党风廉政建设责任制范文10篇

时间:2023-03-24 07:29:07

党风廉政建设责任制

党风廉政建设责任制范文篇1

关键词:党风廉政责任制思考

中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的决定》,是一项反腐倡廉的战略性措施,对于遏制日益严重的腐败现象,从根本上加强党风廉政建设,具有重要意义。党风廉政建设责任制赋予了党政“一把手”经济建设与党风廉政建设“两个责任”“一肩挑”的任务。这对提高反腐败斗争的工作地位、工作力度和工作效果,都具有重要作用。我认为,要抓好党风廉政建设责任制的落实,必须抓好以下三个环节的工作。

一、制定党风廉政建设责任制的实施细则,要具体明确

明确责任,是抓好党风廉政建设责任制落实的首要环节和基础。因此,在制定责任制的时候,必须按照各单位的实际,紧紧围绕着“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的实施细则。

首先要明确责任的主体。中央明确规定,“一把手”要生产经营和党风廉政建设“两个责任”“一肩挑”。“一把手”能否把“两付担子”一起挑起来,做到“两手抓”、“两手都不放松”,对本单位的党风廉政建设起着至关重要的作用。所以在制定党风廉政建设责任制时,除了要明确领导班子的责任外,应把重点放在领导干部个人的责任上。应根据职权和任务的不同,规定不同的责任。要对“一把手”的责任提出明确的要求。

此外,要着重抓好管理人、财、物的部门领导的责任制建立。近年来的情况表明,腐败现象的多发点也是权力监督制约的“空白点”。这些部门假如治理薄弱,很容易导致问题的发生。明确规定这些部门的领导和职工的廉政责任,加强对这些部门的监督制约,对加强党风廉政建设具有重要意义。

其次,要明确责任的具体内容。不仅要明确党风廉政责任的重点人员和重点部门,更要明确“应该做什么,不准做什么,违反了要怎么样”。应根据各单位的工作实际,按照每个领导、部门的职责、权利和任务特点,以及在廉政方面容易出现的问题,制定出针对性较强的责任条款,必须具体实在。凡是可能出现问题的方面,都要有具体的实施细则,并以《党风廉政建设责任书》的方式,按干部管理权限,由上级党政领导与下属分级签订,层层抓落实。

二、考核党风廉政建设责任制的落实情况,要功过分明

责任制度,只是党风廉政建设的基础,而严格、科学地进行考核,则是落实党风廉政建设责任制的重要环节。责任制的考核工作对加强党风廉政建设具有重要的双重作用。一是能准确地评价单位的党风廉政建设工作情况;二是能使干部职工对党风廉政建设责任制有威慑感和信任感。党风廉政建设的考核工作,一定要认真细致、要严格准确、要善始善终,切忌走过场、搞形式,只有这样,才能达到考核的目的。

考核工作要改变思路。传统的考核方法往往“以肯定成绩为主”。肯定成绩往往有许多是客套话,这样做不仅浪费时间和精力,更主要的是淡化了对存在问题的重视,使被考核单位轻易产生“自我感觉良好”,不利于对问题的重视和整改。因此,考核、检查工作应该改变思路,以发现问题为主。

考核工作要走群众路线。一个单位的党风廉政建设搞得好不好,干部是否廉洁,这个单位的群众最有发言权。腐败最怕群众,群众的监督最有力,应加大群众的监督力度。

三、执行党风廉政建设责任追究制,要赏罚分明

党风廉政建设责任追究制是一项具有强制性、威慑性的加强党风廉政建设的重要措施。对考核结果能否做到赏罚分明,敢不敢对分管的责任人进行责任追究,关系到党风廉政建设能否真正得到加强的问题。假如有规不执行,违规不究,或者是重违轻罚,势必造成制度荒废,法纪松驰。现在有许多问题屡禁不止,一个重要原因,就是执行法纪不严。因此,党风廉政建设责任制要得到很好落实,就必须严格执行责任追究制。

责任追究条款要尽可能的具体明确。责任追究的依据是责任条款,没有明确的责任追究条款,责任追究就难以执行。因此,责任条款除了要明确规定党风廉政建设“要怎么办、不准怎么办”外,还应该规定“违反了哪条规定、出了什么样的问题要受到什么样的处分或处理”。只有这样,对于考核结果才能有依据地、准确地进行奖惩。有了这样的规定,不仅对考核结果能把握奖惩的“度”,更重要的是对容易出现的问题起到了有力的制约作用。把防腐拒变的关口前移,这对加强党风廉政建设具有重要作用。

落实责任追究制重要的是要敢于动真格。因为,责任追究不同于一般的纪律处分。纪律处分的对象是直接的违纪者,而责任追究的对象是没有履行好领导责任而导致分管的单位、人员违法违纪的责任人。对这种追究责任者的处理要困难得多,实际工作中往往以经济处罚为主,逃避党纪追究;或者以集体决策失误为由,逃避个人责任。使责任追究难以落实,特别是对“一把手”的责任追究更难落实。

对于党风廉政建设责任的追究,必须认真坚持实事求是,具体问题具体分析。工作中,决不能简单地仅凭违法违纪腐败案件的有无、多少来评价这个单位党风廉政建设工作的好与差,必须实事求是,客观分析,区别对待。

党风廉政建设责任制范文篇2

第二条实行党风廉政建设责任制,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立科学发展观,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,加强思想政治建设,强化监督制约机制,实行分工负责,谁主管,谁负责,一级抓一级,逐级抓落实,把党风廉政建设纳入厅党组厅机关各处(室)和各直属单位领导班子及领导干部的目标管理,与业务工作、精神文明建设紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。

第三条厅党组对本厅的党风廉政建设负全面领导责任。党组书记、厅长为党风廉政建设第一责任人,对本厅的党风廉政建设负总责。党组其他成员和厅领导根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。厅机关各处室、各直属单位的领导,也要明确责任,把党风廉政建设的责任落实到每位领导干部,并将责任分工名单报厅党组备案。

第四条厅党组成员、厅级领导干部、处级领导干部以及直属单位领导班子成员都要在党风廉政建设中严格执行《规定》第六条规定的领导责任,并同时做到以下几点。

(一)按照党风廉政建设的部署和要求,研究制订贯彻落实的具体方案和措施,分工落实责任,并组织实施。

(二)每半年专题分析研究一次责任范围内的党风廉政建设状况,定期听取党风廉政建设工作情况汇报,及时研究解决党风廉政建设中的重大问题。

(三)严格执行《廉政准则》,定期召开民主生活会,对照检查党风廉政建设责任制和廉洁自律规定执行情况,开展批评与自我批评,纠正存在的问题。

(四)认真处理党风廉政建设和反腐败斗争方面的来信来访,及时制止和查处本厅机关及直属单位内发生的明令禁止的不正之风,切实解决群众反映的热点、难点问题。

(五)厅纪检组负责组织、协调本厅范围内的重大违法违纪案件的查处工作。

(六)模范遵守党的纪律和国家法律法规,严格执行民主集中制原则和廉洁自律各项规定,教育管理好家庭成员和身边工作人员。

第五条党组负责领导和组织对厅机关各处室领导干部和厅直属单位领导班子及领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。

(一)考核工作由党组统一领导,厅纪检组、人事教育处、机关党委具体组织实施。

(二)考核工作要与领导班子和干部考核、工作目标考核、年度考核以及领导干部民主评议、民主测评等结合进行,广泛听取党内外群众意见。必要时可组织专项考核。

(三)考核情况要及时向被考核的处室领导干部、直属单位领导班子和领导干部反馈,必要时可在一定范围内通报。被考核处室的领导干部、直属单位领导班子和领导干部,要针对存在的问题,提出整改措施,认真纠正解决,并向厅党组报告整改情况和结果。

(四)考核结果建立档案,作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

第六条党组和党组书记要将贯彻落实党风廉政建设责任制和执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的情况列入年度总结或述职报告,并书面报告省委、省纪委和省委组织部。厅直属单位领导班子及其主要负责人,也要列入年度总结,并将党风廉政建设责任制的执行情况报告厅党组。

第七条厅纪检组负责对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查。

第八条厅直属单位的领导班子违风廉政建设责任制的,根据情节轻重,分别给予口头批评、责令写出书面检查、通报批评、组织调整、责令负直接责任的领导人员辞职或对其免职等处理。

需要给予口头批评、责令写出书面检查、通报批评的,由厅纪检组具体实施;需要进行组织调整、责令负直接责任的领导人员辞职或对其免职的,由厅纪检组会同人事教育处提出意见,经厅党组研究决定后,由人事教育处具体实施。

第九条处级领导干部个人违风廉政建设责任制的,依照《规定》第十二条和《中国共产党纪律处分条例》及其他党纪政纪法规,给予组织处理或党纪、政纪处分。

需要给予组织处理的,由厅纪检组会同人事教育处提出意见,经党组研究决定后,由人事教育处按规定程序办理;需要追究纪律责任的,由厅纪检组会同机关党委、人事教育处按党纪、政纪处分的规定程序办理;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。

党风廉政建设责任制范文篇3

一、高度重视党风廉政建设责任制工作

党风廉政建设是党的建设的重要内容,我作为县政府主要领导,坚持从思想上提高认识,从讲政治的高度认识党风廉政建设责任制工作的极端重要性,不断增强党风廉政建设的自觉性和紧迫性。今年以来,深入学习贯彻十六大和十六届三、四中全会、中省市纪委三次全会以及中省市有关党风廉政建设责任制的相关规定、文件、会议和领导讲话精神,特别是学习了《中国共产党党内监督条例》、中央纪委、省纪委“四项规定”,“宜宾市机关工作人员禁令”等,认识到党风廉政建设责任制,是我们党在总结多年来反腐败斗争实践经验的基础上制定的一项重要制度。把落实党风廉政建设责任制统一到身体力行“三个代表”重要思想,落实权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求上来,增强我们自身廉政建设的自觉性。

二、认真履行党风廉政建设责任制

为了切实履行县政府党风廉政建设责任制第一责任人的职责,充分认识党风廉政建设责任制的重要性,始终把党风廉政建设责任制当大事、要事来抓,将经济工作与党风廉政建设责任制一并安排部署,一并检查落实,做到了三个“到位”。

第一,部署到位。我把廉政建设责任制摆在重要议事日程,多次召开专题会议,研究、部署廉政建设工作,做到早研究、早部署。在县纪委三次全会上,对全县政府系统党风廉政建设工作进行了总体部署。在县政府2次全体会议、县政府6次常务会议、县政府3次县长办公会等工作会议上,分别就政府党风廉政建设工作进行了具体安排,并明确了班子成员责任。在全县各种大会和专题会议上,结合会议内容,对政府部门领导干部的勤政廉洁、监督管理、机关作风、班子建设、行政效能、案件处理等方面提出了明确要求。平时,在不同地点、不同场合不失时机地利用正反两方面的典型,对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲,找原因、说危害,教育干部要从身边人、身边事中吸取教训,耳边警钟长鸣,心中筑起道德和法纪两道防线。班子成员和县府各部门对中、省、市明令禁止的事,做到令行禁止,确保了政令畅通。

第二,落实到位。实施党风廉政建设责任制,根本在落实,关键在行动。在认真分析、研究责任目标的基础上,不断加大工作力度,真正在落实上下功夫,靠实际行动求成效。一是继续深化行政审批制度改革。把贯彻实施《行政许可法》工作作为促进依法行政,建设法治政府,加强县域经济环境建设的重要历史契机。带头学习《行政许可法》,多次在政府各种会议上进行宣传贯彻。责成成立了贯彻实施《行政许可法》工作领导组,加强对《行政许可法》的组织实施。要求认真开展对行政许可项目、许可依据、许可实施机关和许可收费的清理工作,共清理出有许可权的部门33个,许可项目511项,许可收费项目259项,取消行政许可项目104项,完全符合行政许可法要求的许可项目计407项。对清理结果,由许可部门面向社会公告。同时,积极推进工商登记互联审批和基本建设项目联合审批两项改革,完善了各类行政许可审批程序,扩大了基本建设联合审批范围,并探索网上审批新路子,有效纠正了“体外循环”和“双轨运行”的问题。对执行《行政许可法》不力违反行政许可程序审批的人进行了责任追究,给予5名相关责任人党政纪处分。

二是积极推进财政体制改革。定期不定期召集财政部门研究财政工作。支持推进部门预算改革,开展国库集中支付试点,落实“收支两条线”规定,建立“非税收入银行直收”管理体系。针对乡镇财政收支矛盾突出,运转非常困难的情况,责成财政部门全面调查,认真分析,详细核实,科学制定了“划分收支范围、确定收支基数、超收全留、短收不补,定额补助(或上解)、一定五年”的县乡财政体制,调动了乡镇当家理财、培植财源、发展经济的积极性。高度重视国有资产的管理和监督工作,制定了《关于南溪县国有资产处置和监督管理暂行办法》。在国有资产出让上,坚持“资产清理,资产评估,产权鉴定,财政确认”的原则。2004年共举办国有产权公开拍卖6次,收益479.68万元,将收回的资金优安置职工,增大社会效益,促进社会稳定、经济发展。

三是规范了政府采购行为。积极支持推进政府采购工作,严格按《南溪县政府采购管理办法实施细则》进行采购,做到了项目有审批,资金有来源,采购有方案,支付有凭证。通过公开招标、邀请招标、谈判采购、询价采购等多种采购方式,全年全县共进行物资、办公用品等采购13次,采购预算资金104.59万元,实际采购资金93.71万元,节约资金12.88万元,节约率为13.74%。

四是规范建设工程招投标行为。多次在项目工作会上,把廉政建设作为必讲内容,要求必须严格按照有关规定和要求做做好项目的监管工作。我县在工程建设中继续实行《公正廉洁承诺书》和签订《工程廉洁合同》,严格执行《南溪县工程建设项目招投标管理办法(试行)》,始终坚持公开、公平、公正的原则,坚决杜绝招投标活动中的违规行为。目前已有建设工程招投标10个,招标金额2365.19万元,中标金额2178.98万元,节约资金186万元,节资率达7.87%。强化对招投标工程的后期管理,抽查了2个建设项目,对招投标后增加的工程项目未及时报批的行为,进行了通报批评,提出整改意见3条,为进一步规范招投标的后期管理制度提供了基础。认真做好招标拍卖挂牌出让国有土地使用权工作。健全招标拍卖挂牌出让国有土地使用权制度,加强对经营性土地使用权出让监督。截止10月底,已招标挂牌出让国有土地25宗207.79亩,收益707.06万元。

五是加强行政效能监察工作。切实开展专项执法监察工作,保证政令畅通、提高行政效能,创造良好投资环境,促进南溪经济社会持续、协调、健康发展。其一,强化退耕还林和天然林资源保护工程工作的监督检查。要求成立了退耕还林督查组和检查组,督查组对16个乡镇进行了全面督查,查处了南溪镇粮油公司裴石分公司和万寿宫仓库转买退耕还林粮食案件,给予3人撤职处分,追缴单位和个人非法获利52.18万元,依法维护了农民利益。强化制度落实,责任到人,确保了今年我县204137亩管护无盗伐、滥伐、毁林开垦、乱占林地、森林虫害的发生。其二,扎实做好粮食直补督查工作。开展明查暗访,提出改正建议8条,及时纠正了个别乡镇用直补资金抵扣农税的现象。保障了我县直补的232398.26亩的244.09万元的直补资金严格按照“五到户”、“六个不准”的要求,全部兑付到农户手中。其三,开展救灾救济款物和低保资金的发放使用情况督查,保证了专款专用,解决受灾群众的生产、生活和灾后重建中遇到困难,充分发挥其维护社会稳定的作用。2004年,全县共下拨给各乡镇救灾救济费58.9万元,其中自然灾害救济费45万元,拨付“5、2”洪灾受灾户建房补助12.3万元、“5、29”暴雨灾害受灾建房补助1.6万元。加强对低保资金的管理和发放使用情况的督查。其四,责成县纪委、监察局会同组织、财政、审计等部门,开展了清理工作。坚持标本兼治、以清理促管理的原则,清理与完善相结合,积极帮助各乡镇针对清理中发现的问题分析原因,堵塞漏洞,加强制度建设。全县16个乡镇共清理出14个乡镇103名乡镇、村干部有借占公款,涉及金额396706.43元,其中涉及副科级以上干部13人150495.87元。已收回338669.07元,占借款总额的85.37%。其五,5、认真清理整顿全县统一着装,减轻财政负担。收缴违规制式服装410套,价值4.1万元,减少着装人数410人,年减少财政开支53万余元

六是妥善处理群众反映的强烈问题。对群众反映的难点、热点问题,督促分管县长和相关部门组织调查组进行深入调查处理。今年以来,我直接接待群众上访达200余人次,直接解决群众反映的问题70余个,信访总体形势稳定并有所好转。严格执行企业改制政策,坚持把职工的利益放在首位,县车队、建陶总厂、锅炉总厂等改革遗留问题得到妥善解决,南福酒业正依法深化改革,航运公司、国有粮食购销企业、丝绸公司等改革正积极推进,配合南山、长庆军工企业政策性破产改制顺利开展。

第三,督查到位。随时掌握县政府班子成员履行党风廉政建设责任制和廉洁自律的情况,对工作中存在的问题及时帮助解决。全力支持执纪执法问题开展工作,定期或不定期听取工作汇报,监察机关加大惩治腐败力度,政纪立案9件,政纪处分12人,涉及科级干部4人,一般干部8人,挽回经济损失100余万元。经常深入到财政、人事、审计、监察机关等部门检查工作,今年以来到这些部门检查工作5次。按照《南溪县人民政府工作规则》和“三重一大”规定,全县经济工作中的重大决策、重点建设项目、重大人事任免和大笔的资金安排将实行集体研究。对全县行政机关行风严加约束,加强管理,努力营造一个良好宽松的经济发展环境。

三、加强廉洁自律工作

作为县政府党风廉政建设第一责任人,在工作和生活中,进一步增强自律意识和自我约束能力,坚持做到慎权、慎欲、慎微、慎独,坚持做到严于律己、以身作则、以俭为荣,使自己堂堂正正做人、踏踏实实做事、清清白白做官。

一是不断加强自身修养。自己出身在贫困的家庭,自小生活条件比较艰苦,一直养成了生活简朴的习惯。在这几年的企业改制、解决上访、走访慰问的过程中,也认识到了全县还有数量众多的困难群众生活在最低生活水平线以下。因而在工作生活中,从小事作起,转变工作作风,坚决抵制不良风气。平时该自己支付的开支坚决由自己支付。下基层轻车简从,不增加基层负担,更不铺张浪费。这次到上海挂职锻炼的半年时间里,除了机票外,其他各项报销开支不过两千多一点。平时电话费、接待费也较少。

党风廉政建设责任制范文篇4

依照责任制抓落实,在实际工作中落实责任制不够到位,抓得不经常,力度不大,质量不高,措施不明的问题,虽然只是少数的单位和领导,但其危害极大。其主要现象和原因:一是不落实。表现为好处不多就把令剑当鸡毛本末倒置不落实。二是假落实。以情况特殊就搞上有政策下有对策,走样变形假落实。三是难落实。分工不明责任不强就来推诿扯皮难开学四是乱落实。能力欠缺工作不细出现漏洞乱落实。这些突出问题的产生和显现,其原因是多方面的,有的是历史遗留,有的是制度滞后,有的是认识上有偏差,责任心不强,作风漂浮不想抓落实;有的思路不清,能力欠缺不善抓落实;有的是兼职过多难分身,工作东跑西巅整天忙忙碌碌想不起来抓落实;有的是私心作怪,受利益驱动不愿抓落实;有的是责任不清,相互扯皮推诿无人抓落实;有的是好人主义严重,回避矛盾,怕得罪人不敢抓落实。归结到一点还是少数领导干部“第一责任人”对抓好党风廉政建设责任制的落实这项事关党的生死存亡的政治任务缺乏强烈的责任心,使命感和危机感。事实证明,哪一级组织的第一责任人对党风廉政建设责任制这项政治工程有强烈的责任心和使命感,这一级组织的党风廉政建设责任制就能落实得好,这一项工作开展就能经常、持久,全方位监督就能较好到位,成效就明显,党风就正,关系就顺,人气就旺,腐败就少。反之亦然。

落实党风廉政建设责任制应在以下几个方面下功夫:

一要在提高认识、端正态度上下功夫。在学习中反思,在反思中增强抓落实的意识。一是要大局的观念,切实要站在政治的高度放在从严治党的要求上来认识,放在服务中心工作的大局上来把握,放在推动各项工作和全面建设上台阶来落实,放在是否自觉实践了“三个代表”重要思想中来检验,进一步增强抓好党风廉政建设责任制落实的紧迫感来认识它的重要性和长期性。让各级各部门的“一把手”强化责任意识,切实担负起“负总责任”和“第一责任人”的职责,自觉为党分忧,为党尽责,集中精力扑下身子,坚定不移地抓好落实,要清醒地意识到,贯彻落实党风廉政建设责任制,不是可有可无,也不是可抓可不抓,更不能想起来就抓,忙起来就丢,抓多少,算多少,抓到哪里算哪里,抓好抓坏一个样。二是要有全局的眼光。切实把党风廉政建设责任制的工作摆正位,摆到从严治党,依法管权、管人、管财、管事的位子上来,当作第一位的政治任务非抓不可。一定要有抓紧再抓紧,落实再落实、经常再经常,反复再反复的紧迫感和使命感,强化不抓党风廉政建设责任制落实和抓不好落实就是失职的领导,就是不称职的领导的自责意识。三是要有很高的落实标准。在落实责任制的实际工作中,要有高的标准,要经常反思,经常监督,多想一想这项工作是真落实了还是假落实,常查一查,是全面落实了还是虎头蛇尾,半途而废。四是要有过硬的落实作风和本领。要深入一线,蹲到基层,走进群众,介入实践,多听群众的呼声,多察民情,多显民意,真正知上情明下情,抓全抓齐抓到位,一抓到底。五是要有碰硬的落实勇气。做到对不落实、落实不好的单位紧抓不撒手,对不落实的工作和事情不迁就,对假落实的人员就敢严惩处。

二要在提高素质,改进工作上下功夫。在实践中锻炼提高抓落实的能力。切实转变作风,增强抓落实的本领。在坚持“四个一起”的基础上,做到“六抓六不放过。”

一是转变作风在不落实的工作上抓落实,对不落实的工作不放过,在解决不落实的过程中求突破。在抓党风廉政建设责任制落实的过程中,要做到“六个亲自”。即:亲自研究部署党风廉政建设和反腐败斗争工作;亲自解决涉及党风廉政建设全局的重大问题和群众反映强烈的热点问题;亲自主持会议,并认真听取党风廉政建设专题汇报;亲自定期检查党风廉政建设落实的情况;亲自向上级党委报告执行党风廉政建设责任制落实的情况;亲自主持开好班子民主生活会,并带批评与自我批评。在具体运作上就是勤奋工作不偷懒,用心工作不糊涂,狠抓落实不手软。对群众反映党风廉政的问题未搞清楚不放过,重大问题未查出结果不放过,违纪违法未处理不放过,整改工作不落实的措施不到位不放过,吸取教训不深刻不放过。

二是提高素质在难落实的事情上抓落实,对不落实的事情不放过,在增强素质的过程中求提高。“第一责任人“要注重一手抓好自身的学习,一手抓班子集体的学习。自己先学一步,学深一点,学全一些,并用自己的学习新成果,新认识,新收获来带动班子学习的新开展,整体素质的新提高,达到内强素质,外树形象,成为抓落实的表率,抓落实的先锋。尤其是要在统揽全局上有新本领,把握方向上有新思路,开展工作上有新成效,落实责任制有新举措,在抓住关键上有新创举,解决难事上有新突破。特别是要用正确的理论武装头脑,用科学的知识来增强真实本领,用相关的知识来提高综合素质。对离任审计滞后,离职审计缺位,重要部位审计变味,领导干部对身边工作人员和子女管理不到位,民主生活会开展批评和自我批评难到位等难落实的事情,领导要穷追不舍,紧抓不放,采取一事一抓,一事多抓,抓事抓人抓心“三管齐下”的办法,在抓准抓正抓稳中求落实。

三是突出重点在难落实的环节上抓落实,对难落实的环节不放过,在破解难题的过程中求实效。抓落实一线平推难以奏效,要学会“牵牛鼻子”抓住重点,选准切口快下手,找准支点狠用力,扭住关键环节,使责任制在落实上不断链、不脱节、不卡壳。尤其是对人权、财权、法权、审批权等容易滋生腐败的关键部位和关键人员及关键时机,要抓好“三头管好三员。”即:抓势头。通过各种有效的方法和形式营造落实责任制的良好氛围;抓苗头。做到早预防、早发现、早解决;抓接头。做实党风廉政建设渗透到其他各项工作的对接,使之有机的结合,有效的促进,不留死角,不缺项目,不设障碍,不留尾巴。管好班子成员,管好共产党员,管好执法执纪的公务员。同时要做好“五公开”工作。即政务上如实公开。财务上及时公开,人事上全员公开,收费上全额公开,招标上真实公开,以公开求公正顺民意。

四是健全制度,在难落实的责任上抓落实。对不落实的责任不放过,在规范责任的过程中求完善。当前,必须解决好三个问题。第一要按照责权对应的原则,进一步明确各权力层次和权力主体的职责权限,形成各种权力主体之间相互监督和制约,防止权力上的越位、脱轨,杜绝责任上的缺位推诿,监督上无位真空。第二要健全完善民主集中制,做到人权、财权、事权等重大问题要上会,能上会,真上会,实行集体决策,及时真实的公布,不断增强透明度。第三要坚持一些行之有效的制度。如坚持定期报告和年终总结制度,民主评议制度,行业行风测评制度,党风廉政建设责任制检查考核制度,诫勉谈话制度等。切实形成依照制度管人、管权、管财,按照制度办事,监督和奖惩,使责任追究不落空,不走样。

党风廉政建设责任制范文篇5

第一条为了加强党风廉政建设,明确党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任,保证中共中央、国务院关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实,维护改革、发展、稳定的大局,根据《中华人民共和国宪法》和《中国共产党章程》,制定本规定。

第二条实行党风廉政建设责任制,要以邓小平理论为指导,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,贯彻执行党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示。

第三条实行党风廉政建设责任制,要坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与。要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入党政领导班子、领导干部目标管理,与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。

第四条实行党风廉政建设责任制,要坚持从严治党、从严治政;立足教育,着眼防范;集体领导与个人分工负责相结合;谁主管,谁负责;一级抓一级,层层抓落实。

第二章责任内容

第五条党委(党组)、政府以及党委和政府的职能部门的领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。

党委(党组)、政府以及党委和政府的职能部门领导班子的正职对职责范围内的党风廉政建设负总责;领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。

第六条党委(党组)、政府以及党委和政府的职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任:

(一)贯彻落实中共中央、国务院关于党风廉政建设的部署和要求,分析研究职责范围内的党风廉政状况,研究制定党风廉政建设工作计划,并组织实施;

(二)标本兼治,综合治理,完善管理机制、监督机制,从源头上预防和治理腐败;

(三)组织党员、干部学习邓小平关于党风廉政建设的理论,学习党风廉政法规,进行党性党风党纪和廉政教育;

(四)贯彻落实党和国家党风廉政法规制度,结合实际情况,制定本地区、本部门、本系统、本行业的党风廉政法规制度,并组织实施;

(五)履行监督职责,对所辖地区、部门、系统、行业的党风廉政建设情况,领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核;

(六)严格按照规定选拔任用干部,防止和纠正用人上的不正之风;

(七)依法领导、组织并支持执纪执法机关履行职责。

第三章责任考核

第七条党委(党组)负责领导、组织对下一级党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。考核工作要与领导班子和干部考核、工作目标考核、年度考核等结合进行,必要时也可以组织专门考核。对考核中发现的问题,要及时研究解决。

各级党委(党组)应将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,列入年度总结或工作报告,报上级党委、纪委。

第八条党风廉政建设责任制的执行和考核,应与民主评议、民主测评领导干部相结合,广泛听取党内外群众的意见。

第九条党风廉政建设责任制执行情况的考核结果,作为对领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

第十条领导干部执行党风廉政建设责任制的情况,列为民主生活会和述职报告的一项重要内容。

第十一条纪检监察机关负责对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查。

第四章责任追究

第十二条领导干部违反本规定第六条,有下列情形之一的,给予组织处理或者党纪处分:

(一)对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处,或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理,或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的,给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分,情节严重的,给予撤销党内职务处分。

(二)直接管辖范围内发生重大案件,致使国家、集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的,责令负直接领导责任的主管人员辞职或者对其免职。

(三)违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定选拔任用干部,造成恶劣影响的,给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分,情节严重的,给予撤销党内职务处分;提拔任用明显有违法违纪行为的人的,给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分,情节严重的,给予开除党籍处分。

(四)授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规,弄虚作假的,给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分,情节较重的,给予撤销党内职务处分,情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。

(五)授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处,或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的,给予负直接领导责任的主管人员严重警告或者撤销党内职务处分,情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。

(六)对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管的,责令其辞职或者对其免职;包庇、纵容的,给予撤销党内职务处分,情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。

其他违反本规定第六条的行为,情节较轻的,给予批评教育或者责令作出检查,情节较重的,给予相应的组织处理或者党纪处分。

具有上述情形之一,需要追究政纪责任的,比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。

第十三条实施责任追究,要实事求是,分清集体责任与个人责任,主要领导责任和重要领导责任。

第五章附则

第十四条本规定适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关。

人民团体、国有企业、事业单位参照执行本规定。

第十五条各地区、各部门可根据本规定制定实施办法。

党风廉政建设责任制范文篇6

第一条为了加强党风廉政建设,明确党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任,保证中共中央、国务院关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实,维护改革、发展、稳定的大局,根据《中华人民共和国宪法》和《中国共产党章程》,制定本规定。

第二条实行党风廉政建设责任制,要以邓小平理论为指导,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,贯彻执行党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示。

第三条实行党风廉政建设责任制,要坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与。要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入党政领导班子、领导干部目标管理,与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。

第四条实行党风廉政建设责任制,要坚持从严治党、从严治政;立足教育,着眼防范;集体领导与个人分工负责相结合;谁主管,谁负责;一级抓一级,层层抓落实。

第二章责任内容

第五条党委(党组)、政府以及党委和政府的职能部门的领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。党委(党组)、政府以及党委和政府的职能部门领导班子的正职对职责范围内的党风廉政建设负总责;领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。

第六条党委(党组)、政府以及党委和政府的职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任:

(一)贯彻落实中共中央、国务院关于党风廉政建设的部署和要求,分析研究职责范围内的党风廉政状况,研究制定党风廉政建设工作计划,并组织实施;

(二)标本兼治,综合治理,完善管理机制、监督机制,从源头上预防和治理腐败;

(三)组织党员、干部学习邓小平关于党风廉政建设的理论,学习党风廉政法规,进行党性党风党纪和廉政教育;

(四)贯彻落实党和国家党风廉政法规制度,结合实际情况,制定本地区、本部门、本系统、本行业的党风廉政法规制度,并组织实施;

(五)履行监督职责,对所辖地区、部门、系统、行业的党风廉政建设情况,领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核;

(六)严格按照规定选拔任用干部,防止和纠正用人上的不正之风;

(七)依法领导、组织并支持执纪执法机关履行职责。

第三章责任考核

第七条党委(党组)负责领导、组织对下一级党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。考核工作要与领导班子和干部考核、工作目标考核、年度考核等结合进行,必要时也可以组织专门考核。对考核中发现的问题,要及时研究解决。

各级党委(党组)应将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,列入年度总结或工作报告,报上级党委、纪委。

第八条党风廉政建设责任制的执行和考核,应与民主评议、民主测评领导干部相结合,广泛听取党内外群众的意见。第九条党风廉政建设责任制执行情况的考核结果,作为对领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

第十条领导干部执行党风廉政建设责任制的情况,列为民主生活会和述职报告的一项重要内容。

第十一条纪检监察机关负责对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查。

第四章责任追究

第十二条领导干部违反本规定第六条,有下列情形之一的,给予组织处理或者党纪处分:

(一)对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处,或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理,或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的,给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分,情节严重的,给予撤销党内职务处分。

(二)直接管辖范围内发生重大案件,致使国家、集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的,责令负直接领导责任的主管人员辞职或者对其免职。

(三)违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定选拔任用干部,造成恶劣影响的,给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分,情节严重的,给予撤销党内职务处分;提拔任用明显有违法违纪行为的人的,给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分,情节严重的,给予开除党籍处分。

(四)授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规,弄虚作假的,给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分,情节较重的,给予撤销党内职务处分,情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。

(五)授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处,或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的,给予负直接领导责任的主管人员严重警告或者撤销党内职务处分,情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。

(六)对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管的,责令其辞职或者对其免职;包庇、纵容的,给予撤销党内职务处分,情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。

其他违反本规定第六条的行为,情节较轻的,给予批评教育或者责令作出检查,情节较重的,给予相应的组织处理或者党纪处分。

党风廉政建设责任制范文篇7

(一)党风廉政建设责任制必须贯穿于开展反腐败各项工作。党风廉政建设责任制是落实反腐败领导体制和工作机制的具体体现。党风廉政建设责任制作为一种常态运行的体制和机制,是基于我们党对反腐败斗争的长期探索而形成的,必须贯穿于反腐败斗争的全过程。这项制度只有与反腐败各项任务的有机结合,才能保持其常态运行并一以贯之,才能将反腐败战略与战术、长期目标与阶段性任务、小胜与大胜形成统一的整体。因此,必须把责任制的原则精神与领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风以及从源头预防和治理腐败等工作有机地结合起来,以责任制统揽反腐败工作全局。要持之以恒,一抓到底,使责任制在反腐败各项工作中健康有序地得到运用。这既是落实反腐败任务的客观需要,也是落实责任制工作的必然要求。

(二)党风廉政建设责任制必须贯穿于经济业务工作。党风廉政建设责任制如何实现与经济业务工作的有机结合,其结合点在哪里?这是需要重点探讨的问题。我们认为,当前在经济业务工作中要着重从四个方面引人责任制。一是将责任制同加强宏观经济调控、转变政府职能和机构改革结合起来,通过政企分开、政务公开,进一步减少腐败滋生蔓延的土壤和条件。如,不少地方从改革创新机制、体制、制度和管理人手,建立行政审批服务中心,把政府所有窗口服务单位的大量审批项目纳入这个中心,实行“一站式”办公、“一条龙”服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理,对那些不按规定程序办理而发生严重问题的,必须追究有关领导的责任,从而较好地解决了源头治理乱收费、乱罚款、乱摊派的行业不正之风。二是将责任制同微观经济中的完善市场主体结合起来,特别是要与国有企业的改革紧密结合,把企业的质量、效益、廉政统一起来,使监督机制、廉政机制成为现代企业制度的有机组成部分。如,进行招投标制度改革,规范有形建筑市场;实行会计委派制度;开展党政领导干部经济责任审计等。不少企业结合责任制的要求,找出本单位容易发生问题的诸如商品采购、产品销售等岗位和业务环节,提出治理腐败的具体项目,明确责任,奖惩分明,做到隐蔽权力公开化、集中权力分散化。三是将责任制同建立与完善市场机制、发挥市场在资源配置方面的经常性作用结合起来。如中央纪委五次全会提出的改革行政审批制度,规范行政审批权力工作。明确要求可以取消的行政审批项目都要取消;可以用市场机制代替行政审批的要通过市场机制来处理;实行经营性土地使用权出让招标拍卖,以及政府采购、产权交易等制度。四是将责任制同分配制度和社会保障制度的改革和完善结合起来,通过整顿不合理收入,取缔非法收入,解决社会分配不公问题,为党风廉政建设创造良好的社会环境。

(三)落实党风廉政建设责任制必须贯彻与时俱进、开拓创新的思想。实践使我们逐步认识到,党风廉政建设责任制从无到有,由粗到细,需要开拓创新;从初始运行阶段到深人发展阶段,同样需要创新;将责任制的原则要求贯穿于反腐败和经济业务工作,更需要开拓创新。只有坚持开拓创新,才能使责任制保持活力。

一是坚持思想创新。我们要理直气壮地提出领导干部必须坚持“一岗双责”的思想,抓好党风廉政建设同样是政绩的思想,落实党风廉政建设责任制是爱护干部的思想等。要使广大干部深刻认识到,抓党风廉政建设是一项必须完成的政治任务。抓党风廉政建设不仅能为社会主义现代化建设提供强有力的政治保证,而且其本身就具有直接的经济效益,推动社会生产力的发展。因此,在当前腐败与反腐败较量日趋激烈的形势下,领导干部抓党风廉政建设的责任只能加强,不能削弱。必须对管辖范围内的干部实行严格教育、严格管理、严格监督,做到严在平时,关口前移。

二是坚持方法创新。在抓责任制工作中,全国各地、各部门结合实际,在摸索中提高,在提高中求发展,不断探索和总结出了一些适合自身特点的工作路数和基本做法。但随着实践的深人,方法必须随之改进,走开拓创新之路。要在研究普遍性问题时,通过采取有针对性的具体措施,创造新方法。落实责任制工作也一样,必须通过解决具体问题进行创新。如对责任制的监督检查方法问题。一些地方在实践中创造了“谁的责任谁落实,谁的任务谁汇报,谁的工作检查谁”的方法,虽然简单,但很管用。又如责任指标体系和考核结果运用问题。从一些地方的工作经验看,我们认为注重定量,兼顾定性与定量相结合的考核比较符合实际,有利于工作的深入发展。同时,不少地方对考核结果的运用也有独特的创新精神,如采取考核结果末位淘汰制。形成了“方方面面讲责任,不尽责任就换人”的社会氛围,有力推动了责任制工作落到实处。

三是坚持制度创新。责任制能否得到深入贯彻,必须将原则性规定与相关的具体工作结合起来,形成若干配套的制度,实现制度上的创新,通过“小制度”去落实“大制度”。根据当前落实责任制工作的实际情况,我们认为,可考虑建立一些单项的配套制度,力求在这些方面有所创:

第一,制定反腐败领导体制和工作机制的操作规范。党的十五大提出的反腐败领导体制和工作机制,对党委、政府、纪委、部门、人民群众在反腐败工作中的地位和作用,作了明确的规定。但坚持这一领导体制和工作机制,不能停留在原则性的要求上,必须按照亲自部署、亲自组织、亲自落实的思路,规范党委统一领导的具体内容。按照齐抓责任落实、齐抓工作落实、齐抓阶段性目标落实的思路,规范党政齐抓共管的具体内容。按照履行监督检查、当好参谋助手、加强日常指导的思路,规范纪委组织协调的具体内容。按照谁主管谁负责、带好队伍、堵住源头、解决突出问题的思路,规范部门各负其责的内容。按照畅通渠道、体现民意、维护民权的思路、规范依靠群众的支持和参与的具体内容。制定以上五个方面的具体规范应力戒规定模糊、弹性过大,避免出现难以操作,不好落实的现象。

第二,建立和完善责任考核和责任追究办法。目前,不少地方和部门制定了落实责任制的具体实施意见和责任考核办法,但总的看,操作性、针对性还不够强,有必要在总结近几年工作实践的基础上,对考核的方法、程序和量化的指标体系做进一步的修改完善,特别是要注重考核结果的运用,以增强其操作性和有效性。同时,责任追究作为落实责任制工作的关键环节,应抓紧制定责任追究办法。从一些单位的实践经验看,其立法意图应该是,规定要细、界定要清、措施要硬、执行要严。特别是要注意强化组织处理手段,及时把那些不尽责任的领导干部从领导岗位上调整下来,切实改变那种“追下不追上、追小不追大、追软不追硬、追疏不追亲”的现象。

第三,建立党风廉政建设工作报告制度。党风廉政建设要取得成效,必须做到有部署,有检查,必须规定领导干部在一定时期内向组织报告本人履行党风廉政建设职责的情况。领导班子成员至少应做到每年向党组织汇报一次本人对职责范围内抓党风廉政建设工作的情况,以及遵守廉洁自律各项规定及教育管理配偶、子女和身边工作人员遵纪守法的情况,并将书面报告归入领导干部廉政档案备查。所在党组织和领导班子成员要对其报告的情况进行评议,提出意见。

党风廉政建设责任制范文篇8

(二)分工负责。党组书记、局长对全局的党风廉政建设负总责,对副局长、党组成员的廉洁自律负领导责任;副局长、党组成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负责,对分管处室负责人的廉洁自律负直接领导责任;各处室负责人对本处室的党风廉政建设负责,并对本处室的其他干部、职工廉洁从政情况负直接领导责任;审计组长对审计组在审计期间的廉政工作负领导责任。

(三)职责要求。局领导班子及其成员要按照“一岗双责”的要求,在党风廉政建设中承担以下领导责任:

1.贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、省纪委、市委、市政府、市纪委及上级审计机关的部署和要求,分析研究审计机关党风廉政建设工作状况,研究制定党风廉政建设工作措施;

2.组织党员、干部学习邓小平关于党风廉政建设的理论,学习党风廉政建设的法规,每年安排2次以上反腐倡廉理论专题学习,每季度对全体干部职工集中进行一次廉政教育;

3.认真实施“阳光审计工程”,落实从源头上预防和治理腐败的措施;

4.履行监督职责,对职责范围内的党风廉政建设情况和副科级以上干部廉洁从政情况进行检查,每年底进行述职述廉,并组织全体审计人员对副科级以上干部执行廉政规定情况进行民主测评,结果记入个人廉政档案;

5.严格按照规定选拔任用干部,实行干部竞争上岗和定期岗位交流制度,提高审计干部多岗位适应能力,防止和纠正用人上的不正之风;

6.按照上级部署和要求,研究提出加强审计系统行风建设的具体意见和要求。

各处室负责人在党风廉政建设中承担以下领导责任:

1.抓好本处室的党风廉政教育,每季度组织一次处室党员、干部对反腐倡廉理论及党风廉政建设有关文件的学习;

2.贯彻执行上级下发的党风廉政建设法规、制度;

3.履行监督职能,对本处室党风廉政建设情况和党员干部廉洁从政情况进行监督、检查;

4.每半年向局主管领导和纪检监察机构报告有关工作情况,及时报告本处室出现的重要问题,并根据局主管领导及纪检监察机构的要求进行调查处理,或配合纪检监察机构调查处理;

5.负责或受局主管领导和纪检监察机构委托,同本处室的干部进行廉政谈话,并及时汇报廉政谈话情况;

6.具体指导本处室兼职廉政监察员的工作,充分发挥其作用。

审计组长在廉政建设工作中承担以下具体责任:

1.向被审计单位发送《现场审计执纪情况反馈表》;

2.协助派驻纪检组、分管领导对审计组成员进行审前廉政教育,指定一名兼职廉政监察员,明确职责、要求;

3.向被审计单位宣传廉政规定,并督促执行;

4.现场审计结束时,提请被审计单位一周内填好《现场审计执纪情况反馈表》寄回或密封带回交派驻纪检组;

5.及时总结审计组执纪情况,报派驻纪检组和处室负责人。

(四)考核评比。

1.局党风廉政建设领导小组负责领导、组织对各处室负责人执行党风廉政建设责任制情况进行考核。贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,列入局年度工作总结。

2.人教处结合每年的公务员考核,对其他人员执行党风廉政建设责任制情况进行考核,考核情况报局主管领导和局党风廉政建设领导小组。

3.党风廉政建设责任制执行情况的考核结果,作为对干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

4.局党支部每年在安排民主生活会时,要将检查党风廉政建设责任制落实情况列为重要内容,并抓好检查工作。

5.纪检组、监察室根据落实党风廉政建设责任制的检查情况,提出奖惩意见或建议。

(五)处理处罚。

各处室负责人违反中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和本实施办法,有下列情形之一的,由派驻纪检组按照法定程序,提请有关部门给予组织处理或者党纪处分:

1.对本处室发生明令禁止的不正之风不制止、不查处,对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理,对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的,给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分,情节严重的,给予撤销党内职务处分。

2.本处室发生重大案件,致使国家、单位的资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的,责令负直接领导责任的主管人员辞职或者对其免职。

3.授意、指使、强令下属人员违反财经法规,弄虚作假,隐匿审计查出问题的,给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分,情节较重的,给予撤销党内职务处分,情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。

4.授意、指使、纵容下属人员阻挠干扰、对抗监督检查和案件查处,对办案人员、检举控告人、证明人打击报复的,给予负直接领导责任的主管人员严重警告或撤销党内职务处分,情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。

党风廉政建设责任制范文篇9

实行党风廉政建设责任制是反腐败领导体制和工作机制纳入法制轨道的具体体现,它从制度上明确规定了党政领导班子和领导干部在党风廉政建设中所承担的责任。要使落实责任制工作健康有序地发展,我们认为,下一步总的思路是:从认真总结经验、分析问题症结入手,抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节,提高责任制工作的可操作性;从明确工作规范、工作方法入手,提出责任制工作的基本要求,达到领导责任、工作任务、工作方法的有机统一;从责任制与反腐败三项工作和经济业务工作有机结合入手,探索新机制、新措施,为深化责任制注人活力;从强化纪检监察职能入手,加强监督检查和协调的有效性、针对性,保证责任制工作对全面落实反腐败领导体制和工作机制发挥强有力作用,为改革、发展、稳定的大局提供有力保证。

(一)贯彻“三个代表”,提高思想认识。建立党风廉政建设责任制,是党中央为加强党风廉政建设和反腐败斗争而采取的一项重大举措,其主要目的是增强领导干部廉洁从政意识。但作为党风廉政建设制度体系中一项具有全局性、基础性和根本性的制度,它还并没有为全体党员干部特别是各级党政主要领导干部所理解。因此,要深人学习宣传这个《规定》,使各级领导干部进一步提高对建立和实行责任制的认识。一是要充分认识落实责任制是深入贯彻同志“七一”讲话精神的必然要求。“七一”讲话通篇贯穿了“三个代表”重要思想,对在新的形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争提出了更高的要求。众所周知,一切消极腐败现象与“三个代表”的思想是根本对立的。因此,要贯沏“三个代表”,就必须坚决惩治腐败认真落实责任制,切实增强各级领导干部抓党风廉政建设的责任意识。二是要充分认识落实责任制是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的客观需要。党的十四大以来,党风廉政建设和反腐败斗争逐步深入并不断取得阶段性成效。但是,一些腐败问题还没有得到有效遏制,特别是有些地方和单位的领导干部放弃了自己在党风廉政建设方面应负的责任,好人主义盛行,以致在这些地方和单位,腐败现象滋生蔓延而长期得不到有效遏制。实践证明,建立和实行责任制是解决腐败问题的有效措施。三是要充分认识落实责任制是实现反腐败领导体制和工作机制的重大举措。为加强对反腐败斗争的领导,党的十五大确立了反腐败领导体制和工作机制,明确了各级党委、政府、纪委和各职能部门在反腐败工作中应当承担的职责。但是,这个领导体制和工作机制在一些地区和部门并没有得到认真落实,反腐败责任网络和整体合力还没有真正形成。中央的《规定》以制度形式进一步明确了各级党政领导班子和领导干部抓党风廉政建设的具体责任,对于构建严密的反腐败责任网络,形成反腐败整体合力,将起着重要的保障作用。四是要充分认识落实责任制体现了党和政论对广大干部的关心和爱护。实行责任制,使各级领导班子和领导干部切实负起党风廉政建设和反腐败斗争的责任,通过各级领导干部对下属和身边人员实施经常性的教育、管理和监督,使他们不断提高思想政治素质和精神境界,增强防微杜渐、拒腐防变的能力,这体现了对广大干部在政治上的关心和爱护。

(二)抓好责任分解,确保责任到位。这是落实责任制的基础,也是进行责任考核和责任追究的前提。我们认为,责任分解应着重抓好两个方面:一是进行静态责任分解。要按照领导班子成员的职责分工,明确每位领导班子成员在党风廉政建设方面应负的领导责任。党委、政府领导班子成员职责交叉的,应明确谁负主要领导责任,谁负重要领导责任。二是进行动态任务分解,把每年党风廉政建设和反腐败各项任务逐项分解到各相关的职能部门,并明确工作目标、完成时限、保障措施和监督主体。工作标准明确,就是根据上级工作要求和本地实际,研究制定每一项任务的具体评价标准。如落实“收支两条线”工作,各相关部门的工作应达到什么标准?出了问题应承当哪些责任?怎么追究?都应予以界定,便于检查、考核和追究;完成时限明确,即每一项任务的部署、实施、完成要有具体的时间要求,保证各项工作按计划、有步骤地健康发展;保障措施明确,就是根据工作标准,有针对性地研究制定切实可行的措施,保证工作任务的完成。监督主体明确,就是在每项任务的完成过程中,要有专门的机构对各职能部门进行监督和指导。只有这样,才能使责任真正落到实处,责任考核、责任追究才有了依据。

(三)严格责任考核,做到奖惩分明。没有严格认真的责任考核,不根据考核结果进行奖惩,责任制就有可能流于形式。各级党委担负着对所属单位执行责任制情况进行考核的领导责任,在实际工作中要突出抓好以下四个环节:一是要定期进行考核。每年要对所辖地区、部门的领导班子、领导干部执行责任制的情况进行认真考核。责任考核可以纳入总体目标进行综合考核,也可以有重点地进行专门考核。在当前责任制工作尚不规范的情况下,我们认为要重点抓好专门考核。责任考核要注重实效,防止形式主义。二是要建立科学的责任考核评价标准和指标体系。指标体系应包括管辖范围内反腐败各项任务的完成情况,反腐败领导体制和工作机制的落实情况,以及教育管理家庭成员和身边工作人员的情况,当前尤其要把六个重点方面的责任追究情况作为考核的重要内容。三是要完善责任考核的方法。责任考核要坚持定性考核与定量考核相结合,精心组织,认真实施。考核时,既要对能够量化的考核内容尽量量化,又要充分听取群众意见,进行民主测评,并将测评结果作为评定考核等次的依据。四是要注重考核结果的运用。考核结果要载人领导干部廉政档案,并作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对在责任制专门考核中被评定为优秀的要予以表彰、奖励;对评定为基本称职的,当年不得提拔,不得评先、晋级;对被评定为不称职的,要予以免职。

党风廉政建设责任制范文篇10

第一条为了加强党风廉政建设,明确党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任,保证中共中央、国务院关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实,维护改革、发展、稳定的大局,根据《中华人民共和国宪法》和《中国共产党章程》,制定本规定。

第二条实行党风廉政建设责任制,要以邓小平理论为指导,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,贯彻执行党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示。

第三条实行党风廉政建设责任制,要坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与。要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入党政领导班子、领导干部目标管理,与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。

第四条实行党风廉政建设责任制,要坚持从严治党、从严治政;立足教育,着眼防范;集体领导与个人分工负责相结合;谁主管,谁负责;一级抓一级,层层抓落实。

第二章责任内容

第五条党委(党组)、政府以及党委和政府的职能部门的领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。党委(党组)、政府以及党委和政府的职能部门领导班子的正职对职责范围内的党风廉政建设负总责;领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。

第六条党委(党组)、政府以及党委和政府的职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任:

(一)贯彻落实中共中央、国务院关于党风廉政建设的部署和要求,分析研究职责范围内的党风廉政状况,研究制定党风廉政建设工作计划,并组织实施;

(二)标本兼治,综合治理,完善管理机制、监督机制,从源头上预防和治理腐败;

(三)组织党员、干部学习邓小平关于党风廉政建设的理论,学习党风廉政法规,进行党性党风党纪和廉政教育;

(四)贯彻落实党和国家党风廉政法规制度,结合实际情况,制定本地区、本部门、本系统、本行业的党风廉政法规制度,并组织实施;

(五)履行监督职责,对所辖地区、部门、系统、行业的党风廉政建设情况,领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核;

(六)严格按照规定选拔任用干部,防止和纠正用人上的不正之风;

(七)依法领导、组织并支持执纪执法机关履行职责。

第三章责任考核

第七条党委(党组)负责领导、组织对下一级党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。考核工作要与领导班子和干部考核、工作目标考核、年度考核等结合进行,必要时也可以组织专门考核。对考核中发现的问题,要及时研究解决。各级党委(党组)应将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,列入年度总结或工作报告,报上级党委、纪委。

第八条党风廉政建设责任制的执行和考核,应与民主评议、民主测评领导干部相结合,广泛听取党内外群众的意见。

第九条党风廉政建设责任制执行情况的考核结果,作为对领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

第十条领导干部执行党风廉政建设责任制的情况,列为民主生活会和述职报告的一项重要内容。

第十一条纪检监察机关负责对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查。

第四章责任追究

第十二条领导干部违反本规定第六条,有下列情形之一的,给予组织处理或者党纪处分:

(一)对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处,或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理,或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的,给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分,情节严重的,给予撤销党内职务处分。

(二)直接管辖范围内发生重大案件,致使国家、集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的,责令负直接领导责任的主管人员辞职或者对其免职。

(三)违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定选拔任用干部,造成恶劣影响的,给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分,情节严重的,给予撤销党内职务处分;提拔任用明显有违法违纪行为的人的,给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分,情节严重的,给予开除党籍处分。

(四)授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规,弄虚作假的,给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分,情节较重的,给予撤销党内职务处分,情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。

(五)授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处,或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的,给予负直接领导责任的主管人员严重警告或者撤销党内职务处分,情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。

(六)对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管的,责令其辞职或者对其免职;包庇、纵容的,给予撤销党内职务处分,情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。其他违反本规定第六条的行为,情节较轻的,给予批评教育或者责令作出检查,情节较重的,给予相应的组织处理或者党纪处分。

具有上述情形之一,需要追究政纪责任的,比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。

第十三条实施责任追究,要实事求是,分清集体责任与个人责任,主要领导责任和重要领导责任。

第五章附则

第十四条本规定适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关。人民团体、国有企业、事业单位参照执行本规定。

第十五条各地区、各部门可根据本规定制定实施办法。