多，主要表现在：

1、场外监督缺乏有效的方法和措施。目前，招标投标各监管机构对场内以及程序性监督十分到位，但对场外监督缺乏有效的方法和措施。

2、阴阳合同现象不同程度存在，合同履行监管难度大。少数业主压低压价，施工单位恶性竞争，导致建设单位不按中标造价签定施工合同，上报备案机关的合同与实行履行的施工合同不一致，尤其是房地产开发项目阴阳合同现象较为普遍。