作风建设需抓“三大任务”和“四个服务”

总书记在中央纪委第七次全会上倡导的八个方面的良好风气，对于新形势下加强党的作风建设作了全面深刻的概括。目前，我省正处在工业化转型、城镇化加快、市场化完善和国际化提升的重要时期，发改委只有按照总书记的要求，切实加强和改进思想和工作作风，才能落实好省委提出的科学发展、和谐发展、率先发展，在新的起点上实现全省经济社会发展的新跨越的目标要求。为此，必须加快职能转变，创新工作思路，着力抓好“三大任务”，搞好“四个服务”，为促进全省经济社会又好又快发展作出新的贡献。

抓好“三大任务”

（一）研究大思路。发展改革部门能否充分发挥参谋助手作用，关键在于是否能在事关全局的重大问题上，研究提出切实可行的大思路，为省委、省政府提供决策依据。因此，要把研究大思路放到首要地位。具体要抓好四个方面的研究：一是发展阶段的研究。*年，全省生产总值超过2万亿元，人均接近3000美元，经济社会发展已经进入新的阶段。要认真把握这个阶段的新特点、新情况、新问题，深化对发展阶段特征和发展规律的认识和研究，提出加强调控和促进改革与发展的重大政策措施。二是重大问题的研究。按照省委八届十五次全会的要求，重点围绕优化投资结构、扩大消费需求、搞好土地集约利用、缓解水资源短缺、促进社会事业全面发展等事关全省经济社会长远发展的重大战略问题，组织力量深入开展调查研究，提出有针对性的政策建议。三是重大规划的研究。从适应国际国内环境变化的更高层面上，深入研究全省经济社会发展的重大战略、长远思路、区域生产力布局问题，为全省经济社会的可持续发展打好基础。四是苗头性倾向性问题研究。进一步加强对宏观经济的监测预测，善于发现对全局产生重要影响的苗头性、倾向性问题，密切跟踪分析，开展超前研究，及时提出应对预案和对策建议。

（二）搞好大协调。要主动加强与各个层次、各个方面的交流沟通，集思广益，共同把省委、省政府的重大举措落到实处。一是在编制规划过程中搞好协调。在组织编制总体规划、重大区域规划、重要行业规划和年度发展计划中，要坚持开门搞规划，广泛听取部门和市县的意见。二是在制定政策过程中搞好协调。要加强产业政策与财政政策、货币政策、投资政策、外贸政策、社会政策的协调一致，综合运用信贷、税收、价格等经济杠杆，整合各种社会资源，提高资源配置效率，使政策制定得更科学，落实得更有力。三是在推动改革过程中搞好协调。目前改革正处在攻坚阶段，涉及到方方面面利益关系的调整，必须把协调工作贯穿于改革方案的制定与实施各个环节，确保各项改革方案能够顺利出台和全面实施。四是在实施项目过程中搞好协调。用科学发展观审视立项，精心协调项目前期工作，统筹安排建设投资，积极落实配套条件，保证重大项目建设能够顺利进行。

（三）抓好大项目。抓好重大项目建设是发展改革部门的一项重要职能。要坚持突出重点、区别对待、有保有压。一是抓好重大项目建设规划。“十一五”期间要着力抓好基础设施、现代农业、高新技术、现代制造业、节能减排等重点项目建设。二是落实大项目建设资金。重点抓好预算内投资和省基建基金管理，完善省级融资平台，积极争取中央预算内和国债资金，合理引导民间资本和商业银行的信贷投向。推动企业上市融资，做好国务院产业投资基金、特批债券和企业债券筛选上报和争取工作，争取国家批准建立海洋产业基金。三是加强大项目的稽查与管理。完善重大项目建设责任制，集中抓好500个“三个一批”项目的调度。加大对政府投资项目稽查力度，出台建设项目稽查管理办法。完善投资管理联席会议制度，强化建设项目的规范管理，严把项目审批核准备案关。建立重大项目后评价制度，提高建设质量和投资效益。

搞好“四个服务”

（一）超前运筹，当好参谋，为省委省政府科学决策服务。重点突出“快、准、远、深”四个字。“快”就是见事快，对世界经济走势及国家和省委省政府出台的重大举措反映要迅速，对经济运行中出现的苗头性和倾向性问题要及早发现、早研究、早预警；“准”就是抓得准，对中央的决策和省委、省政府的部署要吃透精神、把握实质，提出的发展思路和对策建议要有针对性、可操作性；“远”就是想得远，潜心研究事关长远发展的重大战略，筹划好经济社会发展的中长期规划；“深”就是谋得深，对重大问题的分析研究要有深度，提出的对策建议要有份量。只有这样，才能真正发挥好参谋助手作用。

（二）主动协调，和谐共进，为省直部门和市县发展服务。建立与省直部门和市县政府密切合作、探讨问题、解决矛盾的工作机制，主动沟通、和谐共事。一是密切与兄弟部门的关系。对牵头事项要切实负起责任，主动上门协调；对以其他部门为主的事项要按照分工，主动配合，密切协作，当好配角。二是密切与市县的关系。要拿出更多的时间到市县调查研究，了解经济社会发展情况，积极帮助地方反映问题、解决矛盾、克服困难。

（三）改进作风，提高效率，为基层和企业服务。为企业服务，就是要把为企业解决实际困难作为重中之重。一是要加强国家产业政策的宣传，及时市场信息，为基层和企业的发展提供政策导向，主动帮助企业选好建设项目，协调解决资金、土地、环评等方面的问题，引导好产业发展和投资方向。二是要拓宽服务领域，既要为国有企业搞好服务，又要为民营企业搞好服务；既要为大型企业搞好服务，又要为中小企业搞好服务；既要为内资企业搞好服务，又要为外资企业搞好服务。三是要提高办事效率，对基层和企业报来审批或转报的事项，凡符合产业政策和办理条件的，一定要从速办理，当天能办完的一定办完；手续不完备、需要补充的，要一次性告知清楚；对不符合国家产业政策、条件不成熟或不属职权范围的，要按照程序和要求及时通知报文单位，并耐心做好解释。

（四）以人为本，排忧解难，为机关工作人员和离退休人员服务。要把以人为本的理念体现在工作的各个方面，各级领导干部要更多地关心下属的工作和生活，调动好、发挥好、保护好广大干部的积极性、主动性和创造性。离退休人员曾经为发展改革工作作出过重大贡献，要尊重他们、理解他们、关爱他们，真心实意地为他们做好事、办实事、解难事。