公务员考试申论真题

时间:2022-03-17 03:16:00

公务员考试申论真题

1.本卷总分100分,限时2小时;

2.请仔细阅读以下资料,然后按照后面的申论要求依次作答。

一、资料

我国人口占世界总人口的20%,已探明的煤炭储量占世界储量的ll%,原油占2.4%,天然气仅占1.2%,人均煤炭资源为世界平均值的42.5%,人均石油资源为世界平均值的17.1%。人均天然气资源为世界平均值的13.2%,人均能源资源占有量还不到世界平均水平的一半。

在产品和产值能耗方面,据统计比较,每公斤标准煤能产生的国内生产总值日本为5.58美元,法国为3.24美元,韩国为1.56美元,印度为0.72美元,世界平均值为1.86美元,而我国仅为0.36美元。我国火电厂供电煤耗为每千瓦时404克标准煤,国际先进水平为317克标准煤,高出27.4%,我国每吨钢可比能耗平均为966公斤标准煤,国际先进水平是656公斤标准煤,高出47.3%;我国每吨水泥熟料燃料消耗为170公斤标准煤,而国际先进水平为l07.5公斤标准煤,高出58.1%。

2014年我目电力出现严重不足的情况,包括河北、山西、内蒙、浙江、江苏、上海、安徽、福建、河南、湖北、湖南、江西、四川、重庆、广东、广西、云南、贵州、海南、甘肃、青海和宁夏在内的22个省市不同程度地拉闸限电。长沙市民为应对停电,开始购买发电机;厦门10多家大商场,每周因停电停业两天;华东地区的企业不得不采取错峰、避峰生产;浙江省将一些企业用电转移到凌晨2点以后的用电低峰;其他大部分省市也开始按“拉限序位表”计划用电。电力缺口对企业生产和百姓生活带来明显影响。据统计显示,综合国民经济发展和用电新增容量等情况,今年我国全年用电量将净增2014多亿千瓦时,加上年内投产的机组,今年的电力缺口仍将在1000力千瓦以上。

2014年11月份,自上海、广州0号柴油告急开始,90号汽油告急,全国又出现一定范围的“油荒”在长三角地区,很多加油站等待加油的汽车排起了长龙;上海、南京、苏州、无锡、常州以及杭州市等地甚至有相当一部分加油站已经没有了0号柴油供应,有供应的加油点也基本都是限量销售。东北三省、四川、重庆等地也传来了柴油供应匮乏的消息。

2014年,全球的原油储备量估计有69亿桶,相当于90天的世界消费量,其中13亿桶为战略储备,其余的46亿桶为商业储备。美国、日本、德国、韩国的石油储备分别是158天、161天、127天、74天。据去年中国石油消耗总量测算,我国的石油储备仅可维持近20天。

国际石油价格的波动已经给中国能源利用带来巨大影响。据美林公司估计,如果每桶原油平均价格达到33美元,除日本以外的东亚地区的经济增长率可能降低0.5个百分点。由于中国是东亚经济增长率最高的国家,显然全球石油价格上涨对我国的影响不会低于上述数字。

美国能源信息管理局(EIA)估计中国的原油消耗量将从2014年的478万桶/天上升到

2020年的1050万桶/天。中国将超过日本成为世界上原油消耗第二多的国家,国家60%的原油将依赖进口。这不仅将使中国成为世界能源市场上最主要的买主,也会使中国面临更大的政治和能源安全压力。

中国的能源战略一夜之间成为整个社会关注的焦点。在全国政协十届一次会议第二次全体会议上,全国政协委员陈洲其与张洽联合提出,必须从宏观、长远的观点来研究和把握能源题,制定符合国情的能源发展战略,以确保现代化建设有长期足够的能源供应。作为非再生性能源,石油一直是我国短缺性战略物资。为了扩大供给,我国除了不断在国内开采石油外,还通过各种方式从国际市场寻找稳定的供货渠道。中石油已在海外签订合同项目26个,项目分布在四大洲的12个国家,业务范围包括油气勘探开发、生产销售、炼油化工及成品油销售等领域,初步形成海外发展的三大战略区,即中东及北非地区、中亚及俄罗斯地区和南美地区。中石化集团在伊朗成功打出高产油气井;参与竞标开发伊朗16个新油田,获邀参与开发伊朗第二大油田阿扎德干德项目的竞标;中标开发沙特的一个天然气项目。中海油已同18个国家和地区的71家公司签订了160多个石油合同和协议。去年,其海外产量占总产量的比例已达1/5以上。

2014年我国的GDP取得了9.1%的增长,创下六年来的新高。就在人们对经济高速增长津津乐道时,总理在近日的十届全国人大二次会议的政府工作报告中却指出,中央今年提出的经济增长预期目标为7%左右,要考虑到保持宏观调控目标的连续性,也要考虑经济增长速度与能源、重要原材料、交通运输等实际条件的衔接,减轻对资源和环境的压力。

二、申论要求

1.用不超过150字的篇幅,概括出给定资料所反映的主要问题。

2.用不超过350字的篇幅,提出解决给定资料所反映的方案。要有条理的说明,要体现针对性和操作性。

3.就给定资料所反映的主要问题,用1200字左右的篇幅,自拟标题进行论述。要求中心明确,内容充实,有说服力。