市城管工作计划

根据我局的工作职能，结合工作实际，在20****年里，我局工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽城市建设和管理全局，全面贯彻党的十七大和省、市第十次党代会精神，坚持以人为本，和谐管理，紧紧抓住城市建设与管理这一重点，全面推进城管事业的改革和发展，切实加强党的执政能力建设，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，打造一支“管理严格、依法行政、公正廉洁、争创一流”的城管队伍，为建设“经济强市、交通枢纽、区域中心、山水名城、和谐****”多做贡献！

为此，我局计划做好以下几项工作：

一、创新城市管理机制，全面提升管理水平。

坚持建管并举的的方针，深化城市管理体制的改革，推行城市管理综合执法，推进相对集中行政处罚权工作，建立新型的城市管理体制，实现城市管理的科学化、法制化和规范化。

（一）深化改革，创新城管机制，组建城市管理综合执法局。针对目前城市管理政出多门，条块分割的现状，实施执法资源整合。贯彻落实《关于在****市开展城市管理综合行政执法工作的通知》（粤府函【20****】192号）精神，将市、区的执法队伍进行整合，在全市建立起一支统一的执法队伍，组建****市城市管理综合执法局，实行垂直管理，从体制上、源头上创新城管行政执法体制，建立统一领导和分级负责相衔接、条块管理相结合的管理体制。

（二）架起桥梁，倾听民声，办好“12319城管热线”。把以人为本，为民服务，实现好、维护好最广大人民群众的根本利益作为办好“12319城管热线”的出发点和落脚点，建立市民与政府部门沟通的良好渠道，密切与市民群众的关系，直视和反映群众关心的热点难点问题，根据群众反映的意见和建议，采取相应措施，规范办事程序，堵塞漏洞，建立和完善纠建并举的防治机制，进一步树立亲民为民的良好形象，为构建和谐****做出新贡献。

（三）运用信息技术，建立数字化城管平台。逐步实施数字化城管，计划在20****年启动“12319”数字化城管平台的建设，用3到5年的时间加以完善，建立全方位覆盖市区的“12319”数字化城管平台。将现代信息技术运用到城市管理之中，使城市管理走向数字化，实现了城市管理的信息化、标准化、精细化和动态化，一方面可提高城管部门的办事效率，节约管理成本；另一方面也方便了居民，群众反映的问题能迅速得到解决。

二、完善城市功能，提升城市品位。

（一）健全道路网络。进一步加快城区主次干道和支路的建设和改建步伐。加快国道323线市区过境段改建工程、工业西路至旭日玩具城道路工程建设以及新津大道的建设步伐，改造乳韶路和陵东路，启动启明北路——良村桥接线工程以及北江桥西桥头（卫校门口）分流车道的建设，解决交通瓶颈问题，形成支干衔接、布局合理、配套完善，交通便捷的路网结构。继续改造、维修市区部分主次干道路面，提高道路完好率；开展病害桥梁的维修养护工作，确保桥梁通行安全；设立市政基础设施综合养护工区及基地，确保路平渠通桥稳。

（二）优化水资源的开发利用。武江河作为****市区唯一的饮用水源，近年来受洪涝灾害及上游沿岸排污等因素的影响，存在供水安全隐患。为进一步增强可持续发展能力，合理配置水资源，增强应对水源突发事故能力，要建立多水源供水体系，以保障城区供水安全。

近期考虑整合曲江小坑、苍村水库水源，纳入市区供水体系；远期应继续争取开辟南水水库作为市区主要饮用水源。为此，牵头会同各有关单位组成专门机构，开展市区多水源供水的论证、可研、方案制订等工作，确保20****年底前完成市区第二饮用水源的建设并实现联网供水，以保证市区几十万人口的饮水安全。

同时改造市区旧供水管网，降低城市供水管网漏失率和单位供水能耗。采取积极有效措施，加快“一户一表”改造步伐，提升服务水平。

编制市区地下截污管网规划，加快排水管网和截污干渠改造步伐，实行雨污分流，基本消除城区雨季内涝状况。

深化改革，建立供水、排水、污水处理和垃圾处理一体化运营的新体制，使污水处理厂和花拉寨生活垃圾填埋场走上市场化运作，企业化管理，产业化发展的轨道。

（三）推广使用天然气。组织编制《****市城区燃气发展专业规划》，以规划规范、指导燃气行业的发展。积极拓展市场，增加用户，扩大用气规模，实现全城管网普及化，促进市区大部分商业和居民用户转化为使用天然气这一绿色、经济的能源，使市区用户用气率达到90％以上。

三、深入开展“两创”活动，进一步改善城区面貌。

（一）深入开展“创卫”活动，全面提升城区环境卫生水平。

以“创卫”为契机，以理顺体制为切入口，通过组建市环境卫生管理处，建立健全环卫作业管理机制。完成花拉寨生活垃圾填埋场（首期）建设和粪便无害化处理系统，使城区垃圾和粪便无害化处理率达到国家卫生城市标准。彻底整治林桥坑，尽快消除黑臭，为市民创造清洁、优美、舒适的生活环境，造福一方百姓。进一步加大投入，完善环卫基础设施，继续新建一批公厕、垃圾中转站和环卫车辆停车场等环卫基础设施。加强环卫作业质量的监管，扩大环卫作业覆盖面，实施24小时保洁制度，全面提高环卫水平。

（二）深入开展“创园”活动，实现创建广东省园林城市的目标。

动员全社会力量，按照“创园”的工作要求，通过规划扩绿、见缝插绿、拆墙透绿、拆违建绿等途径，努力加大建成区公共绿地建设力度，着力扩大绿化面积，增加城市绿量，提高绿化水平和档次，形成具有城市特色的绿地系统。严格执行《****市城市绿地系统规划》，实施以“绿色图章”审批机制为主要内容的城市绿线管理制度，切实保障城市园林绿化用地实现20****年荣获“广东省园林城市”称号的目标，在此基础上，2009年达到国家园林城市水平。通过创建活动，使我市形成“城中有山、山中有城、林在城中、城居林中”的山水园林城市格局，进一步改善城区环境提升创业居住环境，打造生态宜居****。

四、加大人大政协提案办理力度，完成北伐大本营复原建设工作。

高度重视，实行开门办理，提高办理工作的透明度，克服困难，加强沟通协调，多方设法，对本年度有条件完成的，立即安排实施；对本年度无法完成的，制定实施计划，纳入明年计划中加以解决；对暂时不具备条件完成的，认真做好解释工作，争取代表或委员对工作的谅解和支持。做到“条条有落实，件件有回音”，及时圆满完成年度的办理工作。

按照市政府《关于兴建北伐纪念馆议案的决议实施方案》的要求，与****旅游文化、旅游景点、爱国主义教育基地建设相结合，坚持修旧如旧，在帽峰公园北大门景区按照北伐大本营的原貌兴建北伐纪念馆，使建成后的北伐纪念馆成为我市爱国主义教育基地和市区旅游的一个新景点，以缅怀孙中山这位革命先行者的卓越功勋。

五、狠抓施工质量和安全，打造精品工程。

继续深入开展“安全生产月”等活动并加强监督检查，按照《安全生产工作手册》规范安全生产管理，认真抓好各项安全生产措施的落实，重点抓好城市供水、管道供气、中山公园游乐设施和市政建设施工现场的安全生产管理。

狠抓施工质量和安全管理，始终把质量和安全摆在首位，一是加强勘察设计质量管理，严格执行施工图设计审查程序和标准，进一步提高勘察设计质量，从源头上把好工程质量关。二是加强施工质量管理，改进监管模式，落实质量责任终身制，增强工程建设各责任主体的质量意识，工程项目合格率达100％，优良率要达50％，打造市政建设项目的精品。三是切实抓好施工安全管理。重点抓好施工安全标识的设置，规范设置，强化管理，从源头上堵住发生安全事故的漏洞。同时要进一步落实监理责任制，强化监理的监控作用，严防重大质量安全事故发生。

六、加强党建，坚持反腐倡廉，永葆党的先进性。

继续深入学习贯彻党的十七大精神，加强反腐倡廉教育，保持党的纯洁性，围绕艰苦奋斗、廉洁奉公这一主题，结合反腐倡廉的要求，着重抓好以下几个方面的工作，做到“六个加强”：

一是加强理想信念教育。教育党员领导干部要自觉坚持用马克思主义的立场、观点和方法，正确认识和把握社会主义发展规律，科学判断形势，增强贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性。要胸怀远大理想，围绕发展这个第一要务，树立科学发展观和正确政绩观，扎扎实实地做好每一项工作。

二是加强法律纪律教育。组织广大党员干部学习《党章》及《三个代表重要思想反腐倡廉理论学习纲要》等党内法规，增强党的宗旨意识，自觉维护党的纪律的严肃性和纯洁性，同各种违纪违法行为作斗争。

三是加强优良传统教育。特别是要加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，在构建稳定和谐的家庭关系、夫妻关系、人际关系等方面为广大群众做出表率。

四是加强班子建设。加强党的建设，班子建设是关键，班子是一面旗帜，是无声的命令。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，强化集体领导。坚持民主集中制，健全集体领导和分工负责制，完善领导班子议事规则和决策制度。坚持党的民主生活会制度，促进班子团结协调。不断提高各级领导班子的为民执政意识、依法行政意识、躬身勤政意识、廉洁从政意识和服务意识。增强“一把手”的大局观念和驾驭全局的能力。加强政治理论学习，加强人、财、物的管理，建立健全各项规章制度，以制度管人。使各级领导班子真正做到事为民所想，力为民所用，功为民所立，以勤政为民的新形象，赢得干部职工的拥戴。

五是加强对权力运行的制约和监督，确保权力的正确行使。要求全体党员干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，严肃查处以权谋私、权钱交易和违反规定插手工程招投标活动等行为；牢固树立群众利益无小事的观念，严肃查处吃、拿、卡、要以及与民争利等侵害群众利益的行为。此外，纪检监察部门必须切实加强对党的纪律和已有的制度规定执行情况的监督检查，使领导干部在出现违纪苗头时就能够及时纠正，在犯小错误时就及时处理，避免党员领导干部犯大错误。

六是加强《党内监督条例》和《党员权利保障条例》贯彻落实，鼓励党员讲真话、讲实话、讲心里话，使党员更好地了解和参与党内事务，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度。完善重大问题、重大项目安排和大额度资金使用集体决策制度。要把事前监督、事中监督、事后监督结合起来，进一步建立健全诫勉谈话制度、任前廉政谈话等制度，强化对领导干部的监督管理，努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里。

在未来的一年里，我们将高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽工作全局，认真学习贯彻落实党的十七大精神，锐意进取，奋力拼搏，为建设粤北经济强市、交通枢纽、区域中心、山水名城、和谐****而努力奋斗！