大型水利工程范文10篇

时间:2023-03-31 01:22:51

大型水利工程

大型水利工程范文篇1

迄今为止,人类在地球上修建的水利工程无外乎两大类,即蓄水库和跨流域调水工程。它们的实质都是为解决水资源的时、空分布不平衡问题。

目前,世界上最大的调水工程首推巴基斯坦的西水东调工程(原称印度河流域规划),即将西部3条河流(萨特里奇河、比爱斯河及拉维河)的水调到东部3条河流;前苏联已建跨流域调水工程15处;中国在上世纪中叶已提出南水北调的宏伟计划;引大入秦工程、引滦入津工程的竣工,对解决甘肃省境内的秦王川地区大片沃野以及天津市的缺水起了重大作用。在我国,对生态影响最大的莫过于蓄水库。从表面看,它们都是为了解决水资源不足或充分利用水资源,但如果深入研究,却发现其中对社会、环境的潜在影响是巨大和复杂的。简言之,其影响包含直接的或间接的、短期的或长期的、诱发的或积累的、一次的或两次的等等因素。所有这些影响,都会打破原有的生态平衡。

在我国,兴修水利工程对生态平衡以及环境的影响开始重视始于50年代后期。为此,国务院专门规定今后凡规划大型(中型)水利工程,必须同时要考虑到环保问题。至此,我国的广大水利工作者,才有了一个空前意识——在兴利的同时,必须充分考虑到每一个规划在大规模地投入运行之后对社会产生的消极影响。

1.1积极影响

(1)跨流域调水工程会解决“调水地区”易遭洪水威胁的灾害问题,挽救地区性生态危机。如原苏联的北水南调等工程除工农业用水之外,还可缓解里海水位下降而引起的生态环境恶化。我国的南水北调工程,将会很好地缓解因南涝北旱所带来的生态环境恶化问题。

(2)大型蓄水库(如我国的黄河小浪底工程)既能防沙除涝,又能增加库区空气湿度,改善其周围绿色植被的生长。如前苏联的中亚和哈萨克的沙漠,由于调入了大量的水,部分地区已变成繁茂的绿洲。

(3)优化水质,减少水污染和下游河道的泥沙淤积。水体不论是通过长距离输送,还是中、长、短期的贮蓄,都会使复氧过程充分,从而丰富了水体潜在的环境容量资源。污水或浑浊水通过水体的自净作用,获得合格用水,如我国在黄河上游修建的龙羊峡、李家峡、刘家峡、盐锅峡等特大型蓄水发电水利枢纽,浑浊的黄河水,每经过一处枢纽的水量调节,都得到一次净化。

1.2消极影响

(1)诱发地震。由于大量水体的聚集,会使库区地壳结构的地应力发生变化,为诱发地震创造条件。

(2)输水渠道两岸由于渗漏,使地下水位抬高,造成大面积土壤次生盐碱化、沼泽化。高边坡地区还会因土壤含水过高而引起滑坡或泥石流。

(3)对调出水地区生态也有不利影响。如原苏联的北水南调工程造成原流入喀拉海的淡水量和热量减少,西伯利亚大片森林遭破坏,风速加大、春雨减少、秋雨骤增,严重影响农业生态环境。

(4)打破了原有水系内的生物(尤其是珍奇动物)生活环境,严重的会造成灭绝,或打破了原有的生态平衡系统,使食物链遭到破坏,可能引起瘟疫等灾难。如三峡库区的猿猴,据专家预测,到三峡大坝建成后,会有相当数量猿猴流离失所,再也没有“两岸猿声啼不住,轻舟已过万重山”的盛景了。

(5)对生物、水文、水温等其它不利影响。大型水利工程改变了原有水文条件,影响了地下水质和水温,造成居民的迁徙、集中,加快城市扩展,导致可用耕地日趋减少。

然而,应该看到,包括生态平衡在内的自然平衡本来就是动态的,人类正是通过不断地打破那种不利于人类健康发展的平衡,才能发展到今天。

据报载,在250万年前,我国陕西、甘肃一带,如同今日湖南、江西地区,处在郁郁葱葱的森林中,有优闲散步的大象,到处乱窜的田鼠,四处游荡的猞猁、羚羊,这番美景随着古地中海的消失而荡然无存。然而有一种树——高山栎,它至今还生长在喜马拉雅山南坡海拔3000m以下,而考古学家却在珠穆朗玛峰以西300km的希夏帮马峰海拔5900m处,发现了有250万年的高山栎化石,这说明高山栎在这里已至少生活了250万年。在这250万年间,喜玛拉雅山山脉从一两千米高上升到8000多米高、自然条件发生了从气候适宜变为如今终年积雪的巨大变化。在这一系列的变化中,如果自然界本身不能建立起动态的平衡,很难想象高山栎能生存到今天。再如,陕西榆林地区的治沙,如果在原沙层中没有微生物与水分之间的孱弱平衡,生命力再旺盛的树种植后也难以存活。

自然界的生态平衡既是动态的,同时又是随时存在着。问题在于人类怎样以一种最优的方式去分辨出那些不利人类生存发展的生态平衡,打破之,并更加自觉地重建一种新的平衡,即人工生态平衡。

2修建水利工程要注意保护生态平衡

基于前述观点,保护生态平衡应是两个内容的总和:一是对那些良性的生态平衡应尽最大努力限制人类对其的消极影响,使其按自己固有的规律发展;另一个是对那些恶性的生态平衡施以人类的改造活动,扼制其继续发展的势头,使之良性发展。

近期召开的世界环发大会,明确提出经济发展要与环境保护相协调,否则人类必将遭到大自然的惩罚。然而,会议产生的公约尽管很好,但广大的第三世界国家尤其是发展中国家却面临着更加严重的经济建设的资金困难问题,因为在他们规划建设项目的同时,还要考虑到环保所必需的资金问题。从而导致发达国家与其它国家(尤其是不发达国家)的意见相悖。

位于闽江上游的龚嘴电站,由于建于期间,土法上马,只求进度,致使水土流失十分严重,库内的泥沙淤积早已超过设计标准。而在下游的铜街子水电站,在规划时就考虑到了环保问题,很好地解决了库区泥沙淤积问题,库区周围葱绿一片。

三峡水利工程堪称亚洲最大的水利工程,然而工程上马却经历曲折。从孙中山先生提出到八届人大得以通过的大半个世纪的反复,除了政治、经济条件的制约因素外,一个主要的原因就是库区的环保效应太大。中国在移民问题上采取的开发性移民政策,将大大改善由于三峡大坝的兴建对生态平衡所产生的消极影响。

有了保护生态平衡的认识,进行合理的开发规划,是使兴建与环保协调发展的必要手段。然而要真正达到这一共识,人类还要走相当长的一段路程。因为环保问题历来不是一个简单的问题,具有直接性和间接性、短期性和长期性、诱发性和积累性以及连带性等特点。长期以来,急功近利、损人利己的片面性观念,导致人们对自然资源掠夺式开发、无节制破坏以及只管自己发展建设而不管他人受害。例如,前苏联乃至中东的几个国家间,由于一个国家兴修水利工程掠夺性引水而造成其它国家淡水减少,生态遭到严重破坏的事例,屡见不鲜。因此,在世界范围内大力进行环境保护教育,使规划工作纳入法律轨道亦是十分必要的。

3生态保护要作为水利工程规划、设计和施工重要的组成部分

在兴修大型水利工程的前后,只有对保护生态平衡的认识甚至是重视是远远不够的,重要的是要落实到具体的行动中,即要将环保思想贯穿于工程的规划设计及施工组织管理的每一环节。恩格斯在《自然辨证法》中明确指出:“我们必须时时记住:我们统治自然界,决不象征服者统治异民族一样,决不象站在自然界以外的人一样,……,我们对自然界的整个统治,是在于我们比其他一切动物强,能够认识和正确运用自然规律”。我们必须清醒地认识到,大型水利工程的修建,对生态平衡的良性循环有着巨大的副作用,这就要求我们必须通过合理、科学的规划设计和管理将其减小到最低限度。除了有一个良好的政治经济条件外,更重要的是要依靠科学技术的革命。科学技术是协调人与自然关系的主要工具。由于生物圈的动态平衡是人类及其生命系统稳定性产生的前提,现代自然科学的发展所深刻揭示的自然规律,则是人类认识生物圈动态平衡机制的基础,而现代技术又为调节生物圈动态平衡提供了必要的手段。这种调节,必须考虑人的活动对自然界发生作用的性质和界限,必须把对自然界的保护和再生产纳入社会有机体内并作为其重要的组成部分。

我国甘肃省境内的引大入秦工程,由于引进采用了美国等国际上先进的施工规程及施工设备,不仅大大改进和加快了施工进度,而且最大限度地减少了灌溉沿途施工对生态的副效应影响。我国目前在大型水库大坝的截流时,普遍采用的碾压式混凝土筑围堰技术,彻底排除了过去靠开挖岸边大量土石筑土石围堰而产生的对库区生态平衡的破坏现象,亦避免了大量的水土流失。对于不良的生态平衡,兴修水利工程本身就是对其进行良性改造,使之朝着有利于人类的健康方向发展。关键是我们在工程的施工过程中,怎样尽最大努力去减小人类对其的不良影响。这就给工程的建设者们提出了以下任务:

(1)规划设计的前期,要切实搞好工程所在地的水文资料的收集及地质条件的勘测。如大型蓄水库,重点是水文资料和地质构造,充分考虑大坝的防洪能力、稳定性以及避免地震的诱发。

(2)规划中还应设计一定的工程构造,以满足大坝流域内水生物的生活习性,减少库区淹没范围。如长江内的珍奇动物“中华鲟”,有着在上游产卵的习性,三峡大坝的修建,正好隔断了该鱼类去上游繁衍的路途,如果不采取一定的措施,势必会造成“中华鲟”这一珍奇动物的灭绝。三峡大坝的设计就充分考虑了对“中华鲟”。

(3)施工阶段的任务:

①在施工承包合同的签订时,承包商对施工现场污染物的扩散和施工人员的劳动保护所应负的责任,应写进合同书内,要有环保措施,对各种污染物排放要限制在标准以内。

②施工前要在施工现场建立必要的环保监测机构,进行水质、大气、噪声的本底测定,便于和施工阶段不同时期监测结果进行对比。

③施工人员进入工地后,还要建立卫生防疫机构,以避免施工期数万工人集中在一起,引起流行病的传播和扩散。这方面的教训,在我国时期的兴修水利中是十分深刻的。

(4)施工后期的任务。特别要对施工阶段破坏的植被景观及时恢复,制订工区的全面绿化规划,以保护已经形成的生态平衡。在工区范围内的生物圈内,研究生物资源的利用、保护和生产的合理的方式,控制规划人群自身的发展,保持生物种群的恰当比例。

总之,兴修大型水利工程,势必要打破原有的生态平衡,对这一“打破”要作具体分析,不能一概而论。人类要生存发展,自然需要打破那些恶性的动态式的生态平衡,使其从“恶”变“良”;同样,也正是因为人类要发展,还需要“打破”那些“良性”的生态平衡,让其向着更有益于“良性”的方向发展,而其中的代价,则正是我们在建设过程中所应充分注意的对环境保护问题。因此,观念上的更新是人与自然协调发展所需要的必不可少的认识前提,这正是本文所要阐明的观点。

大型水利工程范文篇2

工程风险是指在工程项目中发生损失的不确定l生,通常工程项目具有一次性、周期长、固定性、投资大等特点中,一旦出现风险造成损失将是非常巨大的,因此必须对风险加强管理,及早防范。

风险回避方案主要运用在工程项目施工准备阶段,因为此阶段有些项目的取舍或变更不会对整体工程造成多大影响,采取风险回避的措施是比较合适的。下面三个方案是引嫩扩建骨干工程的施工准备阶段采取的工程风险回避方案:

第一,通过严格的招投标程序选择合适的承包商,以便降低技术风险。对于黑龙江省引嫩工程建设管理局(业主方)来说,控制工程风险的第一步就是选择优质的承包商,因为承包商的技术水平和管理水平在很大程度上影响着建设施工过程的技术风险和施工风险。因而,业主方制定了严格的招投标程序,保证优质的承包商或供应商中标。

第二,控制工程分包,防止将工程分包给劣质承包商的可能性。由于本项目的建筑工程、金属结构、机电安装几大主体工程的相互关联程度很高,某一环节出问题都将影响整个项目的目标实现,因而必须严格控制总承包和分包程序。业主方通过严格的招投标程序和合同对总承包商实行控制外,还控制承包商的分包。不经业主同意,不允许分包。

第三、通过对招标文件条款限制,以规避风险发生。该工程地处嫩江主河流,地下水位高,渗透系数高达600立方米见,排水费用高,为此业主方对排水费用采取总价承包,使风险降到最低。

2工程风险自留方案

引嫩扩建骨干工程的风险自留方案主要是根据风险自留的三种情况进行风险安排:

第一,可自我容纳的较小的风险控制和化解方案。引嫩扩建骨干工程的建设期风险的控制点分为两个环节:一是制定和落实风险防范措施,降低风险发生的概率;二是制定施救措施。为了降低风险发生概率,首先预防危险源的产生,其次较少构成危险的数量因素。风险施救措施包括:防止已经发生的危险的扩散;降低危险扩散的速度,限制危险作用的空间,在时间和空间上将危险与保护对象隔离;增强保护对象抵御风险影响的能力;迅速处理已经造成的损害。

第二,未预料的风险的处理方案。由于引嫩扩建骨干工程本身的特殊性和项目前期风险分析的局限,不能完全把握所有的风险,这些风险对项目风险管理目标的实现构成一定的威胁。因而,需要针对这部分风险制定相应的处理方案。处理方案由风险预警系统、风险应急措施和风险补救措施构成。风险预警系统包括软件系统和硬件系统两部分。软件系统主要是通过事先设置的指标体系来预测分析各主要施工环节是否处于正常状态。硬件系统是通过机电工程中安装的某些检测预警设备来预测未预料的风险。当风险一旦发生时,就需要采取一定的应急措施以降低风险的作用空间和扩散速度。应急措施主要包括组成专门的应急事务处理小组专门负责制定和实施应急措施,紧急避险和疏散措施,借助外援措施,报告措施。当风险已经发生并造成一定的损失后,就需要采取风险补救措施,主要包括现场清理,紧急制定和实施替代方案。

第三,不能回避或转移的风险的控制和化解方案。这部风险是已经预料到的被迫接受的风险,这类风险的处理途径有三条:一是变更设计,当一些经济风险或政治风险影响设备的采购和安装时,在变更设计可行的情况下,可以通过变更设备型号和安装要求来化解风险;二是借鉴较小风险控制和化解方案,这也是有效的分散风险的途径,这些风险处理方案是从最基本的风险源开始控制风险状态;三是实施替代方案,当实施当前方案的风险很大且又存在替代方案时,可以通过实施替代方案来控制和转移风险。

3工程风险转移方案

3.1设置保护性条款

引嫩扩建骨干工程项目转移风险安排的方案之一是在重大的工程合同中设置保护性条款。设置保护条款方案主要包括合同选择和保护性条款设置两方面。根据风险管理的系统胜原则和重要性原则,选择重要的工程合同进行安排,主要是合同金额较大,合同标的对工程进度和施工质量都构成重大影响的。保护性条款主要是在施工技术标准、工程质量、报酬和贷款支付条件等方面设定履约对方必须达到的条件。

引嫩扩建骨干工程设置保护性条款考虑了两条因素:一是风险转移的可行胜,分析风险是否可以通过保护性条款转移出去;二是合同对方的反应,由于合同订立是合同双方博弈的过程,设置保护性条款需要考虑合同对方对此做出的反应。如果保护睦条款过多或条件过于苛刻,合同对方有可能提高报价,或者低价中标,偷工减料使工程质量缩水。因而本项目在设置保护性条款时,需要充分权衡风险转移的可行性和合同对方的反应。引嫩扩建骨干工程派专人负责管理项目涉及的所有合同。为了尽量避免风险或减少不可避免的风险损失,本项目在每份合同文本的设置和订立之初,通过设置保护胜条款来转移部分风险。本工程的施工图设计对施工技术标准和设备型号等作了说明。为了约束承包商和供应商,保证工程施工符合设计要求和质量要求,施工承包合同和设备材料采购合同对此作了明确规定。施工合同条款规定工程施工需要参照的技术标准和技术文件,保证承包商施工的规范性,降低施工风险。设备材料采取合同条款详细规定所要采购的设备和材料的型号等技术指标,缩小供应商从有利于自身利益的角度选择的空间,降低供应商的道德风险,保证标的质量,降低土建工程和机电工程的接口风险和施工风险。设置支付条款以保护业主利益,该条款规定业主支付贷款或工程款的前提条件,包括工程质量达到标准,施工费用控制在规定范围内等。

3.2工程合同的履约担保

为了降低合同履行风险,引嫩扩建骨干工程所有的重大合同都设置担保条款,要求承包人或供应商向业主提供履约担保。选择担保主要基于如下几点考虑:一是风险分析结论,根据风险调查和分析的结论,些主要风险最初源于合同的订立和履行,因而通过控制合同履约环节的风险,可以有效地分散相关的风险;二是合同履约担保方式本身的担保效力较高,对于合同履行过程中出现的未履约或未完全履约的风险,担保方可以提供担保,而担保费用由对方支付;三是工程担保和工程保险并列成为工程外加的双层保障机制。本项目针对合同履行关键点进行担保,而其他复杂的风险由工程保险来分散解决。

3.3投保建筑工程一切险

引嫩扩建骨干工程投保工程保险是非常有效的风险保障机制,引嫩扩建骨干工程作为业主方投保了建筑工程一切险,并支付了保险费。业主方在充分考虑投保工程保险的必要性之后,对各家开办此业务的保险公司进行了调查分析,最终选择由中国人民财产保险股份有限公司黑龙江省大庆市分公司。作为主要承保人与本项目的业主方共同商定保单主条款的相关事宜,保险双方就保单条款商议的主要问题分为两个方面:一是确定保险合同的保障范围,影响合同保障范围的因素包括保险项目、保险责任、免赔额、赔偿限额、保险金额等款项;二是保险合同的价格,这里的价格就是指保险费,决定保险费高低的因素有保险费率和保险金额。业主与承保人围绕着这两方面的问题展开动态博弈,保险双方反复的在合同保障范围和合同成本之间进行综合权衡。投保的业主方在确定合同保障范围时主要考虑本工程的风险分散要求,包括本项目的渠首工程和渠道建筑物,为其可能遭受的自然风险和意外事故以及在施工过程中出现的第三者责任提供保险。本项目的投保范围选择基于采取稳健的处理原则,将可转移的且业主享有保险利益的项目进行投保,保险范围覆盖了大部分可保的工程项目,保险项目分为物质损失和第三者责任两部分。由于保险项目的多少和保险责任范围的宽窄直接影响到保费的高低,业主方在谨慎地确定了合理的保险责任范围的同时,又考虑其对保费的影响,最终取定了保险责任范围和保险费率。本保单的保险项目最终取定为:第一部分物质损失责任范围:1)被保险人在保险期限内,在工地范围内保险财产,因自然灾害或意外事故造成的物质损坏或灭失似下简称”损失”),保险公司按本保险单的规定负责赔偿。自然灾害主要指指地震、海啸、雷电、飓风、台风、龙卷风、风暴、暴雨、洪水、水灾、冻灾、冰雹、地崩、山崩、雪崩、火山爆发、地面下陷下沉及其他人力不可抗拒的破坏力强大的自然现象。意外事故主要指不可预料的以及被保险人无法控制并造成物质损失或人身伤亡的突发性事件,包括火灾和爆炸。21因发生上述损失所产生的有关费用。除责任外:设计错误引起的损失和费用;自然磨损、内在或潜在的缺陷、物质本身变化、鼠咬、渗漏或其他渐变原因造成的保险财产损失和费用;因原材料缺陷或工艺不善引起的保险财产损失以及为此所支付的费用;非外力引起的机械或电气装置的损失,施工机具、设备、机械装置失灵造成的损失;维修保养或正常检修的费用;档案、文件、账簿、票据、现金、有价证券、图表资料及包装物料的损失;盘点时发现的短缺;领有公共运输行驶执照的,或已由其他保险予以保障的车辆、船舶和飞机损失;除另有约定,在保险工程开始以前已经存在或形成的位于工地范围内或其周围的属于被保险人的财产损失;第二部分第三者责任责任范围:第三者责任范围包括因发生与本保单所承保工程直接相关的意外事故引起工地内及邻近区域的第三者人身伤亡、疾病或财产损失,依法应由被保险人承担的经济赔偿责任,保险公司按照保险合同规定赔偿;对被保险人因上述原因而支付的诉讼费用以及经承保公司同意而支付的其它费用。

除外责任:由于震动、移动或减弱支撑而造成的任何财产、土地、建筑物的损失及由此造成的任何人身伤害和物质损失;工程所有人、承保人或其他关系方或他们所雇用的在工地现场从事与工程有关工作的职员、工人以及他们的家庭成员的人身伤亡或疾病;工程所有人、承保人或其他关系方或他们所雇用的在工地现场从事与工程有关工作的职员、工人所有的或由其照管、控制的财产发生的损失;被保险人根据与他人的协议应支付的赔偿或其他款项等应承担的责任不在此限。上述物质损失和第三者责任部分的保险责任是通常的工程保险责任范围,对于引嫩扩建骨干工程特有的风险属性,保险合同中特别增加了附加条款,以便扩大保险责任范围。’保险费率标志着工程保险产品的价格,是保险双方商定的又一个关键点。在保险费率商定的过程中,保险公司首先按照基本的费率算出基本费率。考虑本工程的工程造价很高,且规定了每次事故的绝对免赔额,因而保险公司给予了一定的保险费率优惠,本项目投保的建筑工程一切险的保险费率取0.3%。

大型水利工程范文篇3

大型水利设施的建设也带来了很多问题,例如:建设大规模的蓄水水库将淹没耕地、村庄,会导致移民和城镇迁徙;加剧了部分地区的生态破坏、水土流失,生物链被毁坏,导致一些珍稀物种生存条件恶化;库区会产生的工业和生活垃圾造成水域污染;库区水面升高,很多有价值的、无法移动的文物被淹没等。一座大型水利设施的建设要在施工初期阶段经过谨慎的思考,详细的预测和设计。我们要用科学合理的眼光审视水利设施建设的是非利弊。辩证的分析水利工程对环境的影响,做出科学的决策。既能产生社会效益又对环境有改善作用的工程,要积极的建设。当水利工程会对生态环境造成一定的影响,但是,能够带来的社会效益比较可观。我们应该允许其规划施工,并采取相应措施,在尽量避免或者减少对环境的影响情况下,使之成为有利于社会可持续发展的工程。最后,应该坚决反对严重破坏生态环境的水利工程。很多水利工程在施工过程中出现施工难度大、人力物力耗费严重的问题,这与施工地址的选择有很大关系。施工地址的地形地貌、地址构造、岩土特性、水文和地质条件都是影响水利工程的施工的因素。在设计阶段要全面的考虑到这些因素,以便对施工难度、工作量大小有提前的预期。既然水利设施的建设注定对生态环境产生影响,社会经济的发展又离不开水利设施的建设,那么,我们可以通过工程措施、生物措施和管理措施,对施工河流进行生态补偿,尽可能的减少或避免水利设施对生态系统的胁迫。提出切实可行的生态补偿计划,也是施工过程中统筹管理的一部分。

1.政府相关部门的指导和监督相关水利部门要提高意识在宏观上控制工程质量,高度关注质量管理工作,严格监督施工过程。保证施工单位施工专业化,监理质监部门落实到位,严格监督工程的施工、验收和管理。1997年水利部颁布了《水利工程质量管理规定》,其中对相关各单位的等级资格审查,及其施工范围有明确的规定。招标工作要公平合法,监管部门要严格的依据该规定对施工单位、监理单位的资质和施工范围进行审查,不合格的坚决不允许其参与招标。中标单位施工过程要按照施工合同上规定的标准、技术进行。违法转包分包的行为会导致工程责任划分不明确,要绝对禁止,中标单位如有违反,相关部门要及时制止并给于处罚。2.全面提高各方工程质量意识首先,加强各级领导层水利工程质量意识是搞好水利工程质量的大前提。领导在工程中起指挥作用。不能只重视规模、精品、样板等面子工程,更要集中力量办实事,办大事。涉及施工的所有人员都要抱着对群众生命财产高度负责的态度,把这一良心工程的质量管理工作抓好、抓实。从指挥施工的领导到各部门负责人,再到具体落实工作的工程技术人员,都要意识到各自的工作的责任。单独设立一个负责监督和检查的部门,对施工人员进行监察。明确第一责任人、技术责任人和直接责任人及其所应承担的责任。这样有利于查清事故原因,便于及时将补救和防范措施落实。依据工程质量的好坏,对各级管理人员进行考核,不合格的给予严厉处分,并进行相关的教育工作。绝不姑息。使各部门负责人和工程施工人员真正负起责来。3.建立健全的质量保证体系健全的质量保证体系能够保证工程的质量。从工程准备阶段、工程实施阶段一直到竣工投入使用的全部过程中,将各个环节的质量管理活动有效串联。合理统筹各环节施工过程中的质量管理方法,最终形成一套权责平衡、和谐共存并能相互促进、高效健全、任务明确的质量保证体系。严格按照这套质量保证体系对施工过程中各个环节进行把控。4.强化工程施工中的质量控制(1)人员的素质在挑选人施工人员要从责任心、组织能力、指挥能力、技术水平、施工作业经验、身体状况等方面着手。对每个人员自身的性格特点和技术水平进行细致的考量,合理的人员配置工作,保证每个施工人员都能胜任其工作岗位的工作,做到人各其位。(2)材料的把控施工过程中的原材料、构件等建材的质量是工程质量的基础。对材料质量的控制要从材料采购和施工现场检查两方面入手。首先,按照设计文件和相关要求对所要购进的材料进行筛选,选择质量优秀符合标准的材料。当材料采购进场后,逐一对材料进行检查,即使是同一批次产品中也难免出现残次品,防止不合格材料混入工程主体,影响整体质量。5.提高对监理工作的认识我国经历过一段长期的计划经济,无论是哪种工程建设中,建设单位都拥有绝对的话语权。这一历史遗留问题导致我国的工程监理工作得不到充分的重视。但是,工程监理对提供高工程质量、促使工程顺利进行等具有重要的意义。监理的存在能使工程施工管理更加规范化,工程质量更容易得到保障。所以必须认识到监理工作的重要性。最后,各项工程项目的实施与操作,需要在具体的施工过程中进行统筹兼顾、合理协调,确保实施工程的顺利建设,实现最初的设计目标和设计初衷。

在施工过程中不同的项目负责部门都有其相应的质量职能,在保证各自职能得到充分发挥的基础上,将各个部门纳入统一的质量管理系统,使各阶段的工作质量和工程质量联系在一起。使各部门之间配置合理,各制度之间相辅相成,从而使工程质量管理更加高效。

本文作者:宋锡华工作单位:灌南县水利局

大型水利工程范文篇4

关键词:水力资源;工程建设;管理机制

1水利工程建设管理存在的问题

1.1小型农田水利工程建设管理存在的问题

(1)缺乏统筹规划体制,并且存在多方投资的问题。目前,国家对于农民增收和农业增效工作给予了高度的重视,各相关部门加大了这方面的投入,然而却没有统一的系统来进行指挥,导致多方投资的局面,缺乏小型水利统筹规划。(2)工程建设调研工作没有实施到位,存在很大的随意性和盲目性,因此无法做到社会经济效益、合理开发和工程技术的协调统一,无法充分发挥资金的作用,获得社会效益和经济效益。(3)工程重复建设的现象比较严重,管理上较为混乱,责任主体不够明确。在工程完工后的管理和维护方面,这一现象尤为严重,经常出现互相推诿的现象,水利工程建设项目难以充分发挥应有的作用。(4)部分领导和管理者在进行工程规划时,过于注重政绩而忽视了实际的需求,导致一些小型的水利工程难以获得效益,经济性和适用性不高,在规划和设计方面也缺乏科学性和合理性,形成水利基础设施两级分化的局面。(5)田间工程在小型水利工程中所占的比例较大,在工程实施的过程中,必然会占用土地,对农民的收入造成一定影响。此外,小型水利工程的经费一般不够充足,且通常采取自筹资金的方式,因此很容易产生矛盾。(6)原有工程年久失修、新建工程进展缓慢是小型农田水利工程普遍存在的问题。相应的监督管理机制不健全,导致施工质量和施工进度无法保障,对农业生产和附近居民的日常生活带来不利影响。

1.2大型水利工程建设管理存在的问题

1.2.1工程项目缺乏科学性

大型水利工程项目对于当地的经济发展和人们的生活水平会造成很大的影响,是否能够创造经济效益和社会效益,是否能够提高人们的生活质量,这些都是水利工程项目在规划和立项阶段必须考虑的问题,需要综合考虑各种自然因素和社会因素,听取各方意见。然而,当前水利工程项目缺乏合理性和科学性,从而对生态环境造成破坏,浪费资源。

1.2.2项目建设与实际情况不匹配

水利工程建设应符合当地的实际情况和经济条件,并且需要详尽的设计资料。然而有些地方所采用的技术较为落后,设计标准也很低,由此而导致工程的效益不高,耗费大量的资金。

1.2.3工程勘察设计和监理未经招投标,缺乏引入竞争机制

在一些水利工程中,经常以委托的形式签订协议书,在水利工程的各个阶段,如勘察、设计和监理阶段,没有经过招投标活动,从而导致由同一单位来负责工程项目的勘察、设计和监理业务,因此监管的力度不足,容易产生垄断,缺乏市场竞争机制。

1.2.4工程管理意识淡薄,未办理工程建设“三证”

大型的水利工程通常为国家项目,对于工期要求较为严格,时间短,并且有相应的优惠政策,建设单位经常忽视正常的审批程序,认为工程项目在城郊、乡镇,影响不大,最终导致建设单位没有及时办理相关的许可证。

1.2.5工程资金到位慢

大型水利工程的资金通常较为充足,因为是国家投资,所以资金来源有保障,然而所需的划拨资金的手续较为繁琐,资金到位慢,并且存在层层削减资金的现象,实际用于工程建设的资金不足原来的一半,从而影响工程的进度。

1.2.6验收与偷工减料

水利工程的质量和安全关系到附近居民的经济和财产安全,因此应加强竣工验收工作,然而在实际工作中,在经济利益的驱使下,经常出现暗箱操作的现象。大型水利工程通常采用层层承包的方式,管理费用也是层层收取,导致实体资金流失。同时,还存在偷工减料的现象,影响工程的质量,不利于施工安全。

1.2.7工程管理不够专业,变更签单比较混淆

通过审核工程签单,工作人员将签单与设计图纸对比,并进行实地丈量和询问相关人员,发现工程签单存在签单之间相互矛盾、缺少有关单位和人员盖章、签单与实物不符,缺少原始数据等诸多问题。

1.2.8未按时编制竣工图纸

通过审查,发现在原有施工图上对建设项目进行变更的现象较为普遍,然而设计单位却没有及时编制竣工图纸,而是将施工图作为竣工图,从而导致竣工图失真,工程资料不能体现出工程的实际情况。

2水利工程建设存在问题的解决对策

2.1建立健全管理机制

健全而完善的管理机制是水利工程建设和管理顺利进行的可靠保障,并且可以利用管理机制有效解决工程建设中出现的问题,获得更高的社会效益和经济效益。

2.2做好前期准备工作

水利工程项目能否成功,在很大程度上取决于前期工作是否到位。尤其是前期的勘测工作,如果不够细致和深入,就不能如实反映工程的实际情况,导致工程设计与实际情况不符,无法充分发挥水利工程的效益,甚至使工程难以实施。因此,应做好前期准备工作,确保勘测设计的质量。

2.3进行工程安全管理、设施管理,引进新兴技术

安全是工程建设顺利进行、获得效益的前提和保障,水利工程的安全管理主要包括防止水利工程受自然灾害的侵袭,以及施工过程中建设工程人员的安全。水利工程建设周期较长,所需的设施也十分昂贵,因此需要配备专门人员管理和保养、维修工程所需的设施。此外,还要加强技术引进的力度,提高自身的竞争力。

2.4加强工程质量管理

工程质量责任重于泰山,加强质量管理,确保工程质量是水利工程建设永恒的主题。工程施工设备、材料是把好质量关的关键环节,直接影响着工程造价、使用性能、寿命。因此,工程建设时要对设备、材料进行检测、评定,优先选用质量达标、价格优惠的正规厂家产品,对大型设备、大量材料应由政府统一采购,坚决制止施工材料以次充好,严厉打击材料采购活动中的腐败行为。

2.5减少资金划拨层次与建立公正投标机制

在大型水利工程建设中资金基本由国家划拨,为了避免造成资金不到位,国家应减少资金划拨所经层级,建立资金下拨审核机制。针对工程投标公正问题,加强监督。

2.6注重工程项目审核,建立审核顾问处

为了减少形象工程、面子工程,避免不必要浪费,应注重工程项目审核,并建立专业审核机制,所建项目必须经专业部门审核并签字。

3结束语

水利工程作为我国的一项惠民工程,肩负着任重而道远的责任,必须坚持走可持续发展的路线,结合区域性的环境保护,每一位公民都应积极参与,携手建设具有中国特色的水利工程。

作者:富宏军 单位:黑龙江省引嫩工程管理处

参考文献:

[1]路光芳.水利工程建设管理中问题所在与对策建议[J].现代农业科学,2009(5):254-255.

[2]梁宏智.水利工程建设管理存在的问题及其建议[J].科技创新导报,2009(17):176.

[3]孙明均.农村小型水利工程建设管理存在的问题与解决措施[J].中国西部科技,2009(26):57-58+70.

[4]刘丰,马晓辉,王元彬.水利工程建设管理存在的问题及对策[J].中国新技术新产品,2010(11):106.

大型水利工程范文篇5

1.噪声影响

水利工程是一种大型施工工程,施工量大使用的工程机械也多为大型工程机械,这就造成了一个非常现实的污染问题—噪声污染问题,大量工程运输车辆的行驶、大型工程机械的轰鸣都会对周围环境噪声严重影响,导致施工现场周围居民无法正常休息,干扰学校、企业主体的正常运转。

2.水域环境影响

水利工程施工产生的最主要的环境影响就是水域环境的污染问题,这一污染问题又可以细化为生物污水的污染问题和施工污水的污染问题。在水利工程施工期间施工人员在施工现场的临时驻扎会产生较多的生活污水,这些污水的肆意排放会对水域环境造成严重影响。在施工过程中混凝土浇筑等行为可能会导致含有水泥砂浆的污水流入施工水域,对施工水域造成严重的污染。同时一些大型施工机械的运行可能会导致油污流向施工水域,造成水域油污污染。

3.空气质量影响

在水里工程的施工过程中,空气质量问题主要来源于两个方面,一方面是大型工程机械运行产生的空气污染,一方面是水里工程必要的爆破造成的扬尘污染。其中工程机械的造成的空气污染较为严重,因为工程机械运动过程中不仅自身会产生尾气污染还会激起尘土,增加空气中的悬浮颗粒物,导致空气质量下降,施工区域的反复碾压干裂会加剧这一污染问题。与之相比爆破造成的空气污染存在着明显的时间限制性,只会对爆破结束后一段时间内的空气质量产生影响。

4.固体废弃物影响

固体废弃物污染是水里工程施工中产生的最为明显的污染现象,施工中挖出的大量废弃土体,以及施工中剩余的水泥、石灰粉、煤灰等废弃物不仅会侵占正常的生产生活用地,而且会造成一系列的环境和生态污染。同时在固体废弃物的运输过程中也会产生一定的扬尘污染,由此可见固体废弃物污染是一个影响较为深远的污染现象,应该在水里工程施工伊始就进行长远的规划。

二、生态工程原理指导下的水利工程施工原则

1.互补共生原则

互补共生原则是从水利工程施工的整体出发对施工过程的一种优化控制,在具体的水利工程施工中,互补共生原则要求施工主体要从不同的角度出发,对同一个施工过程,对同一种资源利用形式进行优化配置,切实实现水利工程经济效益与环境效益的统一。以水利工程中的土地资源利用为例,在水利工程的施工过程中固体废弃物会占用一定的土地资源,而施工主体的临时生产生活也需要一定的土地资源。

2.经济效益与生态效益的协同发展原则

现代水利工程是对自然环境的改造工程,目的是促进自然资源与人类活动的统一性发展,让自然环境能够发挥出改善人类生活的积极作用,实现人与自然的和谐发展。所以在具体的水利工程施工活动中,应该兼顾水利工程施工的社会经济效益和生态环境效益,具体而言就是即改造区域内的水文环境是吸纳区域社会经济活动的利益,同时也要保护区域内的自然生态环境。以水利工程施工中的水污染问题为例,水利工程施工的主要目的就是要治理区域内的水文环境,使得河流湖泊能够更好的为沿岸的社会经济活动服务。建设施工中的水污染问题与水利工程建设的目标相左,所以应该严格的控制,在具体施工中应该以挖掘处理池的方式对施工人员产生的生活污水进行处理,以提升模具严密性、确保施工机械的完好性措施对施工中造成的施工污染和工程机械污染进行有效控制。

3.优化空间利用原则

水利工程施工涉及的范围很大,在施工中环境问题的影响覆盖面较广,这就要求施工主体在施工设计期间,对空间资源进行优化利用。从水利工程施工的角度和水利工程环境影响的全过程、全生命周期,对水利工程的空间资源利用进行合理配置。以水利工程的噪声污染为例,在水利工程的具体施工活动中,要根据施工场地周围环境因素的实际,对施工位置的选定进行考量,同时要结合周围社会经济活动的实际情况合理的选择运输车辆的运输道路,尽量避开办公区域、学校,尽量避免夜间施工确保周围居民的正常休息。这种“以人为本”的水利工程施工空间利用能够最大限度的减少水利工程施工对周围社会环境的影响。

4.循环再利用原则

循环再利用原则是科学发展观指导下形成的水利工程施工理念,主张从社会经济环境和自然生态环境整体出发,对水利工程施工因素进行优化配置。从理论角度来看,如果资源配置主体的视角足够宽阔,世界上是不存在没有价值的物质的,垃圾就是一种放错位置的资源。所以施工主体应该开阔视野从更广泛的角度对施工过程中的剩余施工材料、施工产生的废弃物进行循环再利用,例如施工过程中产生的生活污水就可以借助现代化的净水设施进行处理,处理后的清洁水资源可以直接放排到自然水体中,也可以直接用于水利工程施工。施工过程中产生的废渣可以借助压力铸模技术压成规格统一的硬结体,用于对水体沿岸位置进行处理。循环利用的思想并不局限于以上种种,强调的是随机应变、因地制宜,根据当地的环境实际和工程的施工实际来进行。

三、实例分析—红山窑水利枢纽工程

红山窑水利枢纽工程师江苏省重点水利工程,是优化水资源分配环境、防洪抗汛、提升农田灌溉水平的重要水利工程。

1.施工方案设计

在施工设计之初为了保证水利工程施工的顺利进行,原计划依据“低料低用、高料高用”的原则设计两个原料场,两个原料场的设计将会引起300户居民的集体搬迁,并且要修筑运输公路和必要的桥梁。设计主体运用互补共生性原则对这一施工方案进行了完善,主要的措施内容是将两个原料场合并,采用两个料场合并方案,在工程效益方面可节约投资904.75万元,提高施工效益近一倍;在生态效益方面可减少移民征地并避免了对村民正常生活的严重影响,还可以为规划的旅游业创造条件。

2.废弃物场地、临建场地的统一规划

由于水利工程的施工规模比较庞大,最初设计方案中层设计了三个层次的递解方案,按照这一设计方案土建机修厂、钢木加工厂、沙石料场和拌和楼以及机电安装办公生活区分别位于,水利工程施工场地不同的位置,相应的工程机械停放位置、水泥等原料的储存位置和工作人员的生活区域都是分散开的,鉴于这种分散的占地现象,设计主体运用共生互补与时程需求协调等原理,对土地资源占用进行了统一规划,将土建机修厂和钢木加工厂,沙石料场和拌和楼规划到一个区域,不仅提高了相关施工活动的效率,而且节省了占地资金30万元。

四、结论

大型水利工程范文篇6

在倡导生态文明和环境建设的今天,水利工程的生态环境价值得到了人们越来越高的重视,在国民经济发展和社会建设中水利工程已经不单单是简单的基础工程,而是成为事关生态发展和环境保护的重要工程。要看到水利工程的重要价值,同时也要看到水利工程对生态环境的破坏作用,从整体和大局的角度去重新审视水利工程建设。当前应该加强水利工程建设工作,以评价体系、补偿体系、管理机制、支撑系统的构建为基础,实现水利工程建设对可持续发展的有利保障,进而在保护生态、维护环境、降低破坏的前提下,创新出新时期水利工程建设的新途径和新方法。

2水利工程建设的改善

2.1水利工程建设的基本内容

水利工程建设内容主要由水利工程的类型决定,从工程种类上可以将水利工程建设内容划分为挡水水利工程建设,泄水水利工程建设以及专门水利工程建设。从工程形态上分,可以划分为单体水利工程建设和枢纽水利工程建设。

2.2水利工程建设的重要作用

水利工程的实质是通过人工建筑物对自然界广泛存在的地表水资源和地下水资源进行科学的控制和高效的调配,以此来达到兴利除害的目标。水利工程建设是国家基础设施建设的重要种类,对于实现水资源调节、水能发电、农田灌溉、城乡供水等基本工作有着保障作用,是整体推进可持续发展生态和环境建设的重要途径。

3水利工程建设对生态环境的重要影响

3.1水利工程建设对生态环境的有利影响

水利工程是从系统、生态和环境的角度对现有的水资源进行调控,通过水利工程建设可以防治水资源的污染,预防地表和地下水资源的严重浪费,对于汛期洪水有蓄积和分流的作用,对于枯水期有增加水量的功能,这不但可以确保生产和生活对水资源的需求,而且也能够建立和优化生态系统和整体环境,实现对生态环境的全面保护和改进。

3.2水利工程建设对生态环境的有害影响

水利工程建设会对现有的地表和地下水资源产生实质性的变化,大型水利工程建设会带来上游淹没、居民迁移、泥沙淤积、环境改变和生态恶化等问题,同时水利工程建设本身具有危险性,大型水利工程的威胁性会指数型增加,很容易危及工程范围内生命和财产的安全。

4水利工程建设中实现生态环境保护和可持续发展的措施

4.1建立水利工程建设生态环境评价体系

在水利工程建设的立项时期和设计阶段要展开对水利工程区域的环境生态调查,要以全面地资料和真实的数据来形成水利工程建设建设的生态环境评估报告,以此来确保生态环境评价体系的完整性和科学性,实现水利工程能够达到经济、社会、生态环境三者间的统一和协调。

4.2健全水利工程建设生态环境补偿体系

环境补偿是降低水利工程建设影响,制止水利工程建设对生态环境破坏的重要措施,要本着谁破坏、谁治理的原则,科学确定生态环境补偿的范围,明确生态环境补偿的主体,积极探索市场经济条件下生态环境补偿的新方式和新手段,通过加强水利工程建设的法制建设,以补偿的方式来降低水利工程建设对生态环境的破坏程度,积极促进生态环境的再次平衡。

4.3完善水利工程建设的市场调节机制

在建设水利工程的整个过程中,要严格遵循新水法中的规章制度,对工程周边地区的水资源进行统一、科学的规范管理,将水利管理与社会市场经济发展相结合,通过进一步的深化改革,完善水资源的流域管理体制,融入到行政管理中,制定规划取水许可政策,实现水资源的有偿使用和宏观调控,有利于水资源配置过程中的各个环节的统一管理,促进江河流域的生态环境可持续发展。

4.4落实水利工程建设的水土保持政策

水土流失对我国生态环境造成了严重的破坏。在水利工程建设的过程中,要特别注意水土流失问题,尽可能的遏制水土的流失。对于水土流失较为严重的地区,生态环境已经处于比较脆弱的状况,更加要注重水资源的合理利用,加强水土的保持,增加土地的生产力,减少水土流失,实现水资源的效益最大化。通过制定相关的法律法规,实现更加广泛的节约用水政策,建设节水型水利工程建设。

4.5建立水利工程建设的支撑体系

水利工程设计人员要结合河流的演化过程、动植物繁衍和迁徙习惯、泥沙的运移规律、环境气候的变化等方面的知识,充分考虑水利工程建设中各个因素对生态环境保护的影响,有效的建立起交叉学科和技术结合的支撑体系,创新地制定科学的水利工程设计方案,有效避免水利工程建设对生态环境造成的破坏。

5结语

大型水利工程范文篇7

(一)农田水利基本建设掀起新高潮

去冬今春以来,农田水利基本建设工作认真围绕全国抗旱和农田水利基本建设电视电话会议精神,紧紧抓住水毁工程修复、农村饮水解困、农业产业结构调整等涉及群众切身利益的建设项目,动员和组织广大干部群众认真扎实地开展农田水利基本建设,大胆探索新形势下农田水利基本建设工作的新途径,迅速掀起了新一轮农田水利基本建设高潮。

2005年,全市最高上工人数达112.64万人,占农村劳动力总数的17.5%;累计投工16715万工日,全市劳平投工8个工日;累计完成土石方量10495万m3,占年度计划的121.7%;累计完成各类水利建设资金7.2784亿元,其中群众投资2.6908亿元,分别占年度计划的109%和139.3%;共修复水毁水利工程20384处,占计划的116.9%;新增有效灌面10.445万亩,恢复改善灌面89.55万亩,分别占年度计划的104.5%和111.9%;新增节水灌面26.676万亩,占年度计划的123.38%,年节水量1564万m3;新建微型水利40683处,占年度计划的101.7%,新增蓄水能力1180万m3;加高加固堤防119.03km,疏浚河道117.95km,改造中低产田28.274万亩;治理水土流失面积1419.2km2;解决了39.65万人饮水困难,占年度计划的132.16%。病险水库除险加固201座,其中消号111座,占年度计划的111%。完成乡镇供水工程61处,占年度计划的122%。

(二)病险水库除险加固工作顺利推进最好的原创免费公文站

2005年,全市的病险水库除险加固工作紧紧围绕前期工作为重点,完成了《重庆市第二期病险水库除险加固规划》,启动了水库防汛调度计划编制工作,突出工程建设管理、质量管理、资金管理、汛期安全管理、建后管理等措施,顺利推进了全市的病险水库除险加固工程建设。2005年,全市共开工建设201座病险水库除险加固,其中消号111座,占年度计划的111%。其中中央补助项目35座。全市病险水库整治下达工程投资计划15058万元,其中中央国债9935万元,市级地方配套1666万元;累计已完成土方26.5万m3,砼2.25万m3;完成投资7200万元,其中中央补助4500万元,地方自筹2700万元。恢复蓄水1100万m3,新增蓄水490万m3。2005年,争取中央11座病险水库的除险加固,其中中型4座,小型水库7座,总投资8906万元,中央投资5931万元,市安排96座,总投资4300万元,其中为改变全市病险水库除险加固竣工验收进度滞后的问题,我们加大了督促检查力度,及时组织了关门山、化龙、万年、十路口水库等35座水库的竣工验收工作,得到了国家计委、水利部的通报表扬;为提高病险水库整治设计水平质量,从设计方面,主动联系长委设计院到现场指导两岔、双河水库加固整治设计工作,同时及时组织对项目设计进行评审,严把设计审查与复核关,提高了设计成果质量,率先全部通过了水利部大坝中心的大坝安全鉴定、现场核查和水利部建管总站组织的初步设计现场设计巡查工作。5~6月国家发改委和水利部联合稽查组又对化龙、同心、洪湖和两岔等4座水库进行了专项稽查。10月全面接受了水利部对第一批病险水库除险加固后评估检查,得到了专家们的好评。

(三)农村饮水安全项目全面启动

去年年底,全国农村饮水解困宣告基本结除,并转向农村饮水安全工作,我市在全国率先成立了“重庆市农村饮水安全协会”,以加强农村饮水安全新技术推广、交流和合作,推进农村饮水安全工程管理体制改革。按照水利部的总体部署,于2004年12月启动农村饮水安全现状调查评估工作,在博通公司的努力下,成功的开发了重庆市农村饮水安全管理系统。全市经过近4个月的时间,完成了重庆市农村饮水安全现状调查,在现状调查的基础上编制形成了《重庆市农村饮水安全现状调查评估报告》。调查表明,全市农村饮水不安全人口数量达1341万人。5月16~22日,水利部、国家发改委、卫生部对我市农村饮水现状调查评估工作进行复核评估,基本通过和认可了《重庆市农村饮水安全现状调查评估报告》。目前,我市完成了农村饮水安全近期实施的规划报告。国家发改委、水利部安排我市1900万元农村饮水安全专项资金,下半年下达了7700万元的专项资金,解决饮水不安全人口44.47万人。全市已完成农村饮水工程280处,其中乡镇供水工程41处,完成土石方61.6万m3,完成资金3000万元。

(四)大中型灌区建设、管理进一步加强

2005年,我市的大中型灌区以前期工作为重点,抓了在建大中灌区的建设和管理,取得了显著的成效。4个在建大型灌区和2个中型灌区改造项目进一步加强了工程的建设管理,严格执行工程“四制”要求,狠抓了工程质量,建立完善了资金管理措施,顺利完成了2004年度工程扫尾建设任务。

为配合水利部对大灌区建设项目的中期评估工作,我们于3月初派出技术人员深入龙溪河、濑溪河、万州、梅江河等大灌区建设现场,加大督促指导力度,帮助建设业主准备验收现场和资料,提高各大灌区项目管理水平。4月下旬,顺利通过了水利部对我市大型灌区中期评估工作。同时,还积极指导小江、三峡库区中部、三峡库区渝北东、壁南河灌区开展并完成了可研报告的编制工作,水利部已批准四个大灌区项目,也列人了全国“十一五”大灌区续建配套与节水改造规划之中。11月我们接受了水利部对潼南、梁平、万洲3个中型灌区的评价,通过评价促进了中型灌区的建设与管理。根据水利部关于编制《“十一五”大灌区续建配套与节水改造规划》的要求,及时组织力量,加班加点完成了《“十一五”大灌区续建配套与节水改造规划报告》,列入规划的共8个灌区,其中续建4个,新开工4个,总投资5.39亿元,其中申请中央补助3.59亿元。

(五)节水灌溉示范项目建设任务全面完成

2005年,我市继续实施2004年水利部、国家发改委下达我市南岸区、綦江县、梁平县、铜梁县和黔江区共5个节水增效灌溉示范项目,共发展节水灌溉面积25.84万亩,其中:灌区干支渠防渗573.43km,节水灌面17.2万亩,管道输水灌溉工程251.24公里,节水灌面7.53万亩,喷微灌田间工程节水灌面1.11万亩。4月底,编制了万州区、潼南县等9个节水增效灌溉示范项目建议计划,及时上报水利部、国家发改委。

(六)小型农田水利工程设施建设效果良好

2005年全市实施了12个中央财政和10个市级财政小型农田水利工程设施建设项目,新建山坪塘139口,整治山坪塘23口,建设集雨池967口,铺设各类管道54.93km,新增蓄水80.27万m3;共完成投资2474.8万元,其中中央和市级投资1700万元。小型农田水利工程设施建设项目发展补充灌面2.6万亩,解决2.1万人和1.8万头牲畜饮水困难。2005年全市按照“民办公助”的办法编制了云阳等17个小型农田水利工程设施建设项目,并制定试行了“民办公助”项目申报次序、建设、管理制度。

(七)库区扶持和水利扶贫工作见成效

一是狠抓老库区移民扶持工作。2005年完成2004年的计划,总投资5026.1万元,库区建设基金投资2274万元,地方自筹2752.1万元。其中:长寿区库区建设基金投资1459万元,垫江县库区建设基金投资815万元。实际完成投资4209.71万元。其中:库区建设基金1932.9万元,区县自筹资金及群众投劳折资2276.81万元。共新建、续建供水项目6处,供水规模9700m3/日,整治防渗渠道5.8KM,整治水库1座,新建机电提灌站17座,1157KW,新建改造公路13条78.2KM,新建码头5处,改土建园14个,5491亩,新建养殖场4个。使得96588人受益,其中移民62184人,恢复改善灌面3736.5亩,新增灌面4170亩,新增供水能力2250m3/日。2005年度争取库区移民扶持投资3000万元,同时,按照水利部的要求重点作了2005年、2006年度库区扶持项目的申报,为今明两年的项目建设打下基础。

二是以水利部定点扶贫为契机,积极推进水利扶贫工作。

1.项目扶持力度加大。按照局党组确定的水利扶贫工作“三优先”原则,1-8月优先为6个定点贫困县和忠县落实水利项目市级以上资金15042万元,其中:水源工程9650万元、农村饮水安全1168万元、农田水利460万元、病险水库整治1250万元、水土保持1234万元、防洪工程1280万元。

2.今年为定点扶贫县办的5件好事大多落实。配合水利部在武隆县开展定点扶贫县雨水集蓄项目规划培训;每个定点扶贫县确定了2-3个贫困村开展“整村推进”示范村建设,2005年小型农田水利项目资金已经下达;开县兴隆灌区已下达投资计划,即将开工建设;农村饮水安全项目在正常安排外,每个定点扶贫县戴帽倾斜安排130-250万元;落实1000多万元用于全市40个整村推进示范村的小型水利设施建设;为各定点扶贫县的贫困村订阅《农民日报》、《农村工作通讯》各1份;为各定点扶贫县培养人才工作正在落实中。

3.牵头处室组织成员单位帮扶力度到位。在各牵头处室的组织下,各成员单位主动衔接配合水利部相关司局开展对口联系工作,帮助联系区县做好水利“十一五”、雨水集蓄、饮水安全、农村电气化等规划,加强对各贫困县农村水利、重点工程建设、水资源、水土保持等业务工作的指导,免费提供水情、旱情资料,切实加大了帮扶力度。

4.配合搞好忠县的扶贫工作。我局同时参加了市人大扶贫集团对口联系忠县工作。组织局机关党员、干部和职工开展春节“送温暖”活动和“党员献爱心”活动,为忠县贫困家庭和贫困学生献爱心捐款3.42万元,局领导和各处室、直属单位继续资助忠县32名特困学生2005年春季学费1.87万元按照“整村推进、逐户脱贫”的思路。

二、采取的主要措施最好的原创免费公文站

(一)抓好农村水利项目规划及前期工作

项目规划及前期工作是抓好农村水利工作的前提。2005年,我们认真按照局党组的要求,围绕水利“八大保障体系”建设,开展编制了农村饮水安全现状调查评估报告、大型灌区“十一五”规划报告、农村饮水安全“十一五”规划报告、小型农田水利工程设实建设规划报告。同时,完成了38座病险水库整治项目初步设计的评审工作。

(二)加强水利工程建设与管理

加强水利工程建设管理是成功地建成水利工程、保证水利工程发挥效益的关键。今年以来,我们在病险水库的除险加固、农村人饮解困、节水示范、大中型灌区、库区后期扶持、农业综合开发水利骨干等项目的建设上,均严格按照工程“四制”要求,实行了项目法人制、招投标制和工程监理制。在农村饮水安全项目上,还按照市水利局党组的要求,推行了项目责任公示制,各水利工程做到了建成一处,发挥效益一处。

(三)进一步加大了水利工程管理体制、产权制度、水价改革力度

2005年重点抓了水利工程管理体制改革、小型水利设施产权制度改革及水价改革工作。一是管理体制改革稳步推进。全市按照国办发〔2002〕45号文件和渝府发〔2003〕26号文件精神,全市除渝中区、高新区、经开区外有28个区县出台了当地水利工程管理体制改革实施意见,其余区县(市、自治县)已完成方案制定,已上报当地政府批准。500座水库完成了定性、定编和管理经费。二是水利工程产权制度改革形式多种。小型水利设施产权制度改革经过几年的积极探索,也取得了明显的进展,很多区县已进行了大规模地推广。云阳县双水乡青年农民颜锦才,个人投资160万元,建设一座60万方的小二型水库。开县、荣昌等县民办公助,供水协会、集体、个人多种形式的水利建设新机制基本形成。水利工程投资多元化的格局已初步形成。三是水价改革效果明显。2005年直管水库的水价调整基本到位,结合水价改革政策的实施,水利工程建设的投入、产出逐步形成良性运行机制。特别是乡镇供水工程在产权改革和水价改革方面贯彻落实较好,促进了全市乡镇供水的快速发展。

(四)狠抓以水利建设为主要考核内容的“禹王杯”竞赛活动

为有效推动全市农村水利建设工作的开展,在局党组的统一安排下,制定了2005年度“禹王杯”水利建设综合目标考核办法。以完成水利工程岁修、病险水库除险加固、人饮解困、水毁工程修复、新建微型水利、治理水土流失、工程安全、汛末蓄水、新增有效灌面、恢复改善灌面、新增节水灌面、重点工程建设为主要业务指标,以领导重视程度、资金落实情况、目标责任落实情况、社会监督落实情况、小型水利工程产权制度改革、水利工程管理体制改革、水务管理体制改革完成情况为保证目标,按照2005年度“禹王杯”水利建设综合目标考核办法的要求,进行考核奖惩,评选出26个获奖区县(自治县、市),其中:一等奖6个,二等奖9个,三等奖11个,并报经市政府同意,以重庆市农田基本建设指挥部的通报表彰:

一等奖:黔江云阳梁平万州綦江璧山

二等奖:开县丰都大足永川巫溪巫山涪陵南川沙坪坝

三等奖:奉节潼南合川江津渝北北碚忠县巴南荣昌九龙坡南岸

(五)强化了水利工程信息化建设管理

按照水利部汪部长“以水利工程信息化促进水利工程现代化”的指示要求,2005年加强了病险水库除险加固中型工程的水情、雨情、工情、管理等自动化监测设实的建设,在研究重庆水利工程管理信息化的同时,我们承担了全国水利工程管理化研究课题。

三、工作中存在的问题

在2005年的工作中,尽管我们各项工作取得了较大的成绩,但也还存在一些问题不容忽视,主要有以下几个方面。

一是有的区县对水利工程的前期工作重视不够,突出表现在库区移民项目、小型农田水利工程设施项目、病险水库整治项目等前期工作深度不够,造成工程在资金下达后不能按时开工建设。

二是调查研究工作开展少。农村水利工作量大、涉及面广、人手少,很多工作是疲于应付,被动开展工作,无法主动深入基层开展调查研究工作。长此以往,不利于水利建设事业的发展。

三是工程管理始终不到位。到处是烂、散、张。职责不清,责任不落实。全市已成水利工程较多,分布广,管理难度大,造成管理滞后,水利工程的效益未能有效发挥。

四是工程扫尾难。实施的病险水库整治工程、人饮工程等主体工程完成几年后,决算搞不了,竣工资料完不成,不能及时竣工验收,有的工程一拖就是几年,老是没建成,销不了号,交不了帐。

四、2006年工作思路及重点

(一)总体思路最好的原创免费公文站

2006年,农村水利工作以邓小平理论为指导,全面贯彻落实党的十六届四中全会和市委二届七次会议精神,按照全国广西会议精神,以病险水库的除险加固,农村饮水安全、大中灌区建设、小型农田水利工程为重点,继续抓好乡镇供水,渠系的配套、防渗,小微型水利项目建设,加大水利工程管理体制改革和产权制度改革力度,确保水利工程安全和水利可持续发展,全面完成2006年度计划任务。

为此,主要目标是:动工各类水利项目63879处,完成土石方量7570万立方米,计划投资17亿元,其中水利重点工程7亿元,农村水利工程建设3.29亿元,水保、小水电、防汛抗旱、水资源涵养建设1.06亿元、市级及区县、村社5.04亿元;新增旱涝保收面积8万亩,新增有效灌面10万亩,恢复改善灌面100万亩,新增节水灌面20万亩,治理水土流失面积603.6平方公里;新建小型水源工程2.93万口;新建、改扩建场镇供水工程102处,新增农村收益人口50万人;修复水毁工程7739座,加高加固堤防99.88公里,疏浚河道118.2公里,清淤渠道9556公里;加固水库143座,其中:整治销号病险水库100座;征收工程水费4315万元,工程汛末蓄水达20.02亿立方米。

(二)2006年工作要点及突破性工作打算

1.加强农村饮水安全工作。要按照全国农村饮水安全工作会议要求,在今后一个时期,农村饮水安全工作是水利部门的首要工作。因此,要认真贯彻渝发改农〔2005〕980号即《关于进一步做好重庆市农村饮水安全工程建设和管理工作的通知》的精神,在切实做好农村安全饮水总体规划和“十一五”规划的基础上。结合市局党员先进性教育活动整改措施的落实,认真实施好2005年国家下达我市的饮水安全启动项目,完成解决全市50万人饮水安全问题。编制好2006年饮水安全项目建议计划,争取加大资金投入,加强农村饮水安全协会管理,积极开展工作,充分发挥协会行业自律的作用,同时,还要在饮水安全新技术推广、技术培训、交流和体制改革方面的引导作用。最好的原创免费公文站

2.加快病险水库整治力度。全面启动第二批病险水库(共计110座)的初设审批工作,全面开工建设2004年中央下达了投资计划的35座和2005年下达的11座病险水库除险加固,力争完成100座水库的整治销号任务。对已经竣工的病险水库除险加固工程,要尽快组织验收。没有纳入中央规划的重点小一型、投资在800万元以上的病险水库,我们将选择20个以上报中央争取世界银行贷款,2006年和2007年做好前期工作,2008年动工整治。

3.做好大型灌区及节水灌溉的年度计划和“十一五”规划编制工作。按照水利部的要求编制大型灌区及节水灌溉“十一五”规划,做好大型灌区2006年年度计划的编制上报工作,积极争取小江灌区、三峡中部灌区、渝北东灌区、壁南河灌区通过水利部审查后列入“十一五”规划,力争开工建设,同时,推进鱼龙灌区、涪江灌区前期工作进度。2006年必须开工建设好重庆市灌溉实验中心站。

4.全面完成农田水利基本建设。认真贯彻国办发〔2005〕50号文即《国务院办公厅转发发改委等部门关于建立农田水利建设新机制意见的通知》、全国、全市农建工作会议精神,2006年度农田水利基本建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以确保“工程、饮水、粮食”安全为重点,全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会和重庆市委二届七次全委会精神,落实科学发展观,积极实践可持续发展治水思路,坚持“政府补助、民办公助,民主决策、群众自愿,规划先行、注重实效,深化改革、体制创新”的原则,以保障农民群众饮水安全为首要任务,以提高农业综合生产能力和改善农村生态环境为主要目标,努力把新时期全市农田水利和农业基础设施建设工作推上一个新台阶,推动全市新农村走上生产发展、生活富裕、生态良好、社会和谐的文明发展道路。结合全市烟水配套工程,全面完成2006年度的建设计划,按照“民办公助”的办法,重点做好全市小型农田水利工程建设规划的实施。

5.切实抓好已成水利工程的防汛安全工作。加强工程防汛安全检查,指导各区县水利部门和水管单位做好水利工程防洪度汛工作,确保大型和重点中型水库不垮坝、一般中型和小型水库设防标准内洪水不垮坝。

6.加强中央直属水库移民后期扶持和水利扶贫工作。继续做好中央直属水库移民后期扶持项目实施工作和2006年建议计划编制工作,重点抓好十一五中央直属水库和全市大中型水库库区40万移民扶持规划,同时做好电力附加测算工作,建立起20亿的全市58个库区移民扶持基金。通过10年的时间,使全市40万库区移民脱贫致富。配合水利部扶贫办做好水利部6个定点扶贫县的水利扶贫工作,把小型农田水利设施项目作为人饮安全项目的补充项目,在6个水利部定点扶贫县推广实施;加大对忠县对口扶持力度,以雨水集蓄利用、人饮工程、科技扶贫等措施,夯实水利基础设施,提高贫困人口素质,推动贫困县的脱贫进程。

7.抓住近几年国家对农村加大基础设实建设和水利扶贫的机遇,采用超常规的方法来争取资金。加紧对国家计划项目的跟踪,2006年计划争取国家投入我市农村饮水安全10000万元、病险水库整治5000万元、大中型灌区3000万元、小型农田水利设施5000万元、节水示范建设500万元,争取市级水利资金4000万元,库区移民扶持3000万元,农水项目2006年争取国家投入2亿元以上的任务。

8.加快水利工程改革

2006年应该是农村水利工程建设管理改革的一年。

一是加快已成水利工程管理体制改革。督促各区县年内必须出台水利工程管理体制改革的实施意见。上半年全面完成直管水库划转工作,以直管水库为突破口,按照分级管理的原则,做好全市水利工程定性、定编和定经费的测算。(没有出台已成水利工程管理体制改革意见的区县,市级项目和资金一律不予考虑)

二是进一步推动区市县加大对小型水利工程产权制度改革力度,把小型水利工程管理推向市场和社会,各区县2006年完成30%以上小(二)型水库及乡镇供水产权及经营权制度改革。做好水利工程水价测算工作,实现水利工程实行成本水价供水,计量收费。最好的原创免费公文站

三是力推进大型灌区项目建设管理体制改革为了加强大型灌区的建设和管理,确保大型灌区建设后效益可持续发挥,2006年在大型灌区建设中全面推行项目业主建设管理和“民办公助”投资原则。项目实行业主负责制的原则:灌区要按水源、渠系和受益范围建立以工程管理单位为主的灌区项目管理业主,有条件的让农民自己参与管水,实行用水户民主管理。对没有工程管理单位的工程,建立用水者协会等形式的农民用水合作组织即由受益农户组建用水户协会作为项目业主。

灌区建设实行“民办公助”投资原则:对受益群众积极性高,工程申报及时的项目,业主手续齐全,并签定项目资金定补助协议,可开工建设。

由灌区范围内的业主,向县级水行政主管部门申请项目建设资金,经县水行政主管部门向市水利局申报实施方案,按照市水利局批复的实施方案建设内容,由项目业主主持实施。经后对没有组建工程管理业主的工程概不列项目建设。

9.进一步以水利信息化建设来促进全市水利现代化。近几年的实践证明,水利信息化是提高水利工作效率、促进水利资源共享、保证工作质量、加强水利工程管理、推动水利工作有效开展的重要手段,因此,要进一步加强全市水利信息化建设,为建设水利现代化、信息化奠定良好的基础。重点抓好重庆市水库安全管理系统建设,管理总站要有专门的机构、专职人员负责水库监测设施的维护管理,各水利工程要设专职人员负责管理、维护、监视,保证监测设施市、区县都能正常运行。同时,还要完成全国水库信息化建设管理课题研究、乡镇供水管理系统、白蚁防治管理系统等基础工作。

大型水利工程范文篇8

一、全书总揽有序健水利,章节分层规划保质量

本书的第一个特点就是体现了我国水利事业蓬勃发展的历史意义,与此同时也体现了我国水利事业劳动人民勇保水利水电修建质量的严谨精神。作者首先介绍了我国近几年来的水利事业健康有序发展,探究最早规划于定西、平凉、天水等地区的水利建设模式,通过循序渐进、层层规划的逻辑架构形式,突出我国各级政府一直以来对水利工程建设稳健有序的重视程度。全书划分为8个章节,首先前两章是体现水利工程建设质量的理念部分。第三至第五章节是以我国水利试点施工区域的建设技术为重点,作者指出我国的水利工作者为早日实现水利水电工程建设的高等质量而苦战奋斗的精神。第六至第八章节,作者通过介绍国内外先进的水利水电质量管控体系,如何应用于我国的水利工程的实践,具体而微地揭示了集中力量办大事的社会主义体制特征与运行机制,呈现出各种组织结构中活动着的人与制度、政策交互作用的情形。作者对各种模式下的水利工程建设进行梳理,呈现出质量建设构造与技术建设构造并行的水利建设新模式。

二、科学角度治水利规划,生态视角究水文发展

本书的第二个亮点就是以严密科学的视角探究治水、水利工程及其与地质、水文、生态环境的关系。从社会科学或历史学的角度进行的分析和讨论。全书紧扣水利工程质量监管这一点,展现出我国一直以来对水利建设的质量管理都本着十分严谨的态度。作者阐述了我国近年来运用科学技术的视角,建立了多种质量控制的模式。其中在本书的第三章节,书中提出我国水利发展的积极意义与国际的质量监管体系相媲美,其中单以大型水利工程而言,据国际大坝委员会统计,早在20世纪80年代,“全世界15米以上大坝为34798座,中国有18595座,占总数的53.4%。”除此之外,我国对于生态水文建设的推动也在积极的进行,本书提到,在短短几十年的水利建设发展中,我国的水利工程建设不仅仅以质量取胜,更是以生态功能性取胜。作者没有完全借鉴罗兹•墨菲(RhoadsMurphey)在1967年提出的“共和国成立的头20年人类与自然的关系是要藐视和征服大自然”的论断,而是将水文生态功能也作为水利建设中的重要一环。本书也探讨了共和国“治理淮河、沂沭泗水系”的战略决策形成的背景、治理规划的制定、重大水利工程的上马与实施,并且论述了‘’对苏北地区水利建设的特殊影响,以及水利建设中的社会动员问题。

三、借鉴传统水电工程建设经验,运用现代质量管控模式

大型水利工程范文篇9

通过对目前水利工程建设的基本情况分析,其对自然环境的影响主要在以下几个方面:噪音污染、废弃物污染、地质环境破坏、以及空气和水域的污染,以上各种因水利工程建设造成的污染的具体原因,本文下面将具体介绍。

1.1水利建设的噪音污染

在水利工程建设中,噪音污染是一项不可避免的问题,主要污染源来自工程设备和工程设施的操作,例如大型机械设备的运转,载货车辆的频繁出入,爆破施工作业等。这些噪音对当地居民的生活和生产都带来极大的影响,不利于人们的正常生活。

1.2施工中的废弃物污染

因水利工程属于比较大型的建设项目,需要相关人员在建筑地进行常驻,通常因施工人员日常生活所带来的固体废弃物和建筑残渣没有得到及时的清理,而造成的占用土地资源,增多空气悬浮物、水体严重污染等问题比比皆是。对堆积废弃物的不及时清理在给环境带来严重后果的同时也不利于人们的身体健康。

1.3对地质环境的破坏

水利工程建设的出发点是为减少自然灾害造成的损失,但是因为水利工程建设中的疏漏,也造成一定的次生灾害,例如水土流失、山体滑坡等都是施工中的拦河筑坝、开山炸石等对区域内的地质进行改造导致的。水利资源建设在改变原来的地质性质的同时也占用了一定的资源空间,给环境带来一定的影响。

1.4对空气质量的影响

在水利工程施工现场,空气质量相对较差的原因包括施工车辆进出场地产生的尾气排放、大型机器设备运转产生的废气、开山炸石等爆破操作产生的灰尘,以及材料运输过程中的灰尘等。这些不但对施工现场的施工人员呼吸道健康带来危害,还会对附近农田、牲畜带来严重的威胁。

1.5对水域环境的影响

水利施工过程中对水域的影响表现在:第一生活用水和施工用水的大量排放,导致污水渗透到地下,引起地下水的大面积污染;第二施工设备维修中产生含有大量污油的废水,不及时处理会对人体和土地资源带来危害;第三人工建筑蓄水在拦截一定水资源的情况下,会造成下游的水量分布不均;第四拦河建坝工程容易使周围土地呈现盐碱化状态;第五部分区域因为人造水域的影响而被淹没。

2.生态工程原理的遵守原则

在水利建设工程中想引入生态工程原理,达到有保护环境的目的,通常需要遵守共生互补原则、主体空间利用原则、循环利用原则、经济效益与生态效益协调发展原则等四个基本原因。

2.1互惠互利的共生互补原则

共生互补原则即水利施工方在进行工程建设时要遵循的合作共存、互惠互利的原则,对所占用的空间进行合理有效的规划设计,以避免土地资源的浪费。另外相关人员在对生态环境的具体现状进行分析后,可以采取多种形式进行规划工作,以此来构建与自然环境和谐平等的关系,实现效益的最优配合。

2.2主体空间利用原则

主体空间利用原则即根据物种种群分布为平面和垂直的模式特点提出的原则,遵循该原则进行水利工程施工可以实现对物种种群的合同安排,并建立物质的分级、多层次利用体系。主体空间依据相关群落的共生关系以及生物几圈的空间分布格局,有效的解决空间组织结构面临的困难,因此,人们可以以此原理实现工程建设格局和生态系统的相适应,科学合理的规划土地水流等资源。

2.3利用循环可再生原则

循环可再生原则能有效的实现生态效应,降低建设成本。在水利建设中,施工单位需要在遵循环再生利用的基础上,对施工中出现的废弃物以及剩余资源进行充分的运用,以达到减少资源浪费创造更多经济价值的目的。

2.4经济效益与生态效益协调发展原则

为促进经济的持续发展,在水利工程建设中,应努力保证经济系统与生态系统的良好循环,才能在水利建设的发展道路上持续前进,在加强施工管理的过程中规范水利工程建设,有效的减少资源的浪费和对周围环境造成破坏。社会的进步要求施工单位在建设时转变思维方式,从环境角度出发,注重对环境的保护,这样才能最大程度上实现经济效益与生态效益的共同发展。

3.水利工程建设中解决环境问题的策略

根据上文中提到的水利工程建设对生态环境造成的影响和生态工程在实际水利工程中应用的基本原则,水利工程建设部门可以采取科学合理的措施将生态工程原理引入到实际的水利工程建设中,进而有效的解决因施工而产生的环境问题,本文下面介绍具体的解决策略。

3.1水利建设前期进行规划

在水利建设的前期,需要设计人员在进行水利工程设计时按照当地地质结构,自然资源等综合方面进行勘测并开展长期的规划,才能在施工过程中尽量减少对环境造成的影响,进而使施工单位按照设计图纸进行规范施工,以此为不破坏环境的基本前提。

3.2树立保护环境意识

施工单位需要对施工人员进行环保意识的培养,让每一个在进行水利工程实施的人员以身作则为环保尽力,以减少在施工中对生态环境进行的破坏。另外在施工过程中减少开山炸石等工作对周围生活的人群造成的噪声污染和空气污染,对于施工中所产生的废水需要经过处理后才能进行排放,加强在施工中空气污染的防护措施,才能有效的解决水利工程实施中所产生的环境问题。

3.3建立完善管理体制

针对施工过程中出现的工作人员因操作失误或不良习惯而引起的环境问题,需要建立完善的管理体制对其进行管理,以减少不必要的破坏,此外,通过建立生态补偿机制有利于做好生态补偿工作,在很大程度上有利于水利工程实现可持续发展,从而减少生物资源的消失。

3.4建立生态工程体系

建立生态工程体系在水利工程的施工过程中既减少对环境的破坏,又将工程效益与环境效益相牵连,能够有效的规范水利工程建设单位对生态资源的使用,进而在充分利用生态资源和减少使用生态资源的前提下,有效的协调水利工程与生态环境的发展。

4.结语

大型水利工程范文篇10

在水利工程建设的过程中,混凝土工程的建设占据着非常重要的位置,尤其是以混凝土大坝为主体结构的枢纽工程建设,各种费用会占到工程总体质量的5—7成,在市场经济高度发展的情况下,企业内部的管理工作成为了非常重要的一个内容,工程施工管理就成为了不容忽视的一个环节,为了可以更加有效的保证施工的质量,我们必须要采取有效的措施对其进行全面的管理,对施工的质量和成本予以有效的控制,不断的改善施工的效果。

1规划和管理是重要的前提

1.1施工企业在进行工程建设的过程中一定要采取有效的措施对不同类的计划进行有效的编制处理,这样就可以十分有效的对以后的生产经营活动作出更加科学合理的安排,形成一个晚辈的体系,计划编制的质量会对工程的成本、进度和质量等产生重大的影响,各种规划都是将预定的指标当成基准,指标是对未来的一种期盼,所以我们需要对其予以高度的关注和重视。

1.2在具体的工作当中,各种计划在制定的过程中都要体现出非常强的科学性和合理性,同时还要坚持实事求是的原则,不然就会对整个机制的运行产生影响,此外还可能会产生非常重大的经济损失,对企业的发也是十分不利的,所以我们必须要采取有效的措施对其加以控制。

2重视技术管理

2.1技术管理在整个工程的施工中都发挥着十分重要的作用,如果没有了技术女的支持,就无法保证其经济效益。在浇筑施工的过程中,有很多子工程,除了要对这些子工程进行控制之外,我们还需要对温度和裂缝的控制予以重视,这些工程所采用的技术都是非常关键的,所以技术管理也成为了施工过程中不容忽视的一个环节,如果没有了技术管理的支持,无论多么先进的技术都很难发挥其积极作用。

2.2在技术管理工作中,技术交底工作一直都是一个非常重要的问题,质量检验不是十分的标准,技术开发也不是很到位,这样也就使得工程出现了突发事件之后不能对其进行有效的控制。施工人员对施工工艺和结构安全等多个方面都不是非常的了解,所以施工环节会出现重复的现象,质量检验标准度也会受到影响,对质量也不重视,这样也就出现了较为严重的质量事故。

3质量管理是保证

3.1质量管理最新的发展就是全面的质量管理,在全面质量管理的过程中,质量的概念和所有管理目标的实现都存在着非常大的关联,它主要的特点就是将过去的时候检验转变为事前预防,也就是说从结果逐渐转变为因素,在管理的过程中更加重视质量因素,同时还要以质量为中心开展全员工作,由只是满足要求转变为充分的满足顾客的需要,同时还要不断的完善质量,这样就可以有效的提高工程的质量和性能。

3.2在工程建设和施工的过程中,对质量的把控并不是十分的严格,所以在质量方面也出现了非常多的问题,在很长时间以来,很多质量问题引发了较多的事故,这也充分的标明质量的重要性,基础设施建设对国民经济和社会的发展有着非常重要的意义,为了可以更好的防止社会中出现大量的豆腐渣工程,我们要秉承负责的态度,不断的提高人们的质量意识,这样才能更好的从设计到施工做好把控工作,质量也是施工中一直都很重要的因素,因为大坝的体积较大,寿命较长,同时在安全系数方面要求比较高,所以我们也需要采取有效的措施加强质量管理工作。

3.3若要保证质量管理工作的水平,我们必须要采取有效的措施做好基础工作,同时其也成为了建立质量体系,控制质量管理的一个非常重要的内容,此外它还会对企业的运营和管理质量构成非常大的影响,基础工作有很多,我们主要要抓好的是标准化工作、计量工作和质量信息工作等等。

4成本管理是手段

4.1市场经济是竞争的经济,企业生存和发展依靠竞争,而竞争依靠企业的良好信誉,企业的信誉哪里来,重要的一条就是投标单位的经济实力。随着市场经济的不断完善,每一个中标工程都需要加强管理才能取得利润,砼工程量的多少,质量的优劣,工时、机械台时的利用,资源、能源的消耗,资金周转的快慢等等,都会直接地或间接地在成本中反映,运用成本管理这个手段,就可以对上述这些方面起组织和促进作用,因此,必须在经济活动的全过程中,实行科学的、全面的、综合的成本管理。成本管理包括成本预测、成本计划、成本控制、成本核算及成本分析和考核。成本管理中最重要的就是成本控制,就是在工程施工的整个过程中,通过对工程成本形成的预防、监督和及时纠正发生的偏差,使施工成本费用被控制在成本计划范围内,以实现降低成本的目标。

4.2实际工作中,经常会发生成本控制不严现象。成本控制不严,将会造成人力、物力的浪费,即使干出很多的工程量,成本居高不下,还是无效益而言。

4.3对施工中存在的成本控制不严格的现象,要做好事前控制,首先进行成本预测,成本预测就是在某项工程开始之前,对该工程全面进行成本预算。成本预测的目的是确定降低成本的目标,即确定成本降低率,为编制降低成本计划确定方向。然后分析和研究降低成本的途径。如正确选择施工方案,合理组织施工,提高劳动生产率,减少工时消耗,应重点抓住提高技术水平、组织水平、管理水平,开展劳动竞赛等重点环节,减少材料、物资消耗,提高设备利用率、完好率,节约机械费用,精打细算、量入为出、节约施工管理费,保证施工质量,减少返工损失等途径。降低成本途径是多方面的,必须充分发动群众,开发集体智慧,挖掘潜力,寻求降低成本途径。根据确定的成本目标确定计划期内工程的成本,需要抓好定额管理。就是在施工中,设立记工岗位,对各部位完成任务量,投入的人工、材料、机械进行全面考核,对照定额一一记载,根据工程单价对各部门单独核算,化小核算单位。目标制定了关键在于计划,计划制定了关键在于执行,执行过程中技术、质量、成本的管理尤为重要,建立完善的经营管理制度,各项管理要有科学性、可操作性、有连续性,不能出现断层,更不能半途而废,这样,才能在大坝砼施工中提高质量,降低成本,缩短工期,取得最大的经济效益。

5结论

在水利水电混凝土施工的过程中,很多因素都会对其产生非常重大的影响,在这样的情况下,我们就必须要对影响施工质量的因素予以全面的分析,并采取有效的措施对其进行全面的有效的处理,只有这样,才能更好的保证施工的质量和效果。

作者:汪海洋 单位:黑龙江省哈尔滨市依兰县水务局

第二篇:水利工程建设管理的几点建议

水利工程具有建设内容多、涉及面广、长期在野外作业等特点。江河治理项目沿江河施工,灌排工程在田间兴建,农村饮水工程分散在各个村屯。建设类别包括土方工程,钢筋混凝土工程,金属结构安装工程和水泵、电机安装工程等类别。建设内容有堤防、灌排泵站、供水厂、渠道、桥、涵、闸等内容。在工程建设过程中,只有本着项目法人负责,监理单位控制,施工单位保证,监督单位监管的管理体制,运用先进的技术、科学的方法、严格的管理才能做好水利工程的建设管理工作。

1工程质量和安全齐抓共管有利于加快推进工程建设进度

质量是目标,安全是保障。保证工程质量要靠管理人员的指挥,技术人员的努力,操作人员的行动来完成,管理者合理调配人员、机械数量,利用合格的材料,采用先进的施工方法,依据施工规范按时间结点完成既定的施工任务。保证安全要建立健全安全保障体系,施工人员层层签定安全生产责任状,制定安全防范措施,设置专职安全员现场巡视,时刻注意消除不安全因素,做到防患于未然。质量与安全,全员参予管理、全方位监督、全要素控制、全过程行动,水利工程建设就能取得全面的胜利。

2定期开会总结,推广先进经验,通报问题,研究解决方案

在工程建设过程中,各参建单位实行定期开例会制度,由项目法人组织设计单位、监理单位、施工单位、管理单位等相关单位人员定期到指定的地点开会,一般每10天开一次会议,会议期间各单位面对面对工程的质量、进度、投资情况进行分析研究,对急需解决的难点寻找最佳解决方案,只有这样,才能找到解决矛盾的最好办法,有利于保证工程质量,加快工程进度,节约工程投资。

3每天报日报表,能够保证决策正确、指导及时、措施有力,更好地为工程建设服务

工程施工日报表,内容应详细、全面,包括每个施工项目的当天完成工程量,累计完成工程量,当天的施工人数,机械数量;还应包括计划数量以及计划数量与实际数量的差值,以便出现偏差时及时采取纠正措施,调整施工方案,不至于影响整体施工进度。日报表中还应有施工中需要解决的问题,解决问题的地点和时间结点等内容。日报表每天在各参建单位建立的网络平台上公布,是哪个单位应该解决的问题由哪个单位出面解决,相关单位亦可参考借鉴。日报表中及时的数据和准确的信息可以使工程建设过程中遇到的许多问题提前得到解决,对保证工程质量和工期能起到事半功倍的效果。

4建立奖惩制度,实行竞争机制,保证水利工程建设快速发展

在工程建设管理模式上,利用经济的杠杆作用激发施工人员争先创优的积极性。从管理层到操作者一级对一级负责,制度明确、奖罚分明,在职工心中牢固树立质量第一的思想,再加上不怕吃苦、真抓实干、拼搏进取的精神,我们就一定能把水利工程建设的更好,让水利事业发展的更快。

作者:王金辉 单位:绥滨县水利工程建设管理处

第三篇:大型水利工程施工管理的现状及对策

随着我国经济社会的发展及现代化进程的加快,我国基础设施建设经过多年发展取得了巨大成绩。当前,我国已经形成了一个具有防洪、防涝、灌溉、发电、运输、水产养殖、旅游等功能的水利工程体系,水利工程施工技术及施工质量管理手段已经相当成熟,但是实际工程实践中依然存在问题,尤其是大型水利工程施工质量方面的问题尤为突出,这就要求加强施工管理。大型水利工程广泛应用于农业、工业等领域,对社会经济发展有着重要的推动作用,故有着严格的施工质量要求,一旦出现施工质量问题,必酿成不可挽回的后果。所以,应做好大型水利工程施工管理工作,保证工程的施工质量,为工农业生产提供质量安全的水利工程。

1.大型水利工程施工管理的现状

由于大型水利工程的特点,使其施工管理是一个相当复杂的系统性工作,需要采用科学的理论、多样的管理手段和合理的管理模式,树立质量管理理念,使施工中的各项工作有序、高效展开,最大程度的保证工程的施工质量,打造优质水利工程。所以,应当加强大型水利工程的施工管理。我国现代水利事业已经经过近百年发展,可以说施工管理模式及手段已经达到一定水平,但是由于思想观念落后、缺乏创新等原因,现阶段的大型水利工程施工管理依然存在不足和缺陷,不利于保证水利工程的质量和使用寿命。以某碾压混凝土大坝工程为例,该工程位于某地区河流中段,是一座兼具供水、防洪、供电、灌溉等功能的综合利用工程,分区图如图1所示。从其实践看,该水利工程施工过程中表现出了诸多问题,具体如下。第一,施工管理观念落后。在该碾压混凝土大坝工程施工中,管理上一直沿用传统的管理理念,重效益、轻管理,过于重视工程进度控制,质量监管力度不足。发生突发问题时没有完善的应急处理系统,仍然按照传统方法去处理。管理理念的落后,造成管理模式、管理方法、管理手段等都比较老化,以至于施工效率不高,工程进度缓慢,不利于提高施工质量管理的经济性,限制了施工管理水平的提高。第二,施工质量管理体系不完善。质量安全是水利工程施工管理的根本所在,这决定了施工质量管理在大型水利工程施工管理的首要地位。为保证施工质量安全,该碾压混凝土大坝工程开工前,事先建立施工质量管理体系,但是从建立的成果看,体系并不完善,存在分工不清、责任推诿、质量检查不到位等情况,严重影响了施工质量管理工作的落实。第三,质量监管手段比较匮乏。质量监管是保证水利工程施工质量的有力手段,然而从工作实践看,一些管理人员的质量监管意识不高,只抓表面工作,过于注重成本管控,忽视了施工质量管理。由于管理人员的不够重视,造成质量内检制度落实不到位,降低了内外联合监管的效用。第四,竣工验收落实不到位。根据《水利水电建设工程验收规程》规定,大型水利工程竣工验收要进行环保验收,确定符合要求后才能投入使用。但是,竣工验收中未落实“三同时”检测制度,对该大坝工程周围环境质量评价不充分,造成重新评估,延误了工程竣工结算工作。

2.大型水利工程施工管理中问题的应对措施

通过以上对某碾压混凝土大坝工程施工管理进行分析,发现其中存在不少问题,严重降低工程施工管理水平。为提高水利工程施工管理工作质量,应针对具体问题提出改善措施,为今后大型水利工程施工管理提供借鉴。(1)树立全面质量管理理念社会在发展,水利事业在前进,大型水利工程施工管理理念也要与时俱进,转变传统的管理模式,创新施工管理方法和手段,使施工管理跟上时展步伐,满足现阶段水利工程施工管理需要。在某施工管理中,管理人员转变传统思想,树立全面质量管理理念,增强管理人员的质量意识,实行全过程、全面的、全员参与的施工管理,并编制相应的施工组织计划和合理的施工技术方案,根据风险预测建立质量保证体系,加强对质量问题的防控,在保证工程质量的基础上进行施工成本控制。(2)完善施工质量管理体系在施工准备阶段,以现场施工管理组织机构(如施工项目经理部)为主体,根据施工单位质量管理体系和总承包方的工程项目质量控制总体系统的有关规定和要求而建立施工质量管理组织,把施工方、监理方、设计方等主要人员纳入这一管理组织内,形成一种全员参与质量管理的工作局面。同时,根据该工程特点、功能和施工管理范围确定质量管理目的,建立现场施工质量控制制度与责任制度,明确各个岗位的权、责、利,做到分工明确、责任清晰,以加强技术、组织、施工等方面管理,使各项工序操作规范、落实到位。(3)健全质量监管机制在施工中,为保证施工质量和工作高效展开,施工单位应建立健全的施工质量监管机制,融合内外部质量监督与检查手段,形成一个相对完备、实效性高的质量监管体系,如图2所示。质量监管机制的健全,能加强对施工质量的控制与施工进度的把控,实现质量与经济层面上的双赢。施工单位应把质量监管贯穿于水利工程施工的各个环节与工序之中,使工序操作规范,避免环节或细节上的失误,以保证施工质量优良。在质量监督上,要把施工单位的内部检查和监管单位的检查有机结合起来,形成联合监管质量的局面。施工单位先要建立完善的内检制度,配备专业的质检人员,要求上一道工序施工质量检查合格后才能进行下一道工序。同时,建立施工现场巡查制度,及时发现并处理与技术、质量、进度等方面问题,全面把控工程质量与进度,协调好各部门、各环节工作,高效率、高质量的完成施工。在外部监管上,要确保监理人员工作的独立性,杜绝威逼利诱,以确保质量监管工作的有效性。(4)严格落实竣工验收根据《水利水电建设工程验收规范》对大量水利工程进行竣工验收,并高度重视隐蔽工程的竣工验收。在工程环境验收中,严格落实“三同时”制度,保护环境,以便降低工程施工对周围环境的扰动和破坏,使之符合《水利水电建设工程验收规范》要求。

3.结语

大型水利工程施工管理中存在管理思想落后、施工质量管理体系不完善、质量监督手段匮乏、竣工验收落实不到位等问题,针对这些问题,可以采取转变管理理念、完善施工质量管理体系、健全质量监督机制、严格落实竣工验收等措施,有针对性、有目的性的逐一解决问题,促进大型水利工程施工管理现状的改善,加强大型水利工程施工质量管理。当然,除了采用文中提及的应对措施外,还要通过行业内经验的交流与学习,不断创新施工管理方法,优化施工质量管理,使我国现代水利工程施工管理水平与轨迹接轨,为我国水利事业发展创造良好的条件和基础。

作者:张亮 单位:伊犁州水利局水利水电工程管理中心

第四篇:水利工程建设项目档案管理

1目前水利工程建设项目档案管理中存在的问题

1.1水利工程项目档案的信息收集问题

水利工程工作量巨大,涉及的问题多,范围广。如果想要真实地反映水利工程在建设过程中的状态还有建设完工之后的使用状况,利用正确充足的信息进行正确的项目档案管理是存在一定困难的。目前很多水利工程档案管理人员只是将工程管理的建造人员移交上来的信息进行一下简单的整理就记录进档案中,并没有亲自进行信息收集,也就谈不上对这些信息的真实性和准确性进行检验,也不能保证信息收集的全面性。档案收集还存在着不能及时采集,信息之所以具备有效性就是在及时的时间反映水利工程工作现场最真实的状况,但是在现实操作中,这点做得很不到位,很多档案管理人员都把对档案的归集整理工作大量的堆积到工程完成后期,完全是为了应付检查而准备。这些问题都是在信息收集过程中存在的不能忽视的问题。

1.2监督管理水利工程项目档案的人员素质水平不高

由于很多领导部门对水利工程中档案管理的工作不重视,导致领导人员对管理项目档案的岗位安排也不重视,这是造成监督管理水利工程项目档案的人员素质水平不高的一个直接原因。进行档案管理的人员基本上是从水利工程建筑一线上退居二线的建设人员或者是刚刚上任的新员工,他们都没有专业的进行档案管理的知识,甚至有的水利工程单位连基本的人员配备数量都不能保证。没有专业的档案管理知识,就会导致工作人员在进行档案管理时不能对档案进行分门别类的处理,导致信息混乱。而且如果工作人员素质水平不高也就不具备管理意识,没有主动去收集资料和主动解决问题的意识,使管理过程中出现的很多问题都得不到及时解决。

1.3对水利工程建设项目档案管理仍采用传统方法

随着科学技术的发展,各行各业都将信息化技术引入到建设环节或者管理过程中,水利工程也在各方面都大量的引进了科学信息技术,但是在对项目档案的管理问题上,信息化技术的投入力度还是不够的。很多单位对水利工程的项目档案进行管理时还是采用传统的方法,采用人员手工填制的方法进行档案增加,在进行查阅时需要人工检索,将档案都统一放置在档案室里,不能通过网络这样便捷的渠道进行查阅。对信息数据的处理方式上也是大部分采用人员分析、人员登记、人员审核的做法,这使得大量的时间和精力被浪费,对保证信息的准确性和及时性也十分不利。

1.4水利工程项目档案管理相关制度和体系不完善

项目档案管理制度不完善会导致很多问题,没有统一严格的制度标准,信息资料登记的不完善全面,使信息内容丢失。没有相应的制度条例和标准来衡量说明哪些是信息应该反馈的重点内容,也会使档案的重点模糊,不能反映真实的情况。没有制度的约束,使得各部门之间的关联性不大,不能有效地进行很好的沟通。领导分工也不明确,不能实施有效的管理,对档案的管理和监督也没有专业的部门和制度保证。而且,即便是有些水利工程所在的单位制定了相应的制度和体系,但是并不会认真的去完成。

2档案管理过程中出现问题的解决措施

2.1提高对水利工程档案信息收集的效率

针对水利工程的工程量大、范围广、时间长的特点,为了更好地收集到所需信息,可以采取拓宽信息收集渠道的方式来进行收集。比如,可以采取多个部门同时提供和收集信息的方式。在水利工程的建设和建成后维护的过程中,都是需要各部门积极合作,所以信息在各个部门中也是相互流通的。对于信息的收集,不能只是片面地考虑某个部门的信息,而是要从全局出发来收集信息,这样就可以保证信息的全面性,另外,各个部门之间可以对流通的信息进行监督和检验,提高信息的准确性。还可以通过分项目进行信息收集的方法来拓宽收集渠道,这样不仅可以更加详细地反映重点项目的情况,还可以大幅度提高项目的精准性。在水利工程的现场建设情况有新的进展或者发生情况时,相关部门要将这类信息及时记录并且及时移交进行登记,保证信息及时有效,以反映真实情况,不能把信息收集的登记工作推迟。只有这样,才能让信息为项目档案的建立以及水利工程的实施提供帮助。

2.2提高人员素质水平

对档案管理工作进行精良人员配备十分重要。应该吸收有专业档案管理知识的人才,保证档案管理部门的职工数量。为了提高工作人员素质,应该定期举行专业知识讲座,定期进行人员培训、进修。为了适应现代管理技术的发展,应该讲解信息化技术在项目档案管理中的应用。该提高管理工作人员工作意识,认识到自己工作的重要性,提高工作的认真程度和谨慎性,主动做好本职工作,改变传统项目档案管理思想,运用现代思想进行水利工程项目档案管理。

2.3提高水利工程建设项目档案管理的信息化水平

科学技术的飞速发展为提高工作效率带来了福音。企业应提高水利工程建设项目档案管理的信息化水平,不能再应用传统的方案进行项目档案的管理。对不同的水利工程项目建立专门的信息系统,信息在系统中自动生成,在记录档案时可以直接使用,档案建立完成后可以智能校验。如果要查阅档案,也可以通过对信息系统进行检索操作来方便快捷的进行查阅,节省大量人力物力及时间精力,提升档案建立的真实全面性。

2.4建立完善的水利工程项目档案管理体系和制度

对水利工程建立完善的档案管理体系和制度要贯彻国家有关的法律法规、条例政策,还要结合自身水利工程的特点来制定统一的标准,使得档案建立的过程中,有据可依,明确什么是重点内容,内容应该怎样建立的问题。同时,还要加强各部门之间的沟通交流,让项目档案管理的体系和制度形成一个整体。制度和体系一旦建立,各部门就要严格实施,不能应付了事。

3结语

水利工程在现代化建设中的作用越来越大,其过程中的任何一个细节都不能放过。对于水利工程项目档案建设管理中存在的信息收集不到位、人员素质不够、信息化技术应用不够、制度体系不完善的问题,应该采取提高信息收集的效率、加强人员素质、大量应用信息技术、完善制度体系的措施。

作者:刘丽 单位:黑龙江省甘南县音河水库管理处

第五篇:水利工程建设施工管理难点

在水资源的开发以及利用、自然灾害的防治等方面,水利工程都发挥着不可替代的重要作用,可以说水利工程直接关系到所在地的民生问题,是一项非常重要的工程[1]。当前环境下,我国的社会经济得到了快速地发展,怎样更加科学合理地利用水资源已经成为目前建设水利工程的新方向[2]。水利工程的施工质量能不能够满足相关的设计要求和标准,主要看施工技术水平是否能够有效的进行施工质量管理,上述这些因素会在很大程度上影响施工质量。当今科学技术的飞速发展有效的促进了水利工程施工技术的飞速发展,但是在进行施工管理的时候仍然存在这样或者那样的问题。在新发展方向的驱动下,有必要对水利工程施工质量管理进行深入研究,以提升水利工程建设施工管理的质量[3]。

1水利工程建设施工管理具体内容以及方向

所谓水利工程建设施工管理指的就是对水利工程项目施工的全部过程以及结果实施的专业的、系统的质量检验和调查,以保证施工过程的标准化运行以及最终的施工质量。水利工程建设施工的质量好坏对于施工企业来说非常重要,直接影响着企业的前景及其发展,是确保企业得以顺利发展的基本要求。所以,在工程建设的过程当中,只有对各个环节的质量都进行严格把控、做好监督工作、确保工程质量,才可以为企业的发展打下基础,并赢得更加广阔的市场前景。在整个的施工过程当中,任何一个环节的施工质量都会在不同程度上影响水利工程的整体质量水平,因此,不管是在工程项目的设计、施工材料的采购、施工技术的标准化和流程化,还是工程设备的采用、队伍的选择和优化、工程的整体完工,都必须要做到质量上的严格把控。

2水利工程建设施工管理难点

水利工程作为一个较为庞大的施工项目,在整个建设施工的过程当中,工程量冗杂且繁复,其牵涉到的专业多并且广,正是因为水利工程如此繁杂,所以,在水利施工的时候,相对应的检验监控工作也比较繁重。下面就水利工程建设施工管理过程中的几个难点,也是经常出现问题的地方进行详细描述:

2.1设计上存在不规范之处

工程设计是否合理对于整个工程的建设施工以及后期的运行都会产生非常重要的影响,这种影响是各方面的,包括社会经济效益以及环境效益等。在施工的时候如果所选择的施工方案存在不合理之处,那么将会对先进水利工程施工技术的使用及其推广造成不利的影响,导致的结果就是水利工程施工质量无法达到预期的目标,这对于后期评估和立项等工作来说都是非常不利的因素。因此有必要对整个项目进行科学合理的评估,尽可能的排除那些不合理之处,因此如何去排除这些不合理之处就是管理中的难点所在。

2.2原材料质量不过关

不言而喻的是原材料质量是确保水利工程质量的坚实基础,如果用来建设水利工程的水泥、砂石、钢筋和混凝土等原材料的质量都无法满足相关要求或者是没有经过严格的质量检验的话,将非常容易出现水利工程建设施工质量问题,最终引起不可估量后果。施工质量以及施工安全都无法得到保障,这对于施工质量管理而言是一个难点,也是经常发生问题的环节,因此必须强化原材料的管理。

2.3施工人员素质不高

施工人员素质高度同样会直接影响着水利工程建设施工质量的优劣,这里的施工人员包含工程的管理者、组织者以及实施者。管理者对实施人员的监管、组织能力以及工程进度的管理,组织者的把控施工进度能力和统筹能力,工程实施者技术水平和认真负责的态度,都会影响着水利工程施工的质量和进程。

2.4管理意识不强或不完善

在整个水利工程建设施工过程当中,前期对于不稳定因素的计算以及推测通常都不会非常准确,由于工程资金短缺、工期的紧张,时常发生放弃工程质量的弊端。我国的水利工程施工项目之所以经常出现各种质量问题,最大的原因就是缺少健全的水利工程施工质量管理体系。至少就当前的情况而言,我国相关的质量管理、工程机构等机构并没有对水利工程施工质量做出较为详细的质量说明以及职能划分,对于具体管理部门和水利工程项目管理体系之间的关系并没有明确,这样就会使得各环节之间出现严重的衔接问题,有的时候多个部门同时执行监管,有的地方却没有部门监管,使得管理工作的标准出现差异,存在不统一。如何提升管理意识是水利工程建设施工管理的难点,这也是影响水利工程建设施工质量的关键因素之一。

3水利工程建设施工管理策略

3.1严格审批设计,健全招投标的法律体系

对于实行竞标的项目,必须要求中标方提供有监理人员签字的,确保可行性的认证材料,此外,还需要对这些前期手续较为齐全的可行性分析材料以及设计稿实施严格的审批,确保责任落实到每个具体的人,这样可以保证每个人主动的去强化自身监督检查工作。对于工程招标问题,应该采取更加有效的措施和手段来确保相关规定能够获得严格执行,当然必须保证公开公正,通过这样的措施可以使得那些优秀的施工单位能够脱颖而出,以此来保证人员技术水平满足相关要求,施工机械使得工程质量得到保障。在工程建设的过程中,对于那些违法乱纪的企业以及部门必须予以严厉打击,以肃清行业较为混乱的现象。

3.2强化原材料质量管理

施工材料质量的好坏不仅会影响到整个项目建设施工质量,还会影响到水利工程设施的安全,所以必须严格按照设计要求和检验规范对水利工程施工的各种原材料实施质量检验,检验合格之后还需要出据质量检验记录。相关水利工程建设施工单位应该按照施工要求,采购对应的施工材料以及检测仪器等设备,在相关部门对原材料进行标定之后才能够开展施工材料的检验工作。特别是对于那些国家质检部门明确提出要送检的材料,必须根据相关的要求,严格按照批次抽检送检。在条件许可的情况下,为了提升原材料的质检效果,可以对施工原材料实施二次抽检。对于那些质量不满足要求的施工原材料,坚决不能使用,只有这样才可以确保原材料质量可靠安全。

3.3完善现场施工质量管理

水利工程建设施工质量控制最为关键的点就是现场的施工质量控制,该环节是施工管理目标是否能够实现的关键点。所以,在正式施工之前,应该根据设计文稿对现场施工作业人员以及相关的管理人员组织详细清晰的技术交底工作,确保每位施工人员都能够充分理解水利工程施工中的全部工序的要求,还有材料机械的使用方法。如果项目施工中用到了新材料和新技术,应该交予技术力量强的小组来组织施工试验,只有在施工质量满足相关要求之后才可以推广使用。全部的施工过程一定要根据国家规范以及设计要求严格执行,以保证施工现场质量控制的管理工作可以顺利进行。

3.4设立专业质量管控部门

为加强水利工程建设施工质量管理的效果,可以充分考虑项目施工的具体特点,设立专业的质量监测管理部门,该部门所配备的专职质检人员专业技术强、施工经验丰富,通过该部门来实现对整个施工过程的统筹动态控制。特别是那些关系水利工程设施的主体安全的关键点必须予以重点关注和控制,必要情况下实施全天候的跟踪管理,督促施工人员严格执行设计要求和施工规范,以此来保证关键点的施工质量安全。

4结束语

水利工程的施工质量不但影响着所在地的经济发展,同时还会在一定程度上影响着国家以及人民的生命财产安全。目前,关于如何提升水利工程建设施工管理质量已经成为行业内研究的热点问题。对目前所存在的问题进行充分的了解,并在此基础上结合实际工程经验以及相关的理论知识,再加上先进的科学技术可以在很大程度上提升水利工程建设施工管理水平。

作者:琼次仁 单位:西藏昌都左贡县水利局

第六篇:水利工程施工管理与控制

1水利工程整体概念

对于水资源的调配、控制、有效利用以及对洪涝灾害的防治是水利工程最根本的目的,其具体分为农田水利、电力水利、环境水利、供排水水利、防涝水利等多种类型,但是这种划分并不全面,因为一些水利工程本身具备多种功能,我们通常会将这种集多种功能于一身的水利工程称为综合利用水利工程。在建设水利工程的初始阶段或者是过程中,极有可能出现整体搬迁、征用土地等的情况,毕竟这些情况和人们的切身利益密切相关,一旦处理不好有可能引发一系列的纠纷。所以,相关部门和工作人员在处理这些问题时一定要秉承“统筹兼顾,宏观把握,合理规划”的原则,并以造福社会和人民为最终目的做好一系列的协调工作,实现社会效益的最大化。

2水利工程施工管理的显著特点

对于我国的水利工程施工管理人员来讲,水利工程施工管理是一门非常复杂的学科,其影响因素众多,一旦一个方面处理不好就有可能影响到工程的整体管理效益。因此,工作人员要抓住重点,主动把握住水利工程施工管理的特点,并且在实践中逐步制定出集科学性和全面性特点于一身的工作规划,同时将质量控制措施落到实处,最终顺利完成水利工程施工管理工作。一般而言,水利工程施工管理水平特点具体可以归结为以下五点:

2.1影响水利工程的因素众多且涉及领域广

施工周围的环境、工业企业、气候状况、环境保护等因素都是水利工程的影响因素,这些影响因素同样是施工涉及的主要领域,令人眼花缭乱。水利工程的建设和城市建筑的建设有着非常大的不同,我们在建设初期必须将眼光放长远,考虑到整个工程和当地的契合情况,真正建造出有利于百姓民生的百年水利工程。

2.2用来制约水利工程施工的法律法规较多

《合同法》《水利法》等法律法规中都包含着用来制约水利工程施工管理的条款,同时还涉及水利交通、土地环保、城建气象等相关部门的法律法规。

2.3水利工程施工管理标准缺乏统一性

虽然在我国政府和相关部门的关注下,我国关于水利工程施工管理的法律法规在逐步增多且完善度也有了一定的提高,但是截止到现在,我国的水利工程施工管理并没有完全被纳入法律体系,这在一定程度上增加了我国水利工程施工管理的难度。

2.4水利工程施工涉及众多学科

通过上述水利工程涉及领域面宽广,我们可以得出水利工程施工涉及的学科非常多,其施工的关键性是非常值得关注的。作为水利工程施工建设者,我们不仅要熟悉最基本的法律、法规知识,而且还必须通过自身的努力和企业的培训具备地质气象、园林经济、管理环保等方面的知识,因为这和水利工程施工的整体质量密不可分。

2.5水利工程施工存在非常大的不确定因素

水利工程相关工作人员尤其是施工人员都了解,能够对水利工程施工管理产生影响的因素具体可以分为人为因素和自然因素两种。这些因素充满了各种各样的不确定性和不可抗力因素,尤其是自然因素,如地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害以及经济危机、社会动乱等社会危机。这种情况在偏远地区表现得更为明显,这些偏远地区的水利工程不仅工程量大而且施工建设周期比较长,同时还需要大量的投资资金,整个工程技术要求也比较高,通常情况下这些地区的水利工程总体施工难度要比一般地区的大很多。

3我国水利工程施工质量控制现状

随着我国水利工程建设项目的不断增多以及影响影响因素的层出不穷,可以得出我国国内水利工程的整体建设情况和施工管理质量控制现状并不乐观,出现了一系列的问题,主要表现在下面四个方面:

3.1水利工程施工人员没有质量观念,缺乏提升质量的必要性认识

在我国的水利工程施工项目中,一些施工企业总是一味地将自身企业的经济利益作为自身开展一切活动的主要考虑因素,同时为了防止有可能因为抓质量不注重工期引起的耽误工期必须经济赔偿的现象发生,会盲目选择将工程质量放于脑后的做法,忽视工程的整体安全和质量问题,最终建设出来的水利工程质量损害到国家和人民的根本利益。从长远来看,并不利于我国水利工程施工质量的提升。

3.2水利工程监理不到位,缺乏对施工质量的必要监管

水利工程施工和房地产等建筑工程施工有很大的区别,虽然我国的水利工程施工建设在近些年取得了一定的成就,但是相对而言水利工程整体的监管工作非常不到位,其缺乏整齐规范的监理市场,没有对项目的施工质量形成有效的监管。甚至有些施工企业根本没有监理人员的存在,即使是有,大多数情况也是为了应付上级的检查充当的“摆设”。他们这群人中有一部分人根本不具备相应的资质、人文素质以及专业素质,没有责任心,在实际工作中始终抱着“得过且过”的想法,根本无法满足项目对工程监理人员的实际要求。一些监理人员虽然在一开始还能坚持负责、认真的态度对待工作,但是因受长期工作环境的影响,工作时间一长难免产生懈怠,完全起不到监理人员该有的作用。

3.3一些水利工程项目程序化程度非常差

我国一些水利工程项目程序化程度较差主要体现在两个方面:首先是招投标环节,许多的企业项目受自身经济效益的驱使,在招投标环节会选择违反正常程序达到自身的目的,工程质量终身制情况并没有得到非常好的落实,大多只存在于书面上;其次是部分水利工程项目因受当地地方势力的强烈参与和干涉程度较大,最终影响到水利工程项目正常的程序化过程。这些人通过自身的工作之便,盲目地对水利工程项目进行强干预,对国家的法律法规完全是不管不顾的态度,同时还忽视正常的建设程序,最终严重阻碍水利工程整体施工质量。

3.4我国水利工程施工技术相对落后,队伍也不够强大

现在摆在我国相关部门面前的问题是设计院人员技术水平普遍较低,这样一群低水平、低技术素质的设计人员队伍完全达不到该有的技术要求,这些人拿出的设计方案根本无法满足水利工程施工质量的标准要求。尤其是在设计施工的具体环节碰到一些比较棘手的问题时,我国现有的技术水平想要促使这些问题得到全面有效的解决是非常困难的,所以在未来我们必须将施工技术落后、队伍不够壮大的问题提上解决日程,积极学习国外的先进技术同时做好和本国水利工程现状的结合,不断创新研发新的技术,避免我国技术人员在遇到稍微有难度的质量问题时就束手无策。

4改善我国水利工程质量控制的有效措施

4.1选择性地借鉴金融贷款中的常用信用体系

为了更好地提升水利工程施工质量,我们可以选择性地借鉴金融贷款中的常用信用体系。首先,以法律法规为重要的突破点,加强水利工程相关法律法规和规章制度的贯彻于执行,并采取一定的措施培养施工人员的法律意识,使其能够将按照法律法规办事当作最基本的施工准则,同时将这种思维模式和习惯贯穿到实际的工作当中去,最终达到施工人员在施工中自觉遵守法律法规的目的;其次,注重并开展针对水利工程建设者的培训教育活动。水利工程的建设者是一项水利工程施工质量能否有保障的重要组成部分,如果我们在未来的工作中注重并开展针对水利共产建设者的培训教育活动,并促使其成为常态化的机制,是非常有利于我国水利工程施工质量管理工作的开展的,培训活动的具体内容涉及业务技能、职业道德、综合素质等多个方面,以这样的培训为基本形式,帮助我国的水利工程建设者们心中一直坚守“质量与安全第一”的良好信念;再次,加强对水利工程施工监理制度的完善程度。该做法是以监督等外部力量为切合点达到逐步提升水利工程质量的重要目的,在建立完善水利工程施工监理制度过程中,我们不仅不能忽视群众的监督力量,而且要结合群众参与监督的方式做好针对水利工程施工过程的监督,同时要处理好群众监督、政府监督和社会监督之间的关系,最好形成以政府监督、社会监督为主,群众监督为辅的监督方式;最后,将信用评价体系应用于施工单位。可以选择将和施工企业的合作情况全部写入数据库,如果后期涉及到找施工企业合作的情况,我们就可以打开数据库从中选取那些信誉好的施工企业继续合作,巧妙地避开那些信誉不好的企业,同时降低了因和有不良记录的施工企业合作造成一系列问题的可能性。

4.2水利工程施工中必须引入监理制度

在整个水利工程施工过程中,监理人员是不可或缺的一个职位,在未来水利工程施工过程中我们非常有必要对监理人员加强职业道德和业务素质培训,将监理人员队伍素质进行全面的提升。但是我们在开展针对监理人员对其他施工人员监督的过程中还要将监理人员评价机制成功引入,因为在监理过程中我们发现这样一种现象:极个别的监理人员素质非常差,自身的质量控制作用并没有得到很好的发挥,所以在监理人员监督别人工作的同时有必要安排一定的人员和部门对监理人员的实际工作进行监督评价,同时还要规范水利工程监理制度,该制度必须要求监理人员和施工人员都要持证上岗,通过这样的双重制约,监理人员的质量控制作用才能得到很好的发挥。

4.3加强对水利工程的施工过程实施总体过程控制