工程投资论文范文10篇

编者按：本文主要从现行监理制度存在的主要问题；解决工程监理存在问题的对策与完善建设监理法律制度的构想进行论述。其中，主要包括：影响监理制度发展的认识问题、未认清监理服务关系中监理的独立法律地位、未正确认识为业主服务与履行社会职责的关系、监理制度在管理方面存在的问题、建设监理单位行业化、系统化现行管理模式存在的弊端、工程项目建设监理组织机构不健全、建设监理法律制度存在的缺陷、现有的建设监理法律、法规在立法层次和范围上不能满足监理实践的需要、现阶段。我国工程合同的各类合同文本和条款不完备、建立专业配套、结构合理的监理服务机构是完成监理任务的关键、监理单位在监理委托合同中的委托关系、正确认识监理单位为业主服务与履行社会职责的相互统一、针对监理行业管理机关存在的问题等，具体请详见。

论文摘要：在工程监理实践中。建设监理制度为确保工程质量。提高工程建设水平。发挥投资效益产生了良好的效果。同时。由于该项制度实施的时间较短。经验不足。社会缺乏对建设监理的认识。以及监理实施中由于管理不规范和制度不完备的原因。造成目前监理行业存在许多问题。本文力图从监理的实践中发现问题、分析问题。在此基础上提出解决问题的对策和完善监理制度的构想。

论文关键词：监理法律制度完善

工程建设监理是“指针对工程项目建设。社会化、专业化的工程建设监理单位接受业主。建设单位。的委托和授权。根据国家批准的工程项目建设文件。有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同以及其它工程建设合同所进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动”。

一、现行监理制度存在的主要问题

一影响监理制度发展的认识问题

建设项目投资控制是每个投资者所关心的重要内容之一。就工程项目建设而言，投资控制贯穿于项目建设的全过程。从目前的投资控制来看，通过对项目建议书和可行性研究阶段投资估算的审批和项目法人负责制的实行，投资规模得到了有效控制，象以前那种投资无底洞，工期马拉松的现象已基本杜绝。设计阶段通过限额设计，使设计概算超投资估算的现象得到了基本控制。施工阶段通过招标投标和施工监理的全面推行，使工程预算投资得到了合理的确定和有效控制，通过造价咨询服务部门和审计部门对工程结算和决算的审核，剔除了其中的不合理部分，使该阶段的投资也得到了应有的控制。但如何通过优化设计来有效控制投资，尚未得到广泛重视。

一、优化设计对建设投资的影响

1.设计方案直接影响投资

工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，其关键就在于设计。据研究分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对投资的影响却高达75%以上，单项工程设计中，其建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资又有较大影响，如建筑方案中的平面布置为内廊式还是外廊式、进深与开间的确定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类型选用、结构形式选择等都存在着技术经济分析问题。据统计，在满足同样功能的条件下，技术经济合理的设计，可降低工程造价5%～10%，甚至可达10%～20%，如某无线电厂的多层框架结构厂房(4层)，设计单位按常规设计为独立基础，由于多层厂房荷载较大，致使独立基础的单体尺寸较大，埋深较深(-3.2m)，事后经其他设计人员分析如采用柱下条基，可节约大量的砼，并可降低埋深减少土方开挖，相比可节约投资20多万元；某两幢功能、结构、面积、基础形式均相近的综合楼，其中一幢因考虑立面效果设置了多处装饰柱及装饰线条，致使该部分费用相差10多万元，真可谓是笔下一条线，投资花万千扰。

2.设计质量间接影响投资

据统计，在工程质量事故的众多原因中，设计责任多数占40.1%，居第一位。不少建筑产品由于缺乏优化设计，而出现功能设置不合理，影响正常使用；有的设计图纸质量差，专业设计之间相互矛盾，造成施工返工、停工的现象，有的造成质量缺陷和安全隐患，给国家和人民带来巨大损失，造成投资的极大消费。震惊全国的宁波大桥事故就是这方面的典型例证。

摘要:要掌握和控制建设工程总投资，工程造价是必不可少的。工程造价，一般是指一项工程预计支出费用或实际支出费用的全部固定资产投资费用。在这个意义上工程造价与建设投资的概念是一致的。因此，控制切实可行的工程造价，即可控制工程建设工程的投资。

关键词：工程投资投资控制决策动态跟踪

建设工程总投资，一般是指进行某项工程建设所花费的全部费用。建设工程按用途可分为生产性建设工程和费生产性建设工程。生产性建设工程总投资包括建设投资和铺底流动资金两部分；非生产性建设工程总投资则只包括建设投资。我在此要论述的是非生产性建设投资。

建设投资，是由建筑工程安装费、设备工器具购置费、、工程建设其他费用、建设期利息、不可预见费等组成。

要掌握和控制建设工程总投资，工程造价必不可少。工程造价是指一项工程预计支出费用或实际支出费用的全部固定资产投资费用。在这个意义上工程造价与建设投资的概念是一致的。因此，控制切实可行的工程造价，即可控制工程建设工程的投资。为了使我们更清楚地理解建设工程投资的概念，先来熟悉一下建设工程投资的特点：

一、建设工程投资的特点

摘要:重点建设工程往往投资巨大,稍有不慎,其损失可能数以百万、千万甚至以亿元来计,加大对其投资效益的研究具有十分重要的意义。本文主要分析指出了提高重点建设工程投资效益的几项措施。

关键词:重点建设工程;投资效益;措施

重点建设工程由于时间紧、任务重,经常需要急事急办,特事特办。但由于其往往投资巨大,稍有不慎,其损失可能数以百万、千万甚至以亿元来计,因此,建设任务越是急迫,越是需要注意节约建设成本,注重提高其投资保障效益。

一、确定全面周密的工程规划和设计

重点建设工程大都列入了各相关专题的长远建设规划。一个项目,既有其独立的战术保障任务,又有在作战体系中赋予的关连使命,因而往往是牵一发而动全身。一个项目建设的成败,直接或间接地关连到其他一些项目,影响整个体系效能的发挥。

重点建设工程在作前期规划时,一定要着眼于全面周密。规划不慎,小则造成一个项目作战保障效能受限或作废,大则造成一个系统保障效能受限或作废,在经济上其损失浪费可想而知,在军事上其损失则更不可估量。要做到规划全面,首先是作战、财务、营房等相关部门必须广泛参与,通力协作。大原则是后勤保障服从于作战需要,但只强调作战需要而忽略保障可能,则极容易形成需要与可能的脱节。其次是要充分论证。对作战诸元、火力配置要考虑,对依托现有,减少投资,节约工期也要考虑。再次是要分期准确。对先建哪个,后建哪个要考虑,力戒重复建设和力量配置不均,造成项目浪费和施工力量的闲置浪费。

1、工程变更与投资变化

工程变更是监理工程师对合同工程或其任何部分的形式、数量或质量做出的变更。它的费用是工程量上的变化，或单价的变化，或计费项目发生变化，或三者同时变化产生的结果。工程变更一般伴有费用变化，然而，变更的范筹非常广阔，它包括：

(1)合同中所列出的工程项目中任何工程量的增加或减少；

(2)取消合同中任何部分的工程细目的工作；

(3)改变合同中任何工作的性质、数量及种类；

(4)改变工程任何部分的标高、线形、位置和尺寸；

编者按：本文主要从：工程项目投资全过程控制原理、投资决策阶段的工程投资控制、设计阶段的工程投资控制、施工阶段的工程投资控制、结束语五个方面进行论述。其中，包括：工程工程项目投资控制是工程建设项目管理的重要组成部分；工程项目投资控制最首要的一点是全过程控制原则；决策起核心作用；进行多方案的技术经济比较，择优确定最佳建设方案；建立科学决策体系，合理确定投资估算；客观、认真地作好项目评价；推行和完善项目法人责任制，从源头上控制工程项目投资；优化设计方案；在设计中加强技术经济分析；推行限额设计；推广标准化设计；工程建设项目施工阶段是把设计蓝图付诸实现的过程；工程投资控制必须坚持全过程控制的原则等，具体材料请详见。

关键词：工程项目投资过程控制标准化设计投资估算

1.工程项目投资全过程控制原理

工程工程项目投资控制是工程建设项目管理的重要组成部分，是指在工程建设项目的全过程（投资决策、设计、招投标、施工阶段）采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，达到合理使用人力、物力、财力，获得最大投资效益的目的。基于工程项目投资运动的特点和运动规律，工程项目投资的控制涉及到方方面面，其基本控制原理为：全过程、全方位的控制；不同投资主体的控制；合理设置控制目标；以主动控制为主、技术与经济相结合的控制。

工程项目投资控制最首要的一点是全过程控制原则。这种全过程具体体现在投资决策、设计、招投标、施工和竣工决算等阶段，而且每一阶段都是缺一不可的。以往在工程实践中往往只是片面地强调施工阶段的投资控制，但事实证明，施工阶段对项目投资进行控制的影响程度在全过程控制中仅占很少的一部分，只有投资决策和设计阶段的控制才是关键。

众所周知，决策起核心作用。正如总理所说：“决策失误是最大的失误”。当投资决策后，设计是控制的关键。据国外一些专家分析指出：设计费虽然只占工程全寿命费用的1%还不到，但对工程项目投资的影响程度达75%以上。显然，设计水平高低和质量好坏是影响工程项目投资的关键环节。实践证明：重施工，轻设计和决策阶段的思想及传统习惯必须克服，否则，必然是“亡羊补牢”，事倍功半。2003－01－21国家审计署审计长李金华在北京召开的全国审计工作会议上指出：2002年由于决策失误造成国有资产损失严重。据审计机关审计查出，由于违规担保、投资和借款等已给国家造成损失达72.3亿元。事实证明，要有效控制工程工程项目投资，就应该把控制重点转移到建设前期阶段上来，尤其要抓住投资决策和设计这两个关键性环节。

一、概述

近年来，随着经济的快速发展，政府投资力度进一步加大，保证了重点项目顺利建设，对加快城市基础设施建设，推动区域经济发展起到了非常重要的作用，近年来，全国各地均已开始推行政府投资建设工程管理模式的探索和试点工作，并取得显著成效，主要管理模式有“代建制”模式和“工务局”模式。但由于基层政府投资管理受多重因素影响，管理难度大，针对政府投资项目管理中存在这样或那样的问题，如何顺应政府体制改革，加强政府投资管理，提高投资效益等进行研究并找出对策，具有非常重要的意义。

二、当前政府投资项目管理存在的一些问题

虽然在项目建设管理上，我国结合国内实际，并参照国际惯例，实行了项目审批制、法人责任制、招投标制、监理制及重大项目稽查制等等，取得了一定的成绩和经验。但是，许多建设项目从立项审批到实施中的工程质量、资金使用和概算控制等方面还存在不少问题。重点表现在以下几方面：

（一）项目前期准备工作不到位，不重视可行性研究。相当一些项目建设违反基本建设程序，存在有的项目已经开工，而初步设计甚至可行性报告还未审批或有的项目边设计、边报批、边施工，甚至有“三无”工程（即无立项、无报批、无图纸）出现。如2008年5月1日《楚天都市报》登载的黄石大冶湖一号老桥改造工程就是典型的“三边”工程（边设计、边报批、边施工）。

（二）项目的质量、进度、成本管理效率较低。质量、进度、成本是项目管理的金三角，是项目管理的基本目标。许多项目由本地的设计院或建筑公司承建，建设单位完全依靠经验，而非用科学管理方法进行项目管理，使这三方面的控制失调，从而导致工程质量较低。

一、工程项目各阶段的成本控制工作

1.项目设计阶段

工程项目的设计阶段决定了项目的效益高低和投资成败。有关资料显示，设计阶段的控制管理虽然不到全部投资额的10%，但却可以影响75%以上的控制结果，而施工阶段仅影响25%。可以说，设计是控制项目成本的关键因素。因此，在项目的设计阶段，要合理应用工程价值原理，对项目结构、材料等方面进行科学有效的分析和优化，并严控标准和规模，避免高估冒算和设计概算失控。

2.项目施工阶段

尽管设计阶段是影响成本控制的最关键因素，但是仍然不能忽视施工阶段的成本控制工作。施工阶段最重要的就是严格执行和落实设计方案，不得随意更改原设计方案，以免造成不必要的成本失控。如若根据施工实际确需变更方案，需要在更改方案之前进行严谨的工程造价分析，只有在一定的造价增减范围内才可以通过方案变更，避免超出总投资额，确保投资盈利。

3.项目验收阶段

1、监理工程师在工程项目投资控制中的位置和角色

《建筑法》第31条“实行监理的建筑工程，由建设单位委托其有相应资质条件的工程监理单位监理”、第32条“建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关技术标准文件和建设工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金方面，代表建设单位实施监督”。由第31条的“委托”、第32条的“代表”，说明项目监理机构就是建设单位对工程实施三大控制的委托人，所以，监理工程师应该切实站在维护业主利益的立场上，按照有关行政法规和合同约定处理有关投资控制中的事项。

2、工程招投标中的投资控制案例

招标投标是国家通过法律手段推行的一项制度，要求基础设施、公用事业以及使用国有资金投资和国家融资的工程建设项目，达到国家规定标准的，必须进行招标。招标投标是最富有竞争的一种方式，能够为业主节约资金，提高工程质量。当然如果掌握、运用不当，该项制度的作用就会大打折扣。

下面通过一个案例来说明监理工程师在招投标阶段也可以有所作为的。

某景观工程施工，业主采用工程量清单方式进行招标，在确定中标人时业主向监理工程师通报了情况。该项目招标条件中设定了最高限价并明确以“经评审通过的最低价中标”。然而，我们发现业主选择的最低价中标人与未中标的次低价相差不足3万元，而中标人的投标报价措施项目组成费含有“树木、景石、雕塑运输费和吊装费暂按×万元计算”：种植土是按××厘米计算的说明。监理人认为该最低价不是真正的最低价，是有条件的最低价，结算时双方有可能为此发生争议。为了维护业主的正当利益和对其他投标人的公平原则、避免结算争议，监理工程师建议业主在发出中标通知书前要求该投标人书面承诺本投标总价为满足招标人清单所列内容的全部造价，而不附加其它条件。如果该投标人拒绝承诺，就应该以未完全响应招标文件而废弃该投标。业主采纳了监理的意见，该投标人虽然不太情愿，但最终还是出具了承诺。监理的建议避免了工程结算时承发包双方为此发生争议而超出原投资额的隐患。

摘要：造价咨询行业经过不断的改革和发展，目前我国政府投资项目造价咨询行业的业务包括了投资匡算、投资估算、施工图预算、初步设计概算、施工过程进度款结算、竣工结算、竣工决算等贯穿于项目建设的各个阶段的全过程咨询服务。[1]随着建筑业的发展，尤其是政府投资项目，在项目实施阶段综合咨询服务已成为未来工程造价咨询企业的核心内容。实施阶段工程造价如何有效应用已经成为一个重要课题。

关键词：工程造价；投资项目

一、提出问题

经过十多年的发展，我国工程造价管理工作取得了一定的成绩，对我国的社会主义现代化建设做出了很大贡献。但是，我国的工程造价管理尤其是政府投资项目仍存在大量的问题，主要表现在：1.项目决策缺乏科学的依据。政府部分缺乏专业的工程技术人才，进行项目可行性研究时，无法正确的考虑项目长远的经济效益和社会效益，结果使资金投在了并不是很急需甚至根本用不上的项目上造成了资金的浪费。2.设计阶段的造价管理缺乏约束机制。设计阶段为加快项目推进速度往往设计深度不足，导致在施工过程中很多问题考虑不周。导致一边施工一边出具大量的设计变更，严重影响施工工期。另一方面，设计方案不重视技术经济分析与评价结果，经常出现超出概算的现象。3.施工过程管理力不足。由于我国承发包体制和监管机制的不完善，承包商往往利用签订合同时留下的漏洞，变更施工方案索取额外价款。而政府资金检查和监察人员一般不是专业人士，无法有效控制大量的工程变更。另一方面，监理单位管理缺位，一般不配备工程经济人才，只注重工程质量及安全管理，导致施工过程中经济管理混乱，导致施工结算后远远超出概算。随着社会经济的发展，政府投资项目，几亿或者几十亿的项目越来越多，如何使有限的资金投向最需要的项目，并使这些项目能以最经济的方式带来最大的经济效益和社会效益。因此，开展对政府投资项目的造价管理的研究是很有必要的，因为这关系到政府投资项目资金如何有效的使用，保证我国经济快速稳定的发展。

二、分析问题——施工阶段造价管理解决方案

1.招投标阶段造价管理。全过程造价管理的重要前提是合同管理，合同管理的前提是招标文件，因此，招标文件是全过程造价管理的重要工作节点。此阶段造价咨询企业应与建设单位紧密配合，将签订合同时可能存在的问题规避，主要包括暂列金额的设定，暂列金额一般设定10%，用于在施工过程中发生变更签证时的费用支出；对于政府项目禁止指定材料品牌等，为保证工程质量，政府投资项目可设定3种或3种以上同档次品牌进行选择，同时，设定材料暂估价格，如投标单位投标单价未按暂估价格录入则按废标处理。在施工过程中，需注意设定材料暂估价的材料应按暂估价的价格购买材料。编制招标文件时可先编制施工合同专用条款，可指导后期签订合同。2.施工开工准备阶段造价管理。合同管理是工程实施阶段进行工程造价控制的关键。在签订施工承包合同时，应全面充分的考虑可能发生的分歧和费用索赔问题，以免结算时因合同条款不明确产生纠纷；同时，还要明确规定结算依据，进度款支付条件及付款方式。规定双方的权利义务以全面指导施工。注意履约保证金、预付款、暂列金及暂估价的规定。全方位的造价管理须从合同管理开始，合同管理应从合同谈判开始合同必须严格规范化，合同条款必须完备，语言表达严谨准确。开工准备阶段，工程造价主要任务是将招投标文件、合同、承包合同价格等信息搜集完整全面，包括电子版资料及纸版资料。搜集信息后，对搜集的信息进行分析，重点对施工单位的投标报价的综合单价进行不均衡报价分析，编制原则可以按照施工单位投标报价与工程预算进行逐项对比，对比结果出具后对偏差非常大的项目进行重点筛选分析，分析出单价明显高于或少于控制价的单价，分析原因并制定应对策略选择解决方案。3.动态成本审核。为了提高政府投资项目的社会效益，使政府投资项目的所有资源得到有效利用，建设单位必须对工程造价管理技术、施工组织等给予高度重视，注重政府投资项目全过程造价动态管理的真正落实[2]，在工程实际推进过程中，不可避免的要出现工程变更及签证。如何保证工程的资金使用安全合理，核心要点就是实时进行动态成本的审核。动态成本包括几个方面：(1)工程变更审核：即由设计单位及建设单位提出的工程变更；(2)工程签证审核：即由建设单位提出的零星工作；(3)现场勘查审核：即工程审核人员定期勘查现场时发现的未按照施工图纸施工或未出具工程变更的部分。在项目实施阶段，由于建设单位调整使用功能或客观原因会不可避免的产生设计变更、工程签证、工程洽商等问题，引起工程预算价格的增减。因此，必须健全设计变更审批制度，合理有效的控制变更价款。工程变更的内容包括：承包合同中约定以外发生的工程量；建设项目附属工程的增减；材料的规格、标准、材质变化；部分工程的标高、基线、位置、尺寸等的变更等。施工进度的工程变更必然会导致合同价款的变化，因此，必须严格控制，做好工程变更的审批、上报、核对、验收工作，实时掌握合同价款变化情况，提高管理效率，避免超概情况的发生。4.进度款审核。进度款审核的重要意义在于避免超付现象的产生，能够按施工合同约定按时进行进度款的拨付，为保证工程施工的有序进行的资金保证。避免产生施工单位资金链断裂而影响施工工期的情况。施工进度款的审核过程中，造价咨询单位应严格按照施工合同的付款方式进行进度款的审核。同时，在审核进度款之前需将两次进度款之间发生的动态成本全部审核完毕，以确保动态成本的及时全面审核。进度款上报时应满足进度款审核条件，包括阶段性质量合格报告、形象进度款审批单、两次进度款之间发生的变更、签证单及其对应的预算文件、进度款预算文件等。在审核进度款时应按合同规定审核，计算工程量，动态成本变更签证独立审计审核时应采取增减审核方式。与原清单对比审核，避免出现重复计取。5.竣工结算审核。竣工结算审核及竣工决算的编制审核。竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。竣工结算通常由施工单位编制，由建设单位委托有资质的造价咨询公司审核，编审应依据《建设项目工程结算编审规程》进行编制，竣工结算审核时应满足以下条件：(1)竣工结算是指一个单位工程或单项工程完工后，因此，竣工结算的前提是全部工程竣工验收合格；(2)有全过程造价管理的竣工结算应大部分动态成本在每次进度款审核过程中已将动态成本审核完毕，因此，有全过程造价管理的项目，审核重点是原工程量清单不准确产生的增减量及增减项的审核，以及最后一期进度款至竣工验收阶段的动态成本的审核，这样会大大减少竣工结算的审核时间；(3)结算依据纸版文件需符合要求，变更单及签证单需经建设或委托的监理单位代盖章签字齐全，能够反映该项工程最终实际造价，签证单内容应包括能够反映签证内容的工程量计算式，彩色照片，以此作为结算工程价款依据的经济文件。