创新产品范文10篇

创新产品范文篇1

在彰显个性、追求趣味的消费潮流下，企业和设计师往往尽可能避免使用这些工业材料，以免产品被打上“过时”的标签。可见，必须打破对材料的程式化应用，才能充分发挥其在设计中的创新效用。

2材料设计特性再认识

程式化的应用方式源于人们对材料陈旧而僵化的认知，因此必须消除成见，对材料的设计特性及其作用进行重新认识，才有可能进一步打破程式化的应用方式。

2.1材料的设计特性及作用

材料的设计特性可以分为主、客观两个方面：主观特性是人们通过视觉、触觉、嗅觉等感官形成的感知特性，包括质感、情感以及艺术感等，如钢材显冷峻、红木显古朴、皮革显温润等；客观特性则主要包括材料的物理、化学、力学以及加工工艺等天然属性，如高碳钢具有较高的强度、硬度和弹性极限，但焊接性能和冷塑性变形能力较差，而低碳钢则正好相反。材料的客观特性是主观特性的基础，而主观特性则是客观特性的升华，两者相辅相成，它们在设计中的作用也各有所长。主观特性是增加产品附加价值的重要途经之一，材料的质感、情感、艺术表现力等主观特性必须与产品既定的人文内涵、艺术风格等相适应，以便于满足人们表现其身份地位、审美情趣或价值取向等精神需求。如高档汽车之所以采用胡桃木作为内饰材料，就是为了满足客户显示其尊贵身份的心理需求；而客观特性则是实现产品功能的物质基础和根本保障，材料的客观特性应与产品各方面性能要求相符，以便于创造良好的使用体验。如钢制刀具比铝制刀具更锋利、更耐用，因此就客观特性而言钢材比铝材更适于制造刀具。

2.2材料设计特性的应用要义

在不同历史时期，由于社会经济、文化、技术等条件的变化，产品设计对材料特性的应用也有所侧重。一般而言，社会大众在物质匮乏时期普遍较重视产品的实用功能，因而产品设计往往侧重于对材料客观特性的应用；而随着物质条件的改善，社会大众的需求也日趋多元化，且精神需求所占的比率不断攀升，材料主观特性的应用价值也随之提升，设计应用的重心逐渐向主观特性倾斜。我国经历了较长时间的物质匮乏时期，在产品设计中形成了注重应用材料客观特性的思维定式和应用程式，但这种陈旧的观念和程式已不能适应当前社会发展的要求，无法满足大众日益膨胀的多元消费需求，因此，产品设计不能停留于应用材料的客观特性阶段，而应将重心转移到对材料主观特性的发掘与应用上，才能创造更为多元的产品价值，从而适应消费者的多元需求。

3材料主观特性的创新应用

对材料主观特性的发掘和应用可以从应用范围、造型特征、复合质感以及个性气质等方面入手，打破固有程式，创新应用方式。

3.1突破材料的常规应用范围

材料作为一种客观物质，本身并无任何情感意识，它们的主观特性在一定程度上是由于长期被应用于某些特定产品中而形成的。如钢筋、混凝土通常被用于楼宇大厦、公路桥梁等工程建筑中，久而久之就形成冷峻、淡漠、乏味的主观设计特性。而如果有意识地拓宽材料的应用范围，让人们在不同的时机或场景中接触它们，就能逐渐改变大众对它们的主观感受，如钢制管材在家具中的创新应用就极大地改变了钢材原有的主观特性。20世纪20年代，包豪斯的布鲁尔受自行车把手的启发，将钢制管材引入家具行业，推出了一系列造型轻巧优美、结构单纯紧凑、功能突出且符合批量化生产要求的钢管椅，不仅揭开了现代家具设计的新篇章，同时也赋予钢材轻巧、精细、时尚的主观特性，在一定程度上改变了人们对钢材“粗糙、笨重、冷峻”的固有印象。再比如，近年来不少设计师致力于探索混凝土的创新应用，将其广泛应用于日常产品领域，推出了一批创意十足的混凝土产品，包括戒指（DesignStudio设计工作室设计）、腕表（DzmitrySamal设计）、时钟（ForsbergForm设计工作室设计）等，展现出清新自然、精巧细致以及时尚前卫的品质感，颠覆了混凝土材料在大众心目中的传统形象。

3.2消解材料的固有造型特征

在造型活动中，人们往往会下意识的“因材施型”，即根据大众对材料的固有认识赋予相应的造型特征。比如同样是几何形态，金属制品往往呈现出较为硬朗的造型特征，而木制品或塑料制品则会处理得相对较为柔和。这种“因材施型”的造型模式可以强化材料某方面的特征，但也容易导致其主观特性趋于形式化，缺乏新意，因此，应该有意识地消除材料与其固有造型特征间的关联，在不违背产品总体设计要求的前提下，以全新的造型特征带给消费者全新的心理体验，进而形成全新的主观特征。如德国设计师FlorianSchmid的“缝合混凝土”座椅，见图2，就打破了混凝土材料一贯的工业化造型风格，将软和硬两种状态融于一体，通过座椅柔软的造型特征与人们印象中坚硬的材料质地产生矛盾对比，引发有趣的视觉错觉和心理体验，赋予混凝土材料以全新的造型特征。

3.3探求材料的多元复合质感

质感是产品设计的三大基本感觉要素之一，也是材料主观设计特性的重要组成部分。它是人的知觉系统从材料表面特征中得出的信息，这种信息能够影响消费者的主观体验，而多种质感的组合应用则能产生内涵更为丰富的复合质感，有利于营造出不同寻常的设计效果。复合质感的产生途径主要有两种：质感相似材料的类比应用和质感相异材料的对比应用。类比应用是将多种质感相似的材料运用于同一产品当中，或通过一定处理使产品中的不同材料具有相似的质感，其目的是强化某种特定的质感效果。如设计师StefanZwicky就使用钢筋和混凝土制作了“柯布西耶LC2”椅，通过这两种典型工业材质的彼此映衬强化出原始、粗犷的工业意味，也完美诠释了柯布西耶机器美学的内涵。而对比应用则是将质感差异较大的材料放在一起，形成极具感官冲击性的复合质感。如混凝土和硅胶是两种质感迥异的材料：坚硬与柔和、冷峻与温暖、遮蔽与通透，无论在视觉、触觉还是心理感觉上都相当矛盾，但在法国设计师RenateVos的“Concretebin”系列吊灯中，两者却和谐同存、彼此交融于一体，形成具有矛盾特质的复合质感，令人耳目一新，同样，RecycledLightCompany利用废弃灯泡制作的油灯也有异曲同工之妙，通过材质的对比组合显露出另类的时尚感，并且体现了绿色环保的设计理念。

3.4解读材料的内在个性气质

材料具有各自的个性气质，它们能够用自己的语言通过内在灵性表达自身的美，而设计的要义之一就是通过恰当的途径，将材料的个性气质“翻译”成大众熟悉的表现形式，便于消费者感受、理解材料的内在美。这里所谓的“恰当的途径”因材而异，包括形态、色彩、工艺等各种形式和手段。日本设计师黑川雅之就非常善于把握和表现材料的内在气质，他在代表作“Irony”系列茶壶中就采用了传统的沙模铸造技术，以沙模铸铁材料为载体记录了铁的演变过程，在器具表面可以清楚地看到时间的痕迹，质朴而沧桑，将材料的个性气质与日本的茶道精神彼此融合，相得益彰。

4材料主观特性的创新应用实践

材料的创新应用方式各有所长，在设计实践中应加以综合应用，同时还必须结合形态、色彩、纹饰以及包装等因素强化材料的主观特性，充分体现产品的内在气质。如在一款作为校际交流活动纪念品的镭射翻页笔设计中，笔者为了更好地体现学校的人文氛围，在外壳材料的选用上打破了ABS等常规材料的限制，采用了经防腐处理的原生态竹筒作为外壳的底壳，并以复合竹材作为面板和按键的材料，利用竹在传统文化中清秀、雅致的个性气质，结合具有传统意味的纹饰充分展现教育工作者的清雅气质。此外，产品的包装采用再生纸材料，通过包装的材料质感、纹饰风格等与产品主体相互呼应，在一定程度上强化了竹材的主观特性，并进一步突出了产品的人文气质，同时也较好地体现了绿色、环保的设计理念。

5结语

创新产品范文篇2

第一条为贯彻落实《中共**委**人民政府关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的意见》（皖发［20**］8号）和《财政部关于实施促进自主创新政府采购政策的若干意见》（财库［20**］47号）文件精神，实施政府采购政策促进自主创新产品的发展，根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，制定本办法。

第二条各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）及其委托的采购机构开展的政府采购活动，适用于本办法。

本办法所称机构，是指集中采购机构和经省级以上财政部门认定资格的其他采购机构。

第三条本办法所称自主创新产品，是指财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》（以下统称目录）以及**财政厅公布的《**政府采购自主创新产品目录》中的货物和服务。

《**政府采购自主创新产品目录》，由省财政厅会同省科学技术厅等部门，在已获得认定的列入《**自主创新产品目录》的范围内确定，并向社会公布。《**政府采购自主创新产品目录》（以下统称目录）实行动态管理。

第四条建立政府采购自主创新产品的协调机制。由省财政厅牵头，科技、发展改革、经济等部门参加组成省级政府采购自主创新产品协调机构，制定和落实政府采购自主创新产品政策，协调解决相关问题。

第五条各级财政部门是自主创新产品政府采购活动的监督管理部门，依法履行对自主创新产品政府采购活动的监督管理。

第二章政府采购预算

第六条各级财政部门在编制年度部门预算中，要明确提出自主创新产品政府采购预算的编制要求，并在政府采购预算表中增加反映自主创新产品政府采购的内容。

第七条采购人在编制年度部门预算时，凡是采购项目属于目录中的货物和服务的，都必须在政府采购预算表自主创新产品的栏目中完整、准确的列明。

第八条各级财政部门在部门预算审批过程中，在采购项目已确定的情况下，应当优先安排自主创新产品的采购预算。

第九条采购人在执行政府采购预算时，应当编报政府采购计划。在政府采购计划中，凡是采购项目属于目录中的货物和服务的，应当予以单独列明。

第十条各级财政部门应当将自主创新产品采购预算执行情况纳入预算支出绩效考评范围，在共性考核指标的经济和社会效益指标中，增加采购自主创新产品因素。

第三章政府采购项目评审

第十一条采购人和采购机构采购目录中的货物和服务的，必须在采购文件（含招标文件、谈判文件、询价文件，下同）的资格要求、评审方法和标准中作出优先采购自主创新产品的具体要求，包括评审因素及其分值等。

采购文件不得标明特定的供应商或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在自主创新产品供应商的其他内容。

第十二条联合体参与投标时，联合体中一方为提供自主创新产品的投标供应商的，联合体视同自主创新产品供应商。

第十三条采用最低评标价法的项目，在评审时，对自主创新产品的投标价格给予5%—10%幅度不等的价格扣除。

第十四条采用综合评分法的项目，在评审时，对自主创新产品在满足基本技术条件的前提下，应当在技术和价格项目中按下列规则给予一定幅度的加分：

（一）在技术评标项中，对自主创新产品给予技术总分值的4%—8%幅度不等的加分；

（二）在价格评标项中，对自主创新产品给予价格总分值的4%—8%幅度不等的加分。

第十五条采用性价比法评标的项目，在评审时，对自主创新产品在技术评标项中给予4%—8%幅度不等的加分，并对其投标报价给予4%—8%幅度不等的价格扣除。

第十六条采用竞争性谈判、询价采购方式的，在满足采购需求、质量和服务的前提下，自主创新产品报价不高于一般产品当次报价的最低报价5%—10%的，应当确定自主创新产品供应商为成交供应商。

第十七条采购人和采购机构应当根据不同类别自主创新产品的技术含量、市场竞争程度、市场成熟度和销售特点等因素，在本办法第十三条—第十六条中所设的比例幅度内，分别设置固定合理的价格扣除比例、加分幅度和自主创新因素分值等，并在招标文件中予以明确。

第十八条对达到公开招标数额标准以上的，经认定的自主创新技术含量高、技术规格和价格难以确定的服务项目采购，可以在报经市级以上财政部门同意后，采用竞争性谈判、询价采购等方式。

第十九条对需要研究开发的重大自主创新产品或者技术，应当通过公开招标的采购方式，面向全省择优确定研究开发单位，并建立相应的考核验收和研究开发成果推广机制。

第二十条采购人采购目录中的货物和服务，采用邀请招标、竞争性谈判和询价采购方式的，采购人或者采购机构应当优先邀请或者确定自主创新产品供应商参加投标、谈判、询价。

第四章政府采购合同

第二十一条对企业或者科研机构生产、开发的试制品和首次投向市场的自主创新产品，符合经济发展要求和先进技术发展方向，具有较大市场潜力并需要重点扶持的，经“省级政府采购自主创新产品协调机构”认定后，可以采取首购制度。实行首购制度的，应当按照法律规定的采购方式，确定价格、服务等条件后，将政府采购合同授予该产品供应商。

第二十二条对重大自主创新产品和服务，可以实行政府采购订购制度。实行定购制度的，应当按照法律规定的采购方式，确定价格、服务等条件后，将政府采购合同授予提供该产品或者服务的供应商。

对定购重大自主创新产品和服务的范围，经“省级政府采购自主创新产品协调机构”确定后，由**财政厅公布，采购人和采购机构组织实施。

第二十三条自主创新产品政府采购合同必须将促进自主创新作为必备条款，明确支持自主创新产品的具体内容和措施。

第二十四条自主创新产品政府采购合同必须将促进自主创新作为必备条款，明确支持自主创新产品的内容和具体措施。

自主创新产品政府采购合同应当在履约保证金、付款期限等方面给予自主创新产品供应商适当优惠。

第二十五条中标、成交的自主创新产品供应商不得将政府采购合同进行分包，更不得进行转包。采购人或者采购机构不得与中标、成交自主创新产品供应商签订分包合同。

第二十六条在自主创新产品政府采购合同的履行过程中，双方当事人依法变更合同条款、签订补充条款、协议，以及追加与原合同标的相同的货物或者服务的，不得违反国家的法律法规，不得违背促进自主创新的原则。

第二十七条自主创新产品政府采购合同的签订时间应当在自主创新产品认证有效期之内。自主创新产品政府采购合同的期限一般不得超过自主创新产品认证有效期。

第二十八条经批准采购外国产品的，应当坚持有利于国内企业自主创新或者消化吸收核心技术的原则，优先将政府采购合同授予转让核心技术的国外企业。

第五章监督检查

第二十九条各级财政部门应当加强对自主创新产品政府采购工作的监督检查。

第三十条采购人和采购机构有违反本办法规定的，按照中华人民共和国政府采购法等法律、法规给予处罚。

第三十一条中标、成交自主创新产品供应商有下列情形之一的，财政部门将该供应商列入不良行为记录名单，并予以公告：

（一）将自主创新产品政府采购合同转包的；

（二）将自主创新产品政府采购合同分包给其他供应商的；

（三）提供的自主创新产品质量不合格，影响采购人正常使用的。

有前款第（三）项情形的，中标、成交供应商应当按照合同约定进行赔偿。省财政厅将该产品从《**政府采购自主创新产品目录》中删去，并及时将有关信息反馈给科技等部门。

第六章附则

第三十二条重大建设项目以及其他使用财政性资金采购重大装备和产品的项目，必须首先采用自主创新产品。在政府投资的重点工程中，国产设备采购比例一般不得低于总价值的60%。

第三十三条政府采购工程项目采用非招标采购方式时，涉及自主创新产品采购的，比照本办法执行。

创新产品范文篇3

因此，仿制产品的出现对创新产品形成了一种挑战：它不仅使创新产品的销售收入受到影响，而且使创新产品生产企业通过努力所形成的市场竞争力受到削弱。这种挑战要求企业对创新产品的市场策略，尤其是价格应对策略有一个全面的思考。本文试用经济学的逻辑和方法对此作一讨论。

一、创新产品和仿制产品的非同质性和替代特征分析

创新产品和仿制产品的不同性质和非对称替代性是思考创新产品价格策略的出发点。

在信息比较完全的情况下，创新产品和仿制产品的不同首先表现在价格的不同。仿制产品生产者以较为低廉的价格向消费者显示：产品是非原创的。

创新产品与仿制产品的非同质性更重要的是表现在创新产品和仿制产品收入弹性的不同。创新产品是正常品，而仿制产品却可能是低档品。当人均可支配收入较低时，若创新产品价格大大高于仿制产品价格，大多数消费者有能力购买的只能是仿制产品。

但是，仿制产品对创新产品是不完全替代，创新产品对仿制产品却是可能完全替代的。设创新产品的需求量为己，价格为人；仿制产品的需求量为已，价格为八；消费者关于创新产品和仿制产品的效用曲线用U表示，消费者的预算线用C表示，预算曲线的斜率为创新产品与仿制产品的价格之比，P1／P2。如果P1=P2，情形如预算线C”，消费者的最优选择点在E"，仿制产品的产量Q"2=0。如果P2＜P1,情形如较为陡直的预算线C’，消费者的最优选择点在E’，Q’2＞O。比较于P1越小，预算线越为陡直，消费者的仿制产品购买量越大（见图1）。

二、创新产品的收益损失分析

仿制产品的出现是否会给创新产品带来收益损失？有两种不同的情况。

第一种情况：仿制产品与创新产品比，使用价值差别较大。对这种情况下的高价位创新产品，可以假定其收益不会受到太多影响。如图2所示：创新产品的生产企业作为先进人者，面对整个市场的需求线，即d1=D，最优选择点为E（P1*，Q1*；），总收益TR1*＝P1*Q1*；仿制产品的生产企业作为追随者，面对的是剩余需求曲线D’，d2=D’，仿制产品生产商的市场总供给；（i代表各仿制产品生产企业，i=l，2，…，n）。在竞争市场的调节下，仿制产品价格为八，供应量为Q2。

第二种情况：仿制产品与创新产品出，使用价值差别较小。在这种情况下，仿制产品成为创新产品的替代品进入市场，使创新产品的需求曲线左移，最优选择点发生变化，创新产品的损失必不可免。倘若创新产品的需求曲线向左平移（见图3（a）），曲线在纵轴上的新截距为k（k＜＝。新的反需求函数是

p''''1=k-βQ1

新的收益函数是

TR’=kQ1-βQ21

收益损失

L’TR=TR1*－TR1*=（α2-k2）／4β＞0

倘若创新产品的需求曲线向左偏移（见图3（b）），偏移度为（0＜＜1＝，新的反需求函数

P”1=－（l＋γ）Q1

新的收益函数

TR”1=αQ1－（l＋γ）βQ2

收益损失

设创新产品的收益函数TR1=P1?Q1，其中P1（Q1，P2），Q1=Q1（P1，P2）。对收益函数中的创新产品价格P；进行求导，有

当价格与收益逆向变化，价格下降会使收益上升；当价格与收益同向变化，价格下降，收益也下降。这一结果与管理经济学中广泛运用的边际收益与需求价格弹性关系式所揭示的规律是相同的。

仿制产品价格变动对创新产品收益变动是否会发生大的影响？对创新产品收益函数中仿制产品价格P2进行求导，可得

这一结果的含义是值得回味的。

第一，由于Q1＞0，ε12＞0，（P1／P2）＞0，创新产品需求的价格弹性的绝对值（），决定了创新产品收益变动与仿制产品价格变动关系（即）的性质。只有当，创新产品的需求富有弹性时，才有，儿创新产品收益随仿制产品价格的上升而上升，随仿制产品价格的下降而下降。倘若，创新产品的需求缺乏弹性，则，创新产品收益与仿制产品价格会发生逆向变化：仿制产品价格上升，创新产品收益下降；仿制产品价格下降，创新产品收益上升。第二，仿制产品价格（P2）的变动对创新产品收益（TR1）变动的影响程度，还取决于创新产品的需求量或销量（Q1），心创新产品价格与仿制产品价格的比率（P1／P2），以及仿制产品对创新产品的替代强度即创新产品的需求交叉弹性（12）。创新产品的销量越大，创新产品价格与仿制产品价格的比率越高或创新产品价格与仿制产品价格的差距越大，仿制产品对创新产品的替代强度越大，仿制产品价格变动对创新产品收益的影响程度就越大。对这一关系的解释是：

（l）一定的需求交叉弹性对应于一定的创新产品需求变动率与仿制产品价格变动率的比率（ε12=（ΔQ1/Q1）／（ΔP2/P2））。

（2）创新产品价格与仿制产品价格的比率（P1／P2）较大，P2相对于P1较小。

（3）倘若（ΔP1／P2）一定，ε12越大，则（ΔQ1/Q1）越大；当Q1一定时。ε12越大，ΔQ1越大，ΔTR1就越大。

四、主要结论和启示

（1）在创新产品市场上出现了对创新产品形成替代的仿制产品后，创新产品生产企业的损失往往是不可避免的。但是既然仿制产品和创新产品具有不同的性质和不同的需求曲线，创新企业在减少仿制产品所带来的损失方面就不会是无所作为的。倘若创新产品生产企业不能及时把价格降到大众消费者所能支付的水平，创新产品就会失去市场。

（2）创新产品价格降低的可能性取决于它的生产成本。在大多数情况下，创新产品的成本要大于仿造产品的成本。但是如果创新产品的生产技术具有较强的规模经济性，随着产量的增加，创新产品的成本就有可能接近仿制产品的成本，从而创新产品的价格就有可能接近仿制产品的价格。

创新产品范文篇4

一、充分认识在中关村开展政府采购自主创新产品试点工作的目的和重要意义

政府采购自主创新产品是增强企业自主创新能力的重要举措，也是发挥政府采购调控功能和公共财政职能的重要措施。中关村作为我国科教智力资源最密集的区域和新时期建设创新型国家、首都创新型城市的龙头，围绕国家战略、首都发展和民生需要，大力开展自主创新，不断创造出技术领先的新产品，转化了大批重大科技成果。这次试点的目的是，本着先行先试的原则，通过政府采购，推进中关村自主创新产品在首都发展建设中的广泛应用。在中关村开展政府采购自主创新产品试点工作，将进一步拓展政府采购工作的广度和深度，为探索建立政府采购自主创新产品的新机制和新模式，不断完善政府采购制度，以及在本市全面开展政府采购自主创新产品提供经验。各区县政府、市政府各有关部门和单位要高度重视在中关村开展的试点工作，确保试点工作取得成效。

二、明确自主创新产品采购范围，扩大政府采购适用领域

参加本次试点的范围，是使用市区两级财政性资金采购的机关、企业、事业单位（以下统称采购单位）、市区两级财政性资金全额投资或部分投资项目的出资、建设和管理单位（以下统称项目业主单位）以及研发并提供自主创新产品的中关村企业、大学、科研单位（以下统称供应单位）。采购的中关村自主创新产品包括已列入国家或*市自主创新产品目录的产品；重大技术装备；以及国家需要研究开发的重大创新产品、技术。采购自主创新产品的适用领域，从政府行政类办公扩展到市政设施、建筑、节水节能、环保和资源循环利用、交通管理、公共安全、医疗卫生、技术改造、科技研发、工程养护等使用市区两级财政性资金全额投资或部分投资的项目。

三、政府采购中关村自主创新产品的方式

本次试点主要在首购、订购、首台（套）重大技术装备试验和示范项目、推广应用等四个方面探索政府采购的新方式。

（一）首购方式。

1.首购，是指由使用财政性资金的采购单位对首购产品进行首先购买的行为。

2.首购产品，是指符合国民经济发展要求，代表先进技术发展方向；首次投向市场，虽尚未具备市场竞争力，但具有较大的市场潜力，需要重点扶持的产品。党政机关、事业单位购买的首购产品须纳入《政府采购自主创新产品目录》；企业购买的首购产品须纳入《*市自主创新产品目录》。

3.采购单位采购的产品属于首购产品类别的，采购单位应当购买目录中列明的首购产品。

（二）订购方式。

1.订购，是由使用财政性资金的采购单位对国家和本市需要研究开发的重大创新技术和产品等确定自主创新产品供应单位的行为。

2.订购产品应属于国家或本市需要研究开发的重大创新产品或技术，但目前尚未投入生产和使用，尚未列入国家及*市自主创新产品目录；产品权益状况明确，研究开发完成后具有自主知识产权；创新程度高，涉及产品生产的核心技术和关键工艺，或者应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等方面对原有产品有根本性改进，能显著提高产品性能，或者能在国内外率先提出技术标准；具有潜在的经济效益和较大的市场前景或能替代进口产品。

3.采购单位应当通过公开招标确定订购产品供应单位，并与其签订订购产品采购合同，确保充分竞争。

（三）首台（套）重大技术装备试验和示范项目方式。

1.首台（套）重大技术装备试验和示范项目，是指由使用财政性资金的采购单位对首台（套）重大技术装备优先采购的行为。其中：试验项目是指项目业主单位所采用的首台（套）重大技术装备在国际上首次应用；示范项目是指项目业主单位所采用的首台（套）重大技术装备在国内首次应用。

2.重大技术装备是指对国家经济安全和国防建设有重要影响，对促进国民经济可持续发展有显著效果，对结构调整、产业升级和节能减排有积极带动作用的装备产品。首台（套）重大技术装备是指集机、电、自动控制技术为一体的，运用原始创新、集成创新或引进技术消化吸收再创新的，拥有自主知识产权的核心技术和自主品牌，具有显著的节能和低（零）排放的特征，但尚未取得市场业绩的成套装备或单机设备。

3.项目业主单位应按照《中华人民共和国招投标法》的规定，招标确定拟采购的首台（套）重大技术装备和研制单位。招标方式可以是公开招标，也可经政府投资主管部门批准后采取有限邀请招标、竞争性谈判等方式。在招标过程中，需考虑首台（套）重大技术装备的自主创新、节能环保因素，并视情况合理设置自主创新、节能环保评标因子或权重。

（四）推广应用方式。

1.推广应用，是由使用财政性资金的采购单位或项目业主单位对已经生产并投放市场、质量可靠、处于国际国内领先技术水平、符合国家相关产业政策的，且已列入国家或*市自主创新产品目录的自主创新产品，在政府储备或政府投资项目中优先应用的采购行为。

2.采购单位或项目业主单位应通过招投标优先采购推广应用的自主创新产品。在招投标过程中，应当考虑自主创新因素，在项目评审方法和标准中设置一定比例的价格扣除或总分值加分等优惠条件，在同等条件下优先采购。采用最低评标价法评标的项目，对自主创新产品可以在评审时对其投标价格给予5%至10%幅度不等的价格扣除；采用综合评分法评标的项目，在满足基本技术条件的前提下，在价格评标项中，可以对自主创新产品给予价格评标总分值的4%至8%幅度不等的加分，在技术评标项中，可以对自主创新产品给予技术评标总分值的4%至8%幅度不等的加分。

四、建立对政府采购自主创新产品的有效激励机制

（一）在政府投资项目中，市发展改革委等有关部门应将项目业主单位承诺采购自主创新产品作为申报立项的条件，并明确采购自主创新产品的具体要求。在市、区县两级政府投资的重点工程中，国产设备及产品的采购比例一般不得低于总价值的60%；在同等条件下，应优先采购中关村的自主创新产品。

（二）市有关部门对采用中关村自主创新产品的政府投资项目，优先安排环保、交通、能源评估，加快审批，优先安排财政预算，确保资金额度；对中关村企业研发的重大创新药物、疫苗等，优先进入医保目录或纳入政府储备；市有关部门在预算中要加大政府采购自主创新产品支持力度，对提供自主创新产品的中关村企业、大学、科研院所，优先给予资金支持，用于自主创新技术和产品的进一步研发和推广；对执行情况较好的采购单位或项目业主单位，其列入下一年度实施计划的采用自主创新产品政府投资项目及财政预算，市有关部门应给予优先安排。

五、加大组织实施力度，确保试点工作落到实处

（一）由市发展改革委、市财政局牵头，市教委、市科委、市公安局、市公安局公安交通管理局、市建委、市市政管委、市交通委、市水务局、市农委、市质量技术监督局、市审计局、市环保局、市工业促进局、市卫生局、市园林绿化局、市药品监督局、中关村管委会等市相关部门成立联合工作组，编制年度政府采购自主创新产品的实施计划，确定重点实施项目。

（二）中关村自主创新的首台（套）重大技术装备及试验、示范项目由市发展改革委、市财政局牵头，会同中关村管委会等市有关部门提出，并经专家组评估认定。具体实施细则由市发展改革委、市财政局牵头，会同中关村管委会等部门另行制定。

（三）由市科委牵头，会同*市自主创新产品认定工作小组成员单位，根据本意见进一步完善《*市自主创新产品认定办法》，并及时更新《*市自主创新产品目录》。

（四）自主创新产品的供应单位在参与政府采购过程中，应进一步完善产品功能，规范标准，提升性能指标，并提供良好的售后服务。

（五）联合工作组对项目应用中关村自主创新产品情况进行检查和评估，对违反有关规定的行为主体，由有关部门依法进行处理。

（六）总结经验，加强宣传，加快在全市推广应用。要及时总结试点经验，协调解决试点工作中遇到的困难和问题。同时要定期举办自主创新产品推介会等多种形式的宣传推广活动，对应用自主创新产品情况较好的项目和单位进行宣传，搭建技术、产品推介和交流的平台，扩大政府采购自主创新产品的影响力。

创新产品范文篇5

本办法。

第一条科学技术部（以下简称科技部）会同国家发展和改革委员会（以下简称国家发展改革委）和财政部对国家自主创新产品进行认定，负责国家自主创新产品认定工作的管理和监督、制定相关制度与标准、编制《国家自主创新产品申报说明》、组织开展产品认定工作并公布《国家自主创新产品目录》（以下简称《产品目录》）。

第二条国家自主创新产品认定工作遵循公开、公正、公平、科学的原则。经认定的国家自主创新产品将在政府采购、国家重大工程采购等财政性资金采购中优先购买，并在高新技术企业认定、促进科技成果转化和相关产业化政策中给予重点支持，以引导全社会支持自主创新产品的发展。

第三条自主创新产品认定工作遵循自愿申请的原则。凡在中国境内具有中国法人资格的企业、事业单位均可申请认定。

第四条申请认定的国家自主创新产品，应符合以下条件：

（一）产品符合国家法律法规，符合国家产业技术政策和其他相关产业政策。

（二）产品具有自主知识产权，且权益状况明确。产品具有自主知识产权是指，申请单位经过其主导的技术创新活动，在我国依法拥有知识产权的所有权，或依法通过受让取得的中国企业、事业单位或公民在我国依法拥有知识产权的所有权或使用权。

（三）产品具有自主品牌，即申请单位拥有该产品注册商标的所有权。

（四）产品创新程度高。掌握产品生产的核心技术和关键工艺；或应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等方面对原有产品有根本性改进，显著提高了产品性能；或在国内外率先提出技术标准。

（五）产品技术先进，在同类产品中处于国际领先水平。

（六）产品质量可靠，通过国家认证认可监督管理委员会或各省、自治区、直辖市质量技术监督部门资质认定的实验室和检查机构的检测。属于国家有特殊行业管理要求的产品（如：医药、医疗器械、农药、计量器具、压力容器、邮电通信等产品），必须具有国务院相关行业主管部门批准颁发的产品生产许可；属于国家实施强制性产品认证的产品，必须通过强制性产品认证。

（七）产品具有潜在的经济效益和较大的市场前景或能替代进口。

第五条申请单位须根据《国家自主创新产品申报说明》向省、自治区、直辖市、计划单列科技厅（委、局）提出申请，并提交以下申报材料：

（一）统一的申报表格。

（二）单位的法人营业执照副本或复印件，若属中外合资，应提供在工商管理部门注册登记的股权结构。

（三）关于产品知识产权权益状况和品牌状况的有效证明文件。涉及多个单位的，应提交与产品技术归属及权限有关的技术转让、许可、授权、合作生产、合作开发的合同或协议。

（四）产品检测报告，或特殊行业产品生产许可证、强制性产品认证证书。

（五）产品采用标准证明。

（六）其他需提供的材料，包括环保达标证明及产品创新程度与生产规模等方面的有效证明。

第六条各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局）会同本级经（贸）委（发展改革委）、财政厅（局）等根据《国家自主创新产品申报说明》规定的条件和要求，对本地区的申报产品进行汇总和初步审查，并组织专家评审。对符合条件的产品择优向科技部推荐，提交推荐产品的推荐意见及产品申报材料。《国家自主创新产品申报说明》及产品认定标准和具体认定程序将另行制定。

第七条科技部会同国家发展改革委、财政部委托相关机构，按照统一的认定条件具体承担自主创新产品认定评价工作。

（一）承担自主创新产品认定工作的机构和人员（以下简称认定机构）必须符合《科技评估管理暂行办法》对相关机构和人员的要求，具备承担自主创新产品认定工作的能力和条件。

（二）认定机构应组织产品相关领域的研究开发、生产、知识产权、管理、认定评价等方面的专业人员对产品申报材料进行审查与评价，必要时可进行现场考察或要求申请单位进行陈述和答辩。

（三）认定机构出具产品认定报告对其报告负责，必须依法保守认定产品的技术秘密，不得非法占有申请单位的科技成果，不得从事认定工作范围内的产品研究开发或生产工作。

第八条科技部对认定评价结果进行审定，形成《产品目录》初步意见，并向社会公示。公示无异议的，科技部会同国家发展改革委、财政部形成正式《产品目录》，办法国家自主创新产品认定证书。

第九条科技部在其官方网站和,《科技日报》上向社会公布《产品目录》。《产品目录》主要包括产品名称、型号、主要性能与配置、有效期、单位名称等内容。

第十条认定证书有效期根据产品的不同特点分为两年、三年或四年。有效期满，被授予单位可再次申请认定，但应在有效期截止前三个月提出。

有效期内，若产品状况发生变化，被授予单位应及时向科技部报告。对不再符合认定条件的产品，将取消其国家自主创新产品资格，并收回认定证书。

第十一条产品认定结果及参与产品认定工作的相关部门和机构接受全社会监督。对于有异议的产品，任何单位和个人可向科技部申述，科技部根据情况进行调查或组织复议，并反馈调查结果。

第十二条科技部对申请单位和认定机构进行信用记录和监督管理。

（一）申请单位提交的各种材料应真实可靠。对于弄虚作假或采取不正当手段骗取认定证书的单位，将取消国家自主创新产品资格和认定证书、取消一定时期内申报自主创新产品的资格。

（二）认定机构如泄漏认定产品的技术秘密、非法占有申请单位的科技成果、从事认定工作范围内的产品研发或生产、认定工作中弄虚作假、出现重大错误且造成严重影响，将其取消其认定资格；造成损失的，责令其赔偿损失；构成犯罪的，依法移送司法机关追究法律责任。

（三）管理部门如泄漏认定产品的技术秘密、认定工作出现重大错误或以权谋私，将对有关人员进行处罚；构成犯罪的，依法移送司法机关追究法律责任。

第十三条军事装备自主创新产品认定办法由有关部门另行制定。

创新产品范文篇6

著名经济学家JosephSchumpeter于1911年在其名著《经济发展理论》中最早提出了“企业创新”的观点，并指出，“企业创新”是把一些崭新的生产要素的“新组合”引入到生产体系中，其目的是实现超额利润。企业创新的内涵将根据技术的发展和时代的变迁而有所不同。在目前的经济环境中，主要包括观念、制度、管理、技术、经营、市场等方面的内容。所有这些方面的创新，都以企业产品的创新为最终目的，产品是所有创新成果的集成者，也是实现利润的载体。

一种产品是否具有市场竞争力，主要包括以下要素：功能、价格、周期、服务、营销和消费者心理接受程度，这些因素大部分都在产品的设计阶段确定。20世纪80～90年代的研究表明，制造业产品成本中的70%～80%是在设计阶段决定的，而这一阶段的花费却只占到了总成本的5%。在目前追求个性化的时代中，消费者对产品的心理接受程度显得异常重要，其影响因素主要来自于设计。产品创新设计不但能增强企业在竞争中的优势，甚至可以带动消费者的消费习惯、消费文化和相应的购买力，从而创造新的市场，拉动整个行业和经济的发展。

当前，世界先进的制造业企业已经走过了以产量和质量占领市场的两个阶段，进入到了以创新占领市场的崭新阶段。美国凭借其强大的经济后盾，支持、激励和推进现代产品设计的创新发展，从审美、使用、技术、材料、工艺、装备、管理等方面进行设计创新，通过创新设计巩固其经济地位，把其占据优势的高新科技转变为新的全球市场。日本在战后把设计作为国策之一，从政治、经济、文化、国家建设一系列重大问题上引入“设计先导”的理念，强化设计教育，提倡创造学。韩国借1988年的汉城奥运会提出“设计立国”口号，经过20多年的发展，目前在许多领域中的水平已接近日本。1997年，英国首相布莱尔上任不久就制定了激励设计产业的政策，认为英国的设计产业对经济发展非常重要，曾在19世纪被誉为世界工厂的英国正期望成为21世纪的世界设计工作室。

相比之下，我国企业的产品“创新能力”远低于“生产能力”。产品创新已成为我国从“制造大国”走向“制造强国”的关键。解决产品的产量之大和创新能力之低的矛盾，已成为我国经济发展的当务之急。大力开发新产品，努力把高技术、高质量、最具发展前途的新产品推向市场是我国企业迫切需要解决的关键问题之一，也是我国产业结构优化升级和区域经济发展所提出的亟待解决的问题。

产品创新设计的内涵

现代的产品创新设计与传统的设计过程的最大不同在于增加了数字设计和人机设计。而正是计算机技术等高新技术的发展，使数字设计和人机设计成为了必要和可能。

德国学者GerhardPahl和WolfgangBeitz在其1984年出版的《EngineerDesign》一书中，把传统的产品设计分为明确任务、概念设计、技术设计和施工设计四个阶段。明确任务是分析市场需求，确定新产品的定位；概念设计包括功能、原理、结构、布局和外形五个方面，它确定了产品的大部分消费者可认知特性，是产品设计中的关键阶段，也是可塑性最强的一环，是体现产品设计创新性的关键，尤其是外形设计最能发挥设计师的创造性；技术设计为概念设计的要求服务，是传统意义上的技术创新的发挥阶段。市场需求及与之对应的产品定位可以驱动概念设计的创新，并带动技术创新，反之也有促进作用。根据当前社会发展和产品设计的新特点，笔者认为，需要在传统的设计过程增加或突出两部分内容，首先是增加数字设计内容，以适应目前产品数字化浪潮的特点；其次是增加人机设计阶段，因为随着商品的丰富和生活水准的提高，产品的智能性、舒适性显得尤其重要。由于以计算机技术为代表的高新技术的发展，使数字设计和人机设计成为必要和可能。

广义而言，产品创新设计涵盖了产品生命周期中所有具有创造性的活动，根据目前产品设计的时代特性，可以总结出产品创新设计具有以下几个特点：

●从企业角度观察，能为产品创造高附加值；

●从市场角度观察，能保持强劲的吸引力，不断刺激消费者的消费欲望；

●从消费者角度观察，能不断获得新产品，满足物质和精神生活的需要；

●从设计师角度观察，能不断迸发灵感进行创造；

●从经济发展宏观角度观察，使整个国家的经济呈现出强劲的竞争力。

从设计方法论的角度看，产品创新的关键在于实现市场、科研和生产三类信息的获取和碰撞（如图1所示）。

就某一个产品设计而言，其一般设计流程包括产品策划、概念设计、造型设计、视觉设计和结构设计。上述过程中的每一个环节都可能出现直接或间接与外界进行各种信息与能量交换、传递的现象。基于这种思路，我们认为，产品创新设计是在多种因素的不断“碰撞”、“整合”中诞生的（如图2所示），每一个“碰撞点”都是刺激设计不断向新目标前进的动因。产品创新在这些“碰撞点”的协调与促进下不断地“新陈代谢”，通过整合以完成其生命周期。导致设计创新的这些“碰撞点”可能是技术的进步、用户需求的变化、新材料的出现、流行趋势的变化、设计工具的变更，也可能是设计师自身思想、观点的变化，或者是一些看似毫无联系但实际上却起着重要作用的事物的出现。

产品的创新设计就是在这样一个动态的、不断与外界交流的过程中从设计初始状态走向设计目标状态。不管是哪一种思想，哪一种风格，哪一种因素，都是设计过程中的一个碰撞点，它们都对产品创新设计起着不同程度的作用与影响。

产品创新设计趋势

经济的发展和市场的变化，使产品创新设计正从效用型创新向知识型创新转变。

美国的DeaneRichardson将世界近现代产品开发设计的主要趋势归纳为三个阶段：20世纪50～60年代为摸索时代，商品便宜就是好，设计并不重要;70～80年代为经济的标准化时期，将消费者的爱好、差别统一起来，进行标准化设计；90年代后，重视消费者的个别趣味，产品设计出现差别化，商品则表现得更有情趣和多样。因此，在企业制造技术水平相差不大的情况下，产品设计显得尤为重要。根据经济发展和市场情况，产品设计总体呈现出从效用型创新向知识型创新转变的趋势，具体表现如下：

●对市场的快速反应

随着市场竞争的日益激烈，产品创新的速度也越来越快。企业需要加快产品创新的速度以满足和带动消费者不断变化的需求，达到提高产品竞争力的目的。企业的信息收集机构不断地分析市场信息并迅速反映给决策者，决策者根据这些信息对产品的创新方向提出构想，并在设计师的协同下进行产品设计，最后技术部门进行实际产品的现实转化。整个过程都需要在较短的时间内完成。在2000年，一辆汽车从概念创意到可展示产品的时间仅为24个月，而1990年时，这个周期是其2倍，即48个月。

●高新技术大量应用

在知识经济中，创新的作用更趋明显，并从效用型转向知识型。首先，高新技术产业蓬勃发展，其产品设计中采用了大量新技术；其次，高新技术在传统工业中的广泛应用极大地改造和促进了传统产业的发展，在传统产品设计中也融入了大量的高新技术；第三，CAD等技术在设计过程中的应用提高了产品设计的质量和速度。

●多功能集成化

随着微电子、新材料、新能源的发展和应用，完成单个产品功能所需要的材料的体积、重量和成本都在下降，使多功能集成成为可能。多功能集成化的产品设计是人类需求、技术发展和市场规律的必然结果。目前市场上高新技术产品尤其是电子产品的功能集成化趋势就十分明显。

●突出以人为本

传统的工业产品以实现功能为目的，而后产品设计开始突出易用性，并实现了从人适应产品到产品适应人的观念转变。目前，人性化的内涵也更加丰富，传统的人性化概念一般包括人的安全性、舒适性和环境融洽性等比较直接可见的因素，而现在人性化更加突出了消费者的心理因素，消费者不但能安全舒适地使用产品，而且能从产品的使用中获得心理享受，所产生的愉悦感包括安全感、自信感、荣誉感、兴奋感和满足感等。在高新技术广泛应用的背景下，如何使技术复杂的产品以人性化的形象展现给消费者，是产品设计中的一个重要课题。

●设计师分工专业化

产品设计是一个复杂的过程，加之产品创新设计具有快速化、集成化、高科技化和个性化的特点，这决定了设计师必须十分专业，才能有高质量的作品。

●产品智能化

信息技术的快速发展，为产品的智能化提供了必要的技术基础。智能技术与传统产品相结合形成的智能产品，其功能上比传统产品更具优势，更容易打开市场。同时，产品的智能化使产品和人的距离大大拉近，符合产品个性化的趋势。例如，三星最近推出的智能吸尘器VC-RP30W，能自动扫描周围场景，避开障碍物，分辨出垃圾和日常用品，具有相当的智能性。

●绿色和环保

绿色产品设计首先要符合整个社会的环保要求，其次要符合广大消费者普遍接受的环保意识，并为企业节约成本、提高效益。绿色设计提出了4R原则，即减量（Reduce）、重复（Reuse）、回收（Recycle）和再生（Regenerate），着眼于全人类未来的总体生存和发展。

计算机辅助的创新产品设计

产品创新设计的这些趋势是经济和技术发展的自然规律，为了能够把握机遇，健康快速地发展经济，增强产品竞争力，我们需要整套的产品创新设计支撑环境，其中信息技术尤其是计算机辅助技术和系统的应用是这个支撑环境的关键部分。

目前，CAD系统已得到广泛应用。在产品设计领域，以CAD概念为核心，已经发展出计算机辅助工业设计(CAID)、计算机辅助概念设计(CACD)、计算机辅助工艺设计（CAPP）等一系列相关的CAD技术和系统。国内的一些高校、研究机构和企业也相继推出了一批三维的CAD软件，取得了很好的效果。CAD系统几何造型技术从二维起步，走过了实体化、参数化到变量化的历程，并出现了并行工程、虚拟产品设计等新的CAD技术。但如何使传统意义上的CAD系统支持产品的创新设计是企业界关心的焦点，也是学术界研究的热点问题。

我们认为，在技术路线上，计算机辅助产品创新技术需要将CAD、人工智能、图形图像和工业设计等多种学科加以融合，在整体上形成新的技术交叉、革新和突破。在系统实现方面，计算机辅助产品创新系统需要一个新的能够支持产品全生命周期和集成化的产品创新设计系统，它所支持的产品创新的各个环节都应该源于市场，又走向市场，彼此连成一个环（如图3所示）。

目前，就我国产品开发的现状而言，计算机辅助产品创新设计技术的研究应着重解决以下5个方面的关键问题：

●如何实现产品的创新产品创新的关键是概念设计的创新，其本质是要实现市场、科技和生产三类信息的获取、碰撞和综合。

●如何使产品的创新面向市场各种计算机辅助产品设计软件系统应集成打通，彼此联成环，源于市场，又走向市场。

●如何适应当代产品信息化的趋势要集计算机辅助机械设计、电子设计、外形设计三种功能为一体，以适应当代产品机电一体化、数字化、智能化的趋势。

●如何适应产品设计个性化的要求要研究适应中国人特点的人机工程、模拟技术，能从视觉、触觉、人体力学、舒适度等多角度分析与模拟产品的使用。

●如何适应区域块状经济的创新要求既要研究网上协作技术，又要研发针对轻纺、电子、机械的特殊计算机辅助技术。

·实例·

产品创新设计系统

浙江大学在原国家计委产业化前期关键技术项目等的支持下，联合清华大学、西安交通大学等单位，开展了计算机辅助产品设计的相关研究工作。在将人工智能、CAD、多媒体、工业设计、计算机网络等多项技术交叉融合的基础上，突破传统CAD的局限，强调面向市场、基于网络、支持新产品全生命周期开发的产品创新设计。通过关键技术的自主开发、外购软件上的二次开发以及系统集成等手段，成功地研制了支持产品创新设计的计算机辅助集成系统平台。

该系统平台围绕新产品开发，提出了计算机辅助新产品创意技术、计算机辅助工业设计的智能化技术、基于图形图像融合的计算机辅助轻纺产品创新技术、基于多功能模型的计算机辅助机电产品创新技术以及集成网上知识的计算机辅助产品创新技术。沿着产品创新的不同发展阶段，提供功能不同的通用计算机辅助产品创新设计技术平台，并面向特定行业开发了专用设计平台。该系统能够支撑新产品的整个开发生命周期，包括市场分析、创新方案构思、外形设计、数字电路设计、面向产品类的特定设计、人机工程分析和评价、制造规划、包装设计、市场营销和反馈等。

创新产品范文篇7

关键词：应急救援；金融产品；保险

一、背景

我国是一个灾难频发的国家，灾难种类多造成损失重。洪涝、台风、森林火灾、干旱、地震等等每年都有发生，相应带来的经济损失严重，如2018年山竹台风造成经济损失52亿，2019年利奇马台风带来的经济损失近157亿。事实上我国绝大部分经济损失都由政府承担，巨额赔偿对政府产生了巨大的财政压力。应急救援管理是针对突发事件做出的一系列事前预防、事中控制，事后处理的活动。对于应急救援管理产业来说，如果有良好的金融产品支持，可以很好的实现金融发展对应急产业创新的促进功能，国务院办公厅2015年起草的《应急产业重点产品和服务指导目录》鼓励应急救援行业创新。2019年应急管理部党组书记召开会议强调应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要性，要深入推进应急管理事业改革发展，把应急管理放在经济社会发展全局中去思考谋划。国家一直重视应急救援的发展，倡导将应急救援管理积极和其他产业联合，应急管理部党组书记黄明强调要把应急管理放在经济社会发展全局中去思考谋划，为经济社会发展提供安全保障。应急救援管理应和经济结合发展，发展新的经济增长点。

二、国外主要国家成熟经历

一般来说应急相关金融产品有保险、灾害债券、各类定向基金等等，目前在国际上较为成功且成熟的应急金融产品是保险。以下概述较为成功的保险种类。（一）美国洪水保险计划。运营模式是政府占主导地位，商业保险公司为辅，且要求居民强制性投保。美国历史上洪涝灾害频发，这些洪水对人民的生命安全和财产安全造成了严重的威胁，促使了美国政府设立联邦洪水保险制度。具体举措是制定《洪水保险计划》，模式为政府提供洪水保险的种类和保费，保险公司负责出售洪水保险。保险公司以公司名义出售保险，承诺居民发生洪水灾害将赔偿一定范围的损失，收取的保费都上交国家洪水保险基金，保费由国家管理，若灾害巨大，保险基金不足够支付赔偿时，剩余赔偿由国家负责。从保险体系上来看，政府负主要赔偿责任，而保险公司只按保单数量获取相应的佣金。（二）日本地震保险。运营模式是市场和政府相结合。日本是一个多地震的岛国，历史上地震频发导致日本地震保险发展迅速。具体举措为制定日本地震保险制度，运作模式为商业保险公司和政府共同合作建立保险体系，具体的保险运营由私营日本地震再保险机构负责，构成了由保险公司、再保险公司和政府共同负责承担的风险分摊模式。

三、应急金融产品存在的问题和发展现状

（一）存在的问题我国现阶段应急管理体系基本完善，但是相关应急金融产品还处于起步阶段不成熟，最多是依附在其他综合产品中，应急金融产品无独立品种，相关依附金融产品赔付小、种类少。（二）发展现状应急救援产业与金融业在努力联合发展，其中相关的保险和基金发展较为突出。1.保险业积极推动试点。环境污染责任保险和食品安全责任保险近年来进行试点，如人保财险推出的环境污染险“无锡模式”，受到好评。试点的成功打开了突破口，可以继续在经济发达地区推出相关产品。2.政府引导基金支持应急产业领域。国家重点研发计划加大对应急产品和服务的支持力度，有效带动全社会加大对应急产业的投入。如国家开发银行、平安集团联合设立了国内首支安全产业发展投资基金，规模达1亿元。

四、相关金融创新产品设计

（一）应急救援管理与金融产品结合的可能性。应急行业和金融业联合发展，外部大环境和应急救援业自身特点都有利于双方的结合。1.体制改革方面。《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》（以下称《规划》）提出推动社区和企业、事业单位落实应急责任。应急体制改革方向说明今后应急工作将在日常中进行，分工也更加细致。这有助于让政府和市场互相借鉴，推动发展。2.机制完善方面。《规划》为进一步完善应急管理机制，对保险直接或间接提出了要求，有利于推动相关领域承保面的扩大和保险创新的发展，比如强调应急救援人员人身安全保险保障。随着突发情况的增多，救援人员的安全问题也受到社会各界广泛关注。据估算持证应急救护员人数接近1500万，加上遇到突发事件时出现的武警战士边防官兵和当地专业救援人员，救援人员群体的数量不容小觑，未来会出现大量救援人员专用的人身险。这是一个潜在的市场，促进保险公司提出丰富多样的专属产品。3.发展前景方面。应急救援管理是新兴发展起来的行业。我国的应急发展历史较短，以“非典”为开端，逐渐重视起来，因此有许多成长的空间。加上应急救援管理是先导性产业，一旦发展就能够带动各种行业如服务业制造业的发展。应急产业的强带动力足以推动与其相关金融业的发展继而衍生出各种新型金融产品如应急保险产品、应急期货产品、应急金融服务等等。同时应急救援管理社会化和金融业联合发展可以减轻政府的压力，在财力物力上帮助政府应急渡过难关。（二）政府企业合作模式。应急产业金融创新产品宜采用政府支持，企业执行的合作模式。我国特有的政治制度在应急管理方面有独特的优势：反应迅速、动员有力、实施有效。政府执行力强，掌握大量资料信息，可以协助相关金融机构发展。具体的金融产品可以由保险公司这样的金融机构来设计和销售，帮助政府承担突发事件带来的风险。（三）设计定价。因为国际上应对突发事件，相关保险产品较为成熟且运用广泛，鉴于此，本文着眼于中国特色应急救援保险产品的设计。如果要设立应急救援保险这项金融产品，我国政府可以快速设立应急管理委员会来负责应急保险管理，一方面在事前预防，另一方面，对应急保险基金进行经营，投资国内外风险较小收益相对较高的项目，尽量选择短期，大赔付能力。1.承保主体。保险的主体不仅有居民，还应包含应急救援人员。经常受灾地区的居民是重点投保对象；同时应急救援人员群体也相当庞大：有消防员、民警、巡特警大队、救援官兵、电力检修员等等。每当突发事件发生，救援英雄们都冲锋在灾情最严重的地方。救援人员的生命安全和灾民一样重要，保险公司可以推出专属产品和服务。2.保费厘定。保费是保险的基础，可以由两部分组成，一部分是支付保险公司的自身运营费用，另一部分是纯保费，这是根据突发事件的发生规律，通过政府提供的大量数据，由政府和保险公司合作研究得出。制定全国风险区域图，区域风险程度不同，收取的保费也不同，同时对经济不太发达地区推出优惠项目。对于应急救援人员，应收取较低保费。3.强制保险和保险承保责任。由于我国国情是大灾大难的损失一般由政府补偿，所以人们往往不愿意自己花钱购买保险，拿台风为例，我国可以强制台风高发地区如浙江、广东、福建等省份的重灾区居民购买保险，从而提高保险的投保率；对于应急救援人员，相关人身险可以由国家出资购买。保险公司在保单设计上，可以先设立一定的免赔额，即保险公司只赔付合同约定范围内的经济损失，超过范围的损失由投保人自己承担。如果损失巨大，受灾范围内的损失全部由保险公司赔偿，可能会造成规模小的保险公司破产。

五、总结

我国亟待发展应急救援金融产品，目前我国应急救援金融产品存在的问题是无独立金融产品，多依附在其他险种中。根据这一现状，可以通过借鉴国际上成熟经验，设计具有我国特色的应急救援保险，并且将救援人员列入投保对象中，丰富产品种类。希望通过此举分担政府财政压力，促进我国的经济发展。

参考文献：

[1]程宇,肖文涛.应急产业技术创新的金融服务需求及政策建议[J].中国行政管理,2016(8):100-104

[2]黄明.加快应急管理事业改革发展更好服务经济社会发展全局[J].劳动保护,2019(4):8

[3]李瑾.巨灾保险制度国际比较:理论困境.政策突破及中国启示[D].南京:南京大学,2011

[4]黄斌.保险业主动参与中国特色应急管理体系建设的几点思考[J].中国保险,2018(5):24-29

创新产品范文篇8

第一条为了贯彻落实《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》（国发〔2006〕6号），发挥政府采购政策功能，鼓励、扶持自主创新产品的研究和应用，规范政府首购和订购活动，根据《中华人民共和国政府采购法》，制定本办法。

第二条国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）使用财政性资金开展首购、订购活动的，适用本办法。

第三条本办法所称首购，是指对于国内企业或科研机构生产或开发的，暂不具有市场竞争力，但符合国民经济发展要求、代表先进技术发展方向的首次投向市场的产品（以下统称首购产品），通过政府采购方式由采购人或政府首先采购的行为。

第四条本办法所称订购，是指对于国家需要研究开发的重大创新产品、技术、软科学研究课题等（以下统称订购产品），通过政府采购方式面向全社会确定研究开发和生产机构（以下统称订购产品供应商）的行为。

第五条首购和订购的产品应当具有首创和自主研发性质。属于自主创新产品的，应当按照自主创新产品政府采购政策执行。

第六条政府首购和订购活动应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

第七条各级人民政府财政部门和科技部门应当依法加强对政府首购和订购活动的监督管理。

第二章首购管理

第八条首购产品应当符合下列条件：

（一）属于国家认定的自主创新产品；

（二）符合国民经济发展要求，代表先进技术发展方向；

（三）生产和制造供应商为在中国境内具有中国法人资格的企业、事业单位；

（四）首次投向市场，尚未具备市场竞争力，但具有较大的市场潜力，需要重点扶持；

（五）具有潜在生产能力并质量可靠；

（六）符合国家法律、行政法规和政策规定。

第九条首购产品的认定按照科技部、发展改革委、财政部联合制定的《国家自主创新产品认定管理办法（试行）》（国科发计字〔2006〕539号）执行。

第十条首购产品由财政部会同科技部等部门研究确定后纳入《政府采购自主创新产品目录》（以下简称《目录》）予以公布，在有效期内实行首购。

各地区、各部门可以按照有关规定向科技部推荐符合首购政策精神的产品，经科技部会同财政部等认定和评审后，可以补充进入《目录》。

第十一条采购人采购的产品属于首购产品类别的，采购人应当购买《目录》中列明的首购产品，将政府采购合同授予提供首购产品的供应商。

第三章订购管理

第十二条订购产品应当符合下列条件：

（一）符合国家法律、行政法规，符合国家产业、技术政策和其他相关政策。

（二）属于国家需要研究开发的重大创新产品或技术，但目前尚未投入生产和使用。

（三）产品权益状况明确，开发完成后具有自主知识产权。

（四）创新程度高，涉及产品生产的核心技术和关键工艺；或者应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等方面对原有产品有根本性改进，能显著提高产品性能；或者能在国内外率先提出技术标准。

（五）具有潜在的经济效益和较大的市场前景或能替代进口产品。

第十三条采购人应当通过政府采购方式，面向全社会确定订购产品供应商，签订订购产品政府采购合同，确保充分竞争。

政府订购活动应当以公开招标为主要采购方式。因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，按照政府采购有关规定执行。

第十四条订购产品政府采购合同应当授予在中国境内具有中国法人资格的企业、事业单位。

第十五条采购人及其委托的采购机构必须在采购文件的资格要求、评审方法和标准中明确对订购产品供应商的具体要求、订购项目成果的详细技术要求、以及相关评分要素和具体分值等。

第十六条采购人及其委托的采购机构应当根据项目需求合理设定订购产品供应商资格，包括技术水平、规模、业绩、资格和资信等，不得以不合理的要求排斥和限制任何潜在的本国供应商。

第十七条以联合体参与投标的，投标供应商必须为在中国境内具有中国法人资格的企业、事业单位。

第十八条政府订购合同不得分包或转包。

第十九条订购产品政府采购合同应当约定考核验收、技术成果转化和应用推广等内容。

第二十条政府订购产品的知识产权归属，按照国家有关规定执行。

第四章监督检查

第二十一条在首购、订购产品政府采购合同履行过程中，双方当事人依法变更合同条款或者签订补充合同的，不得违背促进自主创新的原则和首购、订购政策。

第二十二条双方当事人依法变更首购、订购合同条款或者签订补充合同的，采购人或者其委托的采购机构应当将变更后的合同、补充合同副本以及变更、补充合同的理由报同级财政部门和有关部门备案。

第二十三条采购人不执行政府首购、订购政策的，责令限期改正，并给予警告。财政部门视情况可以拒付采购资金。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报。

第二十四条采购机构在政府首购和订购业务中有违法行为的，给予警告，可以按照有关法律规定并处罚款；情节严重的，可以依法取消其进行相关业务的资格，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第二十五条中标、成交供应商有下列情形之一的，给予警告，列入不良行为记录名单，并予以公告。财政部应当及时将相关产品和供应商信息反馈给科技部：

（一）获得政府首购、订购合同后将合同转包的；

（二）获得政府首购、订购合同后分包给其他供应商的；

创新产品范文篇9

第一章总则

第一条为贯彻落实《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）〉若干配套政策的通知》（国发〔2006〕6号），实施促进自主创新的政府采购政策，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国预算法》，制定本办法。

第二条国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）用财政性资金采购自主创新产品的活动，适用本办法。

本办法所称自主创新产品是指纳入财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》（以下简称目录）的货物和服务。目录由财政部会同科技部等有关部门在国家认定的自主创新产品范围内研究制定。

第三条采购人在政府采购活动中，应当优先购买自主创新产品。

第四条采购人在编制年度部门预算时，应当按照目录的范围编制自主创新产品政府采购预算，标明自主创新产品。

自主创新产品政府采购预算是对政府采购预算的补充和细化，是部门预算的有机组成部分。

第五条采购人应当在坚持严格控制支出的原则下，从严从紧编制自主创新产品政府采购预算，确保预算的真实性和完整性。

第六条各级财政部门在部门预算审批过程中，在采购项目支出已确定的情况下，应当优先安排采购自主创新产品的预算。

第七条各级财政部门依法负责指导采购人编制自主创新产品政府采购预算，并对预算执行情况进行监督。

第二章预算编制

第八条自主创新产品政府采购预算与政府采购预算同时在部门预算中编报、同时审批。

第九条各级财政部门在编制年度部门预算的通知中，要明确提出自主创新产品的政府采购预算编制要求。采购人根据要求编制本部门自主创新产品政府采购预算。

第十条各级财政部门应当在部门预算的相关表格中增加反映自主创新产品政府采购的内容，随同编制年度部门预算的通知一并下发。

第三章预算执行

第十一条各主管部门应当自财政部门批复部门预算之日起40个工作日内，严格按照批准的自主创新产品政府采购预算编制自主创新产品政府采购计划，报财政部门备案。

自主创新产品政府采购计划与政府采购计划同时编制，并单独列明。

第十二条采购人应当严格按照自主创新产品政府采购预算和计划进行采购。

政府采购预算未列明自主创新产品而在实践中采购自主创新产品的，应当补报自主创新产品政府采购预算。

第十三条对采购人在预算执行过程中因购买自主创新产品确需超出采购预算的，可按规定程序申请调整预算。

第十四条自主创新产品政府采购资金支付按财政国库集中支付有关规定执行。

第十五条各级财政部门应当将自主创新产品政府采购预算执行情况纳入预算支出绩效考评范围，在共性考评指标的经济和社会效益指标中，增加采购自主创新产品因素。

第十六条各级财政部门应当研究建立采购自主创新产品奖惩制度。

第四章监督检查

第十七条各级财政部门在预算审核过程中，应当督促采购人编制自主创新产品政府采购预算，并加强审核管理。

对应当编制而不编制自主创新产品政府采购预算的，财政部门应当责令其改正。

第十八条各级财政部门负责对自主创新产品政府采购预算编制和执行的监督检查。监督检查的主要内容有：

（一）采购人编制自主创新产品政府采购预算和计划的情况；

（二）采购人按批准的自主创新产品政府采购预算执行的情况；

（三）采购人在自主创新产品政府采购预算执行中，落实优先购买自主创新产品政策的情况。

第十九条对于列入自主创新产品政府采购预算的项目，其采购结果为非自主创新产品的，采购人应当向财政部门做出书面说明。

第二十条对采购人未编报自主创新产品政府采购预算和计划，或不按预算采购自主创新产品的，财政部门视情况可以拒付采购资金。

第五章附则

创新产品范文篇10

第一条为建立我省自主创新产品认定制度,规范自主创新产品认定工作,发挥公共财政对自主创新的促进作用,提升以企业为主体的自主创新能力,根据《国家自主创新产品认定管理办法》,特制定本办法。

第二条本办法所称自主创新产品是指符合国家相关产业政策,具有自主品牌,产品技术先进,产品具有潜在经济效益和较大市场前景或者能替代进口,并能带动我省产业发展的产品。

第三条自主创新产品认定工作应当遵循公开、公正、公平和科学的原则。经认定的自主创新产品列入《*省自主创新产品目录》并向社会公布。可在政府采购、重大工程采购等财政性资金采购中,同等条件下优先购买。

第四条省科学技术行政主管部门会同省财政部门对自主创新产品认定工作进行管理和监督。

第二章申请条件

第五条自主创新产品认定由企业自愿申请。申请企业应为*省境内注册的具有独立法人资格的企业,并拥有专门的研究开发机构或部门。

第六条申请认定的自主创新产品应符合以下条件:

1.符合国家产业政策的规定和要求的产品;

2.知识产权明晰、没有产权纠纷、拥有核心技术并已形成自主品牌的产品,或获得国家批准的专利权、集成电路布图设计专有权、软件著作权、版权、商标权等知识产权形式的产品;

3.产品性能稳定,成熟,有一定的市场需求度,并能出具专业法定检测机构的检测报告。对于首次或首批生产的填补国内市场空白的新产品可适当放宽限制;

4.产品应具有较高的创新性和技术先进性,在同类产品中处于国内领先水平。核心部件和整机产品为省内自主开发生产。对于特殊行业的产品应符合国家的相关行业管理规定,并提供相应的行业许可证明。

列入国家或省级科技计划的产品、获国家或*省科技奖励的产品和己认定的高新技术产品,在同等条件下优先认定。

第七条自主创新产品的认定应提供以下材料:

1.*省自主创新产品认定申报书;

2.工商管理部门核发的营业执照副本或营业执照复印件;

3.产品自主创新及知识产权状况的相关证明材料(凡属于联合申报或多个单位共同享有知识产权的,必须提交与产品技术归属及权限有关的技术转让、技术许可、技术授权、合作生产和开发的合同或协议);

4.产品检测报告或特殊行业产品生产许可证、强制性产品认证证书;

5.产品采用标准证明;

6.环保达标证明及其他需提供的材料。

第三章申报和认定程序

第八条自主创新产品认定工作每年进行一次。

第九条申请认定自主创新产品的企业,须向设区的市科技行政主管部门提出申请,市科技行政主管部门对上报的产品及其材料进行初审,签署意见后,统一上报省科学技术行政主管部门。

第十条省科学技术行政主管部门对申报的产品组织专家进行评审,对符合条件的产品予以认定,并向社会公示。公示无异议的,颁发《*省自主创新产品认定证书》。

第十一条被认定的自主创新产品有效期为三年。

第四章

第十二条自主创新产品认定工作接受全社会监督。

第十三条对弄虚作假或采取不正当手段骗取认定证书的单位,取消自主创新产品资格和认定证书,三年内不得申报。