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高层次范文10篇

时间：2023-03-30 04:55:47

高层次范文篇1

第一条本规定所称急需高层次人才是指我市经济和社会发展紧缺的、有关部门和企事业单位急需的下列人才：两院院士；国务院批准的享受政府特殊津贴专家、部级有突出贡献的中青年专家、博士生导师；省管优秀专家、省级有突出贡献的中青年专家、全日制高校博士学位研究生、正高级专业技术职称的人员。引进急需高层次人才的年龄一般掌握在两院院士70周岁以下，国务院批准的享受政府特殊津贴专家55周岁以下，其他人才45周岁以下。

第二条为引进急需高层次人才解决住房问题，筹资建设专家楼，按引进人才住房标准租其使用，5年内租金由用人单位负担。5年期满后继续在我市工作的，两院院士住房产权归个人所有，其他人员可按规定购买，所需费用由政府、单位和个人各承担三分之一。引进人才单位租用专家楼时，先按三分之一的建房费用缴纳建房周转金，待五年后引进人才购买住房时可作为单位应承担的购房费用。如引进人才在五年内调出或引进人才单位不再租用专家楼，已缴纳的建房周转金退回引进人才单位。

在专家楼建成之前，到市属党政机关和全额拨款事业单位工作的两院院士，由市人才开发资金提供全部租房租金，其他人才由市人才开发资金提供每人每年4000元租房补贴。引进到其它事业单位、企业及中省属驻秦单位的，租房租金可参照上述政策规定，由引进单位予以解决。

第三条按引进人才层次，引进到市直党政机关和全额拨款事业单位的，由市人才开发资金分别提供每人每月10000元、3000元、1500元的工作津贴，期限为三年。引进到其它事业单位、企业及中省属驻秦单位的，可参照执行，资金由单位自行解决。

第四条市直机关引进的博士研究生、县区直机关引进的硕士研究生，可按照上级有关规定，简化办理国家公务员录用手续。引进的高层次人才，进入各级事业单位的，不受单位编制指数限制。

第五条事业单位引进具有专业技术职务任职资格的人员，可由单位聘任相应的专业技术职务；没有专业技术职务任职资格的博士，可聘为副高级专业技术职务。上述人员聘任不受本单位专业技术岗位聘任指标限制，并兑现相应的工资待遇。

第六条高层次急需人才自愿到农村任职、领办创办科技项目或到非公有制单位工作的，由各级政府人事部门所属的人才交流服务机构免费进行人事。

第七条凡引进的高层次急需人才，其配偶和子女可随调随迁。其中接受九年义务教育的子女可根据本人意愿，照顾安排到相关学校学习。已落实就业单位的成年子女，可以随调。配偶工作由用人单位负责安排，用人单位因特殊情况不能安排的，由主管部门在本系统内或协调有关部门帮助解决。

第八条凡引进的高层次急需人才，可聘请担任各级政府顾问和企事业单位领导职务；急需引进到卫生、教育、科研等事业单位工作，单位人员编制已满的，由单位提出申请，经市政府批准后，市人事部门下达指令性增人计划指标。

第九条支持鼓励外地人才在我市创办、联办、购买、租赁、兼并各类企业，或以科技成果、专利、项目、资金等形式到企事业单位投资，并享受我市《关于发挥现有人才作用的若干政策规定》中的相关待遇。

第十条对引进的高层次人才的工资待遇可实行年薪制、协议工资等分配形式；也可以专利、发明、专有技术、管理等智力资本入股参与分配，分配方式及比例由受益单位和本人协商确定。引进人才携带技术、项目、专利在我市生产或研制开发新产品、推广应用新成果产生经济效益，本人没有参与技术入股的，引进单位可以给予重奖。

第十一条对以柔性流动方式即不变迁户籍、不变更人事行政隶属关系来我市工作的国内外人才发放《秦皇岛居住证》，凭《居住证》享受本地居民同等待遇。

第十二条凡引进急需高层次人才的单位，需与该人才签订责权利明确的合同或协议，并报主管部门同意、经政府人事部门审核、市人才工作领导小组审批同意后，享受本规定的有关待遇。

第十三条对引进的高层次人才，实行动态管理，在服务期限内违约或不能发挥作用的，停发本规定中的补助费用，取消其优惠待遇。

第十四条本市现有同类人才享受本规定中第二条、第三条之外的有关待遇。

第十五条本规定适用于全市党政机关和各类企事业单位。各县区可参照本规定，结合本地实际，制定具体政策规定。

高层次范文篇2

一、积极组织培训，提高科技队伍的综合素质

现代科学技术正表现出高度分化和高度综合的特点，因此，科技人员必须在掌握本专业知识的同时，还要了解其他相关专业的知识，并掌握获取最新知识的手段和方法。这就要求对科技人员进行相应的培训，使之不断更新知识，提高自身的综合素质。

（一）进行信息技术培训

我校多年来一直坚持定期和不定期的医学情报知识和计算机知识的培训，近年来，由于科技队伍结构层次逐步提高，大多是硕士和博士，已初步了解医学情报检索知识和科技咨询技术，具有初步的计算机应用技术和较高的外语水平，为此，我校请医学情报和计算机专业人员分期分批地对他们进行更高一轮的培训，提高了科技人员获取和处理最新知识和信息的能力，便于他们了解本学科前沿，寻找新的突破口。

（二）进行技术交流与合作

我校从“八五”期间，就开始分批分期选送优秀的中青年科技人员出国深造，目前已有新药筛选**省重点实验室主任、药物研究所所长吴曙光教授，原全军肾脏病医学专科中心主任、肾脏病研究所所长侯凡凡教授，原全军烧伤整形医学专科中心负责人之一、整形外科主任高建华教授等一批学成归来的学者成为了我校的科技骨干、学科带头人，在我校的10个原全军重点实验室中，有5个实验室的学科带头人是我校选送出国深造的回国人员。而且这10个实验室都与国外的科研院所建立了良好的合作关系，定期互派研究人员进行交流与合作。

二、不拘一格，培养和选拔学科带头人

学科带头人是构建一支优秀的科技队伍的关键所在。学科带头人不仅要掌握丰富的高层次的知识，能进行高水平的创造性科学研究活动，而且更要求其具有凝聚力，要善于团结、组织、带领科研团队进行不断创新、进取的科研活动。因此，培养、引进、选拔年富力强的、具有真才实学的、有组织管理能力的、有良好的科技道德的优秀科技人才作为学科带头人最为重要。

（一）培养锻炼中青年科技骨干

我校特别注重培养锻炼中青年科技骨干，特别是留学回国人员。首先，学校专门为他们设立了“苗圃课题”专项经费，作为回国人员的研究启动基金和高水平、高起点、有苗头项目的前期研究资助，为他们申请基金课题打好基础。其次，积极组织他们申请国家、军队、省、市各类基金课题，特别注重组织他们牵头申报多学科协作的重点、重大课题，通过具体科研实践逐步锻炼他们，培养他们，使他们尽快成为学科带头人。如，我校微循环全军重点实验室负责人、国家“973”项目首席科学家姜勇教授；病毒性肝炎全军重点实验室负责人、国家杰出青年科学基金获得者侯金林教授；神经信号转导实验室负责人、长江学者、国家杰出青年科学基金项目获得者高天明教授等一大批中青年学科带头人，都是通过承担重大科研任务，在科研实践中成长起来的。

（二）制定规划，引进高层次人才

我校根据学科发展的需要，对急需学科带头人或学术骨干的学科制定引进人才的规划，有计划地引进急需人才。特别是从留学人员中选择研究方向与学科发展方向一致的高层次人才，以便促使发展受限学科尽快与国外科研水平接轨，推动学科的发展。

学校最早成功引进的高层次人才是我校神经科学研究所所长舒斯云教授，我校在1990年引进了在美国田纳西州大学进行了多年客座研究的舒教授，舒教授来校后一方面继续与国外保持着亲切的科研合作关系，保证研究水平与国外的接轨，一方面承担了国家、军队、省级各类的课题研究，成立了神经科学研究所，项后获得1项国家发明奖，3项军队科技进步一、二等奖和1项中华医学科技进步一等奖。另外，我校利用地处广州、给予较好科研环境、解决配偶及子女工作等办法引进了大批国内高水平人才，目前已有一批人成为骨干人才。

（三）转变观念，灵活善用高层次人才

由于双方用人单位、家庭、地域和环境等种种原因，在高层次人才的引进过程中，常常会遇到难于克服的困难，我们转变观念，以“只求所用，不求所有”的方式灵活引进高层次人才，在不办理完整的调动手续情况下，采用客座研究和兼职的方式由其本人灵活机动地安排来校工作时间，从而达到引进高层次人才和智力成果的目的。

姚院士是我校引进的人才中层次最高、水平最高的一位。由于种种原因，姚院士不能完全调动，全职为我校工作，但我校采取了灵活的方式，请姚院士自己安排来校工作时间，达到了两全齐美的效果。目前，姚院士不仅仍然领导着原来单位学科的研究工作，而且为我校主持着一个学科的研究工作，姚院士充分利用了当今通讯交通方便的条件，很好地组织着双边实验室的科研工作。

三、知人善任，不断完善落实人才管理机制

知人善任，任人为贤，才能调动科技队伍的积极性和创造性，发挥最大的效益，才能使科技队伍充满生机与活力，才能不断发展壮大。

（一）建立“能者上，庸者下”的用人机制

我校选拔研究所长、科室主任大多不论资排辈，注重德才表现和实际工作能力，使优秀中青年骨干人才能脱颖而出。并且制定研究所长、科室主任的任期目标责任制，定期进行业绩评价。最近，我校试行了采用公选的形式选拔学科带头人，建立能者上，庸者下的用人机制。参加竞选的人可以是本校的，也可以是非本校的工作人员。要求参加竞选的人公开演讲、答辩，由专家和科技人员共同打分、投票进行选举。此举对我校科技人员起到了很大振奋和激励作用。

（二）建立“论贡献、比成绩的公平竞争机制

在职称评定，博士导师遴选、评功评奖、晋级晋职过程中，论贡献、比成绩，除制订了一系列规章制度外，还建立了公正、科学的科技干部职称评定评价指标体系。明确了操作规程和办法，尽可能做到公正、公平、公开，达到倡导奋发、拼搏、进取的精神的目的。

（三）建立一系列切实有效的激励机制

建立激励机制，对调动科技队伍的积极性、创造性，提高整体研究水平具有十分重要的意义。为此，我们尽量完善激励机制，使科技人员的福利待遇与学术水平和贡献挂钩，先后出台了一系列科技奖励规定，使科技人员的贡献直接和收入、住房、晋职晋级相挂钩，学校下属单位有的还制订了科研课题奖励，优秀论文奖励和科技成果匹配奖励办法。全校从上到下建立起了一套体现知识价值的激励机制。

四、以立项为起点，从源头入手抓高水平成果培育

获得高水平成果必须从立项开始抓高水平成果的产出。我校始终坚持对创新性强的科研项目，特别是重点重大项目实施全程的成果管理跟踪，保证了大项目出大成果。以我校2002度获得国家科学技术二等奖的“严重特殊类型肢体创伤修复新技术应用研究”项目而言，该项目先后获得国家973课题、省、市、军队科技计划项目，资助金额共计百万余元，通过对该项目的全程成果跟踪管理，为高水平成果的产出奠定了坚实基础。

五、加强科研协作，以组织管理促成果产出

随着当代科研技术的不断发展和进步、学科间的交叉、渗透与综合越来越重要，在科研活动中，学科间的大协作已成为完成重大项目的重要组织形式。因此，在科研管理工作中注重多学科之间科研协作的组织，发挥多个学科的优势，积极开展跨学科、跨专业、跨部门、跨单位的协作研究和成果申报，成为现代科技成果管理的重要手段之一。

以我校2003年获得国家科学技术二等奖的项目为例，其中“真皮下血管网皮瓣的开发与拓展应用研究”项目是80年代初由我校珠江医院烧伤科司徒卜教授提出并应用于临床，后由钟世镇院士等进行临床解剖学研究，又由我校**医院整形科高建华教授等对其基础进行细胞水平研究和扩展应用的研究成果，该研究成果虽古老但却有深度、难度、水平和特色，且为原创性科研成果。另一项目“大肠癌发生与转移的分子调控及早期诊治的综合研究”是由我校基础部病理教研室丁彦青教授等的基础研究和**医院消化内科姜泊教授等的临床研究相结合的项目，内容丰富、涉及面广，且有突破、有深度。这两个项目的获奖是我校积极地协调和合理地组织具有相关研究内容的成果联合申报的成功尝试，也是基础研究与临床应用结合渗透，相辅相成的结晶。

六、以过程管理为辅，注重组织科研技术资料的积累

我校在科研项目的过程管理中研究发现，很多科研项目在课题结题后存在技术资料的缺失和表达科研技术水平的载体不完善、不恰当的问题，从而影响研究成果的评价、转化和奖励的评审。因此，我们认为科研人员在科研活动中，要主动地逐步获取、积累相关资料。主要包括：

1．研究过程进展情况的记录，数据、图片、影像资料。要求系统积累各研究阶段的统计数据、图片、影像资料等资料。

2．专利资料。强调加强科研人员的知识产权保护意识，科研人员在研究过程中要及时进行专利的申请。

3．高水平研究论文。论文的发表要遵循抢先发表的原则和高等级刊物的原则，根据研究论文的内容和水平选择刊物的层次。

4．组织参加学术交流。扩大影响和增进同行的交流，获得最新的信息。

5．组织举办技术培训班、学习班推广成果技术，逐步获取推广应用资料。

6．对新药、医疗仪器、生物制品则要有计划地组织科研人员按有关要求完成相应研究并准备好相关评审申报资料。

7．成果效益资料的积累。要求注意收集利于评价成果的各种资料，如：成果被同行引用、应用的资料等。要注意检索收集成果论文被SCI、EI、IM、CA等收录的情况等。

以我校2004年度获得国家科学技术二等奖的“慢性肾衰及透析并发症的发病机制与临床防治研究”项目为例，该项目共发表论著136篇（国际期刊41篇，IF2.46-11.2杂志15篇）；被SCI收录54篇，引用超过425次；5次在国际学会获奖（2001年ISN/ASN“最佳论文一等奖”，1996年ASN“蓝绶带奖”，1995年EDTA“杰出科学报告奖”，1998年ISPD“青年研究者奖”）；原位修饰学说被写入“Thekidney”和“TextbookofNephrology”等6部国际经典教科书；受邀为国内外核心期刊写述评12次，国内外重要会议作专题报告25次。“ISNNEWS”刊专文介绍项目研究经历。成果和建立的诊疗技术在全国52家医院、7家研究单位推广应用。充分说明科研技术资料积累的重要性。

七、以经济效益为目标，注重组织科研成果的推广应用

高层次范文篇3

一、加强高层次创新型人才队伍建设的指导思想和目标要求

1、指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，积极实施人才强市战略，按照实施“创业富民、创新强市”实践活动的要求，进一步构建有利于高层次人才成长的体制机制，营造鼓励人才创业创新的良好社会环境，努力培养和集聚我市经济社会发展需要的高层次人才，为建设中西部中心城市提供强有力的人才保证和智力支持。

2、目标要求。根据《市“十一五”人才发展规划》提出的建立中西部人才高地，形成与浙中城市群相适应的各类人才创业创新发展中心的目标，围绕我市汽摩配、电子信息、医药化工、新能源（材料）、光机电一体化等重点支柱产业，通过大力培育和引进高层次人才，造就一批高层次创新人才和创新团队，以促进技术创新和科技成果产业化，快速发展竞争优势明显的高新技术产业群和企业群，提高我市自主创新能力。

二、加大高层次人才培养力度

3、继续开展新世纪“321”专业技术人才培养工程。认真抓好具有自主创新能力的高层次人才培养、选拔工作，加快培养一批德才兼备、开拓创新，具有国内省内先进水平的科技专家和学术技术带头人。各部门各单位对新世纪“321”人才工程的培养对象，要积极提供科研平台，落实科研资助经费，科研项目申报立项在同等条件下优先予以支持。

4、积极开展多形式的高层次人才培训。围绕增强自主创新能力、建设创新型城市的目标任务，根据我市重点支柱产业发展的需要，通过行业协会或有关部门组织不同形式、不同层次、不同学科的高级研修班和培训班，进一步提高高层次人才的综合创新能力。每年有计划有重点地选送高层次专业技术人才到国内外专业对口机构进修深造、开展科技合作与学术交流和出国培训。

5、充分发挥用人主体在高层次人才培养中的作用。引导用人单位建立和完善人才培养、使用、激励、创新的良性循环机制，让优秀人才脱颖而出。鼓励用人单位加大对高层次人才的培养，积极提供科研条件，不断改善人才的工作环境和生活设施，提高蓄养人才的能力。对在事业单位工作的享受国务院特殊津贴人员、省特级专家、省有突出贡献的中青年专家、省“151”人才工程培养人员、市拔尖人才、市新世纪“321”第二层次以上培养人员，聘用高级专业技术职务时，不占单位聘用指标。对人才培养中表现突出、成效显著的企业及法人代表，政府给予表彰和奖励。

6、进一步拓宽人才成长的途径。逐步形成“反映能力、鼓励创造、突出业绩”的人才选拔机制。对学历和职称不高但技术创新成果突出、经济社会效益重大的技术人员，要列入高层次人才进行培养。

三、积极引进海内外高层次人才

7、积极采取各种形式引进高层次人才。各级党委政府要高度重视高层次人才的引进工作，进一步加大政策扶持的力度，对高层次人才不论是否正式调入或入户，都要采取积极措施，鼓励来从事长期工作或短期服务。重点引进的高层次人才是：

（1）两院院士，国家有突出贡献的中青年专家等部级专家；

（2）在省内学术技术领域处于领先水平的学术技术带头人，享受国务院特贴人员，省特级专家，省有突出贡献的中青年专家，国家“百千万”人才工程培养人员，省新世纪“151”人才工程一、二层次培养人员，省部级科学技术一、二等奖的主要完成人；

（3）具有高级职称或硕士及以上学位的人员；

（4）拥有发明专利等科技成果的人员；

（5）被市扶优扶强企业及高新技术企业聘为副总经理（副总裁）以及总工程师以上职务人员；

（6）我市重点支柱产业急需的创新人才和创新人才团队；

（7）我市重点支柱产业紧缺专业的高级技师。

8、企事业单位引进的高层次人才在市区购房的，可由用人单位给予一次性购房补助，工作满五年后，住房产权归个人所有。具体补助标准为：两院院士100万元，国家有突出贡献的中青年专家60万元，博士、具有正高职称人员、第7条第（2）项所列人员20万元，其他高层次人才8万元，留学回国人员可在上述标准基础上再提高10%。企业为引进人才支付的购房费用，在以上标准内可在经营成本中列支。硕士研究生被事业单位录用为在编工作人员的不享受购房补助。

允许博士、高级职称人员及第7条第（2）项所列人员申请购买经济适用房，其购买和转让按经济适用房的有关规定办理。

9、凡是引进的高层次人才在市区企事业单位工作三年以上并入户的由财政补助一定的安家费，具体补助标准为：两院院士50万元，国家有突出贡献的中青年专家30万元，博士、具有正高职称人员、第7条第（2）项所列人员10万元，副高职称3万元，其他高层次人才2万元。硕士研究生被事业单位录用为在编工作人员的不享受安家费补助。

10、引进的高层次人才，五年内由财政每人每月补助一定的工资性津贴，具体补助标准为：两院院士1万元，国家有突出贡献的中青年专家等部级专家5000元，博士、具有正高职称人员、第7条第（2）项所列人员在企事业单位工作的1000元。博士在享受工资性津贴期间，不能申请金政办发〔2008〕59号文件规定的博士津贴。

11、鼓励企业采取各种灵活的方式引进高层次人才智力。企业引进高层次人才，不论其人事关系是否转入单位，财政都给予一定的资助，即每引进一名副高职称(或硕士)，正高职称(或博士)，第7条第（2）项所列人员，第7条第（1）项所列人员，经人事部门认定，并在企业服务期满二年的，财政分别一次性资助5000元、10000元、20000元和100000元。

12、积极引进国外人才和智力项目。对经国家或省外专局批准的引智项目，以及经市人事局批准的引智项目，分别按下列标准给予资助：经国家外专局批准资助的重点项目，按国家资助额1：1比例配套；经国家、省外专局批准资助的一般项目，按国家和省资助额30%资助；经国家外专局或省外专局批准但不资助经费的项目，以及市人事局批准的企业自聘国外专家项目，每个项目给予3万元以内的经费资助。

四、加强高层次人才载体建设

13、积极鼓励企事业单位建立各类科技创新平台和人才载体，提高蓄养高层次人才的能力。对新设立的部级企业博士后科研工作站、省级企业博士后科研工作试点站，市财政分别给予30万元和15万元的资助，对工作站招收的博士后研究人员，每位博士后在进站期内，财政每年给予2万元的经费资助。

14、进入我市企业博士后科研工作站的博士后科研人员，出站后继续留在市区工作并入户的，在享受以上政策的同时，市财政再给予一次性安家补助8万元。

15、加强留学人员创业园建设，积极引进海外留学人员到我市创业创新。到留学人员创业园创办高新技术企业或从事高新技术研究开发、孵化的，在享受本《意见》规定政策的同时，还可享受高新技术产业园区的相关政策。

五、努力营造高层次人才成长的良好环境

16、加强部门合作和政策配套。各地各有关部门要根据本部门和本行业的特点，制定高层次人才队伍建设的政策措施，加强部门之间政策的配套衔接，整合资源，形成合力，探索具有本行业特点的高层次人才培养的新途径和新机制，积极开展“五个一批”、“名师名家”等高层次人才的选拔、培养和引进工作，形成多渠道培养和引进高层次人才的良好局面。

17、建立健全科学的人才激励机制。坚持按劳分配和按生产要素分配相结合，将创新型人才的收入与成果转化产生的效益直接挂钩，鼓励一流人才做出一流贡献、获得一流报酬，鼓励技术入股、专利入股，允许高层次创业创新人才兼职兼薪。

18、引进的高层次人才，其配偶、子女有工作单位的，可按原工作单位对口安排工作；其士或正高职称及第7条第（1）、（2）项所列人员的配偶、子女，市区事业单位同意接收的，可以在事业单位安排工作。鼓励高层次人才的配偶、子女的社保关系转入市区，并为其提供便利。

19、引进的高层次人才，其人事档案无法转移，经政府人事部门审定后，可重建人事档案；在原单位未参加社会保险或社会保险无法转移的，其在工作以前的工龄，通过补缴社会保险缴费可合并计算连续工龄；对未转人事档案的高层次人才，申请认定中级以下专业技术职务的，经市人事局认定后，符合条件的可发给相应的职称证书。

20、高层次人才的子女就学，按市委办公室、市政府办公室《关于转发<实行省特级专家制度暂行规定>等十个政策文件的通知》（市委办〔2005〕3号）文件执行；其士或正高职称及第7条第（1）、（2）项所列人员的未成年子女，在义务教育阶段，允许选择就读学校。

21、要大力宣传和表彰有突出贡献的高层次创新人才，引导和鼓励社会各界大力弘扬“尊重个性、张扬特长、激励探索、提倡冒尖、鼓励合作、宽容失败”的创新文化，积极营造促进人才成长、促进人才创新的社会环境。定期开展高层次创新人才培养、引进、使用先进单位和创新型人才典型的评选奖励活动，以推动人才环境的进一步优化。

六、切实加强对高层次人才队伍建设的领导

22、建立健全高层次人才队伍建设工作机制。建立健全党委领导，组织部门牵头抓总，人事部门具体负责，各有关部门密切配合，行业协会、专业协会等社会各界积极支持的工作机制。

23、加强对高层次人才队伍建设工作的检查和考核。加强组织协调、工作指导和督促检查，把高层次人才队伍建设列入对各有关部门年度工作目标考核的重要内容。

高层次范文篇4

一、基本情况

根据《县年引进博士、硕士研究生培养管理实施方案》，我县从今年4月下旬着手筹备高层次人才招聘相关工作，5月21日起在市人民政府门户网站、中共市委组织部网站、市人事局网站、人才热线网站公开招聘信息。至6月15日报名截止，共有来自北京大学、武汉大学、浙江大学、中山大学等80多所国内外高校的334名博士、硕士报名应聘，其中，博士生8名，硕士生326名，海外院校应聘人员7名。通过初步筛选和确认，共有170名博士、硕士进入面谈、面试环节。7月13日，“县你高层次人才招聘会”正式拉开帷幕，经过两天现场面谈、面试，有43名硕士被25个用人单位录取；4名前来应聘的博士在与县主要领导、专家以及用人单位一把手见面座谈后当场被3个用人单位录取。

二、主要做法

（一）领导重视，前期准备工作充分

1、加强组织领导。我县年高层次人才招聘工作从正式启动至圆满完成，历时四个多月，在这期间，书记、县长等县领导十分关心，经常过问、了解人才引进工作的实施方案、遇到困难等事务，多次听取高层次人才引进工作领导小组主要领导关于人才引进工作进展情况的汇报，并多次就如何做好人才引进工作作出重要指示，比如，招聘会地点选择汤泉，更能保证招聘工作的顺利完成；增加面试人数，更能扩大选才范围。为加强招聘工作的组织领导，我县成立了以县委组织部长为组长，组织人事部门分管领导为副组长的领导小组，并专门抽调了精兵强将40人组成了招聘工作组，为整个招聘工作提供了坚强的组织保障。

2、明确职责分工。招聘工作领导小组及工作组制定了《县年招聘博士、硕士研究生面试工作任务表》，把招聘工作分阶段，不同阶段的任务细分至个人完成。确保每项具体工作都得到落实。同时，安排组织人事部门的相关领导负责相关工作，确保每项具体工作都得到严格把关。

3、落实经费保障。大规模引进博士、硕士，是构建人才强县的重要举措，在招聘工作经费上，考虑到要给予前来参加招聘会的博士、硕士报销双程路费、统一安排食宿，费用开支较大，但县委县政府领导一致认为必须优先给予足够支持，部署县财政拨出专款三十余万，落实了招聘工作的经费保障。

（二）组织严密，招聘会扎实有序开展

1、合理确定考官。面试考官的选择既要考虑对考生思想道德修养的总体把关，又要考虑对考生综合素质、专业水平的全面考察，因此，我县高层次人才招聘会硕士面试考官由组织人事部门相关领导、用人单位一把手、用人单位分管人事工作领导和用人单位技术专家组成。博士座谈会则有县委、县政府主要领导，用人单位一把手出席，并邀请了市相关领域专家参与。

2、抓好面谈面试。为全面考核考生的综合素质，采用结构化面试的方式，考场设置、面试时间、提问方式、评分程序等都尽量参考招考公务员面试工作。专门召开博士座谈会，安排用人单位一把手和市相关专家与博士面对面座谈，在一种轻松和谐的气氛中进行面谈面试，达到增强沟通、深入了解的目的，也尽显我县吸纳人才的诚意。

3、科学确定拟录取人员。面试结束后，每个考官组汇总面试情况，由主考官代表考官组向县主要领导汇报面试工作情况，经县领导与主考官讨论研究后，确定拟录取人员名单，于当晚电话通知拟录取人员参加体检。

4、主动接受监督。为确保招聘工作公开、公平、公正,整个招聘会过程在县人大代表、政协委员和县纪委的参与和监督下开展工作，做到每一步工作都是“阳光操作”，增强透明度。另外，县委、县政府主动邀请卫视、日报等媒体对招聘会现场第一时间向社会报道，使得整个招聘过程接受社会的监督。

（三）服务到位，取得明显成效

1、提供双程路费报销。考虑到外地应聘人员前来面试交通费用负担较重，县委、县政府以服务为先，由财政专款补贴应聘人员交通费用。硕士按火车硬卧价格标准给予来回双程路费报销，博士按实际所需交通费用给予来回双程全额报销。

2、统一安排食宿。应聘人员前来报到后入住县委、县政府负责安排的市汤泉高尔夫渡假酒店并在酒店就餐，住宿、就餐费用由财政专款补贴，减轻应聘人员经济压力。县委、县政府的周到服务、人性关怀，组织人事部门的严密组织受到全体前来招聘会的应聘考生的一致肯定。“来这里面试，当地政府不仅报销了来回路费，还安排好了食宿，一系列的安排和当地的重视让我们受宠若惊。”来自内蒙古农业大学的博士夫妻孙立武和赵春艳告诉电视台的记者。

3、媒体广泛报道。《南方日报》、《羊城晚报》、《南方都市报》、《日报》、卫视、新闻网等新闻媒体第一时间报道了我县招聘高层次人才的举措，紧张有序的招聘会现场和各大媒体对组织人事部门相关领导、用人单位一把手和应聘考生的采访见诸报端后，引起社会各界广泛关注。

三、启示

（一）领导重视是做好人才工作的关键

近十年我县人才工作一直没有大的进展，据统计，我县现有各类具有专业技术职称的人才16713名，其中高级职称人才仅381名，中级职称人才7333名，初级职称人才8999名，人才总量不足，结构不合理；同时，人才素质不高，截止年12月，全县全日制硕士学位研究生仅22名。人才队伍建设一直没有打开局面，引起了县领导的高度重视。县委书记多次强调，县要大力引进为建设发展、提高生活水平服务的各类高素质人才。书记对我县出台关于引进、培养和使用优秀人才的优惠政策作了重要指示。

经过常委会、常务会讨论通过，县委、县政府出台了《中共县委县人民政府关于加快引进培养高层次人才的意见》，县委组织部、县人事局根据县委县政府的部署，制定了《县年引进博士、硕士研究生培养管理实施方案》，两个文件的相继出台为我县首次成功举办高层次人才招聘会奠定了坚实的基础。

（二）党管人才是做好人才工作的前提

做好人才工作，构建人才强县，前提是坚持党管人才。党管人才，就是要充分发挥党的领导核心作用，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，为做好人才工作提供坚强的政治保证，更好地统筹人才工作，更好地组织起实现社会科学发展的人才大军。

党管人才不是党委及其组织部门包办人才方面的一切工作，而是要形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，用人单位、监督部门等各司其职，社会力量广泛参与的人才工作新格局。

（三）宜居宜业环境和优惠待遇是吸引人才的优势

在县委、县政府的重视、全县人民的共同努力下，我县宜居宜业环境的打造已经初显成效，在经济社会总体规划、基础设施和公共服务设施建设、社会保障体系构建、社会治安综合治理、就业环境建设等方面已经取得了长足进步。以贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为契机，我县必将在宜居宜业环境建设上取得更大的成就。

优惠待遇也是我县吸引四方人才的优势。我县出台了引进高层次人才的优惠政策，尽可能为人才提供各种优惠待遇。对引进的高层次人才，我县统一按事业编制同等人员确定工资待遇，另外，县财政还发给每人每月300至800元的专项津贴，并一次性发给5000至3万元的安家费；在岗位职务上，对已有工龄的博士，直接任命为事业单位副科级干部，没有工龄的博士试用期满考核合格后任命为事业单位副科级干部，硕士研究生试用期满考核合格后任命为事业单位正股级干部。引进的博士、硕士等高层次人才，在同等条件下优先提拔使用。此外，对引进的高层次人才，在住房待遇、社保待遇、医保待遇、配偶就业、子女就学、在职培训等方面给予优惠。

（四）建章立制是做好人才工作的保证

人才工作是一项系统工程，不仅要有发展规划，还要有制度方针，不仅要有用人单位等社会力量的全力参与，还要有组织人事部门的组织管理。我县年高层次人才引进工作是在县委、县政府领导面对不利局面、排除种种困难的条件下启动并顺利开展的。《意见》和《实施方案》两个文件在经过县常委会、常务会多次讨论研究后出台，为高层次人才引进工作提供了制度保障；组织人事部门坚决贯彻落实《意见》和《实施方案》两个文件，在两个文件重要精神的指导下，积极创新，深入探索，对每一项人才引进工作都制定了详尽的规章、方案，对人才引进、使用、培养都作了深入的思考并出台相关的政策，扮演着人才工作“管理者”的重要角色。

高层次范文篇5

上午好！

非常高兴应邀参加**区留学归国人员、高层次人才联谊会。首先，我谨代表中共**区委、区人民政府对联谊会的成立表示热烈的祝贺！很荣幸大家聘任我为联谊会名誉会长，我将与各位会长、有关部门，以及在座的各位共同努力，把这一高端人才交流的平台打造好、运作好。各位会员都是行业精英，你们在**大地放飞理想、艰苦创业的同时，也为**经济社会的发展作出了贡献。今天，成立**区留学归国人员、高层次人才联谊会，目的就是向大家提供一个互动交流的平台，为大家更好地创业、生活提供服务。市委常委、区委书记沈瑞卿专门就联谊会作出批示：“架人才桥梁，促人才集聚，展人才风采，绘**宏图”。沈书记的批示言简意赅，可以说就是联谊会的创建宗旨和努力方向。我认为，联谊会这一平台要体现出“三高”的特色，要成为高层次人才的集聚地、高尖技术的交流会、高水平服务的连心桥。下面，我就如何把联谊会这一平台做好、做优，简要谈三点想法。

一、希望把联谊会建成**人才的“集聚地”

二十一世纪是人才竞争的世界，谁有人才，谁就拥有了第一资源，一个企业如此，一个地区也是如此。当前，**正处于经济社会发展的关键时期，增长方式的转变、产业结构的优化、科技创新的深入、城市建设的推进、和谐社会的构建等等，无一不需要人才、智力作为支撑。可以说我们现在比以往任何时候都需要人才，尤其是高层次人才。这一方面，联谊会要充分发挥自身优势，做好外引内联工作。所谓“外引”，就是要发挥好外向型优势，充分利用留学归国人员在境外学习、工作时所建立的联系渠道，为**引进智力、引进人才，引进项目服务，促进**经济、科技各方面与世界接轨。同时，也要充分延揽在区外的**人才。近几年，**每年都有数千名高考生被录取，但学成归来，回**创业的仅一半左右，这类人才流失十分可惜。联谊会也要在这一方面创新思路、研究探索出有效的办法来。所谓“内联”，就是要做好区内人才的联系、沟通工作。到**年底，全区中高层次人才已达到2196人，联谊会要把这些高层次人才有效组织、团结起来，充分发挥出人才团体优势和作用，为**经济社会发展要作出贡献。作为政府部门，要创新人才工作机制，培养、吸引、留住和用好高层次人才。要进一步完善人才发展的政策体系，完善人才评价标准，为各类人才脱颖而出、施展才干创造条件，要建立健全人才激励保障机制，实现一流人才、一流业绩、一流报酬，促进人才引进、留得住、用的好。

二、希望把联谊会建成高端技术的“交流会”

当今世界，理论出新、知识更新、技术创新的速度很快。一个人如果抱着“吃老本”的思想，不与时俱进，不主动学习、不注重吸纳，就要被社会淘汰。联谊会会员都是海外留学归国人员、博士生以及各类专家，来自不同条线、不同行业，你们当中绝大部分经历了国内、国外的实践和锻炼，思路更广、眼界更宽、信息更多，掌握着行业动态和发展趋向。希望会员之间能够通过联谊会这个平台，在更高层面上交流技术，把学到的知识尽快运用到实践中去，尽快转化为现实生产力。同时，也要请你们利用好多学科、高学位、新领域、国际化的优势，当好参谋助手，当好政府的智囊团队，为区委、区政府宏观决策和重大项目投资提供咨询服务，要主动研究方法，靠前服务，为部门和企业引智、引资工作提供咨询论证和技术服务。

三、希望把联谊会建成政府和人才的“连心桥”

在座的很多会员都不是**本土人，异地创业，非常不容易。因此，联谊会要及时了解、掌握人才的生产、生活情况，特别是工作生活中有哪些困难，及时向政府反映，与部门沟通，协助解决实际困难，真正成为沟通政府与人才的“连心桥”。同时，区各级、各部门要高度重视和关心高层次人才的工作、学习和生活，进一步落实好相关政策，千方百计解决实际困难。组织人事部门作为主管部门，要加强业务指导，为联谊会更好地开展工作创造条件。各企业、单位要大力营造鼓励人才干事业、支持人才创事业、帮助人才成事业的氛围，在工作上放心让人才干，放手让人才干，充分激励他们的主观能动性。在生活上要多支持、精神上多关心，使人才安心工作，安心创造，人才优势得到更好的发挥，人才价值得到更好的体现。

各位会员，作为时代的精英，你们的学识和才干来源于社会的培养，你们的理想抱负也只有通过回报社会来体现。只有把你们的智慧和力量应用到科技创新中去，应用到经济社会事业的发展中去，自己的人生价值才能得到真正实现。我真诚地希望大家在各自岗位上不断创新业绩、创造好业绩，为**发展做贡献，希望大家积极对我区的人才政策、人才环境提出意见和建议，我相信，有区委、区政府的关心领导，有各部门的大力支持，有各位会员的协助和配合，联谊会一定能办实、办好、办出特色、办出成效，联谊会这个平台，也一定能使大家的才能更大发挥，能力更好展现，事业更加辉煌。

高层次范文篇6

高层次人才由普通人才发展而成，其成长过程既有普通人才的成长规律，又有自身的成长特点。高层次人才的成长具有资本性、自主性、创新性、团队性和风险性等特点。

一、资本性成长

普通人才具有社会的广泛性，只要在一定的范围内能达到一定的标准即可。而高层次人才则不然，他们必须在各自的专业范围内能独占鳌头，对本学科的前沿知识了如指掌，熟练有效地解决本专业领域中出现的各种问题，不断开拓新的局面。这就要求高层次人才必须拥有更多的人才资本存量。人才资本不仅包括知识、技能、健康、心态等要素，而且还包括经历、经验以及发展潜力等要素。高层次人才成长过程的结果就是形成具有很高资本存量的高层次人才。

专深知识和高超技能的获得必须经过系统而严格的学习、训练和实践才能获得，尤其需要把握本学科的前沿知识和向本行业的权威专家、学者学习，并将其转化为自身的素质和能力。而这一切都离不开大量资金的投入，没有大量资金的投入，就没有高效益的产出。不仅高学历学习和高层次培训交流需要大量投入，而且高起点的研究与开发等实践条件更需要大量投入。对于高层次人才的成长而言，对他们的投资过程就是其资本形成的过程，国家、单位和个人都要不断增大对高层次人才的投资。

二、自主性成长

如果说普通人才的成长是批量生产的话，那么高层次人才的成长就是个别生产。与普通人才的批量生产相比，高层次人才的个别生产不是他因性的生产，而是自主性的生产，或称为自主性的成长。可以这么说，高层次人才的成长不论是对知识和能力的积累而言，还是对经验和经历的积累而言，都是不断自我更新的过程。今日的高层次人才，若不能时刻完善和发展自己，明日便有可能遭受历史的遗弃,蜕变成较低层次的人才。

普通人才只有在自身原有的基础上经过特定范畴的深造学习或实践锻炼，才有可能具备高层次人才所需的素质和条件。但是是否继续发展？发展到什么程度？选择什么范畴发展？怎么发展？什么时间具体做什么事？这些问题的回答和解决，不能仅依靠组织、社会或他人，更重要的是发挥个人的主观能动性。人才的层次越高，其成长过程中所含有的探索成分和难度就越大，人才个体的意志品格、兴趣爱好以及事业心、进取心、责任心和奉献精神所起的作用就越大。

三、创新性成长

高层次人才作为国家各专业领域的战略性资本，自主创新是其最根本的特征。由于高层次人才要在社会实践中不断地创造出新的知识、新的思想、新的技术和新的事物，因此高层次人才的开发必须围绕创新能力的培养来进行。失去了创新，高层次人才就失去了灵魂，普通人才也就不可能成长为高层次人才。

对国家而言，在高层次人才培养的过程中，要坚持以能力建设为主题，把增强自主创新能力作为高层次人才开发的战略基点和调整高层次人才结构、转变高层次人才增长方式的中心环节，根据各类高层次人才的成长规律和特点，构建高层次人才的培养制度和体系，大力提高高层次人才的原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，建设创新型团队。

四、团队性成长

如果说历史上曾经诞生过达芬奇式的全能人物，那么在知识经济时代再伟大再成功的人才也离不开团队的合作。很多高层次人才的成长往往不是一个独行客单打独斗的结果，而是一个伴随着由若干层次相近的人才组成的群体或由若干水平相衔接的人才组成的梯队发展的过程。高层次人才的共生现象要比普通人才更加普遍和明显。因此，在高层次人才成长的过程中，要鼓励合作，倡导团队精神。

没有一大批拥有世界前沿一流水平的高层次人才团队，就不能支撑创新性的国家。高层次人才的开发，不仅要强调团队背景，更为重要的是要培养他们的组织协调能力、主导局面的能力和非常强的凝聚力。国家高层次人才培养工程不仅要为这样的专家团队的形成创造条件，而且还要对高层次人才提升相关的能力、塑造优秀的人格魅力，使他们成为团队坚强的核心和带头人。

五、风险性成长

高层次范文篇7

一、*市高层次人才引进计划的总体目标

“*”，要围绕*建设创新型城市和高科技产业城的总体战略目标，以重点培育发展新材料产业、新能源产业、新传感网产业、生物医药产业、软件和服务外包产业、文化创意产业为目标导向，以推动传统产业高新化为重要内容，重点引进一批能够突破关键技术、发展高新产业、并为我市经济社会发展急需和紧缺的领军型创新创业人才。主要目标为“一二三四五”，即：从2009年开始，用5年时间，从海外重点引进100名以上科技领军型创新人才，引进200名以上科技领军型创业人才，从国内引进300名以上高层次创新创业人才，引进400名以上*经济社会发展急需的专业技术和经营管理人才，集聚一批海内外高层次创新创业人才和团队，培育科技领军型创业人才创办企业的销售总收入达500亿元以上。力争到2020年，把*建成集聚高层次人才、培育高新技术产业、发展高端服务业、具有高品质人居环境的科技之城、幸福之都。

二、*高层次人才引进计划的主要对象

（一）海外留学归国（来澄）科技领军型创业人才

1、初创式企业引进科技领军型创业人才（即“530”计划引进人才）。指在海外取得硕士及以上学位，年龄原则上在55周岁以下，且符合下列条件之一的：

（1）取得硕士学位，且学成后在海外工作五年以上（取得博士学位，且学成后在海外工作3年以上），在国际某一学科、技术领域内的学术技术带头人，拥有市场开发前景广阔、高技术含量科研成果的领军人才；

（2）在国外拥有独立知识产权和发明专利，且其技术成果国际先进，能够填补国内空白、具有市场潜力并能进行产业化生产，熟悉相关产业领域和国际规则的领军人才；

（3）在引领我市电子信息、机械装备、汽车及零部件、高档纺织等支柱产业和发展新材料、新能源、新传感网、生物医药、软件和服务外包产业、文化创意等新兴产业中的带技术、带项目、带资金（自带资金不低于政府给予的创业启动资金）、带团队来澄创业的领军人才。

2、嫁接式企业引进科技领军型创业人才。指由本地现有各类企业引进的，携有产品核心技术和国际先进科研成果，受聘担任引进项目的负责人及以上职务，并符合初创式企业引进科技领军型创业人才条件的海外留学归国（来澄）高层次人才。

（二）海外留学归国（来澄）科技领军型创新人才

指已设立独立研发中心的本地各类企业及科研机构，引进在海外取得博士学位，年龄原则上在55周岁以下，受聘担任科研项目负责人及以上职务，为*经济社会发展所急需，并符合下列条件之一的：

1、在国外著名高校、科研院所担任相当于副教授以上职务的专家学者；

2、在国际知名企业担任中高级职务的专业技术人才；

3、拥有自主知识产权或掌握核心技术，其技术成果国际先进、能够填补国内空白、具有产业化前景的高层次创新人才。

（三）国内高层次人才

指在国内取得硕士及以上学历，年龄原则上在55周岁以下，且符合下列条件之一的：

1、中国科学院院士，中国工程院院士；

2、国家有突出贡献的中青年专家，国家杰出青年基金获得者，长江学者特聘教授；

3、享受国务院政府特殊津贴人员，部省有突出贡献的中青年专家，博士生导师，有创业创新业绩的教授或研究员级高级工程师；

4、地市级有突出贡献的中青年专家；

5、掌握高精尖技术或拥有独立知识产权和发明专利且有较好市场潜力的实用人才；

6、获得硕士以上学位或高级专业技术职称的本市社会经济发展急需人才。

三、*高层次人才引进计划的支持政策

（一）引进海外高层次人才享受的优惠政策

1、初创式企业引进海外留学归国（来澄）科技领军型创业人才享受的政策：

（1）综合评审意见被无锡市评为A、B、C类项目，由市人才开发专项资金分别给予创业领军型人才120万、80万元、60万元的创业启动资金，自企业产生销售三年内，所得税地方留存部分50%返还企业，提供不少于300平方米工作场所和不少于100平方米住房公寓，三年内免收租金。

（2）从事科技开发项目的，根据其项目的投资需求，市风险投资基金按无锡市有关“530”政策要求，在论证的基础上给予一定额度的投入，其中：A类项目不低于300万元，B类、C类项目不低于150万元。

（3）对具有市场需求的高新技术产品产业化生产过程中流动资金不足的，A类项目可给予不低于300万元的资金担保，B类、C类项目给予一定额度的资金担保。

（4）以技术成果入股投资的，经评估，其技术成果可按注册资本不少于30%作价入股。

（5）如在本市安家的，由市人才开发专项资金按实际购房价格的50％给予安家费补贴，最高不超过100万元（不同时享受100平方米的公寓住房待遇）。

2、嫁接式企业引进海外留学归国（来澄）科技领军型创业人才，如在本市安家并与用人单位签订5年以上工作合同的，经市有关部门评审、确定，给予领军型创业人才100万元安家费，由政府和引进企业各分担50%。以技术成果入股投资的，经评估，其技术成果可按注册资本不少于30%作价入股。

3、海外留学归国（来澄）科技领军型创新人才，如在本市安家并与用人单位签订5年以上工作合同的，经市有关部门评审、确定，给予领军型创新人才100万元安家费，由政府和引进企业（研发机构）各分担50%。

4、海外留学归国科技领军型创业人才、科技领军型创新人才携团队来澄创新创业的，其团队核心成员与企业签订5年以上工作合同，且每年在澄工作不少于6个月，由市人才开发专项资金给予博士5万元、硕士3万元的租房补贴。

5、鼓励海外留学归国（来澄）科技领军型创业人才做大做强创业企业，扩大“后530计划”的培育范围，企业所建研发机构，被评为省级以上研发机构的由市人才开发专项资金给予100万元资助；企业与高等院校、科研单位、部级重点实验室、工程技术研究中心共建分中心，建成后经考核成果明显的，给予相应资助；企业引进风险资金或创业投资资金，市创业投资公司可按30%～50%匹配入股；企业符合要求并进入科技企业加速器的，给予1～2年的租金优惠；科技计划资金在同等条件下优先支持科技领军型创业人才创办的企业。

6、加大政府及社会资金投入，大力发展科技创业担保公司，发挥1亿元市创业投资资金、5亿元*光大创投基金和金阳担保公司的引导作用，加强风险投资机构、创业担保再担保机构、技术交易市场等建设，加大对市风险投资基金的投入，建立健全天使投资、创业投资、风险投资、股权投资体系和科技企业资本市场的“绿色通道”，为创业企业提供融资服务。

7、建立科技领军型创业人才创办企业专项贷款服务和信贷专管员制度，建立“银行+担保+额外风险补偿机制”的贷款合作模式，拓展知识产权抵押等融资渠道，落实*农村商业银行等定点银行，依据其知识产权的评定价值，按50万、100万、200万元三个等级提供专项贷款，为创业企业迅速壮大提供资金支撑。

嫁接式企业引进海外留学归国（来澄）科技领军型创业人才和海外留学归国（来澄）科技领军型创新人才不重复享受安家费政策。

（二）引进国内高层次人才享受的优惠政策

1、国内高层次人才参加无锡市“530”项目评审并列入的，可享受“530”计划相应政策，其团队核心成员与企业签订5年以上工作合同，且每年在澄工作不少于6个月，由市人才开发专项资金给予博士5万元、硕士3万元的租房补贴。

2、中国科学院院士和中国工程院院士，在本市安家并与用人单位签订5年以上工作合同的，由市人才开发专项资金按照用人单位引进高层次人才一次性实际支付安家费用的50％向用人单位提供经费资助，最高不超过120万元。

3、国家有突出贡献的中青年专家，国家杰出青年基金获得者，长江学者特聘教授，在本市安家并与用人单位签订5年以上工作合同的，由市人才开发专项资金按照用人单位引进高层次人才一次性实际支付安家费用的50％向用人单位提供经费资助，最高不超过80万元。

4、享受国务院政府特殊津贴人员，部省有突出贡献的中青年专家，博士生导师，有创业创新业绩的教授或研究员级高级工程师，在本市安家并与用人单位签订5年以上工作合同的，由市人才开发专项资金按照用人单位引进高层次人才一次性实际支付安家费用的50％向用人单位提供经费资助，最高不超过60万元。

5、进企业博士后科研工作站的博士后由市人才开发专项资金给予每人5万元的资助经费。其研发的项目如获得国家人力资源和社会保障部、省人力资源和社会保障厅经费资助的，市人才开发专项资金按1：1的比例给予匹配。对出站后在本市安家并与用人单位签订5年以上工作合同的博士后，由市人才开发专项资金按照用人单位引进高层次人才一次性实际支付安家费用的50％向用人单位提供经费资助，最高不超过20万元。

6、地市级有突出贡献的中青年专家和获得博士学位的本市社会经济发展急需人才，在本市安家并与用人单位签订5年以上工作合同的，由市人才开发专项资金按照用人单位引进高层次人才一次性实际支付安家费用的50％向用人单位提供经费资助，最高不超过10万元。

7、掌握高精尖技术或拥有独立知识产权和发明专利，且有一定市场潜力的实用人才，以及获得硕士学位或高级专业技术职称的本市社会经济发展急需人才，在本市安家并与用人单位签订5年以上工作合同的，由市人才开发专项资金按照用人单位引进高层次人才一次性实际支付安家费用的50％向用人单位提供经费资助，最高不超过2万元。

8、对各类高层次人才实施津贴制度。中国科学院院士、中国工程院院士每人每月发给津贴3000元；国家有突出贡献的中青年专家、国家杰出青年基金获得者、长江学者特聘教授每人每年发给津贴8000元；享受国务院政府特殊津贴人员，部省有突出贡献的中青年专家，博士生导师，有创业创新业绩的教授或研究员级高级工程师，每人每年发给津贴5000元，由市人才开发专项资金列支。

安家费、租房补贴等在用人单位已经为引进人才先行支付的情况下给予补助，每年支付20%。落户在开发区、临港新城的高层次人才所享受的各类奖励、补贴等由市财政和所在地财政各半承担。同类补贴、优惠不重复享受，享受标准就高执行。引进的高层次人才夫妻双方同属引进对象的，安家费、租房补贴按一方享受。

四、*高层次人才引进计划的载体建设

（一）拓展引才载体。以无锡市“530”创业服务网、“无锡”网站和*产学研战略联盟“”服务平台、*国际人才市场服务平台为依托，实现海外引才网上申报、常年受理、分类招聘。每年独立组团赴海外开展“招才引智”活动，积极参与上级组织的海外招才活动，推介引才政策，广揽海外创新创业人才。聘请若干名驻外使领馆的科技参赞作为海外引才顾问，在海外留学生团体、华人华侨社团中设立10家“海外引才工作站”，加强海外引才宣传，完善海外引才网络，畅通海外引才渠道，举办“海外百名博士*行”等活动，扩大海外引才的影响力。大力鼓励和引导现有各类企业和研发机构，加大引进新材料、新能源、文化创意等新兴产业海外高层次人才力度。

（二）夯实用才载体。围绕提高科技领军型创业人才项目的入驻率、存活率和成功率，高标准建设一批人性化、国际化、智能化的科技创新创业创意载体，加快推进高新技术创业园、百桥生物孵化园、软件园、文化创意园、国际创意港、科技企业加速器、新材料产业园、风电科技园、新传感网产业集聚区等载体、园区建设，到2010年全市建成“三创”载体210万平方米。更好地承接高层次人才创新创业，使“三创”载体成为人才特惠区、新兴产业集聚区。建设*市人力资源大厦、“530”人才大厦等平台，集中资源做好高层次人才引进、服务工作，

（三）强化支撑载体。深化*产学研战略联盟建设，以与浙江大学市校合作为龙头，全面推进政产学研合作。鼓励和支持合作院校已进入国家“”的专家学者与*企业开展合作，推荐海外留学归国（来澄）科技领军型创业人才、领军型创新人才到合作院校担任客座教授，引导合作院校的重点实验室向我市引进的海内外领军型人才开放。加快院士工作站、博士后工作站、研究生工作站和工程技术研究中心、企业技术中心建设，每年新增30家“三站两中心”。5年内培育300家引进海内外高层次人才示范企业。

（四）建设生活载体。通过政企合作、土地出让等多种方式加快人才公寓建设，力争全市新增一批人才公寓，并在我市高层次人才集聚区投资兴建一批适应高层次人才特殊需求的生活、就业、娱乐等公共设施。

五、*高层次人才引进计划的服务体系

（一）人才人事服务。以*市人才服务中心和中国国际人才市场*市场为依托，进一步加强高层次人才服务网络建设，不断提升服务功能、拓展服务范围和服务领域，重点在项目申报、政策咨询、人才招聘、猎头服务、薪酬设计、财务审计派遣、法律咨询服务、委托受理工商税务登记、国内驾照办理、护照签证延期、子女入学入托等各方面提供综合性服务。每年编制《*市紧缺人才需求目录》，为海外留学归国（来澄）科技领军型创业人才创办的企业提供引才导向和招聘指南，组织企业赴高校举办人才专场招聘会，建立海外留学归国（来澄）科技领军型创业人才创办的企业毕业生实训基地，每年向有条件的企业派遣应届高校优秀毕业生进行实习锻炼。由公安、教育、人事等部门在护照签证、驾驶执照办理、子女上学以及家属就业等方面给予各类高层次人才有效服务。

（二）项目促进服务。以*市生产力促进中心和*市信息网络中心为依托，进一步加强高层次人才项目促进服务网络建设，建立相关数据库，重点在项目形式初审、知识产权认定、技术评审、综合评审、项目设计、落户洽谈、项目签约、公司注册等方面提供指导服务。由工商、税务等部门在企业办理资金投入、工商税务登记等方面实行“一站式”办公，提供“一条龙”服务。开放*市知识产权服务平台，完成“一站式”网络门户建设，为高层次人才及其创办企业提供中外专利信息数据库检索、八大行业数据库和知识产权网上交易服务。完成江苏省工程技术文献信息中心*分中心用户登陆网页建设，为高层次人才和创办企业提供科技信息服务资源，鼓励并重点支持海外留学归国（来澄）科技领军型创业人才创办企业申请专利，形成企业自主知识产权核心技术的专利保护，加大对高层次人才、企业专利申请的资助力度，重点扶持一批技术含量高、市场竞争力强，并能形成高新技术产业和密集知识产权的优质项目，重点支持一批文化创意等新兴产业骨干企业的发展，引导各种市场资源优先给予扶持。

（三）创新指导服务。建立*市高层次人才创业指导服务中心，组建由*现有企业负责人、经济服务部门负责人、金融、创投、财务、审计、法律等专业人士组成的*创业导师团，5年内聘请创业导师300名。以企业家创业导师为主体，加快推进高层次人才创办企业与现有大企业集团在投融资、技术研发、市场营销的全方位合作，进一步建立和完善全市人才、技术、资本对接交流平台。进一步发挥*市高层次人才联谊会作用，更好地凝聚高层次人才，激发高层次人才群体活力。每年分批次组织高层次创新创业人才及创业团队核心人员，开展创业指导培训和企业经营管理等业务培训。

（四）市场开拓服务。建立*市高层次人才创业企业电子商务和产品销售平台，制定并提供统一的企业产品群样本、行业集团介绍、企业形象策划、招投标策划等综合性的服务。引进一批市场咨询中介机构，及时提供市场信息，拓展高层次人才创办企业营销渠道。对于符合政府采购条件的企业产品，可优先参与政府采购项目招投标。组织高层次人才创办的企业参加“广交会”、“高交会”、“华交会”，在无锡“太湖博览会”、“工业设计博览会”、“秋交会”，设立高层次人才创办企业产品专场（专柜），帮助企业推介产品，开拓市场。

六、*高层次人才引进计划的组织保障

（一）加强组织领导。成立*高层次人才引进工作小组和专项办公室（简称“*”工作小组和专项办公室），具体负责“*”的统筹协调工作，督促、指导开发区、临港新城、*市人才服务中心、中国国际人才市场*市场等机构具体承担高层次人才的引进、项目评审、落户、服务等工作，统筹推进*市高层次人才创新创业基地建设。

（二）加大资金投入。扩大*市人才开发专项资金规模，开发区、临港新城、乡镇（街道）等要设立相应的人才开发专项资金，全市人才开发专项资金总额达2亿元，其中市级1亿元，用于扶持各类高层次人才创新创业。市风险投资基金对“530”项目的投入每年市财政予以追加。鼓励用人单位加大对高层次人才投入，为高层次人才提供科研、项目经费。

（三）加强督查考核。全市各级要制定区域性的高层次人才引进指标任务，确保高层次人才引进指标的落实。同时，要把人才工作作为各基层单位党政主要负责同志和党政领导班子落实科学发展观责任制考核的重要内容，全市要建立统一的高层次人才引进考核评价机制，加大工作绩效考核和督查力度，实行一票否决制，把引进海外科技领军型创业创新人才和国内高层次人才作为全市人才工作目标考核的核心指标，定期督查，定量考核，确保引才工作高质量完成。

高层次范文篇8

关键词：科技人才；精准化引才；人才高地

科技创新是推动国家经济社会发展的重要力量，建设世界科技强国是实现中华民族伟大复兴的重要推动力，而科技人才已成为我国建设世界科技强国的关键力量。目前，随着我国国民经济的不断提高和科学技术的不断发展，高层次科技人才对提高我国的国际竞争力和国际影响力的作用非常重要。高层次科技人才的引进工作也在如火如荼地进行。以“”为例，截至2017年初，“”已引进海外高端人才6，074人。“”专家回国后，在重大关键技术突破、加速产业转型升级、引领新兴产业发展、推动学科建设、促进体制机制改革等方面发挥了积极作用，成为我国创新驱动发展的中坚力量。本文以服务于高层次科技人才引进的政策为着力点，分析科技人才引进政策对促进世界科技强国建设的作用，并在总结科技人才引进政策的现状和形势的基础上，提出相应的科技人才引进政策建议。

一、国内外研究综述

在OECD2009年人才报告中提出，对科技人才流动产生影响的因素为提升工作薪酬机会等经济激励，同时设施质量、人际关系及知识产权政策等方面因素的影响作用都至关重要。我国专家施宙等提出，为适应创新型国家建设的需要，加强高层次科技人才引进成为必要之举，也是一个国家实现发展壮大的有效手段。注重人才引进体制机制的创新，加强高层次科技人才队伍的建设，重视高层次科技人才引进机制的建立与完善，通过制度创新实现吸引人才、留住人才的目标，为发挥人才最大作用创造条件。另外，李晨曦在回顾我国引进海外高层次人才工作的历史沿革之后，采用文献研究、问卷调查及对比分析等方法，阐述政府在海外高层次人才引进过程中采取的政策及举措，深入剖析其中存在的问题，进而针对性地提出解决问题的对策建议。从以上研究可以看出，当前的研究主要关注的问题主要聚焦在引进高层次科技人才的政策机制与总体特征方面，而关于高层次科技人才的群体特征研究方面，又重点关注其出生地域、留学经历以及个人成长规律等方面。

二、主要概念及相关科技人才引进政策

（一）主要概念。科技人才是指具有专业知识或专门技能，具备科学思维和创新能力，从事科学技术创新活动，对科学技术事业及经济社会发展做出贡献的劳动者。主要包括从事科学研究、工程设计、技术开发、科技创业、科技服务、科技管理、科学普及等科技活动的人员。高层次科技人才是指具有一定的学术造诣，在自然科学领域有较高的研究，并且能够得到国内外科学界的认可，对国家的科学技术的发展能够做出一定贡献的人才，这也是国家对科学技术发展的重点培育对象。通过引进高层次的科技人才，进而促进我国的经济发展和科技创新。（二）相关科技人才引进政策情况1、国外相关科技人才引进政策。在全球化和知识经济时代，科技人才特别是高层次科技人才已成为衡量和决定一个国家综合实力和国际地位的重要因素之一。世界各国相继出台相应的科技人才引进政策，网罗和储备全球科技人才，具体情况见表1。（表1）2、以来国内各省市相关科技人才引进政策。以来，按时间先后顺序，其他各省市相关高层次科技人才引进政策见表2。

三、各省市高层次科技人才引进政策中的主要问题

（一）科技人才引进待遇条件恶性竞争。从各省市与具体产业相关的高层次科技人才政策内容上看，为发挥“人才+产业+市场”的优势作用，各省市相关政策紧贴的产业领域均与高新技术产业、战略性新兴产业相关，体现了省市间在重点产业人才布局上存在竞争性。目前，国内人才管理改革试验区建设遍地开花，呈现了“有条件要建、没有条件创造条件也要建”的发展态势，重复建设，学科领域同质化，不同区域之间的科技人才竞争演变成“竞相加码、相互挖墙脚”的恶性竞争现象。同时，高校之间、科研院所之间、高校与科研院所之间，动辄开出天价科研经费与高额安家费，展开国内用人单位之间以物质条件为主的恶性科技人才争夺战。（二）科技人才引进规划不健全。目前，很多科研机构对于高层次科技人才的引进规划并不健全，还存在着许多需要改进的地方。例如，对于高层次科技人才的引进工作具有盲目性，没有一定的规划和完善，并不能达到高层次科技人才引进工作的既定标准，也不能对高层次科技人才的引进工作起到一定的指导作用，不能满足高层次科技人才发展的实际需要，也不能达到人才引进的预期效果。另外，引进、使用“两张皮”，为“引才”而引才，对引进以后的“用才”环节缺乏设计与跟踪，在科研设施配套、人才团队建设、工作环境营造、单位环境融入、专业服务提供、个性化需求等方面缺少具体有效的政策安排，出现了“引得进、用不好、留不住”的现象。（三）科技人才引进政策仍需进一步优化完善。高层次科技人才政策体系基本确定，细节仍需进一步优化。例如，落户政策虽然不断完善，落户条件一再放宽，但是国内人才落户仍然很困难。关于职称评定、离岗创业、成果转化利益分配等方面的激励机制，作用未充分地发挥，职称评审与人才特点相结合的还不够，离岗创业仍然面临体制机制的衔接问题，利益分配的具体操作细节仍需进一步明确等。人才激励政策要真正的结合实际，以人为本，以此为基础不断的进行政策的磨合，才能真正地发挥激励作用。关于人才引进，政府在创造条件吸引人才方面已经出台了诸多的政策，但是在对人才引进的后续跟踪、培养和维护方面存在很大的工作缺失。

四、对制定高层次科技人才引进政策的建议

国内各省市高层次科技人才引进政策的主要问题值得我们高度关注，今后的政策制定要尽力避免上述问题，应根据自身发展需要，引进与本地经济社会发展相适应的高层次科技人才。（一）要做到按需引进，精准引进。当前的高层次科技人才引进计划每年都有指标，如、百人计划等，这也直接导致人才引进计划容易做成政绩工程。同时，由于每个人才计划后面都带有资源配置，国家都有专项财政资金支持，一些单位为了争取资源而盲目引进，并没有考虑是否符合自身发展需求，更不用说考虑是否满足国家经济发展建设的需求。建议在国家层面设计好各类人才计划，避免出现为了完成指标而引进，应根据自身单位发展需求，优先引进经济社会发展领域急需的科技人才。另外，应注重精准引才，开发利用专业大数据储存和分析工具，建立科技人才需求数据库，包括但不止于以下主要内容：引才单位基本情况；引才单位在引才所属科研方向上的发展现状和发展战略规划；引才需求说明；引才目标说明；引才用才的具体配套政策；引进后续支撑体系等。（二）要依据问题导向优化建设，引入第三方评估机制。聚焦高层次人才创新创业中的体制性障碍，依据问题导向优化建设，逐步完善人才的领导体制，加快简政放权，与时俱进地健全“科技、学科、产业、创新创业”高层次人才服务体系。同时，通过加强资源整合，强化创新资源的共享效益，倡导人才跨领域高效合作，形成多元化的高层次人才培育发展投入机制。并建立健全约束和激励机制，加大对高层次科技人才引进工作的激励力度，以此来提高高层次科技人才引进工作的效果。另外，应当对各类科技人才引进计划引入第三方评估机制，对人才计划进行整体性政策评估，对人才引进计划的实施情况，达到的整体效果，对我国整体科技事业的发展，对国家经济建设的发展起到的效果等进行综合性评估。（三）要建立科技人才引进跟踪服务系统。在高层次科技人才成功引进后，即时启动跟踪服务系统，该系统从时限、人力、内容等方面进行精准设置，可根据引才双方的需求酌定。其中，人力设置：设定“人才服务专员”、“一对一”开展保姆式跟踪服务。吸引、留住并使用人才是一个连续的整体，环环相扣，营造开放的环境欢迎优秀科技工作者后，还必须细化科技工作者在日常生活中的优惠条件，为引进人才营造聚精会神、心情舒畅做科研的“软环境”。另外，要建立开放、细化的人才引进体系在人才引进方面，需要建立开放的环境，完善各项法律法规和制度建设，调整现有法律体系中不利于科技人才获得持续成长的条例。比如，在引进已加入外国国籍的海外人才方面，存在办理变更中国国籍的手续繁杂、周期过长等问题，要需通过调整政策，保障和鼓励科技工作者合理自由流动。

参考文献：

［1］施宙，管清佩，张殿云.深化人事制度改革促进高校人才队伍建设［J］.科教导刊，2013（2）.

［2］李晨曦.海外高层次人才引进机制研究［D］.北京：首都经济贸易大学硕士学位论文，2014.

［3］陈燕羽，师雪茹.新形势下高层次科技人才引进工作的思考［J］.农业科技管理，2014（10）.

［4］苗绿，王辉耀，郑金连.科技人才政策助推世界科技强国建设［J］.中国科学院院刊，2017（5）.

［5］龙晖.海外科技人才引进的策略：精准化引才［J］.重庆社会科学，2017（6）.

［6］林海峣.高层次科技人才引进工作在新形势下的思考［J］.现代经济信息，2017（6）.

［7］罗娟.上海建设科技创新中心的创新创业人才政策落实跟踪研究［J］.科学发展，2017（3）.

高层次范文篇9

一、我区高层次人才引进的现状

在区委、区政府的重视和支持下，建区5年来，我区的人才工作力量得到不断加强。一是建立了人才工作领导小组，初步形成了区委统一领导，区委组织部牵头抓总，有关部门密切配合的“党管人才”新格局。二是逐步建立人才工作政策机制，加大人才投入，设立100万人才开发资金,先后制定出台了《关于进一步加强人才工作的意见》、《苏州市相城区引进紧缺高层人才资助办（试行）》、《关于人才开发资金管理和使用暂行办法》等人才工作文件，初步构建了人才引进、培养、使用、投入等人才队伍建设的政策框架体系。三是人才载体建设进一步加强，先后挂牌成立了潘阳留学回国人员创业园、相城科技创业园、脱颖科技创业园、高科技创业园等吸纳、培养高层次人才的重要基地。人才市场经历了从无到有，从弱到强的发展变化。四是建立了一支由1名享受国务院政府特殊津贴专家、1名“333”省级人才培养对象、2名市级优秀专技拔尖人才、2名新世纪优秀青年专技人才和32名区级专技拔尖人才为龙头的人才队伍，开展人学习、交流活动，强化人才服务，以点带面促进各项人才工作。五是公开、平等、竞争、择优的人才选拔任用机制初步建立。**年，面向社会公开招聘62名区招商机构招商工作人员，最后录取54名，其中具有研究生学历的8名、留学回国人员7名。同时推出7个岗位，作出了向社会公开选拔副科级领导干部和区属企业高级经营管理者的全新的尝试。

根据苏州市“十一五”人才统计口径：具有大专以上学历或具有中级以上职称的社会从业人员。高层次人才统计口径：具有研究生学历或具有高级以上职称的社会从业人员的统计标准，我区的高层次人才已由建区之初的182名上升到目前的1449名，应该说，随着我区我经济社会的不断发展和区委、区政府对人才工作的越来越重视，我区的高层次人才的数量呈不断增长的态势。

二、区高层次人才引进的主要问题及原因分析

虽然我区的高层次人才随着经济社会发展的需要逐年有所增长，但在经济全球化和知识经济蓬勃发展的新形势下，我区现有的高层次人才总量在日益激烈的区域经济竞争中显然是不具有竞争优势的。根据调查表明，我区部分党政机关、企事业单位确实存在着高层次人才引进难的问题。造成我区高层次人才总量不足和引进难的因素，从本次调研情况看，主要可以从以下几方面分析：

1、高层次人才引进的观念不新。认识是行动的先导，在当前人才市场化的配置形式下，部分领导干部认为高层次人才的引留主要取决于一个地区的经济发达程度，对人才工作认同的是“筑巢引凤”的思路，认为只要经济工作上去了，人才自然会来，而对“引凤筑巢”缺乏信心。过去，在党政机关和部分事业单位或多或少的存在着这样的错误观念：党政机关和事业单位人员从事的是行政工作，非科技工作，无需太高学历或太多知识的人员来从事。在今年全区招商机构招考招商人员以前，在党政机关和事业单位没有进行过任何公开招聘高层次人才的工作，这是导致我区党政机关和事业单位高层次人才缺乏的主要原因。调查表明，部分企业在人才引进上存在着轻学历，重经验的思想观念，认为，学历高的人才不如具有实际相关工作经验的一般人员发挥作用快，所以在引进人才上主要关注的是否有工作经验，能否马上为企业服务，而不是注重人才的学历。部分企业虽然认识到，从长远来看肯定是高学历的人才比一般人员潜力大，自主创新能力强，但企业对高层次人才往往存有戒心，怕留不住。对技术人才而言，企业的顾虑表现为：一怕投入了没有产出。好的科研项目，引进了人才，投入了经费，但不一定就能出成果。二怕技术骨干半途出走。技术骨干往往是外界“挖墙角”的对象，一旦被“撬”走，企业损失惨重。三怕业务骨干泄露商业秘密。特别是怕人才流失后利用掌握的核心技术和用户信息，“另起炉灶”，削弱自身的竞争力。对管理人才而言，企业的顾虑主要表现为：一怕水平难界定。由于目前对职业经理人普遍缺乏衡量标准，加上前几年引进的高级管理人才鲜有成功者，企业资产难以实现保值增值，一般不敢轻易引进。二怕职业道德没把握。近几年，国内时常出现职业经理千方百计侵吞资产所有者资产的问题，使部分企业对引进高级管理人才心存忌惮。这些顾虑直接导致企业不愿下气力引进和培养高层次人才。

2、高层次人才引进的吸引力不强。客观方面：相城区是个新建区，社会事业发展还处于刚刚起步阶段，商贸服务、医疗保健、文化生活设施、教育质量、信息交流渠道等与周边地区相比都处于弱势地位，一时难以满足高层次人才对子女就学、家属就业、信息获取、社会保障等方面高品质的需要。主观方面：缺乏一套行之有效的、完善的引留人才的优惠政策体系和激励机制。一是已有的人才政策吸引力不强。如现有的人才政策对我区缺乏咐附力的院士、专家级的人才补贴额度较高，而对我区能够承载而且实际急需的高层次人才引进的补贴额度明显力度不够。如文教和卫生行业是区域社会事业的重要组成部分，我区作为新建区，这两个行业都是在原有的镇级水平基础上逐步发展起来的，对高层次人才需求相当大，通过近两年的高层次人才引进表明，文教卫生行业人才比较关注编制待遇，而我区在引进这类高层次人才时基本上没有解决他们的事业编制，这一问题已成为我区文教卫生行业引进高层次人才的重要制约因素，也严重影响了已经引进的高层次人才能够在我区安心地工作。二是引进高层次人才的配套政策措施不够完善。现有政策侧重于引进人才的经济补贴，缺乏对人才引进后的子女就学、家属就业、购房优惠、服务保证等人才较为关注的生活保障方面的配套措施。三是人才激励机制不尽完善。现有的人才激励仅局限于党政人才、文教卫生等体制内人才，而缺乏对外资企业、民营企业等体制外人才表彰奖励的政策和形式。

3、高层次人才引进的承载力不强。建区以来，尽管我区吸引了不少外资，也兴建了不少民营企业，但劳动密集型企业居多，资金和技术密集型企业较少，企业自有研发中心为数不多，具有自主知识产权的产品比例偏低，这些因素影响了我区对高层次人才的吸附和承载。另外，我区虽然先后挂牌成立了潘阳留学回国人员创业园、相城科技创业园、脱颖科技创业园、高科技创业园等吸纳、培养高层次人才的重要基地，但由于缺乏相配套的科技招商、宣传、优惠入住政策等措施，至今入住这些创业园的研发室、研发中心寥寥无几，创业园作为引进高层人才的载体作用并没有得到充分发挥，

4、高层次人才引进政策的落实不够。今年1月份，我区出台了《苏州市相城区引进紧缺高层人才资助办法（试行）》，办法明确我区设立的人才开发资金可以对我区各行业引进的紧缺高层次人才给予1-50万元不等的补贴，按照补贴操作程序，我们于年初下发了《关于开展**年度高层次人才引进预报工作的通知》，结果只有6家企业进行了预报反馈，并且预报的用人条件大多不符合资助标准。据调查表明，今年是我区实施紧缺高层次人才引进资助的第一年，不少企业对我们出台的这一政策还不够了解，使得资助政策对我区高层次人才的引进作用还未充分发挥。究其原因：一是人事部门与企业之间的沟通联系的网络、制度不健全导致联系不畅，难以全面撑握全区企业及其人才信息，使得政策文件不能直接至全区各大小企业；二是人才工作部门疲于应付区人才服务中心和人才市场等面上工作，而对深入企业调查研究不够，缺乏对政策服务对象有针对性和重点性的宣传贯彻。

5、高层次人才引进的服务网络不够严密。各职能部门尚未形成同步规划、同步部署、同步实施的整体性人才开发体制;日常信息的沟通、传递机制还有待完善;各司其职、各负其责、齐抓共管的格局尚未形成;各类高层次人才学习、交流的活动还需进一步丰富和制度化、经常化。

三、加大我区高层次人才引进力度的对策思考

面对国际国内人才激烈竞争的形势，根据我区高层次人才队伍的现状和经济社会发展的迫切需要，必须强化人才服务措施，在人才引进政策上出实招求实效，把高层次人才队伍建设与科技进步、经济社会发展紧密结合起来，突出高层次人才对我区科技进步和经济社会发展的带动作用，有效地吸纳国内外高层次人才，力争引进一名高层次人才，带起一个人才群体，发展一门学科或技术，振兴一个产业，并以此为龙头，带动整个人才队伍的发展，为相城区“四城”建设提供强有力的人才保障。

针对相城区高层次人才引进的现状和问题，在加快社会事业全面发展，改善人才工作和生活环境的基础上，我们应从以下几方面着手，不断加大高层次人才引进力度。

1、加强对人才工作的领导。认识的深度决定工作的力度，要做好人才工作，各级干部特别是领导干部进一步转变观念，不断提高对人才工作的重视程度，加大对人才工作的领导力度是促进我区人才各项工作深入开展的关键。一要加强学习，认真学习领会全国、全省及全市人才工作会议精神，认真学习领会各级领导讲话和各级人才工作政策文件精神，全面掌握人才强区战略的指导思想、总体目标和主要任务，尤其要学习掌握关于人才工作的一系列新思想、新观点、新要求，牢固确立人才资源是第一资源、人人可以成才和以人为本的观念，以思想的领先实现行动的率先。二要加快落实，各级人才工作会议之后，各级人才工作政策颁布之后，要立即组织学习贯彻会议、文件精神，抓紧研究制定落实会议文件精神的对策举措。三要建立人才工作例会制度，定期召开人才工作领导小组、办公室主任会议，把人才工作真正摆上议事日程，做到人才工作常抓不懈。四要加强宣传，充分运用各类会议、宣传媒体，加大对人才工作的宣传力度，在全区营造“让知识成为财富、凭劳动赢得尊重、为人才搭建舞台，以创造带来辉煌”的浓厚氛围，掀起一个重视人才工作、研究人才工作、做好人才工作的热潮。

2、完善人才信息网络交流平台。一要优化人才市场建设，亮化人才服务窗口。人才市场是我区为企业和人才服务的重要窗口，人才市场的设施环境，服务品质直接影响到我区在企业和人才心目中形象。据不少企业和人才反映，我区目前人才市场的位置、设施、环境和规模都不太理想，这些因素直接制约了我区企业在我区人才市场设摊引才，由于没有高层次的招聘岗位，因此也吸引不了高层次的人才前往择业。为此，我区要进一步加大人才市场投入，以创建部级人才市场的标准创建一流人才市场，以一流的环境和服务吸引高层次企业和高层次人才前往招聘、择业和交流。二要构建人才服务网络。要建立组织、人事、科技、经贸等相关部门密切协作，各镇、街道、开发区密切配合、全区企业积极参与的三级联动的人才服务网络，配备三级人才工作联络员，畅通区人事部门与全区企业的联系渠道，为全区各项人才工作的开展提供基本组织保障。三要建立动态掌握人才总量及需求制度。在人才服务网络良好运行的基础上，编制全区企业名册和人才名册，建立人才“双月报”制度，动态、分类管理两大名册，做到随时、准确掌握全区人才状况，根据掌握的人才数据，每半年进行一次人才需求分析，在注重人才整体优化，建立高层次人才水平和年龄两个梯队结构的基础上，全区人才需求目录。四要丰富高层次人才的学习、交流活动。要通过建立人才活动中心、人才之家、人才咖啡吧茶吧、人才沙龙等多种形式，为我区高层次人才提供长期的、稳定的、环境设施一流的学习、交流的活动场所，促进高层次人才活动的经常化和制度化。要通过举办无党派知识分子联谊会、苏州市留学生相城区分会、人力资源管理沙龙、专业人士创业发展洽谈会、党政领导联系高层次人才座谈会等丰富多彩的活动形式，加强政府、企业与高层次人才之间的密切联系，了解人才的疾苦和需求，促进政府、企业和人才相互之间获得各自所需求的人才、技术信息等资料。

3、健全人才引留政策。要建立健全高层次人才引留政策体系，政策内容要在高层次人才引进的资金保障、住房购租、子女就学、社会保障、家属就业等方面内容明确一系列优惠待遇，充分体现“一流人才一流地位，优秀人才优厚待遇”的人才价值导向，一要大力贯彻实施现有人才引进政策。加大我区今年年初制订的《关于高层次紧缺人才资助办法（试行）》的宣传力度，通过发放和收集、汇总《政策了解、使用计划、意见信息反馈表》，确保全区所有用人单位了解和掌握现有人才引进政策，通过各单位运用政策计划，预期政策实施成果，通过对政策的意见和建议及时修改和完善政策，提高政策的操作性和实效性。二是制订配套人才引进政策。在已有的高层次人才引进政策的基础上，结合市委、市政府今年9月份出台的《关于加强企业经营管理人才队伍建设的意见》、《关于实施“千名高层次创新创业人才引进工程”的若干意见》文件精神，在充分征求全区各机关、企事业单位的基础上，制订我区的高级经营管理人才和高层次创新创业人才引进和服务的政策措施，作为现有的人才政策的细化和必要的补充。三是重点实施人才引进“双百”工程。在人才市场化体制下，政府承担着宏观导向作用，对人才的引进工作不可能具体到每家用人单位和每个人才，可以通过集中精力，重点突破的方法，在高层次人才的引进和政策的运用方面做一些实事。可以尝试制订实施人才引进“双百”工程，即每年重点联系百家对全区经济发展有主要支撑作用经济组织，针对他们的需求，帮助他们想方设法重点引进百名高层次人才，在人才引进过程中充分运用我区已出台的人才政策，注意在政策实施过程中发现政策的不合理和不完善之处，及时加以修改。四是建立人才测评体系。对申报要求享受政策优惠，获得人才引进资助的人才进行条件和真实性的审核、测评是高层次人才引进程序中的重要环节。为此，必须建立人才评估小组，规范人才评估标准和程序，把名符其实的高层次人才吸引到相城区来，为我所有，为我所用。

4、拓宽人才引进渠道。一是网上引才。进一步优化和完善“相城人才网”，充分利用国际互联网快速、便捷等诸多优点，大力宣传引进人才各项优惠政策，及时急需人才的职位、专业等求才信息，进行在线交流。同时，主动链接、访问国内各大人才网站，广泛网罗人才。二是以商引才。要切实将人才引进与招商引资相衔接，做到招商引资与招研发室引才、招工作室引才并举，充分发挥我区潘阳留学回国人员创业园、相城科技创业园、脱颖科技创业园、高科技创业园等吸纳、培养高层次人才的重要基地载体作用，通过三年免租，政府扶持重要项目等优惠政策吸引相关行业领军人才来我区创业，扭转我区这四个人才开发载体有名无实的“空巢”现象。同时抓住国内外客商来我区投资的有利时机，鼓励他们选派优秀人才来我区工作，可以在户口不迁的情况下享受当地常住居民同等待遇。三是以才引才。真正的高层次人才在圈内大都具有较高的知名度，据调查表明，通过业内同行好友介绍是高层次人才流通的主要渠道。为此，我们要建立《相城区党政领导联系高层次人才制度》和《高层次人才服务制度》，随时帮助人才解决工作和生活上遇到的困难和问题，努力为其创造良好的工作条件和创业环境，让他们用切身感受现身说法，宣传影响和吸引更多的高层次人才来相城区创业，形成人才集聚效应。四是委托引才。加强与部分部级和区域性人才市场以及一些大城市猎头公司的联系，建立长期的互惠互利合作关系，委托他们引进高层次急需人才。五是选拔引才。今年我区通过考试的方式面向社会公开招聘招商机构人员取得了较好的效果，引进了一些高层次人才。今后机关事业单位及区属企业所需的高层次人才都可以通过面向区内外考试竞争的方式进行公开招聘。