高校党政办公室范文10篇

高校党政办公室范文篇1

关键词：高校；党政办公室；风险管理

高校是以人才培养为根本目标，同时以科研、社会服务为并重责任的组织机构。学院作为高校的二级机构，直接面向教学与科研的第一线。院级党政办公室作为一个行政单位的枢纽，其承上启下作用既具有重要性，又具有繁杂性的特点。从笔者所在的高校党政办公室角度看，既要协调党委工作，又要协调学院行政工作；既要服务教师，又要服务学生。在这种纷繁复杂的环境中，必然潜藏着各种风险因素。事实上，大型组织的运行都存在着各种潜在的风险。自1955年施耐德首先提出了“风险管理”的概念以来，风险已经成为各个行业研究的对象。而企业作为一种特殊的组织形态，是较早引入风险管理的行业。企业除了将风险纳入其管理范畴，还逐渐将其提升到企业战略层面对待。如国际清算银行以巴塞尔协议的方式，正式了商业银行的风险经营规范，成为第一个将风险与经营紧密挂钩的企业。从国家层面上看，第一个颁布风险管理标准的则是澳大利亚与新西兰，其于1995年以标准的形式定义了风险管理的标准与执行流程。我国则在2006年了《中央企业全面风险管理指引》，该指南的对于我国企业强化风险管理、提高管理水平、增强企业的抗挫折能力具有里程碑的作用。随着我国教育事业的发展，高校教育已经从精英教育向大众教育转变，在高校的管理实践中，面对来自高校外部和内部的大量风险，为了提高办学效率、提升人才培养质量、确保高校目标达成，必须有良好的风险管理策略与措施。而作为二级单位的学院党政办公室除要求其工作人员要具有极强的责任心、高超的办事技巧外，也不能忽视在教学、科研、管理中存在的潜在的风险问题。本文以高校党政办公室为对象，分析了学院运行管理中存在的风险因子，提出全面风险管理体系构建的框架，以供同行参考。

一、风险管理的概念与分类

（一）如何界定高校风险。在研究行为结果的不确定性的原因时，人们意识到风险的存在。早期研究者通常模糊地将风险与不确定性等同看待，而没有注意到两者之间的因果关系。随着研究的深入，人们意识到不确定性是可度量的。奈特因此指出不可测度的不确定性才是真正意义上的不确定性，而可以测度的不确定性才构成风险。而在英国政府制定的项目管理标准Prince2中，将风险定义为“未来事件面临有害结果的机会”。尽管也有学者认为风险可以存在积极的方面（如金融行业存在风险投资这一特殊的投资方式），但是大多数研究者把风险视为有害的。从高校的职能和性质出发，本文参考同行的思考，将高校风险定义为“使得高校教育教学活动顺利开展受到各项不确定性因素的影响导致不利结果出现的不确定程度”。尽管风险的定义有多种，但是风险的属性基本由四部分构成。第一，风险总是指向未来可能出现的事件，因此任何已经发生或正在发生的事件均不能看作是风险。第二，风险必然有其引发的起因，也必然导致触发的结果，因此可以对风险进行预先的发现。第三，风险必须纳入组织的管理活动之中。第四，风险是可以度量的，通常从风险可能发生的概率与产生的后果两方面进行评估，因此需要借助必要的定量分析手段和工具对其进行管理。（二）高校风险分类。世界各国对于高校管理中潜在的风险认识不尽相同，这是由于不同国家的高校办学宗旨和管理模式的差异造成的。英国的高等教育一直具有全球领先的理念，但是上世纪80年代以来，经济全球化的冲击、教育多元化的发展以及全球金融危机给高等教育带来了“附带打击”，使得英国高等教育基金委员会(HEFCE)意识到风险管理对于新形势下高等教育的重要意义，从而要求全国高等教育机构根据自身的特点尝试建立一种与之相适应的有效与持续机制，对所面临的一切风险因素进行识别、评估和管理。HEFCE指导性地将高校风险分为了11类：健康与安全、财政运营、组织财产、战略目标、管理信息系统（MIS）、学生事务、组织信誉、员工事务、教学活动、海外办学、研究与学术等，而各个高校可以根据自己的情况进行调整。而我国则通常将高校的风险归纳为学术与研究风险、财务风险、廉政建设风险、招生就业风险、安全与稳定风险以及发展与创一流风险等突出问题。由于学院党政办公室的特定定位，其在学院运行管理中面临的风险因子与学校不尽相同。如笔者所在的高校实行校级财务管理体制，因此相对而言财务风险降至较低的水平。但是，相比而言，招生就业风险则升至较高的水平。

二、高校办公室管理的风险处理框架

从上面的分析可知，风险是不可能消灭的。因此，高校全面风险管理并不是以消灭风险为目标，而是在承认风险存在的前提下，有效掌控风险。具体讲，就是要将潜藏在教学、研究、学科发展、学生与教师活动、以及社会服务中可能遇到的各种风险控制在可接受的范围内。除了要建立风险的常态意识外，掌握风险管理模型同样是必要的和重要的。不同的领域对风险处理的框架有所不同，组织的规模与复杂性也影响了风险管理模型的建立。如，项目管理领域把风险管理分成六个精细的步骤：风险管理计划、识别、估计、量化、处理以及监控，且第二至第五步可以迭代循环。而简化的风险管理则由四个连续的循环系统构成：风险识别、评价、处理以及监控。参照此原理，校级风险处理模型较为复杂，而学院级的风险管理可以在校级模型上剪枝而成。由此建立的全面风险管理机制可以通过循环迭代不间断地发现问题、解决问题，并递进地降低风险的危害或发生的概率。（一）风险识别模型。Lyytinen提出了著名的“Lyytinen模型”，并被许多领域应用于风险的识别。该模型指出，任何潜在的风险都存在于与组织相关的四个因素的两两交互作用之中，即参与者、结构、技术、以及任务。参照Lyytinen模型，图1给出了高校学院的风险识别模型。其中，双向箭头表示两个因素之间的相互作用。通过分析任意两个因素之间可能发生的作用，可以寻找潜在的风险因子。比如：招生就业风险通常是学院中较为突出的问题，一般发生在“学生工作办公室[结构]+学生工作[任务]”的关系中。实验室火灾安全风险一般发生在“各系所负责人[参与者]+行政工作[任务]”的关系中。因此，在该模型指导下，结合常用的风险检查单、头脑风暴等方法，就可以梳理出各种风险因子。（见图1）（二）风险评价。风险评价是对潜在风险因子未来发生的可能性（概率）、潜在威胁的轻重（危害）进行度量。其中，概率是0～1之间的无量纲小数，而危害则由于因子的不同存在不同的度量单位，因此需要统一进行归一化处理（如均归化到百分制）。由此得出某因子的风险影响为：风险影响=概率、危害对所列举的所有风险因子的风险影响进行排序，即可得出对潜在风险的评价。然而，这种排序是一维的排序方式，展现的是“可能性”与危害性”综合作用的结果。另一种更为有效的可视化评价方式则是对“可能性”与“危害性”进行二维展示（如图2所示）采用二维风险评价图可以有效区分风险因子的“可能性”与“危害性”分别对风险影响的贡献度。一般而言，决策者容易对两者都居高的风险因子产生关注（如图2中右上角部分），但是对于现实中太过于常见、危害性不足够大以至于人们习以为常的风险（俗称“灰犀牛事件”），以及现实中极其罕见的、出乎人们意料、但一旦出现危害极大的风险（俗称“黑天鹅事件”）则不够重视。如在学院工作中，学生的人身安全风险属于“黑天鹅事件”，如果不引起重视，一旦发生将会对当事人、家庭、学校等产生极为不利的影响。而一个常见的学院网站信息错误在日常不会造成很坏的影响，但是在招生事件中将会演变成为“灰犀牛事件”，甚至可能引发法律纠纷。（三）风险处理。对任何风险因子的处置无外乎取规避、转移、控制、自担四种策略之一。一般而言，参照图2的风险评价，可以对不同的风险因子施行相应的处理策略：对于发生概率较小、但是危害性较大的风险（即落入图2的右半部分的风险因子），可以采取规避的方式；对于发生概率较大、但是危害性偏低的风险（即落入图2的上半部分的风险因子），可以采取控制的策略；而对于危害性与可能性均小的风险，则可以采取自担的方式，因为对于这类风险进行规避或控制所付出的代价甚至高于风险真正发生所造成的损失。当然，现实中需要根据风险因子的具体情况灵活处置。（四）风险监测。风险监控是指在常规运行中将预先识别的各种风险因子纳入全程监督，谋求以最小成本去防范和化解风险。如果说风险处理是风险的后置策略——即一旦发生后的应对手段，那么风险监控则是风险管理的前置策略——即风险发生的预防与布控。事实上，构建学院的风险管理体系与综合管理是密不可分的。首先是从领导到员工必须重视风险的管理，强化风险的意识，而其中领导的责任尤为重大，因为风险的识别、处理往往是自上而下的过程。其次，规章制度、办事规则、内部控制制度等的完善是有效的手段，把权利关进制度的笼子才能有效降低风险发生的概率。而坚持院领导集体决策、“三重一大”必须经过班子决议、学院发展需征求教职工代表大会意见等，也是有效防范风险的措施。

三、结论

高校党政办公室范文篇2

200*年对于学院来说是不平凡的一年，对我个人来说是忙忙碌碌的一年。这一年里，党政办公室和我个人在学院领导的关心指导下，在兄弟处室和系部校区的帮助支持下，取得了一定的成绩，现将一年主要工作从两个方面总结汇报如下：一、推陈出新，办公室工作已逐步步入制度化、规范化办公室是学院综合办事机构，形象地说是"上管天文地理、下管鸡毛蒜皮"，头绪多、节奏快，工作繁、杂、细、急、忙；我个人还有一种感慨“办公室工作只有过程没有结果，是一个多管也可以说是不管的部门”。

04年，党政办坚持以人为本，与时俱进，开拓创新，经过全体工作人员的共同努力，办公室工作已逐步步入制度化、规范化轨道，具体体现在以下四个方面：1、保质保量完成各项日常工作党政办公室04年共起草重要文稿154篇，新闻稿310篇；办理学院合同审查150份，处理信访33起，信访处理满意率97%；办理各类文件、电报、函件共1023份（件），文件评审率达100%，文件发放及时率达99%以上。可以说时时都在想、都在看、都在写。作为办公室主任，我尽量做到事必恭亲，亲自过问。随着学院影响力的不断增强，活动增多，网站浏览量增大，讲话稿和新闻质量的好坏直接关系到学院的对外形象，基本上我每天都要为审核新闻、修改文稿，工作到深夜，直到满意才能安心入睡；一般情况下一篇稿子写好后我都要读3到4遍。

2、创新理念争做服务型机关处室

传统的“今日事今日毕”已跟不上学院跨越式发展的要求，我提出“今天要做明天的事”，时刻要求办公室工作要多想一步、想全一步、想快一步，要求办公室不仅成为领导和机关、基层简单的“传话员”、“联络员”，还要起到参谋、助手的作用。作为办公室主任，要对整个办公室各项工作严格把关，当稿件、新闻、活动、协调等各项工作汇总到我这要求最后审核时，能做到安排周全、各方满意已属不易，还要求提早准备真是难上加难。有时候我真是精疲力竭、疲惫不堪；但我想到我是办公室的头，我都做不到，还怎么要求其他人做到？我坚信事在人为，不能因为办公室一处影响到全院大局。为提高服务效率和服务水平，办公室推行ABC角管理，每天安排人员值班到7点，每周六、日轮流值班制度。

汗水没有白流，心血也没有白费。现在办公室上下齐心、团结协作，面貌焕然一新。从偏重办文办事转变为既办事，又出谋献策。在今年学院开展的各项工作和各类活动中，办公室都能拿出参考方案，为领导多出主意，多提建议；从被动服务转变为主动服务，办公室的每个成员都能积极发挥主动性、创造性，根据院领导意图和指示精神自觉地开展工作。

3、以质量贯标为契机推进规范管理

由办公室扎口管理的质量贯标监督审核是04年学院的重点工作。在办公室人员的团结协作下，大家加班加点，不计时间不计报酬，认真完成了质量贯标监督审核。作为办公室负责人，我不仅要在平时工作中严格按标准操作，给同事们树立榜样，还必须及时对错误和不足地方要求认真整改，有时候办公室成员会觉得我要求过于严厉，甚至有的同志因此被我训哭过，背后称我为“魔鬼领导”，实质上我也是没办法，学院的事情多、节奏快、要求高，跟不上怎么能行？我脑袋里有四怕“一怕想不到，二怕想不全，三怕做不到，四怕做不好”；其实我是一个知书达理、比较温柔的人。在这里我向办公室的同志们说声对不起，请谅解！会后找个机会我请大伙吃饭。

在年中，为自加压力，完善自我，我又提出争创市级青年文明号的目标，想把争创市青年文明号作为办公室全面建设的载体，以机制来促进创建，以规范来提升创建，以形象来推动创建。在11月17日的局团委检查中，我们的工作和成果展示获得检查人员的充分肯定。

4、注重理论学习用科学技术强自身内功在这一年，我坚持利用学院科技网络优势，运用学院网络资源和技术，推进网上智能办公系统，使办公方式和办公手段逐步向科学化、规范化、高效化和信息化转变，进一步促进学院电子政务的进程。

此外，我还注重自身政治素养和理论水平的学习和提高，努力建设善干能干想干肯干、业务精湛的“学习型”“服务型”办公室队伍。通过不断的组织学习，进一步树立政治意识、责任意识，拓宽知识领域，提高办公室人员的思想水平、业务水平。“问渠那得清如许,为有源头活水来”，只有坚持不懈学习研究、完善自身，才能在实际工作中想到切实有效的办法战胜遇到的困难。

二、勤勤恳恳、任劳任怨，为学院发展甘愿奉献自己的全部1、办法总比困难多虽然我担任办公室主任已有一年半的时间，但学院正处于发展阶段，摸石头过河的创新发展时期；新机遇时不我待、新办法层出不穷，没有现成可借鉴经验。如何将学院各项工作安排得妥当有序、各方满意，为领导决策提供科学的依据，仍然是个棘手问题。为此我曾困惑过、焦急过、苦恼过，但我坚信一点，办法总比困难多。知难不畏难、知苦不言苦，兢兢业业，任劳任怨，不图名利，凭着一腔热血和对工作的执著追求，全身心投入各项工作中，在实际工作中积累经验，总结教训，形成自己独特的行之有效的办事方法和工作作风。

古人云，要一日三省吾身。办公室工作千头万绪、纷繁复杂，工作的好坏涉及到学院的发展和稳定。虽然工作繁忙，经常工作到深夜才能休息，没有时间做到一天三省自身，但我要求自己临睡之前，必须将今日所作所为反思总结，不足之处查明原因，思考出解决办法。通过持之以恒地对办公室工作反思总结，完善改进，才能紧跟学院发展势头，使办公室的工作井然有序。

2、不待扬鞭自奋蹄

曾有人开玩笑地说：“老吴啊，你还真行，办公室这么多纷繁复杂的事情都能处理的妥妥当当。”但我要说不是我能力超群，而是在工作中我只认准两个字—--“认真”。说过，世上的事情怕就怕认真二字。

办公室的起草文稿、新闻、审核文件，处理信访、接受来函、办理会务、接待来宾等事务，以及学院重大活动的协调等，哪一件事情都不能马虎，都关系到学院的对外形象和正常运作。作为主任，我始终保持满腔的工作激情，严格把关，勤于思考，善于总结，乐于奉献；基本上做到了“积极参与政务，当好领导的参谋助手；细致办好会务，圆满地完成了各种重要会议和活动的保障任务；认真搞好事务，保证机关工作的高效运转；同时也积极主动地协同相关职能部门，做好学院综合性工作。”

熬夜——对于我来说已是家常便饭，在我的日历上没有星期天，只有星期七，五一、十一等节假日基本没有正常休息过一天；也从未拿过加班费。工作，工作，不停地为学院发展事业工作，这是我的精神支柱和最大的快乐。因为我是学院培养出来的党员、高级讲师、中层干部，我在这片土地上工作了14个春秋，经历了学院的每一个发展过程（省级重点-部级重点-高级技校），我爱这片土地。

3、付出总会有回报

有首歌唱得好“世间自有公道，付出总有回报”，虽然繁杂的工作让我失去了很多，但当学院有着更大的发展，有着辉煌的成就，我觉得平时吃过的苦——值。

作为机关党支部常务副书记、机关工会主席，在政治处的大力支持下，在院工会的具体指导下，开展了形式多样的活动，培养发展党员、组织并参加各类活动，且都取得了较好的成绩。

在这一年里，领导也给了办公室和我个人很多荣誉和更高期望，党政办公室03年度荣获安全先进集体、文明先进集体、优秀党支部，被评为年南京市交通系统档案工作先进集体。04年，我个人被评为市交通系统先进教育工作者、优秀党务工作者，这是对我“说到不如做到，要做就做最好”工作态度和作风的鼓励和鞭策，我只有加倍努力，发挥更大的作用，才能回报领导、教职员工对我的厚爱和支持。

“海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚”，在今后的工作中，我将继续持有“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”的清醒认识，抱着“一万年太久，只争朝夕”的奋斗精神，怀着“到中流击水，浪遏飞舟”的豪情壮志，投入到学院新一轮发展建设中。05年党政办公室重点着手以下六个方面工作：1、不折不扣围绕学院党政、学院教育教学工作中心开展工作，加强综合协调管理与各项工作的执行监督；2、全力推进部级重点技校复评贯标，加强制度建设，规范管理程序，强化质量管理；3、加强信息网络管理，着力推进办公智能化；4、进一步加强学院日常办公、公务车辆管理，节源增效，提高服务质量；5、加强人事、档案工作的管理，实施管理智能化，力争提档升级为市级；同时加强对学院教职员工的业务培训，提高职工的综合素质；6、进一步加强与机关处室、系部校区的交流沟通，及时了解、反映情况，上传下达，做好参谋助手，提高综合服务水平。

回首往事，我为学院曾经取得的成绩而感到自豪；展望未来，任重道远，我将在发展中不断的提高自我，完善自我，并以开创、务实、与时俱进的工作态度，为学院的发展继续贡献自己的聪明才智！

对各位院领导、各位中层同仁和职工代表们对我的帮助、关心、支持致以衷心的感谢，谢谢你们！希望我能和大家继续一道在石院长、陈书记等院领导的带领下，团结协作、开拓进取，为学院更加美好的明天努力奋斗。

高校党政办公室范文篇3

2009年对于学院来说是不平凡的一年，对我个人来说是忙忙碌碌的一年。这一年里，党政办公室和我个人在学院领导的关心指导下，在兄弟处室和系部校区的帮助支持下，取得了一定的成绩，现将一年主要工作从两个方面总结汇报如下：

一、推陈出新，办公室工作已逐步步入制度化、规范化

办公室是学院综合办事机构，形象地说是"上管天文地理、下管鸡毛蒜皮"，头绪多、节奏快，工作繁、杂、细、急、忙；我个人还有一种感慨“办公室工作只有过程没有结果，是一个多管也可以说是不管的部门”。09年，党政办坚持以人为本，与时俱进，开拓创新，经过全体工作人员的共同努力，办公室工作已逐步步入制度化、规范化轨道，具体体现在以下四个方面：

1、保质保量完成各项日常工作

党政办公室09年共起草重要文稿154篇，新闻稿310篇；办理学院合同审查150份，处理信访33起，信访处理满意率97%；办理各类文件、电报、函件共1023份（件），文件评审率达100%，文件发放及时率达99%以上。可以说时时都在想、都在看、都在写。作为办公室主任，我尽量做到事必恭亲，亲自过问。随着学院影响力的不断增强，活动增多，网站浏览量增大，讲话稿和新闻质量的好坏直接关系到学院的对外形象，基本上我每天都要为审核新闻、修改文稿，工作到深夜，直到满意才能安心入睡；一般情况下一篇稿子写好后我都要读3到4遍。

2、创新理念争做服务型机关处室

传统的“今日事今日毕”已跟不上学院跨越式发展的要求，我提出“今天要做明天的事”，时刻要求办公室工作要多想一步、想全一步、想快一步，要求办公室不仅成为领导和机关、基层简单的“传话员”、“联络员”，还要起到参谋、助手的作用。作为办公室主任，要对整个办公室各项工作严格把关，当稿件、新闻、活动、协调等各项工作汇总到我这要求最后审核时，能做到安排周全、各方满意已属不易，还要求提早准备真是难上加难。有时候我真是精疲力竭、疲惫不堪；但我想到我是办公室的头，我都做不到，还怎么要求其他人做到？我坚信事在人为，不能因为办公室一处影响到全院大局。为提高服务效率和服务水平，办公室推行ABC角管理，每天安排人员值班到7点，每周六、日轮流值班制度。

汗水没有白流，心血也没有白费。现在办公室上下齐心、团结协作，面貌焕然一新。从偏重办文办事转变为既办事，又出谋献策。在今年学院开展的各项工作和各类活动中，办公室都能拿出参考方案，为领导多出主意，多提建议；从被动服务转变为主动服务，办公室的每个成员都能积极发挥主动性、创造性，根据院领导意图和指示精神自觉地开展工作。

3、以质量贯标为契机推进规范管理

由办公室扎口管理的质量贯标监督审核是09年学院的重点工作。在办公室人员的团结协作下，大家加班加点，不计时间不计报酬，认真完成了质量贯标监督审核。作为办公室负责人，我不仅要在平时工作中严格按标准操作，给同事们树立榜样，还必须及时对错误和不足地方要求认真整改，有时候办公室成员会觉得我要求过于严厉，甚至有的同志因此被我训哭过，背后称我为“魔鬼领导”，实质上我也是没办法，学院的事情多、节奏快、要求高，跟不上怎么能行？我脑袋里有四怕“一怕想不到，二怕想不全，三怕做不到，四怕做不好”；其实我是一个知书达理、比较温柔的人。在这里我向办公室的同志们说声对不起，请谅解！会后找个机会我请大伙吃饭。

在年中，为自加压力，完善自我，我又提出争创市级青年文明号的目标，想把争创市青年文明号作为办公室全面建设的载体，以机制来促进创建，以规范来提升创建，以形象来推动创建。在11月17日的局团委检查中，我们的工作和成果展示获得检查人员的充分肯定。

4、注重理论学习用科学技术强自身内功

在这一年，我坚持利用学院科技网络优势，运用学院网络资源和技术，推进网上智能办公系统，使办公方式和办公手段逐步向科学化、规范化、高效化和信息化转变，进一步促进学院电子政务的进程。

此外，我还注重自身政治素养和理论水平的学习和提高，努力建设善干能干想干肯干、业务精湛的“学习型”“服务型”办公室队伍。通过不断的组织学习，进一步树立政治意识、责任意识，拓宽知识领域，提高办公室人员的思想水平、业务水平。“问渠那得清如许,为有源头活水来”，只有坚持不懈学习研究、完善自身，才能在实际工作中想到切实有效的办法战胜遇到的困难。

二、勤勤恳恳、任劳任怨，为学院发展甘愿奉献自己的全部

1、办法总比困难多

虽然我担任办公室主任已有一年半的时间，但学院正处于发展阶段，摸石头过河的创新发展时期；新机遇时不我待、新办法层出不穷，没有现成可借鉴经验。如何将学院各项工作安排得妥当有序、各方满意，为领导决策提供科学的依据，仍然是个棘手问题。为此我曾困惑过、焦急过、苦恼过，但我坚信一点，办法总比困难多。知难不畏难、知苦不言苦，兢兢业业，任劳任怨，不图名利，凭着一腔热血和对工作的执著追求，全身心投入各项工作中，在实际工作中积累经验，总结教训，形成自己独特的行之有效的办事方法和工作作风。

古人云，要一日三省吾身。办公室工作千头万绪、纷繁复杂，工作的好坏涉及到学院的发展和稳定。虽然工作繁忙，经常工作到深夜才能休息，没有时间做到一天三省自身，但我要求自己临睡之前，必须将今日所作所为反思总结，不足之处查明原因，思考出解决办法。通过持之以恒地对办公室工作反思总结，完善改进，才能紧跟学院发展势头，使办公室的工作井然有序。

2、不待扬鞭自奋蹄

曾有人开玩笑地说：“老吴啊，你还真行，办公室这么多纷繁复杂的事情都能处理的妥妥当当。”但我要说不是我能力超群，而是在工作中我只认准两个字—--“认真”。说过，世上的事情怕就怕认真二字。

办公室的起草文稿、新闻、审核文件，处理信访、接受来函、办理会务、接待来宾等事务，以及学院重大活动的协调等，哪一件事情都不能马虎，都关系到学院的对外形象和正常运作。作为主任，我始终保持满腔的工作激情，严格把关，勤于思考，善于总结，乐于奉献；基本上做到了“积极参与政务，当好领导的参谋助手；细致办好会务，圆满地完成了各种重要会议和活动的保障任务；认真搞好事务，保证机关工作的高效运转；同时也积极主动地协同相关职能部门，做好学院综合性工作。”

熬夜——对于我来说已是家常便饭，在我的日历上没有星期天，只有星期七，五一、十一等节假日基本没有正常休息过一天；也从未拿过加班费。工作，工作，不停地为学院发展事业工作，这是我的精神支柱和最大的快乐。因为我是学院培养出来的党员、高级讲师、中层干部，我在这片土地上工作了14个春秋，经历了学院的每一个发展过程（省级重点-部级重点-高级技校），我爱这片土地。

3、付出总会有回报

有首歌唱得好“世间自有公道，付出总有回报”，虽然繁杂的工作让我失去了很多，但当学院有着更大的发展，有着辉煌的成就，我觉得平时吃过的苦——值。

>作为机关党支部常务副书记、机关工会主席，在政治处的大力支持下，在院工会的具体指导下，开展了形式多样的活动，培养发展党员、组织并参加各类活动，且都取得了较好的成绩。

在这一年里，领导也给了办公室和我个人很多荣誉和更高期望，党政办公室03年度荣获安全先进集体、文明先进集体、优秀党支部，被评为年南京市交通系统档案工作先进集体。09年，我个人被评为市交通系统先进教育工作者、优秀党务工作者，这是对我“说到不如做到，要做就做最好”工作态度和作风的鼓励和鞭策，我只有加倍努力，发挥更大的作用，才能回报领导、教职员工对我的厚爱和支持。

“海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚”，在今后的工作中，我将继续持有“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”的清醒认识，抱着“一万年太久，只争朝夕”的奋斗精神，怀着“到中流击水，浪遏飞舟”的豪情壮志，投入到学院新一轮发展建设中。09年党政办公室重点着手以下六个方面工作：

1、不折不扣围绕学院党政、学院教育教学工作中心开展工作，加强综合协调管理与各项工作的执行监督；

2、全力推进部级重点技校复评贯标，加强制度建设，规范管理程序，强化质量管理；

3、加强信息网络管理，着力推进办公智能化；

4、进一步加强学院日常办公、公务车辆管理，节源增效，提高服务质量；

5、加强人事、档案工作的管理，实施管理智能化，力争提档升级为市级；同时加强对学院教职员工的业务培训，提高职工的综合素质；

6、进一步加强与机关处室、系部校区的交流沟通，及时了解、反映情况，上传下达，做好参谋助手，提高综合服务水平。

回首往事，我为学院曾经取得的成绩而感到自豪；展望未来，任重道远，我将在发展中不断的提高自我，完善自我，并以开创、务实、与时俱进的工作态度，为学院的发展继续贡献自己的聪明才智！

对各位院领导、各位中层同仁和职工代表们对我的帮助、关心、支持致以衷心的感谢，谢谢你们！希望我能和大家继续一道在石院长、陈书记等院领导的带领下，团结协作、开拓进取，为学院更加美好的明天努力奋斗。

高校党政办公室范文篇4

[关键词]高校；房地产；使用效能；对策建议

近些年，随着高校办学规模的扩大和国家对高校建设的投入，高校房地产规模快速增长。以首都医科大学为例，2008年，公房总建筑面积约22万平方米，2016年达到34万平方米，增长了12万平方米。但是，这种增长不是没有限度的。十八大以后，为落实京津冀协同发展，疏解北京非首都功能战略，北京市政府于2015年了《北京市新增产业禁止和限制目录》。目录中明确规定“北京市不再扩大高等教育办学规模，高等学校不再新增占地面积”。这就意味着高校以外延扩展为主的发展阶段已经过去，进入了向管理要效益的内涵发展阶段。如何发挥现有土地、公房使用效率，是当前高校房地产管理部门需要思考的问题。文章围绕这个主题，对目前高校房地产管理存在的突出问题进行了分析，进而提出解决问题的主要措施。

一、存在的突出问题

（一）土地利用率不高

受国家大环境影响，许多高校都经历过扩招后土地不足，校舍不够的囧境。面对这种情况，征地建设新校区是最佳解决途径。但是，建设新校区周期比较长，远水难解近渴。许多高校不得不在本已拥挤的老校区见缝插针地搞建设。这种急迫的建设过程，往往缺乏整体规划，不考虑功能分区、不考虑建筑间距。缺什么建什么，哪儿有空地在那儿建。其结果是，严重降低了大学校园土地的使用效率。

这种效率降低不是指土地被闲置的数量问题，而是特指与大学教书育人，培养人才这个特性相关的大学校园所占用土地被利用的质量问题。校园土地没有被高质量使用主要体现在以下几个方面：其一，道路多且乱。校园内新旧建筑各成一体，单体建筑内部，各建筑之间功能混杂。无形中增加了许多道路，导致校园内交通路线杂乱，人流、车流交叉混合。其二，绿地不足。见缝插针、摊大饼式的建设和杂乱的路网必然挤占应该保留的绿地，导致校园内缺乏灵性的绿地和活泼的文化，使得校园没有生机勃勃的气象。其三，学生体育设施、室外活动场地缺乏。许多高校在漫长且时断时续的扩建过程中，重视教室、实验室等房屋建设，认为这是办学必要的硬件设施。忽视学生活动和运动场地的建设。甚至有时候，牺牲这些场地，建设教室楼、实验楼等。这种建设理念和校园土地使用思路，必然导致学生体育设施、室外活动场地缺乏。而场地的不足，使得大学校园内应有的功能出现短缺。

（二）公房使用率不高

1.行政办公用房超标理论上讲，随着公房的不断增加，其紧张的局面应该得到改善。然而，事实并非如此。近些年，伴随着公房建设规模的不断扩大，却出现了公房使用率低下，贫富不均，浪费严重的现象。比较突出有三：其一，行政办公用房追求豪华气派。行政管理人员办公室超标准配置，表现为大量建设、改造会议室和接待室。学院甚至学系都布置大中小各类会议、接待室，使用率很低，绝大部分时间都闲置浪费；其二，担任管理工作的教授有多处办公场所。如有的教授，有教授自己专用的办公室。除此以外，如果是院领导，要配备院长办公室；如果是系主任，还要配备系主任办公室。这样算下来，这位教授就有三处办公场所。造成严重的公房浪费。其三，职能部门领导办公室使用面积超标准。

2.实验用房闲置浪费据不完全统计，高校闲置或半闲置公房占公房总量的20%左右，个别高校甚至到达30%。更为严重的是，大量科研和实验用房使用率不到50%。与其它用房相比，实验用房利用率不高是由其功能的特殊性决定的。主要表现为两点：一是原有实验室闲置。随着科技进步和教学改革，教学、科研实验的内容或实验条件发生了变化，原有的实验室给排水、通风空调等系统和实验设备不能满足要求，新的实验场所建成之后，原有实验室因通用性较差，便被闲置，造成浪费。二是新建实验室不能投入使用。由于建设前期缺乏可行性研究、功能调研、设计条件论证，造成实验用房建成后功能不够完善或配套设施不够完备，无法投入使用，需要进行二次改造。

二、主要举措

（一）统一规划、分步实施，提高土地使用率

近十年来虽然国家加大了对高校基建资金的投入和政策支持，使得高校办学条件得到了很好的改善。但由于土地资源稀缺，更由于受北京城市规划限制，北京市很多高校校园占地面积仍然不足，部分高校土地面积与“92建设指标”的要求还相差很远。如我校，按照规划在校生规模和“92建设指标”测算，应有土地面积960亩，目前5个校区校园总占地面积只有近400亩。在经过近30年征地扩建校园土地面积仍然不足的情况下，只有提高土地使用效率，发挥每一寸土地的作用，才能使其成为提供师生学校生活的载体，成为与师生和谐共处的美丽校园。1.科学规划我校1960年建校，校园位于凉水河北侧，占地面积160亩，现在称其为北校园，教园内只建设有一栋楼，名为阶平楼。80年代和90年代，学校在凉水河南征地60亩，现在称其为南校园，并在北校园分别建成了第二教学楼和科研楼，三栋楼内均包含教室、实验室、教师办公室、会议室等，功能交叉、混杂。学校一直试图调整功能分区使其功能单纯、布局合理。苦于没有空地，无法调整。

2008年，学校获得上级部门支持，启动南校园内的基础科研楼等项目建设。以此为契机，我校从科学规划入手，从调整现有公房功能布局入手，启动编制校园建设规划。该套规划文件作为纲领性文件分两部分。第一部分为校园建设规划，用于指导校园建设。第二部门为公房调整规划，用于指导原有公房调整。2.分步实施按照校园建设规划吗，北校园北侧为教学区，南侧为学生生活区。北校园作为老校园，没有更多的扩建空间，只规划建设一栋教学楼。南校园为科学研究区和学生体育活动区。南校园院是一片空地，以校园规划为依据，逐步完成建设任务。横跨凉水河规划建设一座跨河桥连接南北校园。大的校园规划确定后，学校工作重点放在调整北校园上。

目的是在规划指导下，分部实施调整，提高土地使用效率。工作主要分四步：一是拆除校园内围墙和私搭乱建平房，打破后勤保障等部门圈地占地，各自为政，还地于学校广大师生。二是梳理交通流向和路网，封闭改造部分道路，实现人车分流。三是建设灵性的绿地和文化小品以及体育活动设施，创造美丽和谐校园。四是逐步调整现有公房使用功能，彻底改变不相干功能的混杂局面。我校按照整体规划、分期建设、逐步调整的思路，历经5年时间，到2013年寒假，随着新建教学综合楼建成投入使用，北校园公房调整工作全部完成。呈现给师生的是一个功能分区明确、人车各行其道，自然环境优美、人文环境和谐的美丽校园。

（二）规范配置标准，推进有偿使用，提高公房使用率

1.规范办公用房配置标准

高校办公用房的建设和配置，应该把握两个原则，即办公用房总量达标和办公室不超标的原则。按照“92建设指标”，高校办公用房主要指校、院、系行政办公用房，主要包括各类人员办公会、会议室、接待室、资料室库房等。所以，高校在建设和配置办公用房时，应进行总量控制，保证不能高于按照“92建设指标”核算出来的总面积。对于行政人员的办公室，尤其是党政领导干部办公室面积，更要严格规定配置标准。由于“92建设指标”中的指标是以学生规模为基数计算的，无法测算应该配置的行政人员办公室使用面积面积。针对这个问题，我校参照《关于党政机关办公用房建设标准》（发改投资〔2014〕2674号）和北京市印发的《北京市市级党政机关办公用房管理暂行办法》（京办法[2016]7号），制定了行政人员办公室使用面积。具体如下：（1）校级领导办公室使用面积不应超过以下控制标准，校级正职30平方米/人，校级副职24平方米/人。（2）学院各类人员办公室使用面积不应超过以下控制标准，学院正职18平方米/人，学院副职12平方米/人。其他行政人员9平方米/人。（3）机关部处及直属单位各类人员办公室不应超过以下控制标准，正职18平方米/人，副职12平方米/人，其他管理人员9平方米/人。

2.推进有偿使用实验用房机制

公房有偿使用是一种激励机制，其核心是定额配置，超定额部分收取资源占用费。目前，许多高校正在尝试公房有偿使用改革。推行公房有偿使用的根本目的不在于收取资源使用费，而是要在全校范围内树立自我约束的用房理念。客观地说，有偿使用机制推行起来阻力会很大，会触动一些人的既得利益。学校领导必须下决心改革，公房管理职能部门必须下大力气进行数据测算，实施求是地制定出相关定额标准，有的放矢地逐步推进。为保证稳妥，可以先开展试点，看看效果，待条件具备后在全面推进。

如我校2010年基础科研楼交付使用，楼内实验用房均为医学科学研究实验室，而非普通的教学实验室。学校决定以这个楼为试点，推进实验用房有偿使用工作。学校首先成立大楼成立管理委员会，负责推进有偿使用的具体工作。学校规定，凡是有科研经费和项目的，根据科研项目情况，管理委员会核定可以占用实验室面积标准。签订使用合同收费原则是：凡在基础科研大楼使用实验室（含办公室）资源进行科研实验工作的，均需缴纳实验室资源使用费。收费范围：学校科研项目年度管理经费总额的20%；PI（principalinvestigator）课题组实验室资源使用费。实验室资源使用缴费计算标准为：0.5元/m2/天。外单位利用我校基础科研大楼进行科研实验，其实验室资源使用缴费计费标准为：实验室1元/m2/天，空调费0.5元/m2/天（空调开放期）。如果科研项目已完成，项目组没有及时申请到新项目，要无条件退出实验室。即有科研项目，学校提供实验用房。没项目，绝不可以占用实验室。

高校党政办公室范文篇5

今年是开发区建区15周年,为充分展示发展建设成果,营造喜庆氛围,丰富品牌内涵,提升良好形象,扩大影响力,从而进一步促进招商引资和加快发展,拟开展庆祝建区15周年系列庆典活动。现将各项主要工作安排如下：

一、活动内容

1、回眸15年——中国经

济技术开发区系列庆典活动启动新闻会

时间：2007年8月下旬

地点：人民大会堂

内容：通过媒体吹风会形式经济技术开发区15周年庆典系列活动启动的消息。通过新闻会，由媒体广泛传递经济技术开发区15周年庆典信息，形成集中影响，为后续活动营造关注气氛。拟邀请媒体100家。

责任人：吴春江

责任单位：党政办公室

2、中国胡润百强企业“转移经济”论坛

时间：9月中旬

地点：诺富特燕苑国际度假村

内容：结合胡润百强企业榜等资源，联合胡润机构邀请国内百强企业莅临，共同探讨国内产业链价值转移的意义与趋势。通过论坛形式，形成专家、企业、开发区、业界、媒体等层面的互动，打造开发区领先形象。论坛拟邀请世界经济大师、诺贝尔经济奖获得者蒙代尔，全国人大副委员长成思危，胡润等国内外政经名人和百余家知名企业代表参加。

责任人：刘伟吴春江

责任单位：招商合作局经济发展局党政办公室

3、中国百强杯高尔夫邀请赛

时间：9月中旬

地点：京华或华堂高尔夫俱乐部

内容：转移经济论坛期间，邀请与会者参加首届高尔夫球邀请赛。这个比赛可以融进庆典的概念、开发区品牌、开发区企业家。拟邀请张连伟或其他顶尖选手一名和王石、潘石屹等20名左右知名企业家。

责任人：刘伟吴春江

责任单位：招商合作局经济发展局党政办公室

4、迎接建区15周年环境整治大会战

时间：8月上旬—9月上旬

地点：全区范围，特别是死角死面

内容：全民动员，在全区范围内开展一次环境综合整治大会战。整治活动的重点区域是城市中心区、大型专业市场、商业聚集区、各建筑工地以及村街与城区的结合部等，主要任务是整顿市场经营秩序、清理各类违章建筑、规范主要街道广告牌匾、消灭所有张贴乱画的小广告、清理所有侵街占道的违规摆摊设点、进一步提高环境卫生标准、大力整治村街卫生等。活动要充分调动全区居民的积极性，要注重消除死角死面，要注重建立长效机制，通过一个月时间的集中整治，使全区形象得到整体显著提升，以整洁优美的环境迎接建区15周年。

责任人：崔浩泉

责任单位：镇高楼镇东城街道西城街道规划建设局

综合执法局总公司

5、企业开放日

时间：9月上旬

地点：驻区主要企业

内容：结合高校学生的就业和企业用人这两方面的需求，选择20家企业，在开发区庆典期间对大学进行开放，凭票可以到这些企业进行参观。既能展示开发区招商引资成果、提高学生的认知度，又能扩大企业的影响、提高知名度。

责任人：王少龙

责任单位：人力资源局

6、“成长的”、“我眼中的”书画、摄影展

时间：8月下旬—9月上旬

地点：京东美术馆

内容：征集全区各单位、企业、学校、村街以及全体居民创作的书画作品和拍摄、收藏的历史照片，择优选用，分主题编排，集中展览。通过展览，展示我区多年来文化建设取得的丰硕成果和经济社会发展取得的巨大成就，回顾开发区15年发展的历史场景，激发人们的爱区热情。

责任人：李化川

责任单位：文教卫生局

7、“燕美”艺术团、“春之恋”艺术团巡演活动月

时间：8月上旬—下旬

地点：北极星活动中心、影剧院前广场、各居民小区和村街文化广场

内容：以建区十五周年为中心，汇集全区各文艺团体和文化组织的优秀节目，举办群众业余文化节目会演，集中展示开发区人的良好风貌、文化素质和“和谐、活力”的迷人风采。

责任人：李化川

责任单位：文教卫生局镇高楼镇东城街道西城街道

8、庆祝建区15周年“我爱”创作征文活动

时间：7月上旬—8月中旬

内容：征集诗歌、散文、歌曲、曲艺等作品，从不同侧面展示开发区精神文明建设取得的丰硕成果，现已征集作品15篇，歌颂的歌集一部。

责任人李化川

责任单位：文教卫生局

9、中老年秧歌比赛

时间：9月下旬

地点：影剧院广场

内容：组织11支秧歌队，600人参加比赛。

责任人：李化川

责任单位：文教卫生局

10、送电影、送文艺进村街进社区活动

时间：8月下旬—9月上旬

内容：组织开展建区15周年送电影、送文艺进村街进社区活动。

责任人：李化川

责任单位：文教卫生局镇高楼镇东城街道西城街道

11、开发区建区15周年成就展

时间：9月下旬

地点：创业大厦一楼展厅

内容：制作高标准展板，以图片和文字相结合的形式，充分展示开发区建区十五年以来所取得的辉煌成就。

责任人：崔浩泉吴春江公务员之家:

责任单位：经济发展局党政办公室

12、举办“放歌奥运·让世界充满爱”文艺演出

时间：9月下旬

地点：华北科技学院操场

责任人：崔浩泉李化川

责任单位：文教卫生局党政办公室

二、宣传报道

1、充分借助平面媒体、电视电台媒体和互联网媒体，将宣传工作贯穿整个活动始终，打出品牌，扩大知名度和影响力。

2、制作开发区新的形象宣传片。

三、组织领导

为确保活动取得圆满成功，特成立开发区建区15周年庆典活动领导小组。

组长：

常务副组长：

副组长：

高校党政办公室范文篇6

关键词：高校公用房；改革；思考

高校公共用房特指由国家投资建造或经批准自筹资金建造的，用于学校教学、科研、后勤服务、产业及行政办公，其产权属于学校，其中教学行政用房占绝对份额。高校的房产资源尤其是教学行政用房是办好学校的必要物资条件，其使用效率和完好程度的高低是衡量一个学校办学效益和资产管理水平的重要标志之一。但由于近年来高校办学规模的不断扩张，学科日益丰富，教师队伍日益壮大，一个崭新的问题摆在我们面前：如何建立新形势下的公用房管理机制。

1高校公用房管理目前存在的问题

高校公用房由学校根据需求建设，建成后按需分配，分配后由学校各部门无偿使用，由资产管理部门代为管理。由于学校扩张速度加快，人员增多，导致了今天供需不平衡的局面，具体存在问题如下：

（1）公用房管理制度不健全造成公用房使用效率低下。目前高校公用房管理依然沿用旧的模式，公用房分配长期以来采用行政手段，实行无偿使用，导致分配不均，使用效率不高。校内各部门因为各种需要不断向学校申请用房，却从未将闲置或利用率不高的房屋主动退还给学校，学校职能部门对公用房不能有效地进行调配，部分单位因为实际需要向学校提出的用房申请却不能得到解决，影响了教学、科研等中心工作的开展。在具体工作中，公用房管理缺乏政策的研究和理论的指导;缺少严谨、科学、规范的管理制度;各学院、单位对公用房的使用管理缺乏自我约束、自我调控的机制;公用房管理部门则缺乏对房产资源绩效评估和监督的机制。加之多元管理、经验管理、长官意志、偏重人际的现象较为普遍。

（2）公用楼布局不合理造成管理困难。由于高校公用房资源紧张，大部分高校公用楼没有进行统一规划。同一部门教学办公地点分散，同类型房屋没有集中，管理过程中弊病较多。如一个学院可能分布在几个校区；同一类型的实验室分布在几幢大楼之中；同一幢楼中可能有办公室、实验室、教研室等多种用房；还有可能同一幢楼中存在多学院使用，而且使用房屋交错分布。这样就很难使学校的人、财、物资源达到共享，科学管理也就很难实现。

（3）管理技术手段落后不能满足新形势下的公用房管理需求。近年来，高校在师资、招生等各方面的规模都在扩大，伴随而来的是学校的硬件、软件等方面的建设有了长足的发展。为了适应这种快速发展，这就要求学校加强各方面的建设工作，实现现代化的管理，这其中也包括学校的各种公共用房的管理。因此，有必要建立一个方便、快捷、有效的校园公共用房管理系统来改变传统的管理模式，改善办公效率。

2高校公用房管理改革的几点思考

2.1理顺公用房管理体制，完善公用房管理机制

公用房管理应做到权责明晰，应有专门机构管理，实行统一管理，并对所有校属房屋的管理实行统一标准。进一步完善校园基本建设和公用房管理机制，作为资产管理部门，要结合学校规划建设，在公用楼建设前依照图纸确定房间的功能和用途，从根本上解决由于公用楼布局不合理而造成的管理混乱问题。

2.2统一管理、科学调配

对学校所有公用房实行统一管理，以避免因不同主管领导审批调配而造成的公用房冲突、浪费问题。尽量将相近学科，尤其是课程交叉学科调配在同一所公用楼，不但方便教师教学，更可将不同学科，同一课程的实验室设置在同一地点，节约了学校公用房资源，也节约了学校重复购置实验设备仪器的资金。

2.3定额管理、有偿使用、超额收费

贯彻分类定额管理、有偿使用、超额收费的管理原则，即通过向使用单位收取房产资源占用费，借助经济杠杆克服单纯依靠行政手段调节用房的种种弊端，建立公用房管理的自我约束机制，提高房地产资源的使用率和完好率。

2.3.1根据部门人员、工作性质、所承担教学任务等情况进行定额分配，对于相关单位教学科研及辅助用房实际使用面积未达到定额面积的单位，学校可在条件允许时对其用房予以调整，使之达到定额面积。对于房屋实际使用面积超过定额面积的单位，学校将收回其超标使用的房屋或对其收取房产资源占用费。具体分类定额按照以下原则核算：

（1）学校党、政机关行政办公用房定额面积，按照学校人事处确认的各单位事业编制人数核算。学校党政机关除有特殊职务需要外，不单独设立会议室、接待室等办公辅助用房。学校按照办公用房分布状况设立若干公共会议室供各单位使用，或根据有关单位的需要单独审批设立。

（2）教学、科研单位行政办公用房，指该单位用于党政工团办公、教务办公、会议等用途的公用房，其定额面积按照学校人事处确认的各单位事业编制定编数进行核算。

（3）学生教学、实验用房定额面积按照学校教务处确认的各单位承担的教学实验任务核算。根据不同的用途和性质将此类用房定额面积分为以下部分：

公共实验室用房面积，以现有实验设备和实验学生人数为标准，经教务处和使用单位共同确定教学计划后，由学校实验室管理委员会最终确定；

专业实验室用房面积，以现有实验设备和实验学生人数为标准，经教务处和使用单位共同确定教学计划后，由学校实验室管理委员会最终确定；

学生学位论文（设计）、专用教室用房面积，以每年级实际使用人数或参加论文设计的实际使用人数为标准，由教务处统一进行安排。此部分不收取房产资源占用费。

（4）科研实验用房定额面积，按照学校人事处确认的各单位教学、科研编制人数核算，不包括技术编制，根据不同学科科研用房的不同需求，参照国家教育部的专职科研用房指标，由学校实验室管理委员会最终确定。

（5）教学科研专项补助用房特指大型（每台、套占地面积超过20平方米）仪器设备和装置所占面积及某些特殊用途用房的面积。该部分面积由使用单位书面申请，经产业与资产管理处会同科技处及教务处核定批准后，按照最后确定的补助面积分别计入学生教学实验用房或科研用房面积中。该部分面积不计入超定额面积。

2.3.2推进实验室、有偿使用、管理，合理利用实验室资源，针对教学、科研单位承担的教学科研任务对实验室进行定额分配；推行教学科研用房的有偿使用，引入经济杠杆，克服单纯依靠行政手段调节用房的弊病，其目的不在于收钱，而在于调节用房，增加房屋利用效率，合理分配房屋资源，保证确实有需求的院系有一个较为宽松的房源供给环境和条件。

2.3.3对学校教学、科研和行政办公用房装修、维修实行联合审批、验收制度，成立领导小组，严格按照整体规划和计划执行，在每个项目执行前，进行充分的项目论证和民主决策，确保资金运用的合理。对涉及金额较大的项目必须经过民主程序，首先由职能部门提出项目规模、投资额度、资金来源、工程预算和建设步骤等项目的可行性报告，由领导小组讨论，再经职能部门调整后报校长办公会讨论，最后由主管校长审批，形成决议。进行充分的调研和讨论，并根据学校的财力状况等自身实际情况，从节约型校园角度出发，制定新建、改建及修缮项目的面积标准和装修标准。在正常情况下，严格按照核定的标准来确定项目规模和装修档次，防止项目投资失控，避免造成浪费。

高校党政办公室范文篇7

一、领导高度重视，工作目标明确。

10月中旬，我院武装部有关人员分别参加了××市及××区2009年冬季征兵工作会，会后，参会人员在第一时间向学校主管领导汇报了会议精神，学校党委高度重视，立即布置落实。经研究，学院成立了征兵工作领导小组和征兵工作办公室，负责贯彻落实上级有关征兵工作文件精神，制定学院征兵工作政策，并组织实施、协调解决征兵工作中的重大问题。领导小组组长由主管武装部工作的副书记担任，小组成员由武装部、学生工作部、组宣部、教务处、纪检、党政办、等职能部门、各系学生工作负责人组成，征兵工作办公室设在武装部。领导小组和办公室工作人员进行了详细的责任分工，院领导明确要求具体工作人员一定要认真贯彻落实有关政策规定，明确征兵工作中各个环节的分工、日程和质量等要求，要把品学兼优的大学生输送到部队，保质保量地完成我院2009年冬季征兵任务。

二、发动宣传到位，具体措施得当。

10月17日，我院派有关人员参加了××市征兵工作座谈会，会上听取了××市2009年征兵工作的有关精神、部分区县人武部和高校开展征兵工作的经验介绍及2009年全市征兵工作的安排部署，学习了征兵工作有关政策规定。会后，我院立即召开了学院各职能部门负责人和各系部主管学生工作领导参加的全校征兵工作动员会，学院征兵工作领导小组组长××（学院党委副书记）在会上做了动员讲话，他要求各系部要在学院征兵工作领导小组的统一部署下积极行动起来，要把征兵动员工作作为一次深入的国防教育活动来开展，要通过这次宣传动员活动，增强同学们的国防观念、爱国主义热情和革命英雄主义精神。至此，我院征兵工作的发动宣传全面展开。经过广泛和集中的宣传动员，有意应征入伍的学生纷纷到武装部咨询报名。经过武装部老师目测、初检，最终确定30名同学上站体检。11月10日，我院30名应征报名同学前往中西结合医院参加体检，9名同学顺利通过检查，体检完全合格。11月12日，院征兵工作领导小组召开了新兵政审工作会议，对体检完全合格同学的政审工作进行了具体安排。为了确保在规定时间内准确无误地完成政审任务，学院决定派人直接去部分学生家庭所在地外调。会后，外调人员立即奔赴××县、株洲等地展开政审外调，虽然遇到了许多困难，但经过半个多月的努力，9名同学的政审工作全部完成，政审合格。我院将全部政审材料上报区武装部并且没有差错，得到了政审组的好评。在定兵阶段，我院积极与××区武装部和接兵单位有关人员沟通协作，热情接待接兵人员，参加了××区2009年新兵运输和服装发放工作会议，针对此次会议，布置了相关的措施，确保新兵顺利领取服装和安全送兵。

三、密切协调合作，圆满完成任务。

高校党政办公室范文篇8

一、国内高校档案网站建设情况

自2002年印发《全国档案信息化建设实施纲要》以来，我国高校档案信息化建设取得良好成果，但由于我国高等学校办学层次、办学规模的不同，以及严重的地域差异，使得高校档案信息化建设存在巨大差异，呈现不同地区、不同办学规模和层次的不平衡。2008年，中山大学的学者对我国高校档案网站建设现状进行了调研，指出：“我国华北、东北、华东（南/北）等地高校档案网站平均建站比例为83.9%，华中、西北、西南、华南等地的高校档案网站平均建站比例为72.4%。”[1]352014年，北京大学档案馆的学者总结了我国高校档案网站建设中存在的问题：“一为网站制作粗糙，二为信息资源建设不足，三为服务功能薄弱，四为维护更新缓慢。”[2]24可见，高校档案的信息化建设虽取得良好成果，但还是存在很多问题。而高校档案网站建设情况只是档案信息化建设的表层指标之一，而更深层次的资源建设和标准建设方面，各自的差异更大。总体而言，高校档案信息化建设态势良好，但发展不平衡，西部地区普遍落后于东部地区，办学规模大、层次高的学校超前于办学层次低、办学规模略小的学校。

二、贵州高校档案信息化建设现状

贵州地处西南腹地，又是最落后的省份之一，高校数量不多，办学层次和规模都不如东部地区乃至西部其他地区。根据中山大学的调查，西南地区高校档案建站率为71.4%[1]34，但该结果是基于全国的调查数据，在选取对象时，优先选择重点大学，因此，在反映某一地区的具体情况时就会出现较大偏差。贵州仅有一所211工程重点建设大学，所以，该调查数据完全不能反映贵州省高校档案管理及信息化建设真实状况。因此，笔者于2015年5月，对贵州省18所本科院校。26所专科院校和8所独立学院的网站建设情况进行了调查分析，其调查对象参考中国高校之窗（www.gx211.com）提供的“贵州高等院校名单”及网站链接。通过访问高校网站、电话咨询该校人员、QQ交流以及填写调查问卷等方式，了解贵州省高校档案信息化建设的现状。1.总体态势良好，发展迅速。贵州高校档案信息化建设正高速发展，尤其在本科院校当中发展迅速，如贵州师范大学在2004年实现了用计算机进行文件级目录的检索与查询；2008年，实现了档案现代化管理与学校办公平台的无缝衔接，达到办公、归档“相统一、两步走”，实现档案的网络化管理及电子文件的逻辑归档、检索与利用；2009年，该校对民国时期档案以及运用频率高的档案进行了数字化处理；2015年又启动了死亡档案清理工作，并对该部分档案进行数字化。由此可见，虽然贵州高校档案信息化建设总体落后于东部，但发展态势良好。尤其是近几年贵州省打造大数据产业，借着这股东风，信息化的发展比较迅速，相信贵州省的档案事业也会插上大数据的翅膀，迅速腾飞。2.高校档案馆设立数量少。根据2008年所颁布的《高等学校档案管理办法》第六条之规定：建校历史在50年以上，或全日制在校生规模在1万人以上，或已集中保管的档案、资料在3万卷（长度300延长米）以上的学校应设立档案馆，没有设立档案馆的应设立综合档案室。但从调查的数据显示，贵州省52所高校当中，目前已建立独立档案馆的学校仅有9所，且8所都为办学层次稍高的本科院校，仅有一所专科学校设立了档案馆。而所调查的52所院校当中，满足建校时间在50年以上的有23兰台世界2016•01调研高校总量7有专人负责数字化高校数量及比例3（42.8%）参加数字化培训学校及比例5（71.4%）表三：已建设档案馆网站的高校信息化人才调研表表二：贵州已设档案馆高校档案管理软件使用情况调查高校总量9已购置管理软件高校及比例5（55.5%）未购置管理软件高校及比例4（44.5%）所，满足全日制在校生规模1万人以上的有19所，综合下来，如表一所示，贵州省高校当中符合设立档案馆的学校合计32所，仅有9所学校设立了档案馆，占调研高校总数的17.3%。这些学校的档案管理，有的是由党办负责，有的是由校办负责。如遵义职业技术学院、安顺职业技术学院就是由党政办公室负责；有近70年行业办学特色的贵州商学院，其档案由校长办公室负责；创建于1950年的贵州警官职业学院，其学生档案由学生处管理，人事档案由人事处管理，学院办公室管理综合档案[3]。因此，贵州省高校档案管理的体制还有待进一步健全，专业人员配置和资金投入也需要不断加强。3.档案网站建设比例低。高校档案信息化建设的基本内涵包括：“档案信息利用的网络化、档案信息存储的数字化和档案信息管理的标准化。”[4]28因此本文从最表层的档案网站的数量、档案数据库数量及档案信息人才等方面来看贵州省高校档案信息化的现状。从中国高校之窗提供的数据来看，贵州省高校档案部门单独建站的情况不容乐观，全省52所高校当中，建有学校门户网站的有49家，而档案馆有自己单独网站的学校仅有7家，占贵州高校总量的13.5%（见表一），且全部为本科院校，这与2008年西南地区的建站比例71.4%相距甚远。如果将学校门户网站上开辟了档案工作栏目的学校也算在内，也不超过30家。因此，从此数据分析来看，从档案信息化的一个浅层次的标准，即档案网站建设来看，贵州省高校的档案信息化建设远远落后于全国高校的水平，从办学层次来讲，贵州省本科院校的信息化建设水平高于专科学校及独立学院的水平。4.档案管理软件应用不普及。笔者进一步对贵州省已设立了档案馆的9所学校进行了调研，从表二可以看出，贵州省高校档案管理软件的应用程度也低于其他地区高校，9所学校当中只有5所学校购置或开发了档案管理软件，4所未购置。而没有设立档案馆的学校，情况就更不乐观，还停留在手工检索的阶段。再从软件类型来看，也是五花八门，有的学校采用比较老的管理软件，如好易管理软件、GE档案管理系统，有的是随着学校OA系统的开发，同时开发了档案管理软件，有的运用了南大之星等系统。总之，贵州省高校中运用了档案管理软件的学校不多，类型五花八门，各自为政，相互不兼容，不能进行信息互通，对信息化建设和信息内容的共享设置了屏障。5.档案信息化所需的人才缺乏。从表三中可以看到，在档案信息化所需人才方面，贵州省高校也极度缺乏，在对已经建设了档案馆网站的7所学校的档案馆在职人员调查显示，有专门负责档案信息化人员或部门的学校只有3所，占调研高校总数的42.8%，每年档案馆派人参加信息化培训的学校有5所，占调研高校总数的71%。而调研的学校，还是办学层次较高的学校，从整个贵州省高校的数量和办学层次来讲，信息化人才的缺乏是显而易见的。各学校人员编制本身就不足，很多学校，尤其是专科院校中，大多数没有专门独立的档案馆，管理档案的人员多数为校办、党办，或者很多部门抽1人或2人出来管理，且管理的人也并不专门做档案工作，还承担着其他的行政工作。如贵州师范学院，管理档案的工作人员隶属于党政办公室，仅有1人，同时还肩负着管理公章、文件处理等其他工作。

三、贵州省高校档案管理及信息化建设对策

综合而言，贵州省高校档案管理及信息化建设存在的问题有以下几点，档案管理的机制不健全，高校档案网站数量少，数据库应用数量不多且不相统一，信息化建设人才极度缺乏等。结合目前的状况，笔者提出几点建议。1.提高档案管理意识，健全管理体制。没有档案就没有历史，档案在学校管理中发挥越来越重要的作用，学校须未雨绸缪，做好档案工作，为将来着想。首先“领导要重视，为高校档案信息化建设营造良好的发展环境”[5]95。其次，档案工作者要提高自身档案意识，深刻认识档案信息化建设对档案事业的巨大推动作用，增强加快高校档案信息化建设的紧迫感和责任感，认真做好档案管理工作和信息化建设工作。档案的作用在于存史、资政、育人，如果一个学校不能很好地保存档案、利用档案，就无从谈起学校的历史底蕴，无从营造浓郁的学习氛围，无从保证学校辉煌的发展前程。2.借着大数据的东风，让档案数字化工作更进一步。2015贵阳国际大数据产业博览会暨全球大数据时代贵阳峰会（数博会）于5月25日至29日举行，展示国际大数据发展最新成果、最新技术，探讨大数据未来发展趋势。高校是培养人才的摇篮，高校的档案事业也应赶上时代潮流，借着大数据的东风，加快档案网站的建设、档案数字化的推进。3.加强横向联系，共建、共享信息化网络。贵州省高校档案信息化之路任重而道远，要实现又快又好的发展，各档案馆或管理档案的部门或档案工作人员须走出档案馆，走出本校，加强横向联系，博采众长，共建共享档案资源，借着一年一度的省内高校档案工作协作会议，统一规划部署，共同商讨，出谋划策，相信贵州省的高校档案信息化会越做越好，甚至实现后发赶超。4.提高档案工作者整体素质，培养信息化人才。人才是高校档案信息化建设的关键，在提高档案工作者整体素质的前提下，还要着重培养一批档案信息化的人才。《全国档案信息化建设实施纲要》提出，档案信息化的关键是工作者素质的提高。为此，高校应该有计划、有目的地培养一批适应档案信息化建设需要的人才。通过在档案人员当中举办培训班、专题讲座、学术研究、实践操作、交流调研等形式，使档案工作人员都有信息化的意识，并能够进行信息化操作。在条件允许的情况下，专业培训一些专门从事信息化建设的信息化负责人，使其精通信息技术、现代管理、计算机网络等档案信息化的相关知识，培养一支过硬的专业队伍。

作者:罗应梅 唐圣琴 姚红 戴玲 黄凯 单位:贵州大学档案馆（校史馆）

参考文献

[1]钟其炎，范圆圆.我国高校档案网站现状的调查与分析[J].湖北档案，2009（2）.

[2]邹儒楠，刘晋伟，王书琴.我国高校档案网站研究现状及其展望[J].兰台世界，2014（3）.

[3]文中涉及的学生规模及建校时间，来源于该校官方网站或百度百科资料.

高校党政办公室范文篇9

摘要：文章对高校公共房产管理中存在管理体制、分配制度、总体规划等方面的现状和存在问题进行分析和探讨。针对存在的问题提出了相应对策，以实现占据高校国有资产最大份额的房产资源的保值增值，节约教育经费的目标。

高校公共用房是高校开展教学、科研实践的重要基础条件保障，它是高校资产的主要组成部分，公共用房的总资产量占据学校各类资产的首位，以笔者所在的江苏科技大学2007年资产清查统计为例，公共用房资产约占学校总资产的50％以上。为此，笔者认为学校公共用房使用效率高低，直接体现了一个学校办学成本和管理水平。

一、高校公共用房的概念

所谓公共用房是指产权属于学校所有除教职工宿舍以外的各种用房。包括教学、科研、生产、经营、行政办公、学生宿舍以及各类生活福利、商业服务的用房。根据使用性质的不同，学校公共用房分为六类。

1、校党政机关用房。经学校正式确认的校级各类党政机构所使用的房屋，包括办公室、资料室、会议室、接待室等。

2、学院用房。学校设立的学院用于办公、教学、实验和学习的办公室、会议室、教研室、研究生室、专用教室以及各类实验室。

3、公共服务用房。面向全校服务的教室、图书馆、档案馆、网络中心、会堂、学生与教工活动中心、体育活动场所等用房。

4、后勤与保障用房。后勤服务部门和条件保障部门所使用的房屋。包括学生公寓、食堂、浴室、活动室、车队、医院、幼儿园等后勤服务用房和变电所、泵站、物资仓库、门卫室、收发室等条件保障用房。

5、产业、商业用房。产业用房是指经学校批准，由学校全部或部分投资兴办的，具有独立法人实体，并在当地工商机构注册的企业在学校所使用的房屋。商业用房是指社会公共服务部门因历史原因在校园内开办公共服务设施(如银行、邮局、电话站、商店、粮店等)而使用产权属于学校或占用学校土地自行建设的房屋；或根据地方规定由学校提供的产权属于学校的教职工住宅区内配套的公共服务(如服务网点、物业管理、基础设施)用房；或为方便学生生活，由学校招商的服务企业使用学校产权的用房。

6、附属单位及其他用房。包括附属高中、附属学校、继续教育学院、国际交流学院等用房。

二、高校公共用房管理现状和存在的问题

1、缺乏必要和健全的管理体制。我校公共用房至今尚未归口于一位校领导统一管理，是由全体学校领导集体管理。学校领导一般都分管着不同的部门，不同的条线，校领导所管的部门有用房需求，用房管理部门凭其在部门请示报告上的指示都得设法满足要求，直至没有任何空余房可调配。公有用房分配日积月累的遗留矛盾得不到解决，新的问题还在不断出现，用房管理部门对此只能束手无策。

2、缺少科学的分房政策。1992年国家教委颁发了《普通高等学校建筑规划面积指标》。此规划指标是普通高等学校总体设计任务书、校园总体规划和建设用地计划的重要依据，同时也量化了相应学校各类公共用房的建筑面积。但许多学校与我校一样，至今没有一套切实可行的公有用房分配制度。这就使得分房无量化标准，造成调控困难。

3、二级管理部门缺乏自我约束机制。学校公共用房管理实行的是无偿使用，为此各二级管理部门热衷于向学校争资源、争用房，却不太注意房屋的使用效率。有的学院设置多功能厅、健身房、超大办公室；有的学院许多用房都堆放满了废旧物资无人问津。退休多年的老教师也占着实验室不让，形成公共用房实际上的“终身制”、“占有者所有制”。

4、公共用房从设计到使用缺乏总体规划。学校近几年新建了新实验二楼、动力楼、西楼区实验楼。每幢楼分配到使用部门后都进行了面广量大的改造工程。新建实验二楼实际建筑面积为13600平米，改造面积达到6620平米。原设计作实验室的改作办公室，作为实验室的用房高度及大面积，在改造成办公室过程中要隔断、要吊顶，原来为实验室条件所铺设的水电管线全用不上，造成极大的浪费。

三、对高校公共用房有效管理的探讨

1、统一认识，转变观念。高校领导要亲自组织学习上级在国有资产管理方面的有关规定和财经法规，并将公共用房作为国有资产管理一项重要内容列入工作目标，树立资产效益的意识，强化管理，建立国有资产即自己的资产，真正健全与落实每间公共用房有人管理，有人负责，确实是有效使用。应当把占据资产最大份额的房产保值增值纳入政绩考核的一项重要指标，防止国有资产的流失，使资产有效地保值、增值。

2、建立机构、明确责职。公共用房的管理是一项复杂、艰巨的工作，需要建立科学的管理体制，以确保公共用房管理科学化、规范化和现代化，提高学校管理的质量和水平。

学校成立公共用房领导小组，代行所有权人职责。成员由分管资产的校领导、相关职能部门主要领导和专家组成。公共用房领导小组负责公共用房规划评审、根据用途对建房方案审议、组织实施各项改革，协调各职能部门之间的关系。处理公共用房管理和使用过程中的重大违规事件等。

确定公共用房的主管部门，我校以国有资产处为学校公共用房管理的职能部门一级管理单位，代表学校具体制定、补充、修改、完善各类公共用房的实施细则并编制公用房配景方案，报公用房领导小组审定，对使用人的使用行为进行监督，负责公用房的综合管理。

各学院、机关处、所、直属单位成立相应的工作小组，负责本单位公共用房管理的具体事宜。具体贯彻执行学校公共用房的各项规定，对本单位的房屋进行内部配置，按规定对房屋进行管理和维护。

3、健全制度、规范管理。公共用房管理部门要发挥宏观管理作用’健全和完善公共用房管理制度，实现管理规范化、科学化、制度化、程序化。依据《中华人民共和国物权法》，建设部、国家计划委员会、原国家教委联合下发的《普通高等学校校舍建筑规划面积指标》(建标[1992]245号)文件的有关规定，研究制定一套完整的适合本校情况的公共用房管理制度和具体实施的细则，做到有规可依，违规必究。

确定公共用房的配置的原则“按需配置、定额使用、超额收费、缺额补贴”改革现行的公用房无偿使用制度，试行定额核算和使用单位超额面积向学校缴纳房产资源调节费，缺额面积学校调剂解决或给予补贴的政策，以建立公共用房管理使用中的自我约束机制，借助经济杠杆克服单纯依靠行政手段调节用房的种种弊端，提高房产资源的利用率和完好率。

科学测算、量化标准。建立一个公共用房计算机管理系统工程，将房屋的结构、楼层、房间、使用人、面积、建造时间、造价等内容用计算机管理起来。根据使用人的性质、功能、发展需要和资源状况制定配置标准，确定各使用人公用房配置类别、地点、楼层和面积，在深入调查摸底、科学测算的基础上，确定定额内用房面积及定额外用房面积，依此确定定额外用房收费额度或缺额面积补贴额度。

明确使用管理范畴，签订使用管理协议。公共用房使用协议是明确学校作为所有权人与公共用房使用人之间的权责关系的协议。针对不同类型的用房，制定相应的配套实施细则，实行不同的使用和管理方式。国有资产依据配套实施细则的规定，提供使用人超额、缺额清单、使用条件、管理要求，与使用人签署公共用房使用协议。

督促检查、循序渐进，国有资产处跟踪检查全校公共用房使用情况，督促各单位合理安排和充分使用本单位的房屋，努力提高公房的使用效率。详细收集公共用房使用、维护、安全等各方面的数据资料，做好公共用房信息管理工作，对公共用房实行动态跟踪管理。定期检查违规情况，及时处理各种违规事件。

4、科学发展、规划先行。根据学校中长期发展规划和学科建设的总体目标，结合《普通高等学校校舍建筑规划面积指标》(建标[1992]245号)文件的有关规定，用科学发展观指导用房管理部门对学校整体用房进行规划，报送公共用房领导小组审定。

合理布局，协调发展。由过去单一幢楼项目的规划，变为一个学校整体群楼全局性的规划。有时单幢楼的计划很好，但由于没有一个总体的规划，结果整体来看很乱、很不协调。

实事求是、因地制宜，认真分析全校用房需求、功能方面实际情况，针对各种问题，提出方案与对策，切实使每一项规划都符合实际情况。新建的每间房屋的功能都能最大程度地满足使用部门的要求，少拆少改，节约经费。为公共用房领导小组决策是否需建房、建何种功能房、建在何处提供依据。公务员之家

高校党政办公室范文篇10

高校公共用房是高校开展教学、科研实践的重要基础条件保障，它是高校资产的主要组成部分，公共用房的总资产量占据学校各类资产的首位，以笔者所在的江苏科技大学2007年资产清查统计为例，公共用房资产约占学校总资产的50％以上。为此，笔者认为学校公共用房使用效率高低，直接体现了一个学校办学成本和管理水平。

一、高校公共用房的概念

所谓公共用房是指产权属于学校所有除教职工宿舍以外的各种用房。包括教学、科研、生产、经营、行政办公、学生宿舍以及各类生活福利、商业服务的用房。根据使用性质的不同，学校公共用房分为六类。

1、校党政机关用房。经学校正式确认的校级各类党政机构所使用的房屋，包括办公室、资料室、会议室、接待室等。

2、学院用房。学校设立的学院用于办公、教学、实验和学习的办公室、会议室、教研室、研究生室、专用教室以及各类实验室。

3、公共服务用房。面向全校服务的教室、图书馆、档案馆、网络中心、会堂、学生与教工活动中心、体育活动场所等用房。

4、后勤与保障用房。后勤服务部门和条件保障部门所使用的房屋。包括学生公寓、食堂、浴室、活动室、车队、医院、幼儿园等后勤服务用房和变电所、泵站、物资仓库、门卫室、收发室等条件保障用房。

5、产业、商业用房。产业用房是指经学校批准，由学校全部或部分投资兴办的，具有独立法人实体，并在当地工商机构注册的企业在学校所使用的房屋。商业用房是指社会公共服务部门因历史原因在校园内开办公共服务设施(如银行、邮局、电话站、商店、粮店等)而使用产权属于学校或占用学校土地自行建设的房屋；或根据地方规定由学校提供的产权属于学校的教职工住宅区内配套的公共服务(如服务网点、物业管理、基础设施)用房；或为方便学生生活，由学校招商的服务企业使用学校产权的用房。

6、附属单位及其他用房。包括附属高中、附属学校、继续教育学院、国际交流学院等用房。

二、高校公共用房管理现状和存在的问题

1、缺乏必要和健全的管理体制。我校公共用房至今尚未归口于一位校领导统一管理，是由全体学校领导集体管理。学校领导一般都分管着不同的部门，不同的条线，校领导所管的部门有用房需求，用房管理部门凭其在部门请示报告上的指示都得设法满足要求，直至没有任何空余房可调配。公有用房分配日积月累的遗留矛盾得不到解决，新的问题还在不断出现，用房管理部门对此只能束手无策。

2、缺少科学的分房政策。1992年国家教委颁发了《普通高等学校建筑规划面积指标》。此规划指标是普通高等学校总体设计任务书、校园总体规划和建设用地计划的重要依据，同时也量化了相应学校各类公共用房的建筑面积。但许多学校与我校一样，至今没有一套切实可行的公有用房分配制度。这就使得分房无量化标准，造成调控困难。

3、二级管理部门缺乏自我约束机制。学校公共用房管理实行的是无偿使用，为此各二级管理部门热衷于向学校争资源、争用房，却不太注意房屋的使用效率。有的学院设置多功能厅、健身房、超大办公室；有的学院许多用房都堆放满了废旧物资无人问津。退休多年的老教师也占着实验室不让，形成公共用房实际上的“终身制”、“占有者所有制”。

4、公共用房从设计到使用缺乏总体规划。学校近几年新建了新实验二楼、动力楼、西楼区实验楼。每幢楼分配到使用部门后都进行了面广量大的改造工程。新建实验二楼实际建筑面积为13600平米，改造面积达到6620平米。原设计作实验室的改作办公室，作为实验室的用房高度及大面积，在改造成办公室过程中要隔断、要吊顶，原来为实验室条件所铺设的水电管线全用不上，造成极大的浪费。

三、对高校公共用房有效管理的探讨

1、统一认识，转变观念。高校领导要亲自组织学习上级在国有资产管理方面的有关规定和财经法规，并将公共用房作为国有资产管理一项重要内容列入工作目标，树立资产效益的意识，强化管理，建立国有资产即自己的资产，真正健全与落实每间公共用房有人管理，有人负责，确实是有效使用。应当把占据资产最大份额的房产保值增值纳入政绩考核的一项重要指标，防止国有资产的流失，使资产有效地保值、增值。

2、建立机构、明确责职。公共用房的管理是一项复杂、艰巨的工作，需要建立科学的管理体制，以确保公共用房管理科学化、规范化和现代化，提高学校管理的质量和水平。

学校成立公共用房领导小组，代行所有权人职责。成员由分管资产的校领导、相关职能部门主要领导和专家组成。公共用房领导小组负责公共用房规划评审、根据用途对建房方案审议、组织实施各项改革，协调各职能部门之间的关系。处理公共用房管理和使用过程中的重大违规事件等。

确定公共用房的主管部门，我校以国有资产处为学校公共用房管理的职能部门一级管理单位，代表学校具体制定、补充、修改、完善各类公共用房的实施细则并编制公用房配景方案，报公用房领导小组审定，对使用人的使用行为进行监督，负责公用房的综合管理。

各学院、机关处、所、直属单位成立相应的工作小组，负责本单位公共用房管理的具体事宜。具体贯彻执行学校公共用房的各项规定，对本单位的房屋进行内部配置，按规定对房屋进行管理和维护。

3、健全制度、规范管理。公共用房管理部门要发挥宏观管理作用''''健全和完善公共用房管理制度，实现管理规范化、科学化、制度化、程序化。依据《中华人民共和国物权法》，建设部、国家计划委员会、原国家教委联合下发的《普通高等学校校舍建筑规划面积指标》(建标[1992]245号)文件的有关规定，研究制定一套完整的适合本校情况的公共用房管理制度和具体实施的细则，做到有规可依，违规必究。

确定公共用房的配置的原则“按需配置、定额使用、超额收费、缺额补贴”改革现行的公用房无偿使用制度，试行定额核算和使用单位超额面积向学校缴纳房产资源调节费，缺额面积学校调剂解决或给予补贴的政策，以建立公共用房管理使用中的自我约束机制，借助经济杠杆克服单纯依靠行政手段调节用房的种种弊端，提高房产资源的利用率和完好率。

科学测算、量化标准。建立一个公共用房计算机管理系统工程，将房屋的结构、楼层、房间、使用人、面积、建造时间、造价等内容用计算机管理起来。根据使用人的性质、功能、发展需要和资源状况制定配置标准，确定各使用人公用房配置类别、地点、楼层和面积，在深入调查摸底、科学测算的基础上，确定定额内用房面积及定额外用房面积，依此确定定额外用房收费额度或缺额面积补贴额度。

明确使用管理范畴，签订使用管理协议。公共用房使用协议是明确学校作为所有权人与公共用房使用人之间的权责关系的协议。针对不同类型的用房，制定相应的配套实施细则，实行不同的使用和管理方式。国有资产依据配套实施细则的规定，提供使用人超额、缺额清单、使用条件、管理要求，与使用人签署公共用房使用协议。

督促检查、循序渐进，国有资产处跟踪检查全校公共用房使用情况，督促各单位合理安排和充分使用本单位的房屋，努力提高公房的使用效率。详细收集公共用房使用、维护、安全等各方面的数据资料，做好公共用房信息管理工作，对公共用房实行动态跟踪管理。定期检查违规情况，及时处理各种违规事件。

4、科学发展、规划先行。根据学校中长期发展规划和学科建设的总体目标，结合《普通高等学校校舍建筑规划面积指标》(建标[1992]245号)文件的有关规定，用科学发展观指导用房管理部门对学校整体用房进行规划，报送公共用房领导小组审定。

合理布局，协调发展。由过去单一幢楼项目的规划，变为一个学校整体群楼全局性的规划。有时单幢楼的计划很好，但由于没有一个总体的规划，结果整体来看很乱、很不协调。

实事求是、因地制宜，认真分析全校用房需求、功能方面实际情况，针对各种问题，提出方案与对策，切实使每一项规划都符合实际情况。新建的每间房屋的功能都能最大程度地满足使用部门的要求，少拆少改，节约经费。为公共用房领导小组决策是否需建房、建何种功能房、建在何处提供依据。