党组织书记范文10篇

时间:2023-03-19 23:02:26

党组织书记

党组织书记范文篇1

在培训的这5天里,学到、体会到,也想到许多,要做好人民的表率、做好基层党组织工作,就要求我们从:德、思、新上下功夫。

一、德——提高政治道德素养,政治思想上凸显先进性

紧跟党的步伐,深入加强政治理论学习,始终支持党的决策方针,提高政治理论修养。

通过各种媒体途径了解学习党中央的重大方针、政策,关心国家大事,形成自己的认识,只有提高政治认识,才能够在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定,与上级党组织保持高度一致,才能够在开展基层组织工作中更好的起到模范带头作用,才能够在基层工作中抓主线搞工作。

二、思——勤思多想,精神上凸显先进性

从实际工作出发,紧密结合党的方针政策,抓村支部党员思想动态,以一看十,勤动脑多思考。

村党组织多数由农民党员组成,往往这些党员思想动态不易掌握,只有利用走访、调查及活动开展,在组织中抓点、思考中完善、执行中全面,在思想上站得高一点,想得远一点,工作才能顺一点,作用大一点。

三、新——工作创新,现实岗位上凸显先进性

分析形势,结合实际,切实开展,总结前进,以质的提高,在村党组织建设中出成绩、创佳绩。

党组织书记范文篇2

根据《**市“十佳”村(社区)党组织书记评选和养老保险暂行办法》(广办发[2006]9号)文件(以下简称《暂行办法》)精神,市委决定,在**年全市三级干部大会上,命名表彰2007年度“十佳”村(社区)党组织书记,并将由市委市政府出资为其办理养老保险。现将有关要求通知如下:

一、评选条件

根据《暂行办法》第三条规定,“十佳”村(社区)党组织书记必须符合以下基本条件:

1、至评选时已连续任村(社区)党组织书记满6周年,或连续任村(社区)党组织书记满3周年且累计任村(社区)主职干部满8周年以上的现任村(社区)党组织书记;

2、任职期间所在村(社区)经济发展处于全市领先水平,集体有积累并有一定增长,村集体负债的当年化债30%以上;绝大多数村民有致富的主导产业,生活宽裕,人均纯收入或居民可支配收入超过全市平均水平;

3、任职期间所在村(社区)社会事业发展较快,水、电、路、通讯、电视、医疗卫生等基础设施逐步配套完善;

4、精神文明建设成效显著,村容整洁,乡风文明,无宗族房头、黑恶势力、封建迷信及邪教组织等,计划生育、综合治理等工作处于所在乡镇办事处领先位次;

5、村级组织建设达到“五好”标准,村“两委”班子成员团结协作,“两会”决策落到实处,村级组织办公活动场所规范适用,规范化建设达到示范点标准,党员队伍整体素质较高,无三年以上不发展党员现象,流动党员管理措施到位;

6、个人政治思想过硬,组织纪律性强,作风正派,工作思路清晰,开拓进取精神强,实绩显著,群众公认度高。

凡出现《暂行办法》第四条规定情况之一的,不得作为“十佳”人选上报。

党组织书记范文篇3

上午好!

最近,中央、省、市、县各级党组织层层下发通知,要求对基层党组织书记及其他党员干部进行集中轮训,目的是为了加强基层党组织建设,提高基层党组织的战斗堡垒作用。今天,我们就是为了贯彻落实上级的文件精神,在这举办一个简短的党支部书记培训班。刚才XX同志宣读了培训工作方案,大家按照方案的要求回去抓好落实。鉴于时间关系,其他的大道理不讲,只对各位支部书记提三点具体要求,不妥之处,还请批评指正。

第一,要充分提高思想认识。

基层党支部是党组织体制中最基层的组织,是基层各种组织和各项工作的领导核心,担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众,把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。“基础不牢,地动山摇”,正由于基层党支部在加强党的基层建设的突出地位和作用,近几年来,从中央到地方,都越来越重视基层党组织建设,越来越重视基层干部队伍特别是基层党支部书记队伍建设。诚然,我们企业党组织较为单纯,没有村(社区)党组织那么庞杂,但这并不意味着企业党组织建设不重要,相反,抓好了企业党组织建设,对凝聚企业人心,提高企业经济效益将起到举足轻重的作用。

第二,要认真履行好自身职责。

作为一名支部书记,在抓好行政工作的同时,要时刻不忘自己的身份,不忘抓好党务工作,积极履行好自身职责。比如“”(支委会、支部大会、党小组会、党课)制度的落实,党员的教育、管理和发展,党费的收缴和管理,党员组织关系的接转、党组织的健全和完善等等。

第三,要加强业务知识的学习。

这里,我着重讲一讲发展党员工作的程序。我在审阅各个支部发展党员的材料时发现,有不少人对发展党员的程序还不是很清楚,时间上的逻辑关系搞不明白。现在我简单讲解一下。

发展党员主要包括以下程序:

1、递交入党申请书(入党申请人)

2、确定为入党积极分子(支部召开支委会,指定二名正式党员为考察人),填写考察表。

3、定期思想汇报(积极分子每季交一次书面思想汇报,考察人每季填写一次考察意见)。

4、培训

5、确定为发展对象(考察满一年以上条件成熟者,支委会)

6、政治资格审查。

7、征求党外群众意见。

8、召开支部大会吸收为预备党员。(指定介绍人、本人参会、发言,到会党员达80%以上方能开会,参会党员过半才能通过)

9、上级党组织谈话。

党组织书记范文篇4

要尽责,不要越位。机关党组织书记,在协助行政负责人完成工作任务的同时,要集中精力抓好思想政治建设、领导班子建设、党员干部队伍建设。工作上,不要越俎代庖,该由行政领导处理的诸如业务、项目等,就由行政领导出面。

要尊重,不要盲从。在行政工作上,机关党组织书记要自觉尊重行政负责人的领导,带头维护行政领导的权威。但对于行政领导的不当决策,特别是可能给工作造成重大影响的错误决策,要及时提出意见和建议,实事求是地分析利弊关系,不要因怕影响党政关系而片面强调“保持一致”,不敢提出自己的意见。

要宽容,不要迁就。机关党组织书记要有容人之心,对行政领导或下属同志工作中的一些失误,要积极主动地和他们一起分析原因,耐心细致地帮助他们纠正失误,积极有效地减少或避免因失误而给工作和事业造成的损失。但对拒不承认失误,甚至明知失误却一味坚持的人,则应敢于坚持原则,不要迁就,该批评教育的批评教育,该组织处理的组织处理,否则害人误事。

党组织书记范文篇5

根据《**市“十佳”村(社区)党组织书记评选和养老保险暂行办法》(广办发[2006]9号)文件(以下简称《暂行办法》)精神,市委决定,在**年全市三级干部大会上,命名表彰2007年度“十佳”村(社区)党组织书记,并将由市委市政府出资为其办理养老保险。现将有关要求通知如下:

一、评选条件

根据《暂行办法》第三条规定,“十佳”村(社区)党组织书记必须符合以下基本条件:

1、至评选时已连续任村(社区)党组织书记满6周年,或连续任村(社区)党组织书记满3周年且累计任村(社区)主职干部满8周年以上的现任村(社区)党组织书记;

2、任职期间所在村(社区)经济发展处于全市领先水平,集体有积累并有一定增长,村集体负债的当年化债30%以上;绝大多数村民有致富的主导产业,生活宽裕,人均纯收入或居民可支配收入超过全市平均水平;

3、任职期间所在村(社区)社会事业发展较快,水、电、路、通讯、电视、医疗卫生等基础设施逐步配套完善;

4、精神文明建设成效显著,村容整洁,乡风文明,无宗族房头、黑恶势力、封建迷信及邪教组织等,计划生育、综合治理等工作处于所在乡镇办事处领先位次;

5、村级组织建设达到“五好”标准,村“两委”班子成员团结协作,“两会”决策落到实处,村级组织办公活动场所规范适用,规范化建设达到示范点标准,党员队伍整体素质较高,无三年以上不发展党员现象,流动党员管理措施到位;

6、个人政治思想过硬,组织纪律性强,作风正派,工作思路清晰,开拓进取精神强,实绩显著,群众公认度高。

凡出现《暂行办法》第四条规定情况之一的,不得作为“十佳”人选上报。

党组织书记范文篇6

为进一步加强党的农村基层组织建设,切实提高村级区划调整后村(社区)党组织书记政治理论水平和综合素质,为我县社会主义新农村建设提供坚强的组织保证,县委决定分四期对全县425名村(社区)党组织书记进行培训。现将第一期培训班有关事项通知如下:

一、培训对象

道林镇、大屯营乡、花明楼镇、东湖塘镇、双江口镇、坝塘镇、南田坪乡各村(社区)党组织书记。

二、培训时间及地点

5月15日至5月19日在县委党校培训。

三、有关要求

1、各乡镇党委要高度重视此次培训工作,应于培训前3天通知各村(社区)党组织书记安排好培训期间的各项工作,组织召开好预备会议,严肃培训纪律,确保参训人数和培训质量。培训期间,各乡镇负责组织工作的党委委员要全程参与,负责做好参训人员的联络协调工作。

党组织书记范文篇7

一、尽职尽责,做一名合格的新时期农村党组织书记

农村党组织书记是最基层党组织的带头人,是“三个代表”在基层第一线的实践者。面对新时期农村工作出现的新形势,怎样当好一名合格的村党组织书记,是我们这次培训班要探讨的一个重要主题。我认为,作为新时期的农村党组织书记,我们的职责就是要解放思想,更新观念,领导和带动全体村民共同致富图发展。主要要做到以下几点:

(一)、认清形势,抓住机遇,增强当好村支部书记的信心和决心

认清形势才能把握大局。当前,农村工作的大环境发生了一系列的深刻变化,为我们进一步做好农村工作提供了前所未有的发展机遇。主要表现在:

一是党的农村工作指导思想的重大转变,为我们做好农村工作提供了前所未有的机遇。总理曾指出,“三农”问题的解决可以划分为两个阶段。第一个阶段就是实行了家庭经营的基本经济制度,给农民以生产经营的自主权,极大地解放了农村的生产力。第二个阶段就是实行工业反哺农业,城市支持农村的方式,对农民多予、少取、放活。我们现在开始进入了第二个阶段。随着农业税、农业特产税、屠宰税、乡统筹、村提留和教育费附加的全面取消,传统的农村分配关系和利益格局被打破,农民作为利益主体的地位更加突出。党的十六届四中全会提出了统筹区域和城乡发展,十六届五中全会又提出了建设社会主义新农村的工作目标,即“要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,坚持从各地实际出发,尊重农民意愿,扎实稳步推进新农村建设”。标志着建国以来的以农补工、农村支持城市的经济发展战略开始转型,城乡统筹发展,工业反哺农业,城市支持农村的机制已经启动。

二是国际和国内的产业结构大调整,为我们做好农村工作提供了前所未有的机遇。目前,世界范围的产业结构大调整浪潮汹涌。从国际看,以信息技术、生物技术为主导的新科技革命突飞猛进,世界范围内的结构调整和跨国并购此起彼伏,发达国家向发展中国家的产业转移更加迅速,中国已经成为国际产业转移的洼地。从国内看,随着区域经济结构的大调整,地区之间经济分工越来越明晰,产业梯度转移速度越来越快,我们所在中部地区正在成为接纳国际产业转移的热点和国内发达地区的产业梯度转移的承接地。越来越多的劳动密集型、资源加工型产业落户中西部,越来越多的资本投向农业及农副产品加工领域。这种产业结构大调整为改造我县传统农业和农村经济,加速推进“三化”进程创造了极为有利的条件。

三是全县经济的快速发展,为我们做好农村工作提供了前所未有的机遇。当前,全县上下正紧紧围绕县委提出的“民营为主、工业强县”战略,坚持把招商引资作为加快洞口发展的唯一出路,把项目工程作为加快洞口发展的唯一载体,以工业化、城镇化、农业产业化为重点,狠抓企业改制、招商引资、项目工程、优化环境工作,全县经济呈现快速增长的良好态势,企业改制如火如荼,项目建设热火朝天,工业园区建设全面启动,招商引资成效显著。一大批工业企业落户洞口,农林矿产品加工形成支柱产业,以加工企业为龙头,带动生产基地化、规模化,形成企业联基地联农户的产业化模式。这为我们加快农业和农村经济发展创造了十分有利的内外环境。我县农业和农村工作有着良好的基础,特别是近年来全县广大农村基层干部队伍的整体素质不断提高,各级党组织尤其是农村党组织的凝聚力、战斗力不断增强,都为我们加快农业和农村经济发展提供了坚实的基础和有力的保障。我们应当珍惜这一来之不易的大好局面,乘势而上,狠抓关键,强化落实,努力实现农业和农村工作的新突破。

(二)、明确职责,突出中心,坚持把发展经济作为解决“三农”问题的根本出路

面对如此好的发展机遇,作为身处农村工作第一线的农村党组织书记,我们是党在农村实施核心领导的主要角色,是村党组织领导班子的班长,是农村各项工作的领头人,是党员群众的主心骨。“村看村,户看户,群众看党员,党员看支部,支部看书记”,“支部强不强,关键看班长”。一个村工作搞得好不好,各项事业发展得快不快,与村党组织书记的工作有直接的关系,为此,我们一定要清醒地明了自己所肩负的光荣使命和必须履行的神圣职责。

一要做转变观念的带头人。解放思想,黄金万两;观念更新,万两黄金。产生“三农”问题的根本原因在于“三化”比重太低,解决“三农”问题的根本出路在于推进“三化”进程,必须围绕工业、盯住市场、依托城镇来发展农业和农村经济,致富农民。固守传统农业,停留在自给自足是没有出路的。要教育和引导广大党员群众自觉增强商品意识、市场意识、工业意识、竞争意识、开放意识、城镇意识等。身处这个伟大的时代,要在农村完成这个思想观念的大转变,村党组织书记必须发挥“领头羊”的作用,率先解放思想,转变观念。

二要做发展经济、富民强村的领头雁。人们常说,火车跑得快,全靠车头带;群众富得快,要靠干部带。一名合格的村党组织书记,不仅要真心带着群众干,更要做给群众看,首先自己能致富。市场经济其实就是能人经济,村党组织书记理所应当是先进生产力的代表,肩负着带头致富、带领民富的神圣使命。如果没有一身致富的绝活、一块致富的样板,老百姓就很难信你的话、买你的账,也决不会跟你跑、学着干。所以我们希望每位村党组织书记都要学好市场经济知识,掌握一两门实用技术,带头走四方、闯市场,首先通过诚实劳动和合法经营把自己搞富。自己富了之后要“致富思源、富而思进”,带领群众共同致富。自己长期富不起来的支部书记不能称之为优秀的支部书记;只顾自己富裕,不能带领群众致富的书记同样不是优秀的书记。我们这次表彰的13位“双强”村党组织书记,就是自富能力强、带富能力强的典型,是我们全体村党组织书记和所有村干部学习的榜样。如果我们在座的书记们都能像他们一样,那么我们的农业和农村经济就会有一个大的发展,富民强村的目标就一定能够实现。

三要做党和政府联系群众的桥梁和纽带。密切联系群众是我们党的优良作风,全心全意为群众谋利益,是我们党的根本宗旨。当好党密切联系农民群众的桥梁和纽带,是广大农村党员干部特别是村党组织书记的基本职责。所谓桥梁和纽带作用,说到底就是要在党、政府和群众之间,建立起一个联系的纽带,一个沟通的渠道,一个信息传播的渠道。就是说要让党和政府通过我们了解群众在想什么,让农民群众通过我们了解党和政府的政策,了解我们这个党先不先进。发挥桥梁和纽带作用体现在以下几个方面:(1)、宣传贯彻落实党在农村的方针、政策,国家的法律法规。把党的主张、国家意志、政府的决议变成农民群众的自觉行动。(2)、深入群众之间倾听群众呼声、了解群众思想、反映群众愿望。既吃透上情,畅通下达的渠道;又摸清下情,畅通上传的渠道。(3)、关心群众生产生活,帮助群众排忧解难。及时调处矛盾纠纷,圆满完成各项任务,促进农村经济发展,维护农村社会稳定,倡导农村文明新风。(4)、发挥共产党员的先锋模范作用,发挥村党组织的战斗堡垒和核心领导作用,团结和调动村民委员会、农村经济合作组织、社会中介组织等一切积极因素,发挥他们在发展农村经济、致富农民群众、构建和谐农村中的积极作用。

四要做实践“第一要务”,加快经济发展的组织者。我们有的同志干十年、十五年、二十年的村党组织书记,几十年如一日地默默奉献,这些干部是不是好干部,无疑是好干部,但是回过头来仔细想想,有没有帮助人民群众致富?干了十多年甚至几十年,回过头来看一看,村里的面貌可能依然如旧!我们的村干部很辛苦,人民群众也非常同情,但是,村级经济未能发展起来。这么多年过去了,路还是那样的路,桥还是那样的桥,老百姓还是住着那样的房子。因此,紧紧围绕经济建设中心抓发展的思想,必须在我们的心中扎根,在任何时候,无论干什么工作,都要牢记发展不动摇,紧咬发展不放松,做到坚定不移、坚持不懈、坚韧不拔。党的十六大报告指出,发展是我们党执政兴国的第一要务。过去选拔村党组织书记偏重于农村稳定,发展经济这个中心没有很好地摆上中心位置,虽然我们有些村党组织书记,政治素质很好,工作也很敬业,为维护全县农村改革、稳定和发展的大局作出了积极贡献。但从经济建设上看,已严重滞后于形势的发展,与全面建设小康社会的目标差距很大。实践证明,加快发展是解决所有矛盾和问题的根本所在、希望所在,因此,树立加快发展观念,是时代所迫、责任所系、历史所需。一是工作重点重在锁定。农村工作任务重、头绪多,必须抓住重点,有所为,有所不为,不能战线拉得过长,摊子铺得过大,不能“包打天下”。要牢牢抓住经济工作的重点不放松。所谓经济工作重点就是实施兴工强县战略、大力发展民营经济、转移农村富余劳动力、积极推进农业产业化经营、切实提高农民组织化程度等几个方面。从每一个方面工作来说,也要抓住重点,善于统筹兼顾,使各项工作协调一致地向前发展。二是自满思想重在克服。不能满足于成绩不大年年有,步子不停天天走,也不要满足于比上不足,比下有余。全面建设小康社会任务艰巨,目标宏大,需要我们调动一切积极因素,利用一切资源,抓紧一切有利机遇。我们一定要进一步解放思想,增强政治责任感和历史使命感,摒弃小富即安的自满思想,居安思危,知耻后勇,知弱后强,以争先的意识、争先的精神、争先的思路开展工作,取得成绩。三是畏难情绪重在消除。全县经济比较发达的村并不多,更多的是经济欠发达的中间村,还有为数不少的经济薄弱村。有些村村级负债严重,公益设施年久失修,群众思想因循守旧,积累的矛盾多、问题多,发展经济面临的问题和困难肯定也会很多。对于客观存在的问题和困难,我们有些村党组织书记可能会动摇发展经济、改善群众生活的信心,这种消极思想千万要不得。面对困难,要有战胜困难的勇气;面对问题,要有解决问题的决心;面对挑战,要有应对挑战的办法。我们不能把不富裕村当作一种包袱、一种托辞,而要把它们看作是一种动力、一种责任。一定要认识到,世界一切都在变,一切都会变,一切都能变。今天的富裕是由过去的贫穷变过来的,今天的发达是由过去的落后变过来的,今天的强大是由过去的弱小变过来的。一定要认识到,富裕地区、发达地区、强大地区有它的优势,也必然会有它的劣势。同样,我们今天虽然落后,我们有这样那样的劣势,我们存在许多困难和问题,但我们同时具备许多别人不具备的优势条件,比如土地资源,比如农林矿产、水利等自然资源,比如劳动力资源和人民群众渴望加快发展的环境资源等。还有我们过去的劣势,比如交通条件随着“两路”建设和通乡、通村建设正在改善。凭借这些有力条件,加上我们各级正确地领导,我们完全可以发挥后发优势,实现后来居上。

(三)、加强学习,勇于实践,不断提高领导和服务群众的本领

市场经济条件下什么样的村党组织书记才算是新时期优秀的的村党组织书记,有人曾经提出过一个公式:“优秀村党组织书记=长×宽×高”。长是指一技之长,村党组织书记必须要有带领群众共同致富的本领,能当好群众的“领头雁”;宽是指宽泛的知识面,村党组织书记不仅要具备农业生产的基本知识,更要掌握经营管理、市场营销等多方面知识,成为群众信赖的“多面手”;高是指思想境界高,甘于吃苦,乐于奉献,与群众心贴心。三者之间,不是简单的相加关系,而是结果最大化的乘积关系。公式看似简单,但意思不同寻常,值得我们好好思考。当前,我县经济社会正由基本小康向全面小康跨越,农业和农村工作正处在新的历史发展时期,我们一定要时刻牢记“三个代表”重要思想,严格要求自己,自觉加强党性锻炼,学习新知识,掌握新本领,树立新形象。

1、要提高驾驭全局的工作能力。村党组织书记是村级班子的一把手,处于统揽全局、协调各方的核心位置,必须加强学习研究,勤思考、善谋划、重积累,不断提高驾驭全局的实际本领。一要从本村实际出发,预测市场需求,把握农业产业化发展趋势,系统地筹划全村工作。二要分清主次,突出重点,能在千头万绪的工作中把握方向,透过纷繁复杂的现象抓住本质,果敢决策。三要协调班子,团结同志,处理好方方面面的关系。“对上”要坚定不移地贯彻落实好党的方针政策,完成好上级交办的各项任务;“对下”要切实履行职责,组织协调好全村的各项工作,公正地处理一切事务;“对内”要善于依靠集体的智慧和力量,最大限度地调动班子成员的积极性,充分发挥村民自治组织和群团组织的协调配合作用,和衷共济协力工作;“对外”要善于借助外力,广泛开展多层次、多形式的横向联合,推动村级经济全面协调发展。

2、要提高发展经济的组织能力。市场经济条件下,党对农村工作的领导就是要善于运用市场法则、通过市场手段,努力提高农产品的商品率、延长农产品的产业链,增强农业效益,发展农村经济。村党组织书记要勇做市场经济的“弄潮儿”,带头学用市场经济知识和实用科学技术,以自身的成功实践引导农民面向市场,调优产业结构;以过硬的农技知识和营销技能指导农民搞好生产经营;以一流的组织才干及时有效地为群众提供产前、产中、产后服务。

3、要提高村级事务的管理能力。一个村要健康运转,必须有一套适合村情的科学管理办法。一是坚持依法治村。想问题、办事情、作决策,要考虑有无法律依据,是否符合法律法规。协调处理各类社会矛盾,更要依照法律程序办事,管理村级事务,也要有章可循,按章办事。二是坚持以德治村。要遵循客观规律和市场规律,尊重群众意愿,注重引导,加强示范,提供服务,力戒强迫命令。三是坚持公开透明。要继续完善村务公开制度,加强民主管理和民主监督。对涉及群众切身利益的重大事情,要做到民主决策、阳光操作。用制度来保证干部清白、群众明白。

4、要提高为民造福的办事能力。只向农民收钱,不为农民办事的“官”,农民最不满意;两袖清风,但一事无成的“官”,农民也不满意;有心为民办事,但常常“好心办成坏事”的“官”,农民同样不满意。现在农民最盼、最急的是致富门路,修桥铺路,公开村务,干部到户。村党组织书记一定要有为“官”一任造福一方、为人一世留惠乡邻的情怀,乐为群众办实事,多为群众办好事。一要量力而行,先办群众急切需要办又能够办的事,切实为百姓排忧解难。二要创新思路,巧办难办之事,善为群众办好事。目前,不少村集体积累已所剩无几,兴办社会公益事业困难重重,不创新思路就难有出路。要充分把握社会资源,不管是有形的,还是无形的,都要运用市场化手段经营好。要用足用好人力资源,动员在外能人或本村老板回乡创业,支持家乡建设,有条件的村可以通过资本运作等方式,壮大集体经济,促进社会事业发展。

5、要提高拒腐防变的自律能力。清正廉洁、大公无私、艰苦奋斗是党员干部的成事之基,立身之魂。村党组织书记生活在农村,和农民贴得最近,是党的形象在农民心目中最直接、最具体的体现,要时刻保持共产党员的政治本色,带头发挥先锋模范作用。村党组织书记要正确对待和使用自己手中的权力,在这个问题上,我们有些同志存在着两个方面的错误认识:①认为村书记权力小,几乎没什么权力,既没有行政执法权,又没有分配调动社会资源的权力,因而,我这个权力用好不用好无所谓。但是,要认识到任何事物,大和小是相对的,你的权力相对于上层大权力是小的,但在一个村是最大的,对你的老百姓来说是大的。从权利的本质来说,权力就是责任,领导就是服务,因为你拥有书记的权力,所以你就必须负好书记的责任,因为你是一个村的领导,所以你就必须为全村老百姓服好务,而不是用与不用、用好不用好无所谓。②认为我只是一个村官,不是国家干部,就算用权力来谋私,也算不了什么,坏不了大事,法律也管不了我。当然,少数村干部不正确行使权力而谋私,是很难引发惊天动地的大事件,特别是我们还很不发达的地方更是如此。但是,任何一个权力的滥用,都会侵害或多或少的当事人的利益,这些当事人在你们管辖的地方所占的比例可能是少数,甚至不到百分之一,但对当事人来说,他的利益被你滥用权力所侵害的事实却是百分之百的。同时,事物有个从量变到质变的过程,如果我们所有村干部都不正确行使权力,就不再是小事,而是涉及党的生死存亡,国家长治久安,社会安定团结的大事。至于党纪国法管不管村干部的问题,回答是肯定的,法纪是明确规定的,现实中也是有例子的。

二、努力创建“五个好”村党组织,积极创新农村基层组织建设

在新形势下,农村基层党组织如何适应农村改革发展稳定的新形势,切实找准和解决自身建设存在的突出问题,扎实推进农村工作“以村为主”的顺利实施,是我们创建“五个好”村党组织的根本任务。

(一)、当前农村基层党组织建设存在的突出问题及创建“五个好”村党组织的重要意义

当前,随着农村工作新形势的涌现、市场经济的发展和农村经济体制改革的不断深入,农村基层党组织建设存在的问题也逐步显现。一是个别村党组织工作力度不够,成效不明显。存在着“无人办事”:班子形不成核心,缺乏战斗力;“无钱办事”:集体经济薄弱,为民办实事的力度不大,服务跟不上,群众有意见;“无章理事”:班子成员缺乏民主意识,工作透明度差,干群关系融洽度不高。二是当前农村党员结构不合理,党员普遍年龄偏大,文化程度偏低。年轻党员、妇女党员、致富能手党员少,重点培养入党积极分子措施不够,个别村党组织对党员队伍的新鲜血液没有进行及时有效的补充。三是部分党员的素质不高,表率作用差。表现在:党员意识淡化,把自己混同于一般群众,甚至觉悟还没有普通群众高;对集体事情漠不关心,对违法事情不加抵制;缺乏带头富、带民富的本领;参与社会,长期不履行党员义务等。少数党员组织观念淡薄,在外打工,经商长期不与党组织联系,不参加党组织生活,极少数党员党性不够强,不支持村组工作,个别党员甚至带头违反计划生育、带头信奉宗教迷信、带头或参与集体上访,完全丧失了党员条件。四是农村集体经济发展制约多,增长缓慢。突出表现在:少数村领头雁思想不解放,发展意识不强,发展集体经济本领不高,个人“双带”能力差;少数村债务沉重,积累“空壳”,无力谈发展;部分村发展个体私营经济的条件不够成熟,环境没有形成,人人参与招商氛围不浓。五是相当一部分村村支“两委”干部待遇偏低,工作经费严重不足,工作积极性差。农村税费改革后,各村由于集体经济薄弱几乎没有什么收入,办公经费步履维艰,村级组织很难维持正常运转,村干部的工作积极性调动不起来。等等,这些问题的存在,直接影响和制约了农村基层党组织建设和经济的发展,引起了中央和地方各级党组织的高度重视。

2003年,中共中央办公厅在各地创建“五个好”村党支部、“六个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县(市)基础上,下发了《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》(中办发[2003]26号)文件,把各地的创建活动统一规范为以创建“五个好”村党支部、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县(市)为内容的“三级联创”活动,要求各级党组织进一步深入开展“三级联创”活动,切实加强和改进农村基层组织建设,为农村改革和发展提供坚强的组织保证。实践证明,开展“三级联创”活动,是把农村党的建设与农村改革发展稳定紧密结合起来的一种有效形式,是落实党建工作责任制、实现农村基层组织建设整体推进、常抓不懈的一个有效机制,是在农村党的建设中全面贯彻“三个代表”重要思想的一项重要举措。我县按照中央、省、市的文件要求,出台了《关于贯彻落实中共中央办公厅<关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见>的实施意见》(洞发[2004]27号)文件,对全县深入开展“三级联创”活动进行了具体部署,全县各级党组织在县委的正确领导下,通力协作、密切配合,上下联动、齐抓共管,政治文明、精神文明和物质文明建设取得显著成效,农村精神文化生活丰富,社会风气良好,治安稳定,广大农民群众安居乐业,生活富裕,县域经济持续健康发展,“三级联创”活动呈现出强大的生命力和创造力。创建“五个好”村党组织是开展“三级联创”活动的重要组成部分,是当前农村改革发展稳定,特别是实行“以村为主”推进农村工作的关键和基础所在。

(二)、创建“五个好”村党组织的目标要求和主要措施

按照中央、省委和市委关于开展“三级联创”活动的部署要求,创建“五个好”村党组织目标要求为:一是领导班子好。领导班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想,坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策,廉洁勤奋,奋发有为。村党组织书记应具有带头致富和带领农民群众共同致富的能力。二是党员干部队伍好。共产党员能够发挥先锋模范作用,基层干部能够发挥骨干带头作用。三是工作机制好。各项制度完善,管理措施到位,村组织和村委会关系协调,工作运行规范,服务优质高效。四是小康建设业绩好。农村经济持续发展,农民收入增加,集体经济实力增强;各项社会事业协调发展,精神文明建设和民主法制建设成效显著。五是农民群众反映好。基层干部尊重农民,爱护农民,诚心诚意为农民办实事,工作措施符合群众意愿,工作作风和工作实绩群众满意,党群、干群关系融洽,党组织得到群众拥护。

创建“五个好”村党组织,必须按照以上五个方面的目标要求,结合农村实际,坚决抓好抓落实。具体到实践操作当中,我们必须做到以下“五个一”:

第一、抓住一个重点,加强村党组织班子建设。村党组织是农村经济发展和社会各项事业全面进步的火车头。建设一个群众满意的党组织,首先要坚持高标准选拔领头人。在这里,我想简单谈一谈新形势下村党组织书记的选拔和培养方式,希望大家能够对照提高。一是要选准人。在选人观念上,要由“政治型”向“经济型”转变,由“守家型”向“创业型”转变,不断把“发展思路清、说话有份量、协调方法多、带动能力强”的优秀分子选为村党组织书记,担负起富民强村的重任;在选拔范围上,要从农村能人和致富大户中,特别要注意从外出务工经商的能人中选拔村党组织书记,充分发挥他们眼界广、观念新、点子多、信息灵、素质高、致富能力强和带领群众共同致富能力强的优势。二是要培训人。不断提高农村党组织书记驾驭全局的能力,增强做好新时期新形势下农村工作的水平,能够带领村党组织一班人从过去依赖于上级决策、服从上级指令向结合村情自我科学决策过渡,从本村实际出发,预测市场需求,决策农业产业化发展方向,以党的方针政策为依据,系统地筹划全村工作;用新兴的科学知识武装头脑,捕捉各种信息;发扬民主,倾听干部、群众意见,在集中正确意见的基础上,果敢地作出正确决策。其次要优化村级班子结构。一要全面推行“两推一选”和公推直选,始终坚持扩大党内外民主,按照能者上、庸者让、不称职者下的原则,真正把党员和群众满意的人选进村级领导班子;二要大力推行村党组织书记、村委会主任、村经济合作组织负责人一肩挑和村支“两委”、村经济合作组织班子成员交叉任职,不断理顺村支“两委”及村经济合作组织的关系,村干部职数严格控制在3-4人以内;三要认真落实上级规定,每个村级班子中必须配备一名妇女干部,村干部要求以中青年干部为主,55岁以上不宜新进班子,每个村级班子至少保证一名35岁以下的村干部,新进村干部文化程度必须达到高中以上学历,等等。再次,要围绕发展不断推进和完善村级“三位一体”建设。当前,我县一部分有条件的村通过实行村党组织、村委会、村经济合作组织“三位一体”新的组织模式,这种新的组织模式有利于发挥整体功能,把村党组织的领导核心作用,村民委员会自治组织的特征和村级经济合作组织联系广泛、机制灵活的优势结合起来,有利于发挥党员骨干、致富能手和专业户的示范带动作用,有利于壮大村级集体经济、带领群众致富,如高沙镇南水村、洞口镇金武村等,此举得到了省、市组织部门领导的高度重视和充分肯定,9月中旬,省委组织部专门就此进行调研,准备在全省推广,各村要结合本村实际,创造条件逐步推行。最后要切实提高村组干部的政治经济待遇,调动他们的积极性。从今年起,县财政将专项预算安排对村实行补助,按大村7000元、小村5000元的标准补助到村,用于弥补村干部的工资缺口。同时,每年单列公务员招考指标,用于招录符合条件的优秀村干部进公务员队伍。

第二、夯实一个基础,提高农村党员队伍素质。不断提高党员素质是党的建设的基础,是保持党的先进性的客观要求,各村党组织要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,真正形成集中教育与经常性教育相结合的“党员经常受教育,群众长期得实惠”的长效机制。一要严把“入口”,规范党员发展程序,全面实行发展党员公示制,确保党员队伍的质量,要大力发展政治素质好、致富能力强、文化层次高的年青党员,着力改善农村党员年龄偏大、文化偏低的结构现状;二要改进教育培训方式和方法,结合农村实际,确立以更新观念为基础、转变方式为重点、突出实用技术培训为核心、提高党员素质为目的的工作思路,以党员教育培训实验示范基地为阵地,探索政治理论培训与科技示范结合的有效途径,加强党员先进性教育。通过教育培训,不断增强农村党员的党性意识、政策水平、科技文化素质和带头致富能力,促进农村产业结构调优和农民增收;三要疏通“出口”,进一步明确不合格党员的认定标准和应把握的政策界限,并进行严肃处置,达到处置极少数,教育大多数,增强广大党员严守党纪,积极向上的自觉性;四要搞好“三个培养”,即把农村党员培养成致富能手,把优秀的致富能手培养成党员,把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部,真正使农村党员成为全面建设小康农村的带头人。公务员之家,全国公务员共同的天地!

第三、建好一套机制,确保农村工作健康运转。创建“五个好”村党组织,必须结合村级组织建设工作的实际,本着“管用、实在、简便、可行”的原则,积极改进创新,建立健全一套完整的、行之有效的制度,使制度建设更适应新形势下农村基层组织工作的需要。各村党组织一要建立健全村支“两委”联席会议制度、村委会向村党组织汇报请示工作制度和民主评议村支“两委”班子成员制度等,不断健全完善村党组织领导下的村民自治机制;二要明确自身职责,建立完善村党组织目标考核制和民主测评制,逐步实现村党组织工作规范化;三要规范民主生活会程序,按照“团结——批评——团结”的方式,使民主生活会真正做到准备充分,主题明确,效果明显。村党组织书记要带头发言,认真开展批评与自批评,切实提高民主生活会的质量,增强班子解决自身问题的能力;三要建立长期听取群众意见制度,采取“召开座谈会、入户走访调查、发征求意见表”等形式,广开言路,深入群众,经常听取党员、群众的批评、意见和建议,发动群众大胆帮助村干部找出存在的不足,指出“两委”班子存在的问题;四要组织村支“两委”班子成员经常开展交心谈心活动,沟通思想,化解矛盾,消除隔阂,促使“两委”关系进一步理顺,村党组织核心领导作用更加突出,“两委”班子成员团结协作、谋事创业的意识明显增强,村干部与村民之间的距离明显拉近,确保“两委”工作稳步运行。

第四、找准一条路子,壮大村级集体经济,增加农民收入。一要因地制宜,明确思路,合理规划。各村要结合本村实际,找准具体的发展项目、发展目标和切实可行的保障措施,一方面大力发展村级集体经济,盘活集体资产,增加集体收入,同时,合理引导,不断促进农民增收。二要搞好产业结构调整。调优产业结构,最重要的是要发展、扶持、壮大农产品加工龙头企业,在此基础上,抓好基地建设、搞活商品流通,切合实际、因地制宜组织生产、销售和流通,开拓市场,提供信息、种苗、技术和卫生防疫等服务,建立好产前、产中、产后服务体系。三要积极发展劳务经济。一定要认识到把劳动力固定在有限的农村土地上是富不起来的,我县目前的情况,一方面农村劳动力大量剩余,一方面工业尚未充分发展起来,吸纳就业的能力十分有限,因此,积极组织劳务输出、鼓励外出打工便成了提高农民收入的主要手段,我县近20万的打工大军的实践证明,输出一个劳务,赚回一家收入;输出一个劳务,转变一家观念;输出一个劳务,改变一生命运。同时,要切实加强培训,不断提高劳务工素质。要设法解决外出务工人员家庭生产的劳力矛盾,帮助处理各种纠纷,维护他们的合法权益,使他们安心在外务工。四要大力发展能人经济。精心培养种、养、加流通大户,进行示范带动,起到点亮一盏灯,照亮一大片的作用。

第五、实现一个转变,密切党群、干群关系。村党组织在工作推动上,要由以运用行政手段为主向提供服务为主转变,善于从市场变化中抢抓机遇,更多地运用市场供求信息、价格信息来引导生产。善于用政策支持、提供优惠条件等来鼓励生产,用组建社会化服务体系来促进生产,用兴办农产品加工企业来衔接生产,用开拓市场来保护生产。在与群众打交道时,要更加注意采用说服教育、示范引导、典型引路的方法。特别是在推进农业结构调整中,必须充分尊重农民群众的生产经营自主权,不能强迫农民种这种那,要通过各种专业协会做给农民看,引导农民干;在处理村务上,要由封闭向公开转变,全面推进以财务公开为重点的村务公开,规范公开的时间、阵地、程序、内容。做到真公开、常公开;在处理矛盾和纠纷时,要更加注意扩大基层民主和运用法律的手段,进一步密切党群干群关系,推进农村基层民主政治建设。

三、认真实行“以村为主”推进农村工作,全面建设社会主义新农村

实行“以村为主”推进农村工作是市委、市政府针对当前农业发展新形势和我市农村工作现状,通过深入细致的调查研究,直面挑战,审时度势,作出的一项重大决策。村党组织书记作为农村基层党组织的负责人,既是实行“以村为主”工作的决策者,又是实行“以村为主”工作的推动者和实践者,我们一定要统一思想,提高认识,正确把握实行“以村为主”推进农村工作的时代内涵和主要内容,在实际工作中认真贯彻执行。

(一)、充分认识实行“以村为主”推进农村工作的时代背景和重要意义

随着农业税、农业特产税、屠宰税、乡统筹、村提留和教育费附加的全面取消,传统的农村分配关系格局被打破,农民作为利益主体的地位更加突出,几十年的以农补工、农村支持城市的经济发展战略开始转型,工业反哺农业,城市支持农村的机制已经启动。这是继土地承包以来的农村第三次革命,是农业和农村工作发展到新阶段的必然要求,是农村经济体制改革和上层建筑的客观需要,也是新时期党加强对农业和农村工作领导的重大举措,给农村工作带来了新的生机和活力,也带来了挑战和冲击。市委、市政府针对目前农村工作的新形势,结合我市农村工作现状,做出了实行“以村为主”推进农村工作的重大战略决策,并制定下发了《关于实行“以村为主”推动农村工作的意见》。我县按照市委、市政府的文件精神,经过深入调研和广泛征求意见,制定了《洞口县实行“以村为主”推进农村工作的实施细则》和《洞口县实行“以村为主”推进农村工作考评办法》,规划和完善了实行“以村为主”推动农村工作的工作保障和考评机制,切实加强了对全县“以村为主”工作的领导和指导。

实行“以村为主”推进农村工作,涵盖了农村工作的方方面面,符合农村工作实际,是解决当前农村工作“瓶颈”问题的有效方法,具有很强的针对性、指导性和操作性,为我们今后开展农村工作指明了方向,对保持农村社会持续、稳定、健康发展,具有十分重大的意义。

第一、实行“以村为主”推进农村工作是新形势下开展农村工作的一项重大决策。随着社会发展的不断进步,进入新世纪,农村工作形势呈现出以下几个显著特点:一是发展不全面、不平衡。对农村来说,我们虽然已经步入全面建设小康社会的征程,但我们必须承认,我们的小康还只是低水平的、不全面的、不平衡的小康,最多可以说是刚刚迈进了小康社会的门槛;二是民主法制建设急待加强。随着农村基层民主政治建设和依法治国方针的不断推进,农村工作正由人治向法治全面转变,广大农民群众的民主意识和法制观念不断增强,运用法律维护自己合法权益的意识有了极大提高,他们对国家法律法规的研究甚至比我们一些干部更透彻,在这种情况下,我们再搞简单粗暴、强迫命令那一套,理所当然是行不通了;三是农村经济发展面临更大挑战。当今社会,科技进步日新月异,竞争日趋激烈。农产品市场千变万化、农民抵御市场风险的能力弱以及农民千家万户的“小生产、小买卖”现状是农村经济发展迟滞不前的主要原因,因此,提高农产品的科技含量与竞争力迫在眉睫。等等,这些农村工作的新形势迫切需要我们创新农村工作机制。实行“以村为主”推进农村工作,能够最大限度的调动和发挥村级组织和村组干部的积极性、主动性,提高村级组织管理经济的能力和扩大基层民主、有效解决当前农村工作中存在的突出问题和困难,推进农村经济健康全面快速发展和社会全面进步。

第二、实行“以村为主”推进农村工作是构建农村和谐社会的重大举措。党的十六大提出了构建社会主义和谐社会的宏伟蓝图。构建社会主义和谐社会,是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨所决定的,完全符合“三个代表”重要思想的要求。进入新时期新阶段,我们党要保持先进性,巩固党的执政地位,提高党的执政能力,就必须努力实现人民群众期盼社会稳定、和谐的愿望。这样,我们才能得到人民群众的拥护,社会主义才能充满活力。构建农村和谐社会是构建社会主义和谐社会的重要基础,当前,我县的农村改革与发展正处于关键时期,由于各种新情况、新问题的不断出现,经济社会矛盾加剧,处理得好,进展顺利,农村发展就能够上一个新台阶;处理不好,发展将停滞不前或倒退。为了避免可能出现的经济社会问题,巩固农村发展的成果,推动农村经济可持续发展,我们应积极维护农村社会稳定,促进农村社会和谐,完善社会组织,调整社会关系,最大限度地激发农村基层组织和广大农民群众的创造活力,化解各类矛盾和问题。我们要严格按照实行“以村为主”推进农村工作的要求,不断增强村级党组织凝聚力、战斗力和创造力,提高村级党组织的执政能力,推进农村经济全面快速健康发展,消除农村不和谐因素,确保农村大局稳定。

第三,实行“以村为主”推进农村工作是深化当前农村改革的重要手段。当前,随着党中央、国务院亲民、富民政策的大力实施,农业税全面停征、农业补贴持续实施,中央在“三农”政策上坚持了“多予、少取、放活”的方针,农民负担大幅减轻,农村发展的前景一片大好。但是,我们必须清醒地认识到,当前我县农村经济发展,总体上仍处于艰难的爬坡和攻坚阶段,产业结构不尽合理、农业生产力水平不高、农村富余劳动力转移就业压力大、农业组织化程度低、县域经济薄弱等长期影响“三农”发展的深层次问题,仍然没有从根本上解决。实现农村经济更快更好地发展,我们的任务还很艰巨。实行“以村为主”推进农村工作,最大的目的就是为了解决新形势下农村工作中出现的新矛盾、新问题,是当前我们深化农村改革的一次重大实践。

(二)、认真领会贯彻实行“以村为主”推进农村工作的主要内容

实行“以村为主”推进农村工作是当前农村工作中一个全新的内容,牵涉面广、政策性强、要求很高、任务繁重,我们要认真学习领会。

1、以村为主宣传政策法规。增强农民群众的法律法规意识,努力把党在农村的方针政策变为农村群众的自觉行动。通过多种形式,组织学习宣传有关法律法规和党的农村政策,全面提高村级组织自我教育、自我管理、自我发展能力和村民依法办事、自我约束能力,全面落实党在农村的各项方针政策,做好减负工作,努力创建民主法制建设示范村,并逐步推进农村基层民主法制建设。

2、以村为主发展农村经济。在科学发展观的指导下,引导农民搞好产业结构调整,发展优质高效农业。根据各村实际,因地制宜地选择经济发展路子,搞好产前、产中、产后服务。按照“民营为主、工业强县”战略,因地制宜,充分利用各自的优势,选准工业项目,采取招标、租赁、承包等多种方式,盘活集体资产,大力发展村级集体经济。力争三年内全县各行政村的村级集体经济年纯收入达到

1万元以上。努力把党员培养成经济能人,把经济能人培养为党员,充分发挥党员在发展农村经济中的示范带头作用。要加强土地资源和生态环境保护,促进农村经济持续快速健康发展。

3、以村为主落实计划生育。按照人口和计划生育法律、法规和政策的要求,建好计划生育“三位一体”工作阵地,全面提高计划生育水平。建好各类计生台帐,实事求是上报各类人口数据,严格控制计划外人口出生,搞好育龄妇女的跟踪服务和管理,落实各项节育措施,实现无计划外生育。坚决打击人为选择出生婴儿性别选择,使一度失衡的出生人口性别比例回归正常。落实计划生育奖励扶助政策,建立利益导向机制。农村党员、团员要带头垂范,并引导教育村民树立婚育新风,转变婚育观念,提高优生优育水平。

4、以村为主建设公益事业。加强水、电、路、讯等基础设施建设,不断改善农村生产生活条件。积极发展农村新型合作医疗等公益事业,消除脏乱差现象,改善办学条件,普及九年制义务教育,着力提高高中阶段教育普及率。努力建设整洁、卫生、美观、文明的村容村貌。

5、以村为主维护社会稳定。按照社会治安综合治理工作的要求,及时调处农村各类矛盾纠纷,努力做到矛盾纠纷调解不出村,重大矛盾纠纷能够及时掌握动态并上报,加强治安联防,重视安全生产,强化消防安全,及时排除隐患,落实信访属地管理责任,防止越级上访和群体性上访事件的发生,努力实现社会稳定工作目标;同时还要解决好困难户和五保户的基本生活困难,努力营造村民安居、村风淳朴的和谐氛围。

党组织书记范文篇8

社区党组织书记的培养选拔工作是社区工作者队伍建设的关键,**市委采取“三个面向”的方法,分层次构建社区党组织书记培养选拔机制。

**市把加强社区党组织书记后备干部培养放在突出位置。各区按1∶3的比例,建立了社区党组织书记后备干部库,并采取一线培养锻炼的办法,安排后备干部担任社区党组织书记或主任助理、社区内“两新”组织党组织负责人或党建指导员,或是安排至城市拆迁、重点项目等艰苦岗位,丰富群众工作经验。目前全市建立了一支由1015人组成的数量充足、结构合理、素质较高的社区党组织书记后备干部队伍。

为了从根本上解决社区党组织书记的后顾之忧,**制定出台了《关于选聘社区党组织书记的实施办法(试行)》,每个社区核定党组织书记事业编制1名,专岗专用。采取公开招考的方式,逐步选聘优秀社区党组织书记列入街道事业编制管理。聘用期间享受事业单位人员同等的工资、社保和医保等待遇;聘用期满经考察合格,可续聘或调聘到其他社区;聘期满解聘后,不再享受聘用单位提供的工资、养老和医疗保险等待遇。目前全市已先后开展9批选聘工作,共有70名社区党组织书记列入街道事业编制管理。

党组织书记范文篇9

在全县上下深入贯彻市、县党代会精神,各位村书记赴华西参加全省培训班结束之后,县委决定举办全县村(居)党组织书记党务知识培训班,在大家走出去学华西的基础上,走回来学习党务知识,不仅提高抓发展的能力,同时增强抓党建的本领,实现党的建设与经济发展的同步跃升,全面加快建设社会主义新农村的步伐,为实现“全面奔小康,建设新盐城”的宏伟目标,作出我们应有的贡献。

关于举办这期培训的重要性和必要性,各位书记应当有一个比较清楚的认识。我这里想就一名村(居)党组织书记的地位与作用,新时代村(居)党组织书记应当具备的素质要求,以及如何做一名合格的吴仁宝式的党组织书记,讲一些个人的看法,供大家讨论参考。

一、切实加强村(居)党支部书记队伍建设,是落实“三个代表”、建设新农村的关键

我国农村三个文明建设的实践证明:农村富不富,关键在支部;班子强不强,关键在班长。华西村能取得如此巨大的成就,一个极其重要的原因,就是因为有了吴仁宝同志这样的好书记。村(居)党组织书记作为基层党组织的班长和村(居)三个文明建设的直接组织者、指挥者,在搞好村(居)领导班子建设,团结带领广大群众深化改革,发展经济,实现建设新农村的战略目标中,肩负着重要责任,起着不可替代的作用。

1、村(居)党组织书记是推进生产发展,带领群众共同富裕的“领头雁”。我们党坚持以经济建设为中心,通过制定和实施正确的路线方针政策,采取切实的工作步骤,不断促进生产力的发展,这是我们党始终站在时代前列,保持先进性的根本要求和集中体现。从我县近些年来的情况来看,经济建设取得了很大的成就,群众生活不断改善,社会事业不断进步。但是从总体上讲,经济结构不合理,基础设施比较薄弱,生产力水平还比较落后,许多农民缺乏运用科技致富的能力,实现农业现代化、建设新农村的任务还很艰巨。在这种状况之下,更需要村(居)党组织书记带领广大群众大力发展生产力。一是需要村(居)书记宣传群众。村(居)党组织书记要正确地教育和引导广大群众,充分认识自身的利益,并自觉地为实现自身利益而奋斗。要对广大群众进行马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的灌输,进行党的路线方针政策的宣传与教育,帮助广大群众不断提高思想觉悟,正确认识加快发展的必要性和现实可能性,进而树立起正确的理想信念和价值追求,自觉地接受党的领导,坚定不移地走建设有中国特色的社会主义道路。一名村(居)书记就是一面旗帜,大家的政治信念越坚定,就越能吸引群众、教育群众、引导群众、提高群众,真正把民心凝聚到加快发展上来。二是需要村(居)书记组织群众。目前农村的经济结构,已经是农、副、工、贸数业并举的全新格局,必须坚持科技兴农、多业并举,走出一条“以工业化致富农民、以城市化带动农村、以产业化提升农业”的新型“三农”发展道路。与此同时,建设新农村,就必须大力发展产业化经营,搞好基础设施建设,完善社会化服务体系,壮大集体经济,加强集镇建设,而这些任务的完成离不开各家各户的参与,这就需要村(居)书记把广大群众组织起来。例如在引导群众进行农业和农村经济结构调整的过程中,就要求村书记在尊重农民的生产自主权的情况下,做好以下四个方面的组织工作:要组织好市场信息服务,让农民群众了解市场信息,引导农民按照市场需求调整结构;要抓好示范引导,村书记通过自己带头和发挥村干部及科技示范户的带头作用,让农民看到实实在在的好处,调动农民的积极性;要搞好销售服务,通过“订单农业”的形式,与农产品加工企业和农产品流通组织建立稳定的购销关系,鼓励、支持当地的农民经纪人、专业合作组织为农民推销农产品,解除群众的后顾之忧;要按照农民生产经营的需要,帮助农民解决在物资、资金、技术方面的困难和生产中遇到的实际问题,等等。三是需要村书记发挥主观能动性,创造性地开展工作。建设新农村的总体目标是确定的,但由于各个村(居)的情况千差万别,各自实现这一目标的方式自然也是不尽相同。过去那种对上面的“统一号召”坚决执行不走样的工作思路是行不通的,也不会成功。要作出正确决策,真正走出一条适合村情民意的致富之路,就要求村(居)书记深入实际,摸清情况,根据自身的资源条件、交通地理环境以及原有的经济基础等,确定经济发展的方向和目标,制定切实可行的经济发展计划和措施,扬长避短,变资源优势为经济优势,实现传统农业向现代农业的根本转变。要根据地情,做到地尽其力,宜农则农,宜林则林,宜渔则渔,加快发展“一村一品”,创新农业经营模式,提升农业比较效益。要摸清民情,做到人尽其才,才有所用,充分发挥各类能人的作用。要摸清市场行情,不仅跑田头、地头,还要跑码头、街头,根据市场要求领导和组织生产,做好各项服务工作。

2、村(居)党组织书记是倡导先进文化,建设精神文明的“排头兵”。精神文明建设是建设有中国特色社会主义的重要组成部分。加强精神文明建设,既抓“口袋富”,又抓“脑袋富”,努力建设物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明协调发展的新农村,是促进农村生产力发展、造就大批“四有”农民的需要。村(居)党组织书记要树立做先进文化的倡导者,当好精神文明建设的“排头兵”意识,充分认识传播先进文化、加强精神文明建设的重要性,牢牢把握精神文明建设的方向和目标。一是需要村(居)书记抓好思想道德建设。要贴紧村(居)经济工作实际和群众思想实际,有的放矢、持之以恒地开展社会公德、职业道德、家庭美德和社会主义荣辱观的教育,树立爱国主义、集体主义思想,把爱国主义与爱党、爱人民、爱家乡结合起来,克服小生产者的私有观念,种田不忘国家,致富不忘集体,不做损公肥私、损人利己的事。二是需要村(居)书记大力发展农村教育事业,传播科技知识。要增强广大农民群众的义务教育观念,自觉遵守《义务教育法》,保障儿童的受教育权利,全面普及九年义务教育工作,为提高下一代文化素质打下基础。要用好现代远程教育网等阵地,办好各类农民技术学校,建立健全农业科技网,组织农民参加实用科技知识培训和各种科学实验活动,培植一大批科技示范户,多出一些“田秀才”、“土专家”、“小能人”。要大力兴办广播、电视事业,因地制宜地建立文化活动场所和阵地,多组织好书、好戏、好电影进村,活跃和引导农村文化市场。三是需要村(居)书记组织开展“文明村”、“文明户”创评活动。要通过“文明村”和“文明户”的创评,促使农民自我教育、自我管理,自我约束、自我提高,改善村镇环境,培育好的村风,形成好的村貌,同时引导广大农民破除封建迷信,自觉抵制黄、赌、毒,保持勤俭持家、艰苦奋斗的优良传统,简化婚丧嫁娶,执行计划生育,形成科学、文明、健康的生活方式。四是需要村(居)书记切实抓好民主与法制建设。要重视抓好法律法规教育,引导群众学法、知法、守法,自觉承担法律、法规明确规定的各项义务,村(居)书记并要根据村民委员会组织法和有关规定,制定和完善村民自治章程和村规民约,建立健全村民委员会的民主选举制度,以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主议事制度,以村务公开、民主评议和村民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督制度等,严格依法办事,还要敢于同地痞村霸等邪恶势力作斗争,创造一个良好的治安环境,让广大群众安居乐业。

3、村(居)党组织书记是维护广大群众根本利益,巩固党在农村执政地位的“桥头堡”。我们党80多年来进行的一切奋斗,归根到底都是为了广大人民的利益;我们党的一切工作,都必须以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点。村(居)党组织书记直接接触群众,直接联系群众,因而是密切党同群众联系的桥头堡”。建好这个“桥头堡”,充分发挥好“桥头堡”的作用,就能巩固党在农村的执政地位。一是需要村(居)书记执行党的政策,坚持按政策办事。党在基层的各项政策,都是代表群众根本利益的。保证党的政策的贯彻落实,是村(居)书记的重要职责。特别是随着时代的发展和群众文化层次的提高,广大群众越来越多地用政策来维护自己的利益,这就更要求村(居)书记有相应的政策水平,把政策领会得更透彻,宣传得更具体,解释得更清楚,切不可搞“消息封锁”、“政策截留”。为此,村(居)书记要认真学习领会党的政策,熟悉掌握党的政策,准确地把握政策界限,模范地执行各项政策,自觉维护政策的严肃性,坚持政策面前人人平等,取信于民。二是需要村(居)书记关心群众生活,真心实意为群众办实事。群众对党的信任,是从对身边的党的基层干部的信任开始的;党对群众的关怀,是通过基层干部的具体工作实现的。村(居)书记时刻把群众的冷暖放在心上,安排好他们的生产生活,解除他们的后顾之忧,把广大群众的利益实现好、维护好、发展好,就能赢得基层群众对党的信任和拥护。就此,要求村(居)书记深入到农户、居民,体察群众的实际困难,了解群众困难的原因,寻找解决的办法,通过建立比较完善的农村社会保障体系,构筑被征地农民基本生活保障、农民最低生活保障、新型农村合作医疗和农村养老保险制度四道保障线,让广大群众感受到党和政府的温暖。三是需要村(居)书记克己奉公,树立廉洁形象。每个村(居)书记都有自己和家庭的利益,但为群众办事,处理公务,决不能有私心。要严格遵守国家法律和党的纪律,带头执行各项规章制度,正确行使手中的权力,不为自己捞好处,不向公家乱伸手,为人正派,办事公道,不讲空话,多办实事,真正把好事办实,把实事办好,让群众拥护满意。还要教育引导农村党员干部带头学习和践行社会主义荣辱观,树立为民、务实、清廉的良好形象,不断提高做好群众工作的本领,进一步密切党群、干群关系,努力形成团结稳定、和谐共进的良好局面。这样,村(居)书记的威信就树立起来了,广大群众就会从内心深处拥护、支持党所开展的各项工作,并使之得到有效的贯彻与执行。

二、顺应建设社会主义新农村的需要,科学界定村(居)党组织书记的素质标准

干部素质是一个发展的概念。随着党所面临的形势与任务的变化,将不断地给干部队伍建设提出新的、更高的要求。在当前,加强村(居)党组织书记队伍建设,全面提高村(居)党组织书记的素质,同样应该把村(居)党组织书记置身于建设社会主义新农村的大背景中来审视,这样才能使村(居)党组织书记队伍建设有一个清楚的目标和明确的导向,才能顺应时代进步的要求,才能保证“三个代表”在基层的实现。

从华西村的发展历程看,今后我县村(居)经济与社会事业的发展将呈现出如下几个特点:一是经济发展呈内涵集约式增长。村(居)经济的构成不再是过去以土地为纽带的种植业经济,而是逐步由一个或几个大的集团或企业支撑,乃至出现具有全市影响和全国影响力的企业集团(公司),传统意义上村(居)的概念大多为知名企业所取代。农业生产中的粗放经营模式将不复存在,劳动力大量向二、三产业转移。从事传统农业的人口仅占20%左右,种植面积高度集中,形成有一定技术、资金和开发能力的农场,实现机械化作业,并按照市场要求来配置生产经营。村(居)经济的所有制结构发生重大变化,民营、私营工业得到长足发展,商贸、餐饮、运输、建筑、服务等第三产业迅速发展。原有的农副业产品基地,逐步发展成为一个完整的产业体系,出现为数众多的“农户+工厂(公司)”的产、加、销一体化的农业产业化专业经营公司,产业链逐步拉长,实现多环节增值。企业的经营管理,不再凭籍企业经营机制灵活开拓市场和政府对土地等资源的强力运作来推动,而主要靠按照市场经济规律办事,依靠科技进步和提高经营者的素质。二是基本实现农村城镇化。农村生产力水平有了较大的提高,综合实力不断增强,基本实现了农村和城市的对接。一个村或几个村,有当地主导产业的专业市场和综合市场。建成生活方便、管理规范、环境优美、功能齐全的农村社区,同时社会服务体系进一步健全,有集多种项目为一体的文化体育中心,有以科技推广和信息服务为一体的科技服务中心,有包括医疗、保健、计划生育指导、老年服务为主要内容的医疗卫生服务中心。三是村(居)法制化水平上了一个新台阶。传统的村规民约已被比较健全的法制所代替,群众的民主意识和当家作主的意识进一步增强,村级组织的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督进入规范化运作,诸如计划生育、公共事业、基础设施建设任务等已成为群众的自觉行动。同时,村(居)文化已成为精神文明建设的一个重要载体。村(居)党组织围绕生产经营和社会发展的要求,把广大群众的意志、智慧和力量凝聚起来,以此引导、熏陶群众,树立现代农民与居民的新形象。四是村(居)干部由职业型向非职业型转变。村(居)干部的概念有所变化,他们不仅仅是传统意义上的书记或主任等职务,而是带有职业性特征的某企业的董事长、总经理,或者是某一生产环节的负责人,他们更多的精力不是处理琐碎的村务工作,而是主抓工业、副业和第三产业,他们的工作模式同时也实现了带有实质意义上的转换,大都直接从事企业的生产经营管理,所领导的人员不再都是从事传统种植业的农民,而是在各类企业中从事生产劳动与管理的员工;从业的范围不再是局限在原有的几百几千亩土地上,而是从农村到城市,经常奔波于大中城市之间,还常常走出国门;打交道的对象也同步扩大到党、政、军、民、学的社会各界人士,其中不乏众多的来自异国他乡的外国朋友。五是党的基层组织设置比较灵活。根据产业结构呈现多样化和党员分布的区域性、分散性特点,党的组织设置与新的经济运营格局趋于同步,村(居)党委的比例增大,出现了村村联合、村企联合以及行业联合设置党组织的模式,在村党委和村党总支内部,将出现多个按产业、行业及专业设置的党支部,党小组的设置也不再都是传统的按地域就近的原则设置,而是按照村级经济工作的内容和党员专特长来划分与设置党小组。

结合如上分析的新的环境,按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字的要求,个人认为,村(居)党组织书记的素质应是继承传统和面向未来的统一,是贯彻德才兼备原则和执行“四化”方针的统一,是现实需要和时代要求的统一,就是要脱传统之“胎”,换现代之“骨”。具体分析有以下五个方面:

(一)具有坚定的政治信念,能顺应与时俱进的大时代。《中国共产党农村基层组织工作条例》明确指出:“乡镇党的委员会和村党支部是党在农村的基层组织,是党在农村全部工作和战斗力的基础,是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。”村(居)党组织书记作为村(居)党组织的领头人,必须坚定自己的政治信念,坚决完成党所交给的各项任务。一是政治方向明确。在工作中特别是在风浪面前和关键时刻,保持正确的政治方向,自觉做到在政治上与党中央保持一致,自觉服从和接受上级党组织的领导,把大胆改革、开拓进取、积极主动、创造性地工作与实践“三个代表”、贯彻执行上级精神统一起来,坚决不准搞“上有政策,下有对策”。二是政治头脑清醒。要坚持讲学习、讲政治、讲正气,做到政治立场坚定,政治观点鲜明,政治纪律严格,不断增强政治鉴别力和政治敏锐性,善于从政治的高度观察问题。要正确处理政治与经济、与党的建设、与其它各项工作的关系,把突出经济工作中心和坚持四项基原则、坚持改革开放辩证地统一起来,把政治思想工作融会于贯彻落实“三个代表”的实践之中。三是政治理论扎实。认真学习和掌握马克思列宁主义、思想和邓小平理论,学习和掌握“三个代表”的重要思想,熟悉马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义以及党建理论的基本原理,掌握马克思主义的立场、观点和方法,特别是要认真学好用好马克思主义在中国发展新阶段的邓小平理论,把握理论体系,掌握基本观点,领会精神实质,坚持学以致用。四是政治品质高尚。要把自己的从政目标和人生价值追求定位在全心全意、真心实意为广大群谋利益上,一门心事地带领群众勤劳致富、共同致富,建设富裕文明的新农村,同时做到廉洁奉公,办事公道,为群众掌好权、用好权,乐于奉献,甘于吃亏,始终把党的利益和人民群众的利益放在第一位。

(二)具有较高的政策水平,能掌握村(居)工作的大方向。新的历史时期,村(居)党组织肩负着经济建设、民主法制建设、干部队伍建设和精神文明建设等繁重的工作任务,而且工作的环境变了,工作的要求高了,工作的难度也大了,但千头万绪、千变万化,坚持党的领导这个正确方向必须一以贯之地坚定不移。做到这一点的关键就在于村(居)党组织能够坚决地贯彻执行党在农村的各项方针政策,把政策视为党的生命,靠执行党的政策实现党对基层组织的领导。一是有原则性。认真学习、全面理解党的政策是前提,执行中不打折扣、不走样是关键。村(居)书记要坚决克服和严格防止对党的政策一知半解甚至片面理解和执行中搞“各取所需”、“上有政策,下有对策”等现象的发生。二是有群众性。要经常地、耐心细致地向群众宣传解释各项政策,使执行党的政策成为群众的自觉行动。切不可忽视执行政策的群众基础,在群众一时未理解政策的情况下简单从事,更不可有“怕群众掌握政策、怕群众政策监督”的动机和行为。三是有创造性。在贯彻执行党的政策过程中,既能吃透“上情”,又能摸清“下情”,能够结合自身实际贯彻执行每一项具体的政策,执行中既能坚持原则的严肃性,又能适合本村情况,有方法上的创造性。尤其是要积极创新集体经济发展思路,拓宽村级经济发展空间,切实增强村级组织的实力。四是有示范性。要通过言传身教,以自己的示范行为,使全体干部、广大党员都能模范地执行政策法规,为群众放出好样子。

(三)具有超群的统驭能力,能指挥各种组织的大合唱。村级基层组织,是以村党组织为核心的村级各种组织的系统配套组织,是由各种组织构成的一个互相紧密联系着的整体。农村基层组织建设“五个好”的目标,是对以党组织为核心的各种配套组织建设整体水平的要求。在这个整体中,村党支部的建设及其领导核心作用的发挥与其他村级配套组织的建设及其职能作用的发挥都是必不可少的。《中国共产党农村基层组织工作条例》规定:“村党支部要领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织,支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。”从实际工作情况看,村党支部表演“独脚戏”与村党支部领导各种组织表演“大合唱”,其效果也是截然不同的。过去有些村习惯于“领导核心包揽一切”,村书记常常是“眼睛一睁,忙到熄灯”,结果还是“费力不好看”,有的事倍功半,有的甚至事与愿违。村党支部书记能够指挥大合唱,必须学会从四个方面努力:一是确立起党组织不包揽一切,积极发挥其他组织作用的观点。应从农村基层组织建设的要求、《条例》的规定和工作的实际情况等方面深刻认识发挥其他组织作用的重要性和必要性,切实理顺和规范村“两委”关系,进一步健全党组织领导下的村民自治制度。二是扎实打好其他组织发挥作用的基础。村书记要能够按照要求,指导和加强其他村级组织包括各个企业、专业协会的组织、制度、作风、纪律等建设,稳步推进农村社区股份合作、土地股份合作,大力发展农民专业合作,切实提高农民经营性、资产性、政策性收入,提高村级基层组织的整体建设水平。三是抓牢各负其职、共同提高的关键措施。村书记必须搞清:哪些是由党支部讨论决定的本村经济建设和社会发展中的重大问题,哪些是由其他村级组织按法律和规定决定的问题。能够既在重大问题上坚持党的领导,又在具体工作上支持和保证其他村级组织依照法规和章程行使职权。村书记要指挥好大合唱,发挥其他组织的作用,还要注意避免人际协调的随意性,增强机制运作的规定性。四是在服务中协调好与各类社会组织的关系。除了协调好本村的各个经济组织和经营单体之间的关系、加强指导服务外,要与农村的工业化、产业化、城镇化发展相适应,与地方党委政府、各项产业的主管部门、各类经济协作与服务组织、各级监督管理机构加强沟通联系,为村级经济的发展创造宽松的外部环境,

(四)具有多元的知识结构,能决胜国内国际的大市场。现在,许多村书记感到工作上最难的还不是计划生育和基础设施建设,而是带领农民进市场。面对群众提出的“什么能赚钱”,不少村书记难以回答,其原因就是没有能够很好地研究国内国际大市场。的确,“什么能赚钱”这个问题不是简单地能回答的。这个问题难在何处?一是经济体制虽然转轨,但计划经济思维模式的惯性作用在一些村书记的头脑里一时还没有完全消除;二是市场规律的把握不可能毕其功于一役,不可能一下子就象对粮棉种植规律把握得那样得心应手。在新旧交替的转型时期,遇有这样的新问题是不奇怪的。随着经济体制、增长方式两个根本转变的加速,农业产业化迅速推进,生产标准化、经营国际化已成为发展方向,实行农业发展由数量型向数、质兼重的效益型转变,实现农业生产经营与国内、国际市场的有效对接,也已成为必然要求。在这样的情况下,村书记首先必须具有较高的信息采集与运用的能力,除了从传统渠道获取各方面信息外,要广泛运用互联网截获全球性信息,能够“站在家门口,看到天安门,放眼全世界”,通过对大量信息的分析与判断,精心研究国内、国际大市场,以全球资源为我所用的胆识和魄力,潜心谋划村级经济的发展战略;必须能够掌握经济理论和现代管理知识,懂得市场经济知识、企业管理知识、国际经贸知识,尊重客观经济规律,自觉地按经济规律办事;必须能够严格按照市场需求,发挥本地优势,及时地调整发展思路,不断地引进新项目、新品种,推广新技术,优化产业结构和产品结构;必须能够改进生产组织形式,在家庭联产承包经营的基础上推动产业化经营,延长产业链条,解决千家万户小生产与千变万化大市场之间的矛盾,提高抗御市场风险的能力;必须能够搞活流通,开拓市场,大力发展流通领域的经济组织,培育农民为主体的经纪人队伍,鼓励更多的农民进入农产品流通市场;必须能够建立健全集体和农民及合作组织相结合的服务体系,充分发挥集体经济组织、农民自己及合作组织的作用,强化产前、产中、产后的服务,使农民在产业化经营的过程中分享农产品加工、流通环节的利润,多渠道地增加农民收入,壮大集体经济实力。这些繁重的任务当然不是村书记一人所能完成的,但村书记必须能够决胜国内、国际大市场,使自己具备从事市场农业与现代工业的领导与管理的能力水平。

(五)具有优良的民主作风,能做好农民工作的大文章。不断深化的农村改革,使农民的生产和生活方式、思想观念、精神面貌都发生了深刻的变化。农民的市场观念、开放观念、竞争观念、法制观念和民主意识、平等意识、参与意识、进取意识都在不断增强。同时,小生产习惯、封建主义残余、资本主义腐朽思想的影响以及市场经济的某些负面效应,也无时不在影响农民。因此,新形势下,农民工作份量更重、要求更高、难度更大。改进领导方式和工作方法,做好新的历史条件下的农民工作,是村党支部书记的重要课题和长期任务。村党支部书记工作、生活在农民之中,在农民工作的第一线,是党的农民工作的实践者,应成为做好农民工作的行家里手。在实际工作中应当做到这样几点:一是能够坚持保障农民的物质利益、尊重农民的民主权利这一基本准则。做好农民工作、调动和保护农民的积极性,关键是在经济上切实维护他们的物质利益,在政治上充分保障他们的民主权利,任何时候,任何工作,村书记都必须首先考虑是维护还是损害了农民的物质利益和民主权利。农民是最讲实际的,什么时候物质利益有了保障,什么时候他们就有积极性;什么政策有利于他们发展生产、发家致富,他们就拥护什么政策。坚持村民自我管理、自我教育、自我服务,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,既是社会主义民主政治建设的必然要求,也是法律赋予村民的民主权利。村党支部书记必须在思想认识上和实际工作中坚持做到:党的领导是关键,发扬民主是基础,依法办事是保证,三者是完全统一的,是不可分割的,更是不可对立的;党的领导必须加强,也必须改善,村书记要按照加强和改善党对农村工作领导的要求,加强和改进村党组织建设,使党的领导为加强而改进,在改进中更好地加强,使自己的领导方式和工作方法尽快地适应农村民主法制建设的要求。二是能够坚持运用相信和依靠农民、教育和引导农民这一基本方法。村书记应一以贯之地坚持党的群众路线,这既是政治原则问题,也是工作方法问题。必须经常倾听群众的意见,集中群众的智慧,依靠群众的力量,既推进工作,又密切党群、干群关系。教育与引导农民,这是《条例》规定的农村党组织的任务,村书记当然责无旁贷。村书记要能够按照培养有理想、有道德、有文化、有纪律新型农民的要求,对农民进行爱国主义、集体主义和社会主义教育,进行党的路线方针政策教育,进行思想道德和民主法制教育,进行文化科技知识教育,全面提高他们的综合素质。三是能够坚持充分尊重农民的首创精神,依靠群众推进改革这一基本经验。广大农民是农村改革与发展的直接参与者,改革、发展与他们息息相关,他们中蕴藏着极大的创造力。农村地域广阔,经济发展水平、自然地理条件、社会文化环境存有很大差异,只有鼓励农民大胆实践,大胆创造,并认真总结他们的实践和创造,才能找到适合当地情况、各具特色的发展路子。不仅如此,尊重农民的实践和创造,也是村书记做好农民工作,增强农村基层组织凝聚力、号召力的重要途径。坚持运用这条基本经验,确有一举两得的功效,当然是每个村书记所应该掌握的。

三、强化岗位自我塑造,争做一名吴仁宝式的村(居)党组织书记

就各级党组织而言,加强村(居)书记队伍建设有多种途经,包括科学选配、系统培训、轮岗锻炼、目标管理、考核激励、优化环境等。对于村(居)书记自身来讲,最为重要的是要按照新的时代村(居)书记的素质标准,强化岗位自我塑造,争做一名吴仁宝式的村(居)党组织书记。

人才学的原理认为:人才的培养不仅在于外部的教育与培养,更在于人才自身职业意识和职业能力的培养,其素质、意识、心理、手段选择、价值观念诸方面的成熟和定向,很大程度上取决于自身在实际工作中的职业创造力。从实际上看,人才个体素质的运动、发展和变化固然受社会环境条件的影响和制约,离不开社会环境条件的作用,但从根本上讲主要是受人才自身的工作实践和心理矛盾运动所支配,社会环境的作用最终只有通过人才个体自然素质的提高才能实现。人才个体自然素质的提高过程,归根到底是一个岗位自塑的过程。对于村(居)书记来讲,如果大家有了自我塑造的愿望和能力,就有了自觉性、主动性、积极性,再经过社会环境条件的正确引导和催化,就更能适应村(居)书记工作岗位的要求,而富有成效地开展工作。与此同时,我们每个人都一刻不停地处于工作实践中,在实践的过程中,既改选客观世界,也调整自己的素质结构,实际上就是岗位自塑。

通过赴华西的培训学习,大家对吴仁宝同志这一先进典型有了比较全面的了解。吴仁宝同志是新时期农村干部的优秀楷模。他在担任华西村党组织书记的四十多年里,认定“人民幸福就是社会主义”,把人民群众过上幸福日子作为自己的毕生追求,艰苦奋斗,敢为人先,始终保持奋发有为的精神状态,始终走在时展进步的前列。在他的身上,集中体现了共产党员为民造福、共同富裕的理想境界,集中体现了共产党员实事求是、与时俱进的政治品格,集中体现了当代共产党员艰苦奋斗、无私奉献的崇高精神,集中体现了当代共产党人的先进性。我们都要以“双学”活动为契机,以吴仁宝同志为榜样,把生产发展作为第一要务,坚持率先发展、科学发展;把致富群众作为第一责任,坚持富民优先、共同致富;把素质提升作为固本之策,坚持以人为本、文明建村;把优化环境作为重要目标,坚持环境优先、和谐发展;把科学管理作为体制保证,坚持依法治村、民主建村。归根到底一句话:通过岗位自塑,做建设社会主义新农村的领头人。

党组织书记范文篇10

一、述职评议会

我镇党委于2015年2月5日上午,召开了基层党组织书记2014年党建工作述职大会,对基层党组织书记2014年党建工作进行了评议。镇委书记主持会议。参加本次会议人员应到66人,实到66人,其中:镇委委员应到8人,实到8人;述职对象22人,实到22人;镇干部应到16人,实到16人;大学村官应到9人,实到9人;西部志愿者应到1人,实到1人;群众、养殖大户代表应到10人,实到10人。

会议进行了两项议程:一是基层党组织书记向镇党委作2014年党建工作述职报告,述职时间110分钟,每人5分钟。二是对基层党组织履行党建工作职责情况进行满意度测评。三是镇党委书记同志分别点评并作重要讲话。大会共发出满意度测评表66份,收回66份(满意度测评汇总表见附件)。

二、下步工作打算

(一)从严落实主体责任。一是自觉履行“党委管党建、书记抓党建”职责,坚决防止抓发展和抓党建“一手硬、一手软”。推动形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。带头为基层党员干部讲党课6次,党建专题调研、督查16次。党委班子成员每年到基层专题调研党建工作12天以上,撰写调研报告2篇以上。二是强化党建工作督查问责。严格落实党建工作汇报制,推动党建工作更具特色和成效。建立帮助群众致富发展的长效机制,确保2015年为群众办实事30件,帮助困难群众100人。三是切实解决抓党建和促发展“两张皮”问题。在思想上、行动上牢固树立起聚精会神抓党建,从严治党意识。

(二)加强干部队伍建设。一是建强村干部队伍。每季度对村支部书记进行1次系统培训,开展党性教育和致富培训,切实增强干部履职能力。二是建强农村党员队伍。2015年,计划新发展党员6名,其中35遂以下、高中以上文化程度的占80%以上。培养树立5名典型致富党员带头人,对接困难党员进行“点对点”帮扶,培养1名致富党员为村级后备干部。三是加大村官的重视培养力度。40岁以下后备村“两委”班子成员15人,促进干部队伍整体素质的全面提升。