十六届五中全会精神体会

党的十六届五中全会是在我国即将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。这次全会之所以重要，就在于“十一五”是承前启后的重要时期，在推进全面建设小康社会进程中具有重要历史地位；全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，是制定描绘我国“十一五”时期经济社会发展宏伟蓝图的重要纲领性文件；学习贯彻全会精神，对于统一思想、明确方向、激励斗志，促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，具有十分重要的意义。我们要把学习贯彻十六届五中全会精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，把思想和行动统一到五中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到完成全会提出的各项任务上来，谋划好河南“十一五”时期的经济社会发展，加快推进全面建设小康社会、实现中原崛起的伟大事业。

伟大的实践呼唤并产生伟大的理论，伟大的理论又指导和推动伟大的实践。五中全会面向新的历史时期，针对新的发展阶段，站在新的历史发展起点上，从战略全局出发，对“十一五”时期我国经济社会发展作出了新的全面战略部署，提出了一系列新思路、新观点、新举措，为全党的工作提供了理论指导、指明了前进方向。完整准确地领会和把握全会的精神实质，我认为必须着重把握其具有时代性、创新性的丰富内涵，关键是领会好“六个新”。

第一，分析了新形势。科学分析和判断国内外形势，历来是我们党制定正确路线方针政策的前提。五中全会通过的《建议》，就是建立在深入分析当前我国面临的国际国内形势的基础之上的。党中央准确认识国际国内的发展环境，准确认识我国发展的阶段性特征，准确认识我国经济社会发展面临的主要问题，准确认识实现我国经济社会又快又好发展的基本要求，对我们“十一五”时期面临的发展环境作出了科学判断，特别是精辟而透彻地分析了我国经济社会发展中从社会主义市场经济体制、经济结构和增长方式、“三农”问题到社会稳定等十个方面的阶段性特征，这些阶段性特征是改革与发展面临的客观形势，也是我们必须直面的具体问题。深入研究和把握这些阶段性特征，是我们抓住机遇、应对挑战，推进经济社会又快又好发展的重要前提。全会在综合分析国内外形势和我国经济社会发展重要阶段性特征的基础上明确指出，“十一五”时期，我们面临的仍将是一个机遇和挑战并存、机遇大于挑战的环境，一个总体上有利于我们促进经济社会发展、但不利因素也可能增多的环境。这些精辟分析和科学判断，体现了我们党深邃的世界眼光和辩证的战略思维，体现了我们党把握规律和统揽全局的能力，体现了我们党善于驾驭复杂局面和妥善处理复杂问题的本领，充分表明我们党对我国经济社会发展问题的认识更加深刻、把握更加全面、指导更加科学。我们要切实把思想统一到中央对形势的分析和判断上来，增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，抓住机遇、应对挑战，实现经济社会又快又好发展。公务员之家:

第二，描绘了新蓝图。在新的发展起点上阔步前进必须明确发展目标。《建议》综合考虑未来五年我国发展的趋势和条件，描绘了我国在新世纪第二个五年的宏伟蓝图，提出了“十一五”时期我国经济社会发展各方面的目标。这一目标是与党的十六大提出的全面建设小康社会的总体目标相衔接的阶段性目标，目的就是要实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，取得全面建设小康社会的重要阶段性进展，为下一个10年的发展奠定坚实基础。这一目标具有非常鲜明的特点:一是提出实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番，这是积极本资料权属文秘家园严禁复制剽窃而又稳妥的目标。二是提出“十一五”期末单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低左右，突出体现了建设资源节约型、环境型社会和实现可持续发展的要求。三是更加注重经济社会协调发展，把不断提高人民生活水平作为坚持实现的根本目的，更好地体现了我们党立党为公、执政为民的根本宗旨，也体现了经济发展后应更多关注民生的客观需要。四是更加注重促进社会和谐，不仅体现了我们党对中国特色社会主义事业发展规律的新认识，而且体现了人民群众的根本利益。可以说，这个崭新的蓝图，符合我国国情，顺应时代要求，反映人民愿望，是我们科学发展的行动纲领，是以人为本的宣言书，对于凝聚力量、鼓舞斗志，加快推进我国改革开放和社会主义现代化，必将产生重要的作用。

第三，深化了新理论。我们党是一个始终坚持马克思主义与时俱进的理论品质、善于进行理论创新的党。十六大以来我们党对经济社会发展规律的认识有了新的飞跃，在马克思主义理论建设上取得了重大发展，就是提出了科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想。从“发展是硬道理”到“发展是党执政兴国的第一要务”，再到牢固树立和认真落实科学发展观，我们党坚持发展的信念一以贯之，我们党指导发展的理论更加科学。构建和谐社会则使中国特色社会主义事业的总体布局更加明确地由社会主义经济、政治、文化建设三位一体，发展为社会主义经济、政治、文化、社会建设四位一体。五中全会明确提出以科学发展观统领经济社会发展全局，并把贯彻落实科学发展观的基本要求具体化为“六个必须”；把加强和谐社会建设作为一项重要任务，要求从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，扎实推进社会主义和谐社会建设，形成了贯彻科学发展观和构建和谐社会的具体举措。这是两个重大战略思想由理念全面转化为实践的开始，表明我们党对现代化建设规律的认识更加深化，对执政规律的认识更加深入，为全面建设小康社会提供了科学的指导思想。全会还提出了建设社会主义新农村，增强自主创新能力，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境型社会等一系列新思想、新观点、新论断，进一步揭示了建设中国特色社会主义的客观规律和深刻内涵，丰富了中国特色社会主义理论。