财政局党组范文10篇

财政局党组范文篇1

一、组织整改落实情况

（一）高度重视，加强组织领导。成立由局党组书记、局长任组长，党组副书记、副局长任常务副组长，其他班子成员任副组长，各二级机构及股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责统筹推进整改工作。局党组定期召开会议听取整改工作专题汇报，坚持问题不解决不松手、整改不到位不罢休的工作要求，确保整改工作有序推进。

（二）抓实问题，统筹推进整改。一方面，对照反馈问题清单，4月16日召开班子会议，研究制定《区财政局关于落实区委第二巡察组关于巡察区财政局党组反馈意见的整改方案》，明确总体目标，细化整改措施，明确责任人与整改时限，确保整改事项逐条整改到位，针对巡察反馈的五大方面34个问题，共制定整改措施35条。

（三）对标对表，确保逐一销号。严格实行对账销号制，解决一个、销号一个、巩固一个，确保整改事项件件有落实、事事有回音。区财政局分别于4月24日，5月26日，7月10日召开班子扩大会及干部职工会议，听取各整改责任人的情况汇报，进一步强调整改要求，整改时限。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）党的政治建设方面

1.理论学习不深入，不到位。

（1）具体问题：理论学习不全面、不深入、不系统。

整改情况：在4月份的党组理论中心组学习内容中加入深入学习领会新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求，学习严格按照“六个环节进行”。6月29日，召开主题党日活动，组织全体党员学习新时代中国特色社会主义思想、精神。党组成员联系实际各撰写了1篇学习心得。

（2）具体问题：“学习强国”平台下载使用没有实现全覆盖。

整改情况：对学习不积极的干部职工进行提醒谈话，提高干部职工线上学习积极性，向退休党员同志进行宣传指导，局办公室不定期对学习情况进行通报。

（3）具体问题：思想引领乏力滞后。

整改情况：班子经常性开展业务学习和交流，积极参加业务培训与技能知识考试。

（4）具体问题：干部职工对政府会计准则制度等制度规定，学习不深不透，不能全面了解、知晓规定的内容。

整改情况：5月19日，举办新政府会计制度业务培训，全区各乡（街道）财政所全体人员及财政局全体干部职工参加，同时，在培训后组织参学人员进行了考试，帮助财政系统干部职工不断提升业务水平。

（5）具体问题：在立足本职岗位，学懂用活用透政策，开源节流、管好用好资金、发挥效益等方面存在差距。

整改情况：积极组织干部职工参加省厅召开的各项培训视频会议，要求干部职工利用工作之余加强业务学习，在管好用好财政资金、发挥效益方面多思考，多谋划、多出效益。

2．党组集体研究决策不严肃。

（6）具体问题：局党组会议越权研究有关事项。

整改情况：完善党组议事制度，进一步明确党组议事范围，严格实行党组末位表态制，整改后已召开党组会议3次，均按要求召开。

（7）具体问题：一些有关人事、重大资金使用等问题未经党组会议研究。

整改情况：在区财政局内部管理制度中补充“三重一大”事项集体决策制度，提高领导班子科学决策、民主决策、依法决策水平，尤其是对项目、资金、重大人事任免、重要岗位调整等均充分酝酿、充分讨论，集体研究决定，不先定调后讨论，确保民主集中制贯彻落实到位。

（8）具体问题：议事过程不规范。

整改情况：严格实行党组议事制度，规范会议记录格式，真实反映决策过程，目前已按要求召开党组会议3次。

3．贯彻落实上级和区委重大决策部署有差距。

（9）具体问题：贯彻落实“三大攻坚战”有差距。

整改情况：抓实抓透“脱贫攻坚战”，规范扶贫专项资金管控，印发《区进一步完善扶贫资金项目公告公示制度实施方案》，对我区存在的扶贫资金突出问题进行集中整改，制定出台区财政局扶贫成果巩固长效机制方案。根据《省财政厅关于下达2020年省级财政专项扶贫资金的通知》（湘财预〔2020〕86号），我区获得脱贫攻坚工作考核奖励资金400万元。

（10）具体问题：落实机构改革不彻底。

整改情况：按照规定注销原区乡镇财政管理局账户并处置好原账户内余额。

（二）党的思想建设方面

1.意识形态工作空档缺位。

（11）具体问题：意识形态工作互联网宣传管理不到位。

整改情况：印发《意识形态风险防控工作预案》《意识形态领域重大问题应急处置预案》，要求干部职工进行学习，进一步强化网络风险防控与管理。

（12）具体问题：中心组学习责任制落实不到位。

整改情况：规范中心组学习内容、程序，上半年已按要求开展党组理论中心组学习6次，党组定期研究意识形态工作，根据区委宣传部2020年区党委（党组）理论中心组学习旁听安排表与对应的旁听联络人联系，商议确定旁听时间为今年9月。

2.“不忘初心，牢记使命”主题教育开展不扎实。

（13）具体问题：第三轮个人问题清单、整改清单四人雷同。

整改情况：要求这四名干部职工深刻反思原因并写出情况说明，并以此为鉴，强化全体党员干部思想教育，规范党支部集体学习制度。

（三）党的组织建设方面

1.落实基层党建主体责任不到位。

（14）具体问题：局党组存在重业务，轻党建的思想。

整改情况：年初，局党组研究制定2020年度党建工作思路，对党组落实党建责任制进行总体规划。做到业务与党建工作同部署、同检查，6月2日，召开党组扩大会，研究部署下半年党建工作。

（15）具体问题：党组会议记录不规范，记录简单，党组发文不严谨，有的材料审核把关不严。

整改情况：规范党组会议记录格式，目前已按要求召开党组会议3次。在区财政局内部管理制度中补充局机关收发文制度，进一步规范党组发文流程。

（16）具体问题：党组没有对支部党建工作开展定期检查，对支部建设中存在的突出问题，没有及时研究解决措施。

整改情况：7月10日，召开局班子与各股室、单位主要负责人会议，明确党组落实党建工作督导责任。党组对党建工作中遇到的难点重点，及时研究解决。

2、支部五化建设不实不严，党建工作质量亟待提高。

（17）具体问题：执行党的组织生活制度不严，组织生活弱化。一是支委会流于形式。二是民主生活会程序不规范、辣味不够。三是民主评议党员程序混乱，资料缺失。

整改情况：认真召开支部委员会，在会上对党建工作进行研究讨论，对新的政策制度进行集中学习，及时总结经验教训，不断提升支委会工作效率和质量，上半年，共召开支委会6次。总结已召开的民主生活会情况，找准存在问题的根源，不断完善“”学习制度、民主评议党员制度、谈心谈话制度、“双述双评”等制度。

（18）具体问题：发展党员不规范。

整改情况：规范党员发展程序，安排党务工作者到上级组织部门进行学习，确保规范发展每一名党员。

（19）具体问题：“五化支部”建设阵地建设标准低。

整改情况：将201办公室设置为区财政局支部党员活动室，按要求制作“五化支部建设”“党务公开栏”“党员积分管理制度”等基层党建宣传展板累计11块。

（四）作风建设不严实，“四风”问题依然存在

1.干部作风管理松懈。

（20）具体问题：工作纪律执行不严。

整改情况：修订完善局内部管理制度，加强干部职工作风督查考核，深入细致抓好作风养成。

（21）具体问题：窗口服务态度不佳。

整改情况：5月19日，举办新政府会计制度业务培训，全区各乡（街道）财政所全体人员及财政局全体干部职工参加，同时，在培训后组织参学人员进行了考试，不断提升财政系统干部职工业务素质和服务水平。

（22）具体问题：考勤要求不严格。

整改情况：完善基础管理制度并严格执行。

2.特权思想较重。

（23）具体问题：制度律人不律己。

整改情况：成立财务会审工作领导小组，明确每月25日为财务集中会审日（遇节假日顺延）。完善局内部财务管理制度，严格实行加班开餐报批制度。

（24）具体问题：存在“靠山吃山”现象。

整改情况：印发《区专项项目资金管理办法》。

3.担当作为不够，工作慢半拍。

（25）具体问题：未及时调整出台区差旅费管理办法。

整改情况：于6月1日印发《区差旅住宿费标准管理办法》。

4.落实中央八项规定精神有差距。

（26）具体问题：公开或隐性违规开支较重。

整改情况：7月10日，召开“廉洁单位”座谈会，学习中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定、“约法三章”。，强化干部职工红线意识。

（27）具体问题：违规接待现象突出。

整改情况：严格落实区委、区政府《关于进一步规范公务接待的规定》。

（28）具体问题：超标准报销、虚报冒领时有发生。

整改情况：对超标准报销、虚报冒领的情况进一步自查，并对超标部分予以清退。

（五）纪律建设不严格，资金运行管理存在廉政风险

1.财务制度执行不严。

（29）具体问题：工会经费管理使用混乱。将应由行政列支的开支从工会列支。存在着报账票据不规范、审批拨付渠道不规范、未交工会会费的问题。

整改情况：5月8日印发《区财政局工会经费收支管理实施细则》，严格工会经费收支管理，规范经费使用，并对欠缴的工会会费及时予以补缴。

（30）具体问题：报销大额票据连号且无明细清单。

整改情况：规范局内部财经制度，严格予以执行。

（31）具体问题：应收款应付款长期挂账。

整改情况：立即对现存的应收款应付款项进行清理核查并形成情况说明。于2019年11月完成我区与市城建投往来款项的核查，2020年1月份完成区财政本级的长期挂账款项清理工作。

2.廉政风险防控不力。

（32）具体问题：借支金额大且未及时归还。

整改情况：立即与借支方沟通，目前已如数退还。加强单位党风廉政教育，5月19日，区财政局组织财政系统全体干部职工召开警示教育大会，进一步提高财政系统廉政风险防控能力，强化底线思维，做到警钟长鸣。

（33）具体问题：财政资金安全管理使用监管职能履行不到位。

整改情况：印发《区专项项目资金管理办法》，严格履行财政资金安全监管职能。

3.超范围发放车补。

（34）具体问题：对不符合发放车补的事业单位身份人员报销车补。

整改情况：立即进行自查自纠，核实具体发放金额后予以清退，已与1月份整改到位并形成情况说明。

三、继续深化后续整改

在今后的工作中，区财政局党组将持续深化巡察整改成果，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，助推财政各项工作取得新成效，为我区经济社会健康发展提供坚强的组织和纪律保障。

（一）进一步加强党的领导。抓好中心组理论学习，加强政治理论学习，坚持党对意识形态工作绝对领导。抓好新时代中国特色社会主义思想和党的精神学习和中央、省、市、县重要会议精神学习；按要求开展各项专项整治活动；执行好区财政局《局内部管理制度》，严格落实民主集中制，重大事项集体研究集体决策。

财政局党组范文篇2

（一）加强组织领导情况

始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为一件大事来抓，摆上了重要议事日程。成立了以局党组书记、局长为组长的党风廉政建设领导小组，制定了党风廉政建设分解方案，有专人抓落实。落实了党风廉政建设责任制，层层明确了廉政责任，加大了责任追究力度。定期召开专题会，研究制定党风廉政建设工作计划、目标和措施，对班子成员在执行廉洁自律规定方面提出具体要求，加大反腐败重点工作和重点问题的落实力度。认真落实“一岗双责”的要求，围绕“教育、制度、监督”三个环节和“人权、财权、事权”三项重点，建立健全内部监督制度,确保财政资金和财政干部安全。

（二）落实选人用人责任情况

2014年，我局党组始终严格执行《干部任用条例》，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，使干部人事工作程序化、制度化、规范化。在干部选拔任用过程中，严格按照规定贯彻执行干部任用条例、四项监督制度、有关事项报告、并在股级干部选拔任用工作中，实行民主推荐制度，征求相关部门意见、群众评议、考察公示、任前谈话、离任交接等制度，有效防止了“带病提拔”、“带病上岗”问题的发生，让优秀的人才能得到重用。在干部日常管理工作中，坚持把党风廉政建设作为领导干部年度考核和平时考核的重要内容，做到述责述廉政建设、谈话谈廉政建设。

（三）深化作风建设情况

一是结合党的群众路线教育活动，组织党员干部学习了《八项规定》、《廉政准则》、《党章》等规章制度及基层党员干部违反中央“八项规定”、违规收受“红包”等典型案件；组织党员、干部观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信仰之光》等电视专题片，开展理想信念、党性党风党纪和道德教育。落实了“六个不直接分管”要求；二是通过组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、收看警示教育片、听党风廉政讲座、述职述廉、戒赌践诺等活动，进一步加强党风廉政教育，筑牢拒腐防变的道德防线。三是认真落实民主议事决策制度、诫勉谈话制度和民主生活制度，开展了全员谈心谈话活动。四是认真落实中央“八项规定”，厉行节约，强化用水、用电、用油管理，反对浪费，严控“三公经费”。

（四）落实纠正不正之风责任，维护群众利益情况

一是加强民生资金使用情况监督，落实惠民政策。为切实加强民生资金监管，制定了民生资金监督检查工作实施方案，并成立了以县财政局主要负责同志为召集人，县财政、审计、扶贫移民办、公安等部门分管负责同志为成员的县民生资金监督检查工作部门联席会议制度，主要是加强扶贫和移民、民政等民生工程支出的监督检查，查出违纪违规资金314.2万元，纠正违规资金100.5万元，确保了民生工程资金专款专用，防止民生资金被截留、挤占或挪用。二是积极做好会计信息质量检查工作。抽调相关业务股室人员与财政专职监督人员组成检查组，对县民政局、扶贫和移民办、县人民医院等14个单位2013年的会计信息质量进行了监督检查。在监督检查工作中，注重加强政策宣传，帮助被检查单位分析问题产生的原因，有针对性地提出建设性的意见和措施，指导被检查单位完善内控制度，建立长效机制。

（五）落实防治责任，强化对权力制约监督情况

深入推进廉能风险防控工作，通过绘制岗位职权运行流程图，查找岗位廉能风险点，编制了廉能风险防控标准化作业规程。加强内部监督，保障干部和资金安全。加强对财政部门内部监督检查,切实履行专职监督机构的“再监督”职能，转变内部监督工作方式，提高内部监督工作成效，保障财政干部和财政资金“两个安全”。2014年我局对6个基层财政所开展内部审计工作，查出违纪违规资金2.1万元，归位2.1万元。从源头杜绝有可能滋生的内部腐败现象，内审面达到33%。重点对财政资金安全管理情况进行全面、系统、如实地开展内部监督检查。

（六）落实领导支持责任，推进源头治腐，惩治腐败情况

按照“负总责和谁主管、谁负责”的原则，制定印发了《XX县财政性资金拨付程序管理办法》、《XX县财政局防止利益冲突“四个严禁”》、《XX县财政局党风廉政建设责任制度》、《XX县财政局停车管理规定》等规章制度，加强任务分解，明确责任目标，规划落实步骤，深入推进财政特色惩防体系建设。严格落实局班子成员和党员干部党风廉政责任制“一岗双责”要求，建立健全各项内部监督制度，着力对财政资金管理的重点领域、重点环节、重点项目以及财政内部业务的重点岗位、重点人员进行监督。

二、党风廉政建设和反腐败工作牵头或协办任务完成情况

(一)建立廉能风险防控工作机制。进一步理清岗位职权，在此基础上编制岗位业务流程，进行流程再造；按从股室、岗位（个人）、专项“三路并进”的方式查找廉能风险点，制定了岗位流程图、廉能风险防控标准化作业规程。全面推行“勤廉关爱谈”制度，及时发现党员干部存在的苗头性、倾向性问题，认真开展关心关爱、谈心谈话活动，有效化解廉能风险，强化党员干部勤廉意识和自我保护意识。

(二)做好财政预决算和“三公”经费信息公开。制定下发了《XX县财政预决算信息公开工作实施方案》，进一步深化部门预算改革，不断提高县级部门预决算及“三公”经费的透明度，通过信息公开平台及时向社会公开，切实保障了公众的知情权、参与权和监督权，促进政府财政工作的程序化、规范化、法制化。强化预算刚性约束，压减一般性支出预算，严格落实厉行节约规定，从严从紧控制公务购车、会议、接待等经费支出，2014年全县“三公”经费同比减少215.77万元，下降6.8%。

(三)贯彻执行八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理重点检查。为巩固“小金库”专项治理成果，推进“小金库”治理常态化，建立了“小金库”治理常态化工作联席会议制度，确保常态化各项工作落到实处。并按要求认真组织开展了“小金库”治理及“三公”专项治理工作。全县154个单位进行了自查，其中党政机关事业单位148个、社会团体6个，自查面达100%，自查纠正“小金库”1个。

(四)继续完善国库集中支付管理制度。推进财政改革，完善财政体制。进一步推进国库集中支付电子化管理改革,简化资金审批程序。清理和整合专项转移支付项目，摸清底数，合理有序消化已有财政存量资金。加强债务风险防控，完善债务成本管控和偿债机制；

(五)继续深入推进政府采购。加强政府采购监督管理，1-11月完成政府采购预算4719.55万元，实际支付4482.81万元，节约财政性资金236.74万元，节约率5.01%。同时，改革采购审批方法，实行政府采购业务审批限时办结制度，大力加强政府采购中、后期监督管理工作.

三、党组主要负责人履行第一责任人情况

始终把全面认真地履行职责作为自己应尽的“天职”，不敢有丝毫的懈怠，以强烈的敬业精神和责任意识，以领导干部的要求起带头作用。认真执行党风廉政建设责任制，履行“一岗双职”责任，自觉遵守“八项规定”、廉洁自律各项规定，不搞特殊化。坚决贯彻执行中央厉行节约反对浪费有关规定，做到不铺张不浪费。以党员领导干部的标准严格要求自己，管好亲属和身边工作人员，从未利用手中的权利和工作之便，搞权钱交易、以权谋私，从未以权压制和报复任何单位和个人。要求别人做到的，自己先做到；要求别人不能做的，自己坚决不做。

财政局党组范文篇3

这次全区财政工作会议，主要任务是总结工作，分析形势，部署任务。毕区长、巩区长在百忙中莅临我们的会议并要做重要讲话，大家一定要深刻学习领会，认真抓好贯彻落实。下面，结合局党组集体研究的意见，我讲三个方面的问题，供大家参考。

一、解放思想，狠抓落实，2011年全区财政工作成效显著

去年，在区委、区政府的正确领导下，全区各级财政部门坚定信心、迎难而上，抢抓机遇、扎实工作，全区财政经济实现了又好又快发展。

（一）财政收支再创佳绩。2011年，全区境内财政收入完成46.45亿元，地方财政收入完成16.51亿元，可比增长23.22%，其中，税收收入占财政收入的比重为80.23%，比上年提高了2.38个百分点，财政部门负责组织的非税收入、契税、耕地占用税等完成4.17亿元，占地方财政收入近30%；全区财政支出完成19.57亿元，增长22.19%；收支两项指标连续9年列全市首位，并连续28年实现了财政收支平衡，在全市财政综合指标考核中列第一位。

（二）支持发展再上新规模。将科学发展作为第一要务，加大对经济和社会发展薄弱环节的支持力度，财政发展基础日渐牢固。争取上级扶持资金2891万元，大力支持企业发展，推动了经济结构优化升级，激发了经济增长的内在活力。兑现奖励资金3700万元，重奖有突出贡献的单位和个人，激发了各行各业的积极性，积蓄了发展后劲。

（三）保障民生取得新成效。在支出压力大，必保项目多的情况下，坚持集中财力保民生。社会保险基金收入6.08亿元，支出5.64亿元，与经济发展水平相适应的社会保障体系得到完善。拨付最低生活保障金和困难群众救助金1197万元，保障对象1.08万人。兑现资金960万元，大力加强劳动力市场建设，扎实搞好就业和再就业工作。支出经建资金3.33亿元，确保了太公植物园绿化、大道东延、污水处理厂、垃圾中转站等全区42项重点工程建设的资金需要。综合运筹资金，积极支持科教文卫、公检法司等重点事业发展，促进了全区经济社会和谐稳定。

（四）支持“三农”取得新进展。投入资金689万元，农村基础设施得以完善。支出6874万元，大力支持农村社会救助体系建设，新农合、饮水安全等与农民利益相关的事业得到充分保障。落实资金7620万元，大力推进农业综合开发、阳光培训工程、农产品质量安全检测体系建设，积极兑现良种、粮食、农资、生猪、奶牛等各项涉农补贴，促进了农业增效、农民增收。

（五）财政改革取得新突破。部门综合预算、国库集中支付、收支两条线改革继续深化。政府采购完成2.03亿元，节支2258万元，节支率9.99%。区乡财政体制改革成效显著。全区乡镇财政收入完成7.7亿元，增长33.82%。从增幅来看，12个乡镇收入增幅达到25%，最高的金岭镇达到50.03%；从收入总量看，全区9处乡镇财政收入超过了两千万元，凤凰镇财政收入达到2.51亿元，列全市第一位。

（六）财政监管再上新水平。大力推进会计诚信建设，扎实开展会计信用等级考评，提高了全区会计信息质量。加强对财政专项资金的监督检查力度，避免了财政资金被挤占挪用和损失浪费，提高了财政资金的使用效益。全区各部门、各单位重视和支持财会工作，坚持以诚信为本，严格遵守《会计法》等财经法规，依法开展各项经济活动，会计信息质量得到全面提高。

（七）队伍建设再上新台阶。以加强作风建设为主线，扎实搞好行风政风建设、五好争创、党员党性定期分析、解放思想大讨论、学习实践科学发展观活动，干部职工的素质、能力、作风等各方面都有了新提高。局机关受到上级表彰奖励50多项，保持了省级文明机关、市级文明单位的荣誉称号，被评为全市基层满意的区县涉农部门、全市优秀基层党组织。各乡镇财政所也结合自身实际，扎实工作，拼搏奋进，取得了良好的业绩。

以上成绩的取得是区委、区政府正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，与全体财政干部的扎实工作密不可分。在此，我代表区财政局党组向关心支持财政工作的各级领导、社会各界和全区财政系统广大干部职工表示衷心的感谢！

二、统一思想，振奋精神，坚定做好财政工作的信心和决心

今年，宏观环境的重大变化对财政工作提出了新的挑战，我区财政发展的形势将更加严峻，收支矛盾会更加突出。从收入来看，主体税种和骨干税源收入下滑幅度较大，企业税收明显减少，政策性减收因素继续增多，这将直接影响财政收入。仅增值税转型改革一项，全年预计影响财政收入1.2亿元；从支出看，“三农”、教育、社会保障和就业、医疗卫生、节能减排等经济社会发展的重点领域，都需要财政加大投入力度，财政支出基数大、刚性强，据测算，今年区级新增直接支出1.2亿元，加上市对区体制调整，新增工商税收市级分成40%，财力缺口相当大。因此，2012年可能是近年来财政运行最为困难的一年。

充分考虑到经济社会的发展趋势，今年全区财政工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实十七大和十七届三中全会精神，深入研究和落实积极的财政政策，把保增长作为今年财政工作的首要任务，加大财源建设力度，完善收入征管机制建设，促进财政稳定增收；把改善民生作为财政工作的出发点和落脚点，积极优化支出结构，加强财政资金的保障力度；把深化改革作为财政发展的强大动力，加强财政科学管理，提高财政资金的使用绩效，推进财政各项工作再上新台阶，为建设富裕文明和谐的现代化做出新的更大贡献。

挑战蕴含机遇，困难激发潜能，压力催生动力。越是困难的时候，各级财政部门越要振奋精神、增强信心，审时度势、冷静应对，切实掌握工作的主动权。特别是对以下三个问题，要统一认识，准确把握。

一是要统筹安排好今年财政收入计划。本着统筹兼顾、积极稳妥的原则，在充分考虑各种增支减收因素的基础上，我们编制了2012财政预算，已经区十六届人大二次会议批准。2012年全区财政收入预算为18.50亿元，增长12%；全区财政支出预算19.87亿元，增长7.72%。2012年1月份，市里调整了对我区的财政体制，按照新口径测算，今年全区财政收入预算调整为21.36亿元，增长12%。因此，各乡镇的财政收入可比增幅必须要达到15%以上，而且区政府也要按照这个目标对乡镇财政收入进行考核。要实现以上目标，必须将保增长作为今年的首要任务来抓，密切关注经济形势，认真分析形势变化对财政收入的影响，充分考虑经济增长预期指标及各种税收政策调整因素，大力推进依法治税，确保财政收入持续稳定增长。

二是要牢固树立过紧日子的思想。今年财政增收节支的任务异常繁重，财政保障的压力、预算安排的难度明显加大。各级要牢固树立过紧日子、苦日子的思想，按照轻重缓急、择优从紧的原则，全力保增长、保民生、保稳定。要认真贯彻落实市委、市政府“一个坚决，七个严格”的要求，出国经费、公务购车用车经费要分别在近3年的平均数基础上压缩20%、15%；严格控制公务接待费用，要在上年基础上削减5%；严格控制和压缩一般性支出，以上年预算为基数降低5%，努力降低行政运行成本。各乡镇街道要结合自身实际，着力安排好支出预算。农村义务教育债务化解工作，上级已开会部署，明确规定今明两年必须完成化债任务，因此，各乡镇要将支出盘子打紧打实，集中财力办大事、解民忧、保稳定。

三是要推进财政管理精细化。严峻的形势要求我们必须进一步加强财政管理。各级要密切关注世界经济的新变化、国内经济走势的新动向，未雨绸缪，主动应对，及时解决影响我区财政增长的突出矛盾和问题，不断创新思路、方法和体制机制，激发新的发展活力和动力。大力推进部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线改革，不断提高财政管理的精细化程度。要继续完善区乡财政体制改革，充分调动乡镇（街道）发展经济、培植财源、组织收入的积极性。

以上三个方面，是做好新形势下财政工作必须牢牢把握的主题。各级财政部门一定要高度重视、认真对待，以良好的精神状态、务实的工作作风和有效的工作机制，坚定不移地保增长、促发展、推改革、抓管理，不断开创财政各项工作的新局面。

三、抢抓机遇，多措并举，全面完成今年各项财政工作任务

（一）以经济建设为中心，努力开源增收。在当前财政增收压力过大，收支矛盾异常突出的情况下，缓解矛盾的最根本手段就是培植壮大财源。各级要坚持以科学发展观为统领，坚定不移地以经济建设为中心，全力推动财源结构升级。化工、钢铁、冶金制造、塑料、特种纸等是我区传统优势行业，要充分发挥财政政策和资金的吸附引导作用，对重点企业重点关注，优先支持，贴近服务，采取有力措施，为企业排忧解难，切实提高经济发展的质量。对有市场、有效益、有潜力的中小企业，要从技改贴息等方面加大扶持力度，特别对税收贡献大、竞争能力强的企业给予相应的政策扶持，帮助和激励其做大做强。要抓住结构性减税政策实施的机遇，加快推进产业结构优化，以高新技术嫁接改造传统生产方式，全面激发经济增长的内在活力。积极支持物流企业、交通运输企业发展，努力开辟新的增长渠道。要强化“融资搞建设”的意识，加快以公有资产经营公司为融资平台，以政府信用贷款为基本方式的融资体系建设。健全完善担保机构奖励政策，启动重点企业贷款周转金，切实破解企业资金瓶颈，为财政增收提供持久动力。

（二）狠抓两项工作，促进财政发展。当前，我区经济正处于战略机遇期和结构调整期。要全面贯彻落实积极的财政政策，促增长、调结构，推动全区财政经济平稳较快发展。

一是狠抓财政增收。从1-5月份的收入情况看，全区财政收入仍保持增长的势头，但我们也要清醒地看到，反映经济运行成果的增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等主体税种完成不是十分理想，增幅回落较大，形势不容乐观。各级财政部门要坚持大税小税两手抓，加强对重点行业、重点税源的监控，着力构建持续平稳增长的财政收入体系。要用足用活国家拉动内需、刺激经济的财政政策，积极向上争取资金和项目，充分了解和掌握国家投资的方向和重点领域，并和实际情况相衔接，利用项目争取资金。进一步完善各项征管措施，加大专项检查力度，促进税收收入稳定增长，努力提高财政收入质量。加强对土地收入、资产经营性收入、国有资产收益征管，严格执行上级政策和“收支两条线”的规定，加强非税收入征管，取消和停征部分行政事业性收费，对保留的项目严征细管，切实提高政府宏观调控能力。

二是狠抓积极财政政策落实。各级要深刻领会和准确把握积极财政政策的内涵，主动顺应新的发展环境，努力增强财政政策措施的针对性、及时性和有效性。要增加政府公共投资，把扩大居民消费放在更加突出的位置，加快形成依靠内需和消费拉动经济增长的格局。综合运用减免税费、增加支出、财政贴息等多种手段，增强企业活力，扩大需求，促进经济增长和结构调整。要善于发挥财政政策和资金的杠杆调节作用，增强财政政策与金融政策的联动效应，广泛调动各方面的积极性、主动性和创造性，引导企业、社会、金融机构加大对经济社会发展的投入力度，引导各类要素向重点行业、重点企业、重点项目集中，不断增强经济发展的活力和动力。

（三）围绕三个坚持，推动和谐社会建设。要统筹安排好各项财政支出，着力保民生、保运转、保农村改革发展，切实解决好涉及群众切身利益的各项问题。

一是坚持以人为本，推动民生事业进步。在刚性支出较多的情况下，要科学运筹资金，优先保证民生政策落实到位。进一步健全义务教育经费保障机制，稳步增加对教育事业的投入，重点是支持大高中建设、落实好“两免一补”政策等方面，积极推动教育事业优先发展。加大对公共卫生的投入，建设覆盖城乡的公共卫生体系、医疗救助体系。加强社保基金的筹集和管理，大力推进就业再就业工作，完善城乡居民养老、最低生活保障等制度，完善救灾经费应急保障机制，确保广大城乡居民共享改革发展的成果，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的切身利益。

二是坚持统筹兼顾，促进社会事业发展。按照“大事优先、绩效优先、注重效率与公平”科学理财的原则，不断调整优化支出结构，大力压减一般性支出规模，优先确保工资及时足额发放，及时落实好各项工资政策，维护好干部队伍稳定。严格管理全区行政事业单位的行政支出，在保障正常运转的同时，要积极创新思路，推进管理方式改革，推动各项事业平稳发展，提高财政资金的综合效益。统筹安排财政支出，加大对科技、文化等重点事业、公检法司政权建设支出的保障力度，促进和谐社会建设。

三是坚持统筹城乡，加快推进城乡一体化进程。以支持现代农业发展为核心，整合各项支农资金，通过对“三农”的有效投入，实现农村繁荣、农业增效和农民增收。大力推进农业综合开发，调整优化农业生产结构，健全农业投入保障机制，完善农业减灾防灾体系，推动农业经济持续发展。把农村公共、公益事业逐步纳入财政支持范围，大力加强农村基础设施建设，积极支持农村公路、能源、安全饮水、乡村清洁等工程建设，不断改善农民的生产生活条件。落实好粮食、良种、农机、农资、生猪、奶牛等补贴政策，提高农业综合效益和农民收入。

（四）深化四项改革，提高管理水平。改革创新是财政改革与发展的不竭动力。今年的改革集中在四个方面：

一是深化预算管理制度改革。细化部门预算，逐步建立起完整、规范、高效、透明、科学的部门预算编制新机制，不断提高预算编制的质量和执行效率。继续深化国库集中支付改革，扩大改革单位和资金范围，提升支付效率和服务水平。加强政府采购监管，强化政府采购制度建设，规范采购行为，切实做到公开、公平、公正、透明。完善行政事业单位国有资产管理制度，将资产管理与部门预算、国库集中支付、政府采购有机结合，形成资产、实物费用定额和定员定额之间的有效衔接。

二是深化政府投资项目评审制度改革。要积极推进政府投资项目评审制度改革，加大对政府投资项目，尤其是上级新增投资项目的评审力度，扩大评审范围和规模，建立重大项目支出预算事前、事中、事后评审机制，完善专项资金项目库管理。加强财政投资评审工作，积极拓宽评审工作领域，对以财政性资金投入为主的交通、水利、城建等重点项目，要全部纳入财政投资评审范围，客观衡量财政资金的经济效益、公众效益和社会效益，形成科学发展与财政管理的协调统一。

三是深化区乡财政体制改革。我区自2007年起对乡镇（街道）实行“划分收入范围，核定收支基数，确定上解（补助）基数，新增财力区乡比例分享”的财政管理体制，充分调动了乡镇（街道）的积极性，取得了明显成效。今年以来，受经济形势变化的影响，市对我区实行了“收入共享、总额分成、保既得利益”的新体制。为规范区乡两级财权事权关系，推动镇域经济发展，完善区乡财政体制尤为重要。要深入研究和落实积极的财政政策，分析乡镇事业发展与财力可能之间的关系，按照公共服务基本均等化的要求，对现行体制进行优化调整，进一步减轻乡镇负担，实现又好又快发展。

四是深化财政监管机制改革。目前来看，经济生活中的违法违纪现象客观存在。要大力加强会计诚信建设，完善会计人员诚信档案，着力提高全区会计信息质量，改善经济秩序。现在，我们正在拟定财会“双先”表彰奖励办法，总的思路是通过综合考核评价，评选出全区财政财务会计工作先进单位和先进个人，树立遵纪守法的典型，进一步加大会计诚信建设的力度。前段时间，“小金库”专项治理工作已全面铺开，各级财政部门要认真落实文件要求，稳步推进，扎实工作，确保此项工作收到实效。大力加强国有资产管理，下一步，要按照上级政策要求，将适于纳入、能够纳入管理的国有资产全部纳入管理，确保国有资产的安全完整。积极推进公务卡制度。在确保预算单位财务管理制度、报销审批程序和会计核算办法“三不变”的前提下，进一步规范公务消费、控制支出行为、加强财务管理，实现对财政支出的全方位监管，使支出行为更加阳光化、透明化，推动财务管理向规范的预算管理转变。

财政局党组范文篇4

深入学习贯彻党的十七届五中、六中全会和枝江市第五次党代会精神，在抓好财政业务工作科学化精细化管理的同时，统筹做好机关党务、党风廉政建设、工青妇等各项工作，努力提升机关党建管理水平，以优异成绩迎接党的“十八”大召开。

二、工作目标

1、财政工作目标责任制考核达到全省A等等次。

2、创建年-2012年省级、市级文明单位。

3、党的基层组织建设和党风廉政建设达到制度化、规范化、常态化。

4、机关党委争创全市先进基层党组织。

三、工作措施

（一）以建设“五好”基层党组织为目标，着力加强机关党务工作。

1、做好支部的换届选举工作。结合党员分布状况，调整、合并相关支部。同时开展好新一届支部的换届工作，选优、配强党务工作者。

2、开展好党务公开工作。准确把握好党务公开的指导思想和基本原则，按照规定的内容、程序和方法，及时公布党务动态信息。

3、坚持局党组例会制度。制定党组议事规则，每月初召开局党组办公会议，对涉及的“三重一大”事项进行集体讨论，形成会议纪要下发到各单位并督促落实。组织召开好民主生活会和组织生活会。

4、开展好创先争优活动。制定年度创先争优活动计划，适时组织开展创先争优活动。重点是：党员承诺、践诺活动；党员定期评议活动；文明窗口服务活动；先进人物事迹宣传活动等。引导全体党员职工在工作中争先进、当表率。

5、开展好“七一”纪念活动。通过慰问老党员、召开全体党员大会、组织党务工作者到红色基地学习、请专家上党课等形式，促进党员干部深入学习党的基本理论，增强知党、爱党、兴党意识。

6、加强支部的日常管理。每季度末召开一次党务工作会议，安排、部署党务工作。按照党的基层组织建设工作考评细则的要求，组织专班定期对各支部的工作进行交叉检查。

（二）以反腐倡廉“十个全覆盖”为抓手，着力加强党风廉政建设。

7、加强中层以上干部管理。按照市委的要求，严格按程序选拔任用中层干部并报组织部审批和备案。严格执行中层以上干部特别是副科级以上领导干部报告个人有关事项的规定和年度述职述廉。

8、抓好“十个全覆盖”工作任务的分解落实。继续推进国库集中收付改革和财政资金监管的“全覆盖”。在国库集中收付改革上，重点是完善制度、细化措施、增添内容。在财政资金监管上，重点是制定覆盖所有财政资金的监督检查计划，对所有财政资金的监管做到有制度、有记录、有结果，并做好资料的整理归档。

9、抓好党风廉政建设责任制的分解落实。重点是做好局领导班子的职责分工、廉政建设宣传教育月活动、腐败风险点的预警处置、廉政文化进机关和进家庭等工作。定期向市纪委和第二纪检监察分局报告工作进展情况。

10、抓好执法效能、纠风工作任务的分解落实。重点是做好惠农资金的落实和监管、节能减排资金的落实和监管、社会保障资金的落实和监管。

（三）以开展各类活动为载体，着力加强精神文明创建工作。

11、加强创建工作的组织领导。形成“一把手亲自抓、各科室具体抓、全体职工共参与”的文明创建格局，把文明创建工作纳入财政工作综合量化考核，坚决杜绝“一票否决”事项的发生。

12、开展好工青妇群团组织和老干部活动。利用“三八”、“五一”、“五四”、重阳节等节假日，组织单位职工开展相应活动。积极参加全市开展的各类集体活动，增强组织的团结和凝聚力。

13、开展好各类帮扶活动。一是开展好结对共建村、结对帮扶户、贫困学生的帮扶活动，帮助解决力所能及的困难。二是落实好老干部的生活待遇。三是化解各种不稳定因素，防止越级上访、信访事件的发生。

（四）以优化发展环境为动力，着力加强干部队伍日常管理。

14、加强人才培训和引进工作。建立人才资源台账，做好后备干部、年轻干部、女干部的选拔培养管理工作。按照单位空编情况，积极申报人才引进计划。

15、继续抓好财政工作量化考核。修订完善考核内容和办法，每季度组织考核小组对工作任务完成情况进行考核。继续修订行政管理制度，重点是完善职工事假和公休假审批、宣传信息奖励等制度，提高机关行政效能。

16、继续抓好干职工的培训。制定全年培训计划并组织实施。建立职工教育培训的登记制度，有序开展好党组中心组的学习活动。

17、做好思想政治工作。及时了解干部职工思想动态，加强人文关怀和心理疏导，关心生活困难职工，有效化解矛盾，维护机关稳定，促进机关和谐。

18、加强职工个人信息管理。补录职工个人信息资料，建立完整的个人信息库。做好职工晋级、晋职、调资、岗位变动的登记工作。

（五）以科学化精细化为目标，着力加强财政财务管理

19、全力组织财政收入。围绕市五届人大一次会议通过的财政收入任务抓征收，确保财政收入稳定增长，进一步提高财政收入中税收收入的比重。

财政局党组范文篇5

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八大精神，坚持以科学发展观统领各项工作，在抓好财政财务管理工作的同时，统筹做好机关党务、党风廉政建设、精神文明创建、工青妇等各项工作，努力提升机关党建管理水平，为冲刺全国县域经济百强作出财政部门的努力。

二、工作目标

1、财政工作目标责任制考核保持全省A等等次。

2、创建2013年-2014年度省、宜昌市、枝江市级文明单位。

3、党的基层组织建设和党风廉政建设做到制度化、规范化、常态化。

三、工作措施

（一）狠抓干职工日常管理，进一步推进机关事务管理规范化。

1、做好青年人才的培养。制定青年干部培养管理办法，做好后备干部、年轻干部、女干部的选拔培养管理工作。按照单位空编情况，积极申报公务员、推公参管单位招考人员计划并督促落实。组织青年职工到工作先进的县市区财政部门学习交流，开阔视野。

2、做好财政工作的量化考核。按照市委关于强化治庸问责优化发展环境的要求，加强工作纪律和工作进度完成情况的考核。重点是开展上班期间工作纪律、休假制度落实情况的检查。实行每月一考核一通报，提高工作的落实力度和执行力度。

3、做好职工的思想政治工作。及时了解干部职工的思想动态，加强人文关怀和心理疏导，有效化解矛盾，维护机关稳定，促进机关和谐。

4、继续做好职工的培训学习。制定全年培训计划并组织实施。建立职工教育培训的登记制度，有序开展好党组中心组的学习活动。

（二）狠抓党风廉政建设，进一步推进反腐倡廉工作制度化。

5、加强中层以上干部管理。按程序选拔任用中层干部并报市委组织部审批和备案。严格执行中层以上干部特别是副科级以上领导干部报告个人有关事项的规定和年度述职述廉。实行中层以上干部外出报告制度。

6、抓好党风廉政建设责任制任务的落实。重点是做好着力解决发生在群众身边的腐败问题、廉政建设宣传教育月活动、腐败风险点的预警处置、廉政文化进机关和进家庭等工作。定期向市纪委和第二纪工委监察分局报告工作进展情况，协助做好违纪问题的调查处理工作。

7、落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的规定。结合单位实际，制定改进工作作风加强廉洁自律的具体要求。认真贯彻落实中央的“八项规定”和省委的“六条意见”以及中共枝江市委枝发[2013]1号文件精神。

8、抓好执法效能、纠风工作任务的分解落实。重点是做好惠农资金的落实和监管、节能减排资金的落实和监管、社会保障资金的落实和监管。继续推进国库集中收付改革和财政资金监管的“全覆盖”。在财政资金监管上，重点是制定覆盖所有财政资金的监督检查计划，对所有财政资金的监管做到有制度、有记录、有结果。

（三）狠抓文明创建，进一步推进精神文明建设工作常态化。

9、加强创建工作的组织领导。形成“一把手亲自抓、各单位具体抓、全体职工共参与”的文明创建格局，把文明创建工作纳入财政工作综合量化考核，坚决杜绝“一票否决”事项的发生。

10、开展好工青妇群团组织和老干部活动。利用“三八”、“五一”、“五四”、重阳节等节假日，组织单位职工开展相应活动。积极参加全市开展的各类集体活动，增强组织的团结和凝聚力。

11、开展好各类帮扶活动。一是开展好结对共建村（社区）、结对帮扶户、贫困学生、贫困党员、贫困职工的帮扶活动，帮助解决力所能及的困难。二是落实好老干部的生活待遇。三是化解各种不稳定因素，防止越级上访、信访事件的发生。

（四）狠抓机关党务管理，进一步推进机关党务日常工作科学化。

12、加强支部的日常管理。制定党务系列管理制度。每季度召开一次党务工作会议，安排、部署党务工作。按照党的基层组织建设工作考评细则的要求，组织专班定期对各支部的工作进行交叉检查。

13、开展好党务政务公开工作。准确把握好党务政务公开的指导思想和基本原则，抓好公开载体建设，按照规定的内容、程序和方法，及时公布党务政务动态信息，接受人民群众的监督。

14、坚持局党组例会制度。每月初召开局党组办公会议，对涉及的“三重一大”事项进行集体讨论，形成会议纪要下发到各单位并督促落实。组织召开好民主生活会和组织生活会。

15、开展好创先争优活动。制定年度创先争优活动计划，适时组织开展创先争优活动。重点是：党员承诺、践诺活动；党员定期评议活动；文明窗口服务活动；先进人物事迹宣传活动等。引导全体党员职工在工作中争先进。

16、开展好“七一”纪念活动。通过慰问老党员、召开全体党员大会、组织党务工作者到红色基地学习、请专家上党课等形式，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。

（五）狠抓财政财务管理，进一步推进财政改革与管理工作精细化。

17、全力组织财政收入。围绕市委、市政府确定的财政收入任务抓征收，做好财税银等部门的协调配合，确保财政收入稳定增长，不断提高财政收入中税收收入的比重。

18、多方筹措资金保建设。在全力向上争取项目资金的同时，统筹安排本级财力，确保重点项目建设和重要民生项目顺利实施，支持教育、医疗、文化等事业快速发展。

19、扎实推进财政管理。完善以部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线改革为主要内容的财政管理工作。积极推进财政支出绩效评价，提高财政资金的使用效率。全面完成财政工作目标考核的各项工作任务。

第二篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，以科学发展观为统领，坚持以人为本、科学发展的指导思想；坚持科学理财、依法理财的理财观念；坚持创先争优、改革创新的管理理念。统筹做好生财、聚财、理财、用财各个环节的工作，着力加强收入征管，进一步做大做强财政蛋糕；着力支持项目建设，进一步巩固财源建设后劲；着力提高保障能力，进一步促进社会事业发展；着力深化财政改革，进一步推进精细化管理；着力加强队伍建设，进一步优化发展环境。推进全市财政科学化精细化管理水平再上新台阶，为冲刺全国百强县（市）作出财政部门的努力。

二、主要奋斗目标

（一）全市财政收入目标：2014年，财政总收入任务200000万元，比2014年增加42324万元，增长27％；地方一般预算收入任务128000万元，比2014年增加27795万元，增长28％。

（二）全市地方基金收入目标：2014年，社保基金征收任务40688万元，比2014年减少3778万元，下降8.5％；政府性基金收入任务67517万元，比2014年增加4887万元，增长7.8%。

（三）财政部门收入目标：

1、完成地方一般预算收入27900万元。

2、归集住房公积金9000万元。

3、征收农村合作医疗基金1600万元。

（四）财政改革与管理目标：全省财政工作目标量化考核A等等次。

（五）党组织建设目标：基层党组织建设制度化、规范化。机关党委和各支部争创市“五好”基层党组织。

（六）文明创建目标：创建2014-2014年省级、宜昌市级文明单位称号。

三、工作措施

(一)坚持突出重点，围绕全市项目建设，在支持经济发展上实现新进展。

1、大力支持企业发展。认真落实财税优惠政策，在企业项目投入、新产品研发、科技创新等方面给予重点支持，鼓励中小企业围绕重点产业配套发展，壮大主导产业。用活用足县域经济发展调度资金和农产品加工园区产业发展调度资金，着力缓解中小企业流动资金不足的问题。支持枝江酒业、三宁化工、雪花啤酒、迅达科技、奥美医疗、开元化工等优势企业做大做强，构筑实力强劲的工业板块，提高企业的税收贡献率。

2、完善地方融资平台。采取注入资本金、增加净收益、提高资本运营水平等方式，增强金源公司的融资能力，积极参与宜昌市财投公司发行债券，保证重点工程项目建设和城市基础设施建设顺利进行。加大信用担保体系建设力度，逐步建立信贷风险补偿机制，做实金桥担保公司，从人员、资本金上给予支持，为中小企业的贷款担保做好服务工作。

3、扎实推进园区建设。加强“一区六园”基础设施及其配套设施建设，拓宽工业园区发展空间，不断优化投资环境，积极支持园区引进一批“高科技、高税收、高成长”的企业。

4、积极争取各类项目资金。把政策分析、数据测算与对上汇报、沟通结合起来，争取到更多的农业、教育、卫生、社保、国债等项目资金。

(二)坚持提质增量，牢牢抓住收入中心，在增加可用财力上实现新进展。

5、强化收入监管。重点是研究省管县财政体制、宜昌市白洋工业园财税征管体制、土地和房产税费政策变动、增值税和营业税起征点调整对我市财力的影响，每季度开展一次收入形势分析报告会，分析财政收支政策增减变化的原因、影响程度及对策，科学预测财政经济形势走向。

6、注重收入的组织协调。重点是做好财、税、银、人社等部门的征收协调工作。一方面把收入任务迅速分解落实到部门、镇街道、企业，做到早安排、早部署。另一方面不定期的召开收入碰头会，及时分析各种增、减收因素，向市委、市政府提出增收节支的合理化建议。

7、优化收入结构。注重财政收入质量提高，提高税收收入占财政收入的比重，增加地方可用财力。

8、加强非税收入征管。探索非税收入税式征管新模式，强化源头监管，严格以票管费，规范收缴程序。重点是做好行政性收费、土地出让金、国有资产有偿使用收入的征收，确保各项非税收入应收尽收。

(三)坚持民生优先，着力提高保障能力，在促进社会和谐上实现新进展。

9、压缩一般性支出。进一步优化财政支出结构，优先安排好教育、科技、“三农”、医疗卫生、社会保障、保障性住房建设等财政性支出需要。坚决压缩一般性支出，从严控制“三公”经费，集中财力办大事。

10、继续落实和完善各项惠农政策。积极落实各项惠农补贴政策，确保各项惠农补贴资金及时发放到农户手中。进一步落实好扶持粮食、棉花、油料、生猪生产发展的财税政策措施及家电下乡、摩托车下乡政策。进一步加大力度，采取得力措施，加强惠农政策落实情况的监督检查。

11、加大“三农”投入，促进农民增收。整合各类支农资金用于现代农业和农田水利基础设施建设，安排专项资金支持农业龙头企业发展，大力培育农业精品，积极扶持专业合作社等农业生产组织。安排资金保障安全饮水、危房改造、沼气、通村公路等项目建设，提高农业持续发展能力。促进农民收入和消费水平持续增长。扩大村级组织一事一议财政奖补试点面，不断增加财政投入，提高奖励补助标准。

12、支持教育卫生文化事业发展。加大教育、卫生投入力度，确保教育、卫生经费投入逐年增长，加强对镇（街道）卫生院、村卫生室预算收支调查研究，巩固完善镇村两级医疗卫生机构实施国家基本药物制度等改革经费保障机制，完善卫生系统财务收支管理办法，继续深化农村义务教育科学化精细化试点工作，合理安排计划生育事业费，促进文化事业大发展大繁荣。

13、支持社会保障事业发展。巩固城镇居民养老保险管理机制，全面推行新型农村养老保险制度。提高城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险参保率，加大对养老保险、城乡最低生活保障、社会优抚、农村五保户供养、就业再就业的投入。加大推进保障性安居住房建设力度，力争用最少的钱发挥最大的效益，让更多的发展成果惠及民生。

14、支持社会事业发展。继续加大对村级组织建设的保障力度，进一步加强村级办公场所建设，实现全市村、社区党员群众服务中心的“全覆盖”。保障实施农村在职、离职干部生活补贴和养老保险制度。继续做好政法部门经费保障体制改革工作。积极落实乡镇企业离退休职工实行计划生育奖励。

(四)坚持改革创新，建立健全制度机制，在提高管理水平上实现新进展。

15、加强财政法制建设。扎实开展“六五”财政法制宣传教育活动，着力提高财政干部对法规政策的理解力和执行力；加大各类税费退库的审批力度，确保准确、及时，增强依法行政、依法理财的能力。

16、继续完善以部门预算为主要内容的财政改革。部门预算管理做到编制、执行科学和规范；国库集中收付管理做到安全高效，实现所有预算单位、所有财政性资金国库集中收付全覆盖；收支两条线管理做到收（罚）缴分离面和财政专户管理率达到100%；政府采购管理做到流程规范，采购范围和规模不断扩大。迅速出台“枝江市部门采购管理办法”。

17、完善镇级财政管理体制。提高市、镇、村三级基本保障水平。加强对镇（街道）财政财务管理的指导，提升基层财务管理水平，实现基层财政管理工作科学化、精细化。

18、促进村级财务管理。建立健全各项财务管理制度，加强村级资金管理，强化村级债权管理，防止村集体资产流失，加强村级债务的动态管理，严禁村级新增债务。

19、完善国有资本经营预算制度。进一步细化国有资本经营预算收支管理办法及内部操作规程和核算办法，在目前基础上，进一步扩大国有资本经营预算范围。

20、继续深化国有资产管理制度改革。在进一步建立健全国有资产监管系统平台的基础上，强化对各单位、各部门国有资产的监管，确保国有资产保值增值。

21、加强财政政务公开力度。充分利用好枝江财政与编制政务公开网，不断加大财政政务公开工作力度。对部门预算资金、专项资金和重大财政事项，及时向外界进行公开，广泛接受社会监督，努力提高财政工作的透明度。

(五)坚持常抓不懈，持续提升监督水平，在增强监督效能上实现新进展。

22、加强会计基础检查。出台“枝江市市级行政事业单位财务管理办法”，建立对各行政事业单位、企业会计基础工作考核制度；出台财务会计工作奖惩措施，把会计基础工作细化，作为监督考核评比的具体内容，定期不定期地进行抽查、检查和考核，逐步实行会计基础工作的规范化、制度化、科学化，提高会计信息质量，优化资金使用效益。

23、加强财政资金监管。制定覆盖所有财政性资金的监督检查计划，从资金分配、拨付、使用等各个环节进行监督，对惠农、社保、工程项目等资金开展重点检查，查找带有普遍性的问题，制定具体措施，进行整顿规范，提高财政资金的使用效率。

24、做好内部监督工作。重点对有资金管理职能科室、财政所、局直属单位的票据领用、资金盘点、印鉴保管不定期地进行检查，确保财政资金的绝对安全。

25、继续开展“小金库”专项治理工作。加强对各镇街道、市直各部门以及纳入治理范围单位的检查督导，构建“小金库”长效治理机制。

26、加强对政府投资项目的管理。重点是项目预算、投资评审、政府采购执行、核算规范、结算审计。进一步完善财政投资评审与纪检监察、审计等部门工作机制，不断改进评审方式，增强投资评审效果。

(六)坚持转变作风，不断提高行政效能，在树立财政形象上实现新进展。

27、完善制度。制定完善《行政管理制度》、《党组议事规则》等规章制度，用制度管人、管事，促进机关运转更加规范。

28、廉洁奉公。坚决落实党员领导干部廉洁自律的各项规定，规范自己的言行，做到自重、自警、自省、自励，勤勤恳恳干事，清清白白做人。

29、接受监督。自觉接受市人大、市政协和社会各界的监督，认真落实各项决议、决定。认真办理人大代表建议和政协委员提案，倾听人民的呼声，努力为人民群众办好事、办实事。

30、优化环境。继续完善财政工作综合量化考核评价体系，促进岗位职责落到实处，加强对工作的督办、考核、通报，提高工作的执行力和落实力。

31、引进人才。根据单位空编情况，积极向组织、人事、编制部门申报人才引进计划，通过调进、招考等方式，引进一批人才，充实财政干部队伍。

32、加强学习。开展“比学习、比业务、比写作”活动。采取与市委党校、大专院校联合办班的形式，通过专家授课、集中学习、派出培训等方式，组织开展各类教育培训活动，提高干职工的政治业务素质。

第三篇

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市关于发展市域经济的各项政策措施，加快建设“两市一极”，坚持不懈地推进科学化精细化管理，坚持不懈地推进财政管理与改革。力争做到“四个突出”，即：突出以人为本、加快发展；突出科学理财、依法理财；突出创先争优、与时俱进；突出优化环境、转变作风，为全市经济社会平稳健康发展作出积极的贡献。

二、主要奋斗目标

（一）全市财政收入目标：2014年，财政总收入任务135138万元，比2010年增加23465万元，增长21％；地方一般预算收入任务79424万元，比2010年增加10963万元，增长16％。

（二）全市地方基金收入目标：2014年，社保基金征收任务30690万元，比2010年减少5238万元，下降17.1％；政府性基金收入任务57128万元，比2010年增加15084万元，增长35.9%。

（三）财政部门收入目标

1、完成非税收入15409万元。

2、归集住房公积金6600万元。

3、征收农村合作医疗基金1000万元。

（四）争取资金目标：向上争取各类专项资金2.9亿元。

（五）债权清收目标：回收到期财政债权269.5万元。

（六）财政改革与管理目标：全省财政工作目标量化考核A等等次。

（七）党组织建设目标：继续保持市“五好”基层党组织称号，并争创先进基层党组织，所属各支部95%以上达到“五好”标准。

（八）文明创建目标：保持省级文明单位称号。

三、工作措施

（一）发展市域经济，增强地方财政实力。

1、加强财税政策研究。分析国家税收政策和财政体制的相关内容，研究有利于增强财政实力和可用财力的产业结构和财源结构，建立收入任务跟踪监督制度，落实重点税源管理责任制，采取切实有效的措施，确保完成财政收入计划任务。

2、支持重点企业发展。积极研究国家、省对企业项目的扶持政策，支持重点项目和重点产业发展，提高项目建设对财政的贡献份额，稳定财政收入增长基础，发挥骨干财源企业的支撑作用。

3、抓好招商引资。落实好市委、市政府制定的招商引资奖扶政策，算好政策收益帐，加大招商引资力度，培植新财源。

4、规范融资担保平台建设。积极支持金桥担保公司增资扩股、拓展业务。

5、积极向上争取各种项目和资金。把政策分析、数据测算与对上汇报、沟通结合起来，争取到更多的间歇资金、调度资金和无偿资金。

6、加强非税收入征管。将镇级卫生院所有收入全部纳入预算管理。研究广告收入征收管理办法，拓宽国有资源有偿使用收入范围。严格以票控收、以票控费，确保各项收入应收尽收。

（二）加快社会事业发展，进一步保障和改善民生。

7、支持新农村建设。加强农业基础设施建设的投入力度，加快新农村建设步伐，努力化解村级债务和增加村级运转的补助，兴建农村安全饮水工程，推动农村发展与改革，推进农业综合开发，支持现代农业产业技术体系建设，拓宽农民增收渠道。

8、支持教育文化卫生事业发展。加大教育、卫生投入力度，确保教育、卫生经费的投入逐年增长，巩固完善农村义务教育和基层卫生院基本药价改革的经费保障机制，继续深化农村义务教育精细化科学化试点工作，完善卫生系统财务收支的管理办法。

9、支持社会公共事业发展。落实事业单位绩效工资政策，提高公务员津补贴标准，落实公检法司和纪检监察部门最低经费保障标准。为城镇基础设施建设提供财力保障。

10、支持社会保障事业发展。巩固城镇居民养老保险管理机制，探索农村养老保险的管理办法，提高城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险参保率，加大对养老保险、低保对象、就业再就业工程的投入，加大推进廉租住房建设力度，让更多的发展成果惠及民生。

（三）推进精细化管理，提高资金使用绩效。

11、全面实施非税收入收缴管理制度改革，将所有非税收入统一纳入预算管理。建立比较科学的定员定额标准，提高部门预算编制的信息化、科学化、精细化、全面化水平。预算编制、执行和调整做到规范、有序，做好部门预算、社保基金预算、政府基金预算和国有资本经营预算，预算执行的约束力达到最佳效果。

12、优化现有的国库账户管理体系、凭证传递和资金拨付流程，实现所有预算单位、所有财政性资金国库集中收付管理的全覆盖。资金直接支付率达80%以上。

13、所有收费、罚款项目和标准符合国家政策规定，收（罚）缴分离面和财政专户管理率达100%。定期对财政性票据进行年审，财政性票据发放、审核、缴销规范。

14、定期制定《政府采购目录及限额标准》，政府采购预算编制、批复面达到100%，政府采购规模直接支付率达到80%，规范政府采购运作机制和监管办法。

15、加强国有资产管理。对行政事业单位的国有资产配置标准进行研究，推进配置的科学性；对企业的国有资产产权进行登记，确保资产增值，对经营性国有资产实行公开招租集中审批制度，统一收益管理。

16、继续完善镇级财政管理体制，提高市、镇、村三级基本保障水平。加强对镇街道财政财务管理的业务指导，提升基层财务管理水平。

17、加强财政投资评审管理。完善运作机制，提高评审水平，为政府当家理财。

18、加快财政信息化建设步伐，把财政资金支付网、财政与编制政务公开网、行政事业单位资产管理网、审计网、社保基金网等15条网络与金财工程进行整合，提高财政信息化管理水平。

（四）加强财政监督，规范财经秩序。

19、强化预算监管。继续加强对各单位预算执行情况的监督检查，增强部门预算的刚性和约束力，不断规范单位财务管理。

20、严格财政监督。建立财政监督机构与预算管理机构之间的工作协调机制和信息共享制度，认真开展各类监督检查工作，重点对人民群众关注、惠及民生、资金流动量大的单位和专项资金使用情况进行检查，加大对违纪问题的惩处力度。

21、加强对财政收入形势的分析预测，积极挖掘增收潜力。全面梳理税收优惠政策，堵塞收入流失漏洞。有针对性的开展税源调查，努力提高收入质量。

22、抓好会计人员继续教育培训，提高会计从业人员素质。设立会计学会，建立会计管理组织。加强会计从业资格管理，严格执行会计从业资格定期登记制度。

23、全力推行财政政务公开。采取多种方式将财政政策、资金拨付流程、资金分配结果向社会公开，接受人民群众和社会各界的监督，积极打造阳光财政。

24、加强债权债务管理。建立市、镇、村三级债权债务数据库，清理锁定债务，制定债权回收计划，采取多种措施对债权进行清收，防范和化解财政风险。

（五）加强能力建设，提高综合服务水平。

25、开展各类培训教育学习活动。加强与上级财政部门和大专院校的联系沟通，争取选派优秀人员到部、省财政部门跟班学习，与大专院校联合举办培训班。

26、全面落实反腐倡廉建设“十个全覆盖”的各项规定，加快建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

财政局党组范文篇6

这次20*年上半年全市政府非税收入分析调度会议，是在全市上下贯彻科学发展观，建立科学发展示范区的新形式下召开的，它以财政中心工作为重点，紧紧抓住非税收入征管这个中心，千方百计采取措施，增加非税收入，努力实现应收尽收不乱收、应缴尽缴不截留的征管目标。通过会上汇报情况来看，各单位成绩很突出，经验丰富，很好地分析了影响收入因素，效果很好。会后，市局要汇集大家的意见和建议，以及好的经验和做法，做好宣传和推广工作。下面，我就全市非税收入征管工作讲三点意见。

一、上半年全市非税收入征收情况的简要总结

今年上半年，我市非税收入的征收工作，在各级非税收入管理人员辛勤努力下，积极采取各种措施，认真贯彻各项非税收入征管政策，依法征收，规范管理，摸清影响收入的各项因素，加强收入票据的审核，研究各项非税收入政策，不断提高非税收入的征管水平，保证各项收入及时足额上缴入库。到6月底，全市共完成非税收入461811万元，完成年度收入任务的44.7%，比去年同期增长137.9%，占全省收入总量的14.4%；收入总量和增幅均居11个市之首，取得这样的成绩，是全市广大非税收入征管人员共同努力的结果，在此，我代表市收费局对大家辛勤努力工作表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，收入的征收和征管队伍建设也存在不足，主要有：一是收入进度地区不平衡，有的县区完成进度较低；二是收入预算编制的不科学、不准确，主要体现在收入计划数低于去年的完成数，而且有的县区低了很多，致使收入进度完成佷快而收入增量增加的少或负增加；三是各个分类收入项目完成的不平衡，有的项目收入完成的进度过低，甚至影响了本地区经济建设的发展；四是有的县区征管制度不够完善，征管质量有待提高，征管人员为执收部门服务的意识有待于进一步增强，干部队伍的素质不能更好地适应新形势的需要。对以上这些问题，各级非税收入征管机构的领导要认真研究，并加以解决。

二、提高对非税收入征管工作重要性的认识，明确当前所面临的形势和任务

20*年是“十一五”计划的中期之年，也是我市建设全国科学发展示范区试点开局重要之年，全市非税收入征管系统干部职工肩负的责任重大，任务更加繁重。我们要充分认识到，机遇和挑战并存，希望与压力同在，形势逼人，时不我待，不进则退。谋求新发展，迈上新台阶，应该是大家的共同期盼和心声，我们必须毫不懈怠地做好工作，在迎接挑战中抓住机遇，在战胜困难中开拓创新，把我市非税收入征管工作推上新台阶。当前以及今后一段时期的总体目标是：根据政府收支分类改革的新要求，全面推进非税收入征管体制创新，强化非税收入预算管理，理顺征管流程，统一非税收入结算管理现代化进程，依法征收，和谐征管，确保非税收入规模年年都有一定增长，实现公共财政下的非税收入新目标。非税收入征管工作的主要任务是：

（一）逐步实现征收管理科学化。一是要明确非税收入的征管范围，主要依据是财政部下发的政府收支分类科目，以及每年省以上财政、物价部门下发的规范性行政事业性收费、基金（附加）等项目目录进行规范；二是要认真编制及调整政府非税收入预算，强化预算监督和约束，不断提高非税收入预算编制的完整性、准确性；三是要不断落实和深化政府非税收入“票款分离”和“罚缴分离”征管方式，全面落实“收支两条线”管理规定；四是要全面推进全市统一的非税收入管理结算系统，促进“票款分离”和“罚缴分离”征管方式的全面落实，推动政府非税收入管理的规范化和现代化建设。

（二）实现征管监督法制化。坚持依法征收、依法管理的原则，是当今法制社会下对征管工作提出的客观要求。一是在征管过程中要做到依法行政、高效便民，确保严格执法、公正执法、文明执法；二是充分发挥各种监督检查部门的作用，各级非税收入管理机构要搞好协调配合，提高监督的效果；三是不断提高和完善非税收入征管执法规范化，监督好各执收执罚部门在征收过程中的执法工作。

（三）实现征管机制的规范化。一是各级非税收入的征管部门要提高工作效率，提速工作过程；二是积极推进机关的行政效能建设，进一步完善落实好征管制度，明确征管人员的责任、权力和义务，调动和激励征管人员的工作积极性；三是创新政府非税收入征管体制，逐步建立与当前形式相适应的征、管、查相互配合、相互协调的征管机制，提高征管质量和效率，确保完成各项收入任务。

三、统一思想，规范管理，在确保完成全年收入任务的同时，扎实地做好各项管理工作

各级非税收入管理机构要以科学发展观为指导，努力实现科学管理和征收，紧紧围绕组织非税收入这个中心，以实现依法征收、强化监督、科学高效、规范管理为目标，要统一思想，狠抓落实，在完成今年全市非税收入任务的同时，为实现在“十一五”最后一年，全市财政收入达到500亿元的目标，应做好以下工作：

（一）集中精力，努力工作，确保完成今年的非税收入任务

实现非税收入的稳定增长，壮大地方财政实力，是各级非税收入征管人员首要和长期的任务。20*年全市非税收入任务103亿，到6月底还没有完成收入进度，收入的压力还很大，为缓解收入压力，确保完成征收任务。一是转变观念，牢固树立管理就是服务的观念，增强服务意识，进一步规范管理，积极主动地为执收部门、纳费人服务，树立良好形象；二是转变工作作风，自觉地沉下去，主动深入执收、执罚部门和单位，多搞调查研究，多了解、掌握真实情况，对发现的问题及时纠正，并加以解决；三是加强责任追究，强化征管人员的责任意识。切实解决“责任不清、压力不足”的问题，完善工作目标分解制度，确保各项非税收入及时、足额入库（或缴入财政专户），努力实现非税收入应收尽收、应缴尽缴；杜绝收人情费、发人情票，对违反规定的，坚决按《财政违法行为处罚处分条例》有关规定进行严肃处理；四是加强非税收入政策及征管方式的研究，对涉企非税收入，做好与税务部门的沟通协调，合理调整财政收入结构，处理好税费关系，努力增加地方可用财力。

（二）努力做好非税收入征管基础性工作。分析当前全市非税收入征管工作实际，当务之急是按照现代化征管特性的客观要求，继续积极稳妥、扎扎实实地做好各项征管基础工作。一是要完善管理资料和基础档案，在登记执收执法部门、单位及核实非税收入项目的基础上进行规范管理，不断完善征管档案中的资料内容；二是进一步规范非税收入月报和年报汇总统计工作。要结合政府非税收入分类改革，按统一非税收入统计口径，保证统计资料的完整性和真实性；同时，对月报表要体现统计的时效性，及时反映各项收入状况，切实做到真实、准确、及时；三是认真研究，积极探索推进国家机关罚没和暂扣物资管理工作上台阶的新思路、新方法，探索财政部门在物资管理“公共仓”建设及物资拍卖等制度的改革，加强对物资处理的监管，切实履行起政府赋予的管理职能；四是完善非税收入对帐制度，对通过汇缴专户管理的收入，每月要和代收银行、执收执罚部门、单位及财政国库管理部门对帐；对执收执罚部门、单位直接缴入国库（或财政专户）的收入，每月要和财政国库管理部门对帐，准确及时地掌握收入入库进度及数额。每年年底前必须与执收部门、收入结算银行、国库等部门核对清所有款项。

（三）科学编制政府非税收入预算

非税收入预算编制质量的好坏，直接影响着财政收支预算的执行情况，因此必须重视非税收入预算的编制工作。一是按照政府分类收入科目非税收入中的项目进行编制，各级非税收入管理机构每年要清理一次本地区的收入项目，准确掌握各种收入的项目及预算内外等性质。提高预算编制的科学性和准确性；二是征管员要深入一线，掌握每个单位收入增减的第一手资料，保证预算符合实际情况；三是每年要认真总结上年收入预算编制过程中的经验及不足，对个别上年预算编制与实际收入差距较大的项目，要做好重点审核工作；四是加强与预算编制各内部相关部门的协调沟通，多渠道收集信息，提高预算编制的科学性；五是对县级非税收入管理机构没有对各项非税收入预算编制进行初步审核或编制管理不到位的，各县（市）区主管局长要积极进行协调。

（四）充分贯彻落实行政事业性收费（含基金、附加和专项收入等）“票款分离”和罚没收入的“罚缴分离”（以下简称“两分离”）征管方式。各级领导务必要高度重视此项管理工作，非税收入征管机构每年都要认真按单位、项目清理一次“两分离”工作实际执行情况。一方面，根据每个执收执罚单位收入收缴过程实际情况，确定实施“两分离”具体方法。对按有关政策能够直接实现“两分离”的务必实行；对按《行政处罚法》第47、48条要求以及对个人收取款项的，可实行间接“两分离”，但要重点加强对款项及时上缴的监管和对票据的严格审核，对款项上缴的时间和额度要提出明确管理要求；对有预收性质的收入，要经国库部门批准后，允许其设置收入过度户，但要加强其收入的催收催缴工作，保证其收入及时上缴；另一方面，要与代收银行搞好协调，不断增加代收网点，方便缴费人缴款，为实施“两分离”工作创造条件。“两分离”工作是各级非税收入征管机构长抓不懈的工作，因此必须引起高度重视，它执行的好坏，直接关系到收入资金的安全，关系收入及时入库，提高财政资金使用效率。

（五）加快政府非税收入结算管理现代化建设。非税收入结算管理工作体现收入在财政部门管理的规范性，关系着管理工作的现代化，因此，市局领导的高度重视此项工作，决定20*年在全市推行统一的政府非税收入结算管理系统，市局做了重要安排，年初投入了一定的人力、物力。从年初到现在，经历结算管理系统完善、全市管理人员的培训、规范管理基础工作、系统安装调试和双轨运行等工作过程，各级管理人员付出了一定的努力，取得了一定的成效。但也存在一定问题，今后，市局要加强指导，大家要共同努力，务必要按已定的计划于明年1月1日起，在全市所有县区实现单轨运行，力争在全省第一个实行统一的非税收入结算管理系统。

财政局党组范文篇7

2010年我局高度重视干部教育培训工作。我们始终认为，人是第一重要的因素，干部队伍整体素质的高低，直接关系到财政工作完成质量的好坏。因此局党组一班人把干部教育培训工作作为全年的一项基础性工作来抓，紧紧围绕“建设服务型武清”和新农村建设的任务目标，结合“学习型机关”和“文明机关”建设等活动开展干部教育培训活动。以政治理论学习为抓手，以财政专业知识、业务知识学习为基础，加大培训工作力度，干部队伍的整体素质得到了显著提高，促进了财政工作的健康发展。

（一）健全组织，加强领导。局党组历来对干部队伍教育培训工作非常重视。今年年初，局领导班子经过研究，将培训工作列为今年的一项重点工作。精心制定学习计划，认真选择学习课题，并明确要求副局长冯彪专门负责此项工作，办公室、人事科抽调专人负责具体工作。局主要领导干部带头参加教育培训，重点内容亲自授课，全局干部职工踊跃参加，确保了各项教育培训计划的落实。

（二）健全各项规章制度。我们把严格学习制度、严肃学习纪律作为整个教育培训活动的一个关键环节。坚持和完善干部职工学习日制度。我们把每周三下午定为科室学习时间，要求每名干部职工结合工作岗位和自身实际开展学习，按照学习计划通过书籍、互联网等学习与财政工作相关的理论知识；严格学习考勤制度，对应当了解和掌握的法律、法规和业务知识的学习，要求全体干部必须参加。凡是无故不参加学习的成员，以旷工处理。别外我们还建立了学习笔记制度、定期检查、不定期抽查制度，很好的保证了各项学习任务落到了实处。

（三）联系实际开展学习。教育培训的目的是为了提高干部队伍的整体素质，促进财政工作的深入开展。因此我们紧紧从财政工作的大局出发，认真组织了政治理论学习和业务知识的培训。组织全体干部职工认真学习十七大报告、市九次党代会及区委三届全会精神。根据工作需要，我们组织开展了各类业务知识培训。六、七月份我们组织农财、企业等业务科室骨干赴山东考察，学习当地先进的财政管理体制。八月份组织乡镇财政所长赴大连学习国库集中收付等方面的专业知识，9月份联合国税、地税等部门开展财税专业知识培训，进一步提升了财税干部队伍的整体素质。组织好法律法规的学习。先进后组织了《会计法》、《行政许可法》、《物权法》等法律法规的学习培训，进一步提高了全局人员的依法行政、依法理财观念。另外，我们还举办了公文写作、财务系统软件应用培训、政府收支分类改革知识培训等，使全局干部职工的理论知识和业务能力不断提高，保证了财政工作任务的圆满完成。

财政局党组范文篇8

一、不断加强学习，着力提高自身素质

一年来，围绕自己的共和和业务岗位，着重学习了党和国家的各项政策法规、《廉政准则》，党的十七届六中全会和省党代会精神等，同时严格要求自己在学习上坚持不懈，不因工作忙找借口而放弃学习，不因学习难以坚持而将学习放在一边，主动克服学习的惰性，勤于学习，善于学习，终身学习，并将平时所学转化为工作实践的能力。通过学习，自身素质进一步提高，理想信念进一步坚定，工作方向进一步明确，干事创业的责任感和使命感进一步增强。

二、注重科学发展意识，切实提高领导能力

一是树立大局意识，加强团结协作。在工作中，我一直坚持以全区财政工作大局为重，自觉服从局领导，接受领导和同志们的监督，积极配合班子成员开展好工作，对于分管工作，主动征求班子成员和股室负责人的意见，既发挥了每个同志的聪明才智，又保证了决策的民主性和科学性。二是转变工作作风，注重身体力行。我一直认为作为一名财政领导干部，自己不仅是一名领导者，更是一名财政占线上的工作者，我一直从严要求自己，凡事要求下属做到的，首先自己坚决作到，起到了作为一名领导者应起的表率作用。

三、强化服务意识，做到履职尽责

1、围绕办公室搞好机关服务和建设。办公室是局机关的中枢，担负着服务领导决策、保证机关高效有序运转的重要职责。今年我主要抓了三个方面的工作：一是以服务全局工作，巩固文明建设为基点，按照局党组部署，着重抓好全局文明建设创先争优绩效考核，以辐射和带动各项工作的顺利开展，通过前三季度的尝试和动作，广大干部职工的积极性得到更好发挥，大家的精神面貌焕然一新，服务意识得到了加强，工作的能力和水平明显提升，工作作风明显改进，截止目前，我局上级部署和下达给我单位的各项机关建设工作在全区名列前茅。二是以督办协调狠抓工作落实。督促各股室、单位主动上门征求代表意见，共同办理答复。建立与人大代表的沟通交流机制，积极主动想办法解决实际问题。充分发挥办公室的协调和督查作用，不断加大与上级各部门和内部股室的协调沟通及督查力度，做到督办事项件件有回音、事事有结果。同时，以科学管理规范日常事务，积极发挥枢纽作用，确保全局正常运转，精神文明软硬件建设不断得到巩固，顺利通过市、区两级的检查验收。

国库集中支付改革扎实推进。截止今年11月底，使233家具有财政资金性质的单位纳入了集中支付管理，其中2011年新增41家。实现了资金支出的权责利的合理归属，全年完成国库集中支付资金5.6亿元，并实现了财政资金的安全高效运行。

投资评审力度进一步加大。截止前11个月，评审财政投资项目102个，评审资金5212.9万元，节约资金1646.7万元，节约率达到24%。大大提高了财政资金的使用效益。

金财工程建设逐步完善。按照省厅、市局要求，构建了业务股室和单位互联互通的国库集中支付系统，财政业务办理实现了网络化、信息化。做到了系统设备、资金运行、信息畅通三安全。

四、发挥模范带头作用，努力当好人民公仆

今年以来，我时刻从高从严要求自己增强党性修养，提高拒腐防变能力，永葆共产党员和人民公仆本色，与时俱进地推进反腐斗争，自觉的把思想认识从那些不符合时宜的观念、做法和工作机制的束缚中解放出来，创造性的开展工作。为进一步强化党风廉政建设，不断提高廉洁自律的意识，从思想源头上杜绝违法违纪事件的发生，树立财政干部的形象，一年来，我认真执行四大纪律八项要求，不折不扣地贯彻落实党的路线、方针、政策和上级的工作部署，确保各项规定和措施能够顺利实施，促进各项财政工作的顺利完成；按时参加党风廉政宣传教育学习，积极参加党风廉政教育活动；教育管理好本单位、本部门的干部职工，认真执行各项管理规章制度和党纪政纪、法律法规，杜绝各类违规违纪以及违法犯罪事件的发生；工作中不利用公款大吃大喝、请客送礼、挥霍浪费；不利用职务上的便利，占用公物归个人使用或进行营利性活动；不利用职权上的影响和职务上的便利为配偶、子女或其他亲友经商办企业提供便利和优惠条件，不违反规定干预和插手基建工程等生产经营活动；不接受有关单位和个人的现金、有价证券或其他实物，不到与行使自己职权有关系的单位或个人报销应由本人及配偶、子女支付的个人费用；对党忠诚，及时向党组织报告执行廉洁自律规定的情况，自觉接受党组织和群众的监督；严格履行作为一名党员、国家公务员廉洁从政的基本要求。

五、存在的主要问题和今后努力的方向

对照岗位职责，认真反思自己的工作，自己在很多方面还存在诸多问题和不足，概括起来主要有四个方面：一是学习有时抓得不紧，深入基层调研不够，理论政治学习深度不够，仅就文件而文件，在理论联系实际上还存在一定的差距；二是在工作方式方法上还不够完善，可能还有越位、缺位的地方；三是创新动力不够，对资金综合运用和把握的能力还有所欠缺，什么事都想尽善尽美等等。在今后的工作中，我决心从几个方面努力：

1、进一步加强理论学习，注重党性锻炼和修养，不断提高自身素质。一是要正确处理好工作与学习的矛盾，增强学习的主动性和系统性。二是要密切联系思想和工作实际，把学习同改造世界观、增强党性观念结合起来。三是要把学习同调查研究结合起来，不断提高解决实际问题的能力和水平，通过学习锻炼，全面提高作为基层领导干部的综合素质，进一步增强驾驭复杂局面，科学组织运筹的本领，力求通过自己的组织和管理，使区局工作谋求更大的突破和发展。

财政局党组范文篇9

同志们：

今天会议的主要内容是：传达学习全市反腐倡廉工作会议及廉政工作电视电话会议精神，部署我局今年党风廉政建设和反腐败工作任务。刚才，裘实同志对全市反腐倡廉工作会议及廉政工作电视电话会精神作了传达，同志们对中央、省市党风廉政建设的形势和要求应该有了比较清晰的了解。局党组对反腐倡廉工作历来是十分重视的，在去年的局党员代表大会、“七·一”表彰大会、各区财政局长座谈会和全市财政工作会议等多种场合，都突出强调要狠抓党风廉政建设。党组对这次会议是非常重视的，昨天党组学习了中央、省、市反腐倡廉工作会议精神，联系我们实际进行了认真分析，研究了加强局党风廉政建设的措施意见，并决定召开今天这个会议.今天会议的主题，就是要在全局深入学习领会，认真贯彻落实中央、省、市党风廉政建设的精神，推进我局党风廉政建设的深入开展，为全面完成财政工作任务提供政治保证。

早在战争年代，、刘少奇同志就写下了《整顿党的作风》、《论共产党员的修养》等精典著作，同志当选总书记不久，就在西柏坡讲话中重提“两个务必”。在今年1月份中纪委三次全会上，同志又围绕求真务实和反腐倡廉发表了重要讲话，对党风廉政建设敲响了警钟，也指明了方向。

财政部门作为一个综合经济管理部门，担负着收入分配，经济调控和财政监督的重要职责。在财政部门实践“三个代表”的重要思想，除了依法行政，依法理财，一个非常重要的方面就是要通过改进我们的作风，加强党的建设。我局在职职工中共有565名共产党员，其中机关党员193人，占机关人数的91.5%，党内作风搞好了，就意味着机关作风搞好了；机关作风搞好了，就意味着全局作风搞好了。可以说，党风廉政建设对我局机关作风建设起着决定性的作用。

近年来，我局党风廉政建设总的来说是好的。各级党组织、广大共产党员充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，锐意进取，积极投身以“树财政新风、创一流服务、建一流机关”为主题的作风建设活动，认真落实“四个优先”的工作要求，不断转变工作作风，提高服务水平，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。在农村税费改革中，在整治“三车”的行动中，在抗击“非典”的斗争中，在企业改制的过程中，在部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线的改革中，在财政的各项工作中，一大批党员干部不畏艰苦，勤勤恳恳，无私奉献，体现了爱岗敬业的拼搏精神、默默无闻的奉献精神、协同作战的团结精神、敢为人先的创新精神和脚踏实地的务实精神，表现出可贵的思想品质，代表着我局机关作风建设的主流和发展方向。

当然，这并不是说我局党风廉政建设就毫无问题。相反，我们应该清醒的认识到，有的党员还存在这样那样的问题需要引起注意并加以认真解决。有七种现象：

一是安于现状，不思进取，对工作麻木不仁，得过且过，做一天和尚撞一天钟，做事不动脑筋，推一下，动一下，敷衍了事，得过且过。

二是作风浮躁，好大喜功，乐于做表面文章，工作不深入，“跑不跑，看领导”，很少主动下基层，即便下了基层，那也是坐车转转，随意看看，吃顿便饭。对业务一知半解，对情况模糊不清，眼中了了，心中空空。

三是私心太重，心胸狭窄，对自己不讲成效讲待遇，不讲奉献讲索取。

四是志大才疏，眼高手低，不愿意承认别人的工作成绩，认为是非常简单容易的事，轮到自己，往往是手足无措，看不到差距，也不愿意承认差距，不尊重他人劳动，对出台的许多财政改革政策不学习，不思考，研究问题无思想、无观点、无方法，自己的工作不到位，却喜欢对别人品头论足。

五是因循守旧，固步自封，习惯照搬照抄，用已经形成的思维定势来套客观实际。“干不干，看习惯”，不管情况发生什么变化，总是那一套固定的陈旧过时的东西，枯燥乏味。

六是得意忘形，目空一切，自恃手中有权，自我感觉良好，忘乎所以，“行不行，任我行”。对有些纪律规定置若罔闻。有的同志对待下属作风粗暴简单，“通不通，三分钟”，不愿意做深入细致的思想政治工作。

七是阿弥陀佛，一团俗气，做人没分寸，不讲原则讲圆滑，回避矛盾，甚至掩盖矛盾。遇到错误的行为和言论不制止，不批评，不认真研究解决本处室干部存在的问题，采取事不关已，高高挂起的态度，完全丧失自己的党性原则，忘记了党员公务员应该履行的职责。

这些问题，虽然不是主流，有的也只是在一时、一地、一人、一事上表现出来；有的是显性地表现出来，有的则比较隐蔽；有的只是一种苗头，有的则比较突出，但这些问题如不及时解决，就会象毒草一样蔓延开来，不利于个人的思想进步，不利于财政事业的健康发展，不利于党的纯洁性，更为重要的是，对歪风的纵容，就是对正气的打击。所以我们要弘扬正气，狠煞歪风邪气，把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。

第一，各处室单位和各级党组织主要负责人要切实担负起领导责任。要组织干部深入学习中央省市反腐倡廉会议的有关精神。要定期召开处室和支部干部思想分析会，加强对党内监督条例、党纪处分条例、公务员行为规范等法规制度的学习，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，进一步提高党员、干部的政治、法律、业务素质，牢固树立服务意识、责任意识。要说实话、办实事，踏踏实实管好自己该管的事，对本部门出现的矛盾要进行及时化解，不要久拖不决，不要任其激化，更不能随便上交。

第二，要把作风建设的各项制度落到实处。主要包括学习制度、调查研究制度、联系群众制度、情况通报制度、民主议事制度、领导接待日制度和谈心制度，要通过制度的落实形成作风建设的长效管理机制。

第三，要不断探索改进机关作风的方法和途径。要继续深入开展民主评议行风工作，采取开座谈会，搞问卷调查，上门听取单位意见等措施，查找财政业务工作中存在的问题，查找我们的党员、干部队伍中存在的问题。要强化目标考核，把定期考核与平时考核结合起来，建立起教育、制度、监督三位一体的惩治和预防腐败体系。

第四，要继续改善财政软环境，为全市经济和社会事业的发展服务。要结合《行政许可法》的实施，以提高行政效率、优化投资环境为重点，认真做好行政许可规定的清理工作。对已经取消的审批事项，我们要认真研究新的管理办法，防止出现管理脱节，建立和完善事后备案制度，把应该管的事管住、管好。要加快政务公开的进程，公开办事内容程序，以方便单位和群众办事。要坚持局处级干部值班制，加强财政政策咨询和财政工作服务引导的力度，强化首问负责制。结合行政体制改革，切实加强“一条龙”服务体系建设。对涉及几个处室的事项，做到“一个窗口”对外，减少办事程序，提高办事效率。要切实做到依法行政，坚决杜绝不作为和乱作为的现象发生。

财政局党组范文篇10

一、通过深入学习实践科学发展观形成的共识

开展深入学习实践科学发展观活动以来，局党组在精心组织，抓好局机关学习实践活动的同时，坚持身体力行，当好表率，不断加强自身学习，主要在以下四个方面形成了共识。

（一）深刻认识到学习实践科学发展观是用中国特色社会主义理论最新成果武装全党的重大举措

大家认识到，科学发展观是以同志为总书记的党中央在新的历史时期准确把握世界发展趋势和时代特点，深入分析我国发展的阶段性特征，从党和国家事业发展的全局出发，提出的重大战略思想，符合历史发展趋势和社会主义建设规律，是马克思主义世界观和方法论的集中体现，是对思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的继承和发展，也是对党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律做出的新探索和新概括。

（二）深刻认识到学习实践科学发展观是提高党的执政能力和保持先进性的必然要求

科学发展观的提出，体现了党的执政能力的提高，反映出党的先进性特征的增强。只有通过开展深入学习实践科学发展观活动，全面、准确地把握科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求，才能进一步推进党的执政能力建设，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高全体党员的党性修养和思想政治素质，充分发挥其战斗堡垒作用和先锋模范作用，使党的先进性在引领科学发展的实践中得到进一步彰显。

（三）深刻认识到科学发展观是应对当前复杂多变经济形势的行动指南

去年以来，面对复杂多变的经济形势，中央审时度势，果断出台了一系列强有力的促进经济平稳较快发展的政策措施。局党组认识到，只有通过深入学习实践科学发展观活动，才能将思想和行动统一到中央、省和市委、市政府对当前宏观经济形势的判断上来，增强做好各项工作的责任感和使命感，履行好财政促发展、保稳定的职责，推动全市经济和社会健康发展。

（四）深刻认识到科学发展观对财政工作提出了新的更高的要求

通过深入学习，局党组成员领会到科学发展观赋予财政工作的新内涵，提出的新的更高的要求。特别是当前我市财政处于相对困难的时期，必须坚持以科学发展观为指导，坚持科学理财，精细管理，把有限的资金用在刀刃上，切实做到既立足当前，又着眼长远；既促进加快发展，做大经济“蛋糕”，壮大地方财源，又量力而行，着力加大民生投入；既狠抓收入征管，保证财政收入稳定增长，又严格支出控管，提高财政保障经费水平；既加大财政监管力度，规范财经行为，又简化工作程序，提高工作效能，推进财政全面协调可持续发展。

二、近年来贯彻落实科学发展观的主要成效

党的十六大以来，市财政局党组按照市委、市政府的统一部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持依法理财、科学理财，着力支持经济社会发展，着力保障重点支出需要，着力完善公共财政体系，着力加强财政监督管理，着力提高财政服务水平，为推动荆门开放崛起做出了贡献，主要体现在以下几个方面：

（一）以服务发展为第一要务，全力支持经济和社会事业发展。先后出台规模工业企业和县市区经济发展竞赛奖励办法，建立招商引资、向上争取项目资金的激励措施，完善市区分税制财政体制，结合财政部门的实际，拟定出发挥财政职能、服务经济发展的若干意见，调动各方发展经济、培植财源的积极性。2002年—2008年，全市财政部门通过向上争取、预算安排、资金整合、贷款贴息、以奖代补等方式筹措资金100多亿元，重点支持全市经济建设和社会事业发展。其中32.4亿元用于支持热电三期、李宁（荆门）工业园、福耀玻璃、二甲醚、钟粮祥瑞、国宝桥米等一批重点财源项目建设，增强我市经济发展后劲。41.5亿元用于病险水库除险加固，土地综合治理、农业产业化项目、高档优质稻基地建设，不断改善农业生产条件，促进现代农业发展。30.5亿元支持城乡基础设施、本科学院、文化体育场馆、城市疾控中心、社区卫生体系等建设，促进社会事业全面进步；1.5亿元用于环境保护、节能减排和关闭“五小”企业，逐步改善城市宜居环境。积极支持旅游配套设施建设，支持现代服务业发展。

（二）坚持以人为本，切实加大民生方面的投入。2002年—2008年，全市用于民生方面的投入达105亿元，占财政支出的比重达40.5%。其中社会保障方面的投入为49.8亿元，年均增长18.2%，重点用于企业离退休人员离退休费提标和发放、再就业培训、城乡最低生活保障支出、移民后期建设、城乡医疗制度改革等方面，促进了社会稳定；教育投入22.7亿元，年均增长15.6%，重点用于农村校舍危房改造，农村义务教育新机制改革实施，切实解决人民群众上学难、上学贵的问题；新农村建设投入3.5亿元，重点用于农村道路建设、农村沼气、人畜饮水等方面，改善农村生态条件和农民居住环境。7000万元用于城市廉租房建设和廉租房货币化补贴，保证困难群众住有所居。16亿元用于发放粮食直补、综合直补、良种补贴、退耕还林补助、农机具购置补贴、油价改革补贴等惠农补助，让广大人民群众享受公共财政的成果。

（三）坚持科学理财，努力实现财政收支平衡。由于石化税收出现异常，部分重点税源效益下滑，加之国家取消农业税，给我市财政收入带来严重影响，全市财政部门认真研究国家税收政策，加强税源调查分析，为市委、市政府当好参谋；积极配合税务部门加强税收征管，推进征管方式改革，确保收入均衡入库；严格非税收入管理，规范土地收入、罚没收入、国有资产收益收缴行为，努力增加政府财力。2002年—2008年，全市地方财政总收入累计完成169.5亿元，年均增长10.7%，可比增长12.7%，地方一般预算收入累计完成72.2亿元，年均增长10.6%，可比增长15.5%。特别是2006年以来，全市财政收入呈恢复性增长的态势，2008全市地方一般预算收入完成14.70亿元，增长21.8%，收入增幅比全省平均水平高3.4个百分点。在财政收入增长有限的情况下，全市财政部门调整优化支出结构，硬化预算约束，确保了全市干部教师工资发放和津补贴政策的落实，保证了党政机关正常运转，实现了较为稳固的财政收支平衡。

（四）坚持统筹兼顾，不断深化财政改革。部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线改革互联互动，整体推进，部门预算工作一直走在全省的前列,政府采购工作是全国的试点单位之一。落实省管县财政体制，完善市区分税制财政体制，探索“乡财县管乡用”管理方式，推进市、县、乡财政协调发展。推进项目支出细化预算评审、政府投资建设项目评审、会计委派、专项资金整合、财政政务公开等工作，切实提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。构建的“三级联动、五形并存”会计委派模式在全国产生了较大影响，会计建账监管、农村财务“双”工作经验在全省推广。推进以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制、集体林权制度为主要内容的农村综合改革，构建农村公益事业以钱养事新机制，其作法受到国家综改办、省政府领导的充分肯定。

三、贯彻落实科学发展观存在的问题及原因分析

党组深刻认识到，按照科学发展观的要求，我市财政工作还存在许多不足，主要表现在：

（一）服务发展的思路不宽、办法不多。从经济发展全局主动思考问题，超前谋划不够，难以在更高的层面、更宽的视野，为市委、市政府提出有价值的建议和意见。一是在筹措资金上办法不多。特别是在向上争取资金方面，项目储备工作做得不够扎实，部门协作、资源共享机制没有完全建立，工作绩效有待提高；在内部专项资金整合上，存在既分散使用又重复投资的现象。二是财政投入的机制不活。财政资金大多以直接投入为主，如何以“小钱”引“大钱”，以“增量”激活“存量”，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用研究不够，办法不多。三是没有建立科学的财政资金使用绩效评价体系，对财政资金的使用效果难以作出系统、规范、准确的评价。

（二）财政改革的深度和广度不够。我市部门预算改革虽然较早，但受财力的限制，公用经费保障水平偏低。公用经费全部按人员编制核定，导致部分费用定额不科学。在收支两条线管理上，研究“脱”的问题多一点，而对收支脱钩后“收”的问题研究不够，在一定程度上还有“藕断丝连”的现象。政府采购规模增长不快、政府采购范围需要进一步拓宽。国库集中收付流程过于复杂，内部传递环节多。会计委派的实际效果与理论设计还有一定差距，改革呈徘徊不前的态势。

（三）财政收支管理存在薄弱环节。在收入征管上，对国家重大税收政策变化前瞻性研究不深不透，缺乏主动应对措施；对全市经济结构、税源状况的异动变化跟踪分析不够，导致收入协调起来比较被动。从支出上看，保障水平偏低与约束不严并存，今年根据市委、市政府大抓项目、抓大项目的要求，考虑各单位招商引资及争取项目费用增加的实际，适当增加了市直单位公用经费，但仍不能完全满足部门的需求。在预算编制中，由于无法准确预测上级财力补助，预算盘子打得很紧，造成年中追加预算时有发生，对年终收支平衡带来较大压力。在预算执行中，对市直部门（单位）工作职能、收支概况、经费保障、项目支出等缺乏全面真实的了解，存在“会哭的孩子有奶吃”的情况。在预算监管中，非建设性资金的使用缺乏跟踪问效，造成部分专项资金固化为部门的财力。加之发展、建设、偿债压力叠加，国库资金透支严重，市本级财政运行存在很大的风险。

（四）干部队伍综合素质和服务效能有待提高。由于制度和机制的原因，干部队伍断层现象极为突出，成为制约财政事业发展的“瓶颈”。相当一部分干部没有受过系统的理论学习和业务培训，敢想会干、能写会算的“复合型”人才不多。全局干部的工作作风、业务素质、办事效能与党和政府的要求，与人民群众的期望还有较大的差距。

（五）领导班子自身建设有待加强。一是敢于负责的精神有待增强，特别是对各单位的资金需求，认真调查不够，把关不严，为政府理财责任心还需加强。二是“好人主义”的思想还有一定市场，对机关的作风建设缺乏持之以恒地抓，对少数单位和个人存在的服务效能不高、工作作风不实等问题，没有及时批评指正。三是工作大而化之，精细化水平不高，工作的主动性和创造性有待加强。四是对系统文明创建工作思考的不多，工作不够深入，特别是对农村税费改革后基层财政所的工作职能、管理体制、队伍建设缺乏深入的研究，系统的思考，未形成符合实际、行之有效的办法。

通过分析检查，我局在上述几个方面与科学发展观的要求存在的差距，原因是多方面的，归纳起来主要有以下几点：

一是对科学发展观的精髓理解不够深。在学习实践科学发展观活动中，党组成员主要是按市委要求完成了各项学习活动，而结合工作实际，系统的学习、理性的思考等方面不多，没有将理论及时消化并很好地运用于实践之中。

二是解放思想的力度不够大。对新形势研究不够，对新变化适应不快，思考问题、研究工作习惯停留在传统观念和制度上，考虑财力困难多，考虑筹资办法少；考虑体制制度障碍多，考虑突破障碍的办法少。特别是在当前金融危机对我市经济下行影响不断加深，如何运用财政政策帮助企业渡过难关；在东部和沿海产业梯次向内地转移的形势下，如何利用财税政策“筑巢引凤”、引进大项目大企业；在建设鄂西文化旅游圈，加快与武汉城市圈的对接工作中，如何发挥财政职能，优化我市产业结构，增强市区经济实力；在财力有限增长和支出需求过旺的矛盾交织中，如何运用财政手段，筹措更多的资金服务好全市建设与发展等，对这些重大和长远问题，缺乏主动的思考和积极的应对之策。

三是党性宗旨观念不够强。树立正确的世界观、人生观、价值观，对每个党员干部都是非常重要的问题，对入党为什么，当官干什么，身后留什么，这些严肃而原则的问题，我们应保持清醒和坚定的认识。应该说，我们每名党组成员在大是大非面前是清醒的，但受一些消极因素的影响，加之财政工作处于风口浪尖，财政部门又是社会关注的焦点，有时迫于各种压力，自觉不自觉地存在“好人主义”思想。这都是宗旨观念不强，党性不纯的表现。

四是工作作风不够实。在对外服务方面，主动上门服务，开展换位思考，做好宣传解释、沟通协调工作做得不够，存在按部就班、坐等上门的现象；在对内服务方面，干部思想政治工作做得不够细致，对涉及干部子女就业、入学，干部生活困难等实际问题关心不够。

四、推进荆门财政科学发展的总体思路及措施

针对查摆出来的问题和产生问题的原因，我们要以科学发展观为统领，充分利用财税职能和手段，促进经济又好又快发展；继续深化财税改革，挖掘收入潜力，强化收入征管，增加政府可用财力；调整和优化支出结构，着力加大民生方面的投入，努力构建发展型、民生型、阳光型、节俭型财政。

（一）坚持以科学发展观为指导，不断创新理财观念

1、要增强发展的观念。牢固树立发展是第一要务的理念，始终坚持以做大财政经济“蛋糕”为己任，着力运用政策引导、资金支持、体制激励等多种财政政策手段，不断促进经济结构调整、经济发展方式转变和经济运行质量提高，实现经济发展和财政增收良性互动，使经济发展成果充分体现到财政上。

2、要增强民生的观念。无论是预算安排，还是预算执行，都优先考虑民生、优先保障民生，把相关支出按要求列入预算，不断提高民生支出占财政支出的比重，加快与民生相关的各项重点事业发展，不断完善覆盖城乡的义务教育、社会保障、医疗卫生、公共文化、劳动就业保障体系。

3、要增强服务观念。做到增强敏感性，注重超前性，预测准确性的三者统一，抓住事关经济工作中的重大问题，深入分析，积极谋划，当好参谋助手，要通过财政专题调研分析等形式，提出一些有份量、有价值的建议，主动为党委、政府服好务；要通过“换位思考”，坚持原则性和灵活性的统一，主动为部门服好务；要坚持群众观念，充分考虑基层的实际情况，自觉维护群众的利益，为基层和群众办好事、办实事，主动为基层和人民群众服好务；在不影响资金安全前提下，手续尽量简化，特事特办，急事急办，难事巧办，杂事合办，主动为预算单位和纳税人服好务。公务员之家:

4、要增强精细化观念。不断建立科学的财政预算体系，真实全面反映政府收支状况。逐步建立预算支出绩效考评机制，完善预算支出绩效考评指标体系，积极探索与我市财政经济实际相适应的绩效考评管理办法，将绩效考评结果作为以后年度编制和安排预算的重要参考依据。加强财政投资评审、研究制定行政事业单位资产配置及费用定额标准，加强支出基本数据的测算。建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，强化事前和事中监督，促进监督与管理的有机融合。强化基本数据信息统计、收支科目体系、支出标准、项目库、会计等各个方面的管理基础建设。

（二）坚持科学理财，不断创新服务发展的长效机制

1、建立服务经济发展的投入机制。一是加大向上争取资金力度。结合实际，认真搞好项目策划，建立门类齐全、适应性强的发展项目库，提高项目申报的准确率，争取国家、省优先立项、优先扶持、优先批复，确保向上争取资金“高于上年水平、高于全省平均水平”。二是加大本级财政支持经济发展的力度。确保每年市本级新增财力的20%以上增加用于市重点项目建设、重点产业建设和科学技术投入；同时在确保资金使用安全的前提下，整合现有的各类专项资金，以项目和产业为平台，加大对全市经济增长有明显带动作用的重点产业、企业的支持。2009年市本级安排1800万元用于工业投资奖励和中小企业贷款贴息，市本级对旅游投入2010年达到500万元，全市达到1000万元。三是加大财税政策扶持力度。认真执行中央、省支持经济增长的财税政策，落实好出口退税、循环经济税收优惠政策，在金融危机尚未见底的严峻形势下，让财政这只“有形的手”在帮助行业、企业度过“寒冬”中发挥更大的作用。四是支持中小企业担保公司发展。从2009年起，市本级每年安排一定数量的资金注入担保公司，扩充资本金，以此带动更多的社会资金投入到担保公司，增强其融资能力。同时安排部分财政资金用于建立市级担保公司风险补偿机制，努力为担保公司发展创造良好的政策环境，切实解决中小企业融资难的问题。五是积极支持城建投资公司改善资本结构，扩大融资能力。

2、建立财政收入稳定增长机制。进一步整合资金，充实整合财源建设资金，加大对重点财源建设项目的支持力度，使其尽快投产达产，形成实实在在的财源。结合本地实际和国家税制改革动向，加强税源调查，建立税源调查的工作机制。有针对性地选择部分税种、部分行业进行调研，超前研究税源变化，提前做好应对措施。重点结合增值税转型改革、燃油税改革对财政收入的影响开展调研，掌握本市本地区税源结构现状、异动情况和税收征管过程中存在的问题，防止改革和调整使财政收入总量受影响，使财政收入进度受影响，使地方财力受影响。力争到2012年，全市地方财政总收入达到100亿元左右，财政收入占GDP比重提高到10%以上；全市一般预算收入达到30亿元左右，市本级一般预算收入达到10亿元左右。

3、建立促进社会事业进步的保障机制。一是按照“两加大一提高”的工作思路，即在加大经济建设投入、加大民生投入的同时，调整和优化结构，制定科学的定员定额标准，逐步提高部门经费的保障水平。二是积极筹措资金，今明两年，通过财政投入、银行贷款、资源置换等方式筹措12亿元，支持十三运会场馆、中医院、城市公共基础设施建设，推进“文明荆门”创建。三是加大对城市污水、水泥粉尘治理等环保投入，让荆门的天更蓝，水更清，推进“魅力荆门”创建。四是加大对综合治理、政法部门、应急维稳的投入，增强人民群众的安全感，推进“平安荆门”创建。五是加大中心城区社区建设“三基”投入，从今年起，市级财政在保持现有投入总量不变的基础上，每年按不少于100万元的要求安排社区基础设施建设专项资金，推进“和谐荆门”创建。

4、建立改善民生的财政投入机制。逐步提高民生支出占财政支出的比例，新增财力主要用于就业再就业、社会保障、医疗卫生、义务教育、安居工程、生态家园等民生方面的投入。一是加大社会保障投入。2009年市本级安排3800万元用于支持就业再就业工作；全市安排1.3亿元用于城乡低保支出，实现应保尽保；从2010起，提高“新农合”农民参保财政补助标准，从现在年人平80元提高到120元；市本级每年安排200万元用于荆门城区居民参加城区居民医疗保险。加大公共卫生投入，三年内全市年人均公共卫生财政支出达到15元。二是加大教育投入。全面落实免除城市义务教育阶段学生杂费政策，进一步提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。确保义务教育阶段教师绩效工资按政策兑现。三是推进廉租住房投资建设和廉租补贴发放制度，解决城镇低收入家庭住房困难问题。四是支持加快乡村道路、电网、广播电视、通讯、沼气池等基础设施建设。五是推进文化惠民工程，加强基层文化、社区文化和群众体育建设。

5、建立严格规范的财政监管机制。继续深化预算管理制度改革，扩大政府采购范围，提高国库支付资金直达比例，全面推进公务卡结算制度改革。加强行政事业单位国有资产管理，建立健全从资产配置、使用到处置全过程的管理和监督制度，促进资产管理与预算管理的有机结合。重点开展政府基础设施、涉及民生方面的财政投资评审，加快建立项目支出预算事前评审机制，将部门项目支出预算科学化、精细化与财政评审有机结合起来，让有限的财政资金发挥出更大的效益。加大各项政策和资金落实情况的检查力度，重点做好中央、省扩大内需、保增长资金，各类民生资金的监督检查工作。全面推进惠农资金“一折通”发放方式，由县级财政部门将各类惠农补贴直达农民个人账户。加大政府债务监管力度，运用多种手段清收到期债权，及时偿还到期债务，维护政府信誉。加大财政与编制政务公开力度。大力推进财政预算信息公开，根据依法便民、统筹兼顾、真实准确的原则，积极探索推进财政预算信息特别是政府预算、部门预算、预算执行以及财政转移支付信息的主动公开力度，进一步明确财政预算信息对外公开的方式、范围、内容和步骤，完善财政预算信息披露制度。全面加强财政系统政府网站建设，着力实现功能设置由单纯的静态信息到动态信息、在线服务、公众参与的“三位一体”转变。

6、建立高效优质的服务机制。对局机关的业务工作进行流程再造。对每一项业务工作从入口到出口，进行梳理整合，科学设计运行流程。今年重点解决国库集中收付中心与局国库科职能整合问题，减少审批环节、减少支付时间，减少服务对象上门次数。将行政事业单位小车购置中涉及的资金审查、编制核批、配置计划等审批职能整合，实行科室单位联签，由局行资科对内对外一站式办结。充分利用现代科技手段，努力实现网上申报，网上承办，网上答复。对需要一定审验手续的业务，力求在网上明确提示诉求单位和人员，一次带齐相关手续，上门审验一次完成。积极探索市直部门按预算对口的原则，归口局内一个科室（单位）服务，专人跟踪办理，实行限时办结制。进一步加强协调沟通。各科室要推行定期走访制，实地了解部门的经费保障情况，加强财政财务指导，做好宣传解释工作，以沟通求得理解，以理解求得谅解。

（三）坚持抓好领导班子建设，提高服务科学发展能力

1、抓好思想政治建设，自觉与党中央和市委、市政府保持高度一致。坚持财为政出，从讲政治、讲大局的角度出发，进一步转变作风，改进方法，坚持服从和服务大局，不断提高执行力水平，完成市委、市政府赋予的各项工作任务。

2、抓好作风建设，努力做到依法理财、为民服务。坚持践行党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。在发扬优良传统的同时，坚决克服因循守旧、墨守成规的“僵化”思想，不断拓展思路、更新观念，以开拓创新的精神应对复杂多变的经济形势，解决财政发展中的困难和问题。坚持贯彻民主集中制，把团结和谐作为班子建设的重要内容，努力营造齐心协力抓工作、同心同德干事业的良好氛围。

3、抓好党风廉政建设，做到廉洁从政、依法行政。进一步完善领导干部重大事项报告制度和干部廉政档案制度，完善“一岗双责”责任机制，把党风廉政建设和财政业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。坚持抓好廉政教育，推进廉政文化建设，发挥领导班子的模范带头作用，树立正确的权力观、地位观和利益观，筑牢拒腐防变的思想防线，习惯在监督下生活，在慎独下洁身自爱，做一名勤政廉政的领导干部。