围绕构建和谐社会全面履行纪检监察职责

时间:2022-11-21 02:25:00

围绕构建和谐社会全面履行纪检监察职责

围绕构建和谐社会全面履行纪检监察职责

构建社会主义和谐社会是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的重要内容,是党中央面对新阶段、新形势向全党提出的一项重大战略任务。纪检监察工作既是构建和谐社会的重要组成部分,也是构建和谐社会的重要保障。纪检监察部门作为党的执纪机关,要在党委的统一领导下,根据和谐社会的要求,全面履行党章赋予的职责和任务,为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保障。

从我镇情况看,反映村干部廉洁从政方面问题的集体上访,除少数几起属无理取闹外,多数都是因村干部的法制观念淡薄、党性观念不强、损害了群众利益造成的。表现之一,是有些村干部理论和政策水平不够高,理想和宗旨观念有所淡薄,不愿做或不会做群众工作,为追求政绩,对群众缺乏说服教育和耐心疏导,采取一些极端的手段,明知上级规定不允许,也敢为之,甚至以身试法。表现之二,有些村干部文化程度不够高,市场经济知识掌握得不够多,在驾御市场经济和维护农村稳定上本领不够强,在带领群众致富上办法不多,与群众的要求有很大距离,群众对此有意见。表现之三,有些村干部作风不民主,决策不规范。有的村党支部很少召开党员和村民代表大会,或党员学习质量不高,村里大事小情都是村支书说了算,很少与党员和村民代表商量,党员和村民代表在村里起不到应有作用。有些村干部不善于团结广大党员和群众,不善于解决农村的各类矛盾,给一些别有用心的人可乘之机。表现之四,是有的村干部财务公开不全面,制度执行不严。应当说,目前各村都建立推行了村级财务公开制度,也推出了村财镇管、成立民主理财小组等措施,增大了村级财务管理的透明度。但由于监管不够,造成执行中大打折扣。有的把不想让群众知道的收支不公布,有的变换开支内容进行公布。

农村基层党员干部的廉洁从政问题,事关农村构建和谐社会的大局。我们所要构建的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。而对于处于基础地位的农村来说,任务则更加艰巨,意义也更加深远。因为,目前与东部发达地区相比,我们的农村还比较落后,各种问题特别是党风廉政建设方面的问题还比较多,直接影响着构建社会主义和谐社会的步伐。因此,必须重点抓好以下几方面的工作:

一是加强廉政教育,进一步增强干部群众反腐倡廉的信心和决心,为构建和谐社会营造良好的政治舆论氛围。反腐倡廉,必须坚持教育为先。按照中央和省、市纪委的部署,今年的廉政教育,要以学习宣传和贯彻落实中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点,组织好专题学习,领会把握好《纲要》的基本精神、主要内容和具体要求。要以镇业余党校为阵地,以培训班为载体,加强对村干部的培训。一是注重培育树立身边的模范典型,弘扬正气,有效发挥正面典型的激励作用;以身边的案例为教材,解剖反面典型,深挖根源,使村干部接受教训,得到警示,从而树立正确的人生观和价值观,进一步坚定理想信念。二是围绕执行《廉政准则》和四大纪律、八项要求,从农村基层的实际出发,集中时间,把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪教育、法律法规教育放在突出位置。通过教育提高农村党员干部的思想觉悟,为做好各项基层工作夯实思想基础。三是农村是否稳定,村书记是关键。要下大力抓好村书记的教育和培训,让村书记每年至少系统接受一次党的政策、党风廉政和法律法规教育,增强其知法懂法、依法办事意识,提高其法律素质、政策水平和依法办事能力。让村书记始终绷紧党纪国法这根弦。四是因地制宜,采用丰富多彩的形式和载体开展培训活动,把党风廉政教育题材寓于各种文化艺术形式当中,使教育形式更加通俗易懂,富有趣味性、哲理性。通过广播电视、简报、专栏、黑板报等宣传载体广泛宣传。使农村党员干部学会正确对待组织,正确对待群众和自己,自觉接受党和人民的监督,自觉树立起良好的形象。五是结合先进性教育活动,充分发挥纪检监察干部的表率作用。

二是进一步深化领导干部廉洁自律工作,不断提高拒腐防变能力,为构建和谐社会提供组织保证。要突出党政机关和执纪执法部门领导干部这个重点,抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实。当前,主要是贯彻执行好“四大纪律八项要求”和“五个不许”的规定,对干部进行廉政教育,使他们高度重视廉政建设,更加自觉地遵守各项廉政制度。认真开展领导干部廉洁自律专项治理工作。加强对领导干部的监督,继续坚持廉政谈话、领导干部报告个人重大事项和述职述廉等制度,更好地改进和推动工作,不断增强党员干部立党为公、执政为民的自觉性和主动性。

三是坚决纠正损害群众利益的不正之风,进一步优化发展环境,不断提高社会和谐的群众满意度。要抓住突出问题,采取更加有力的措施,加强对减轻农民负担工作的监督管理,加大治理镇村公路“三乱”力度,切实解决群众上学难、上学贵,看病难、看病贵的问题。紧紧围绕新农村建设,抓住优化发展环境这个着力点,一要建立完善优化发展环境的宣传教育机制,突出“公平、诚信、效能、责任”主题,大张旗鼓地宣传优化经济发展环境的意义和镇党委的工作部署,努力营造浓厚的氛围。同时,要抓一批正反两方面的典型,进行公开报道和通报。二要建立优化发展环境的舆情监控机制,实行优化发展环境联系点、环境建设监督员制度,及时发现环境建设中的苗头性、倾向性问题,掌握工作主动权。三要严格落实《经济环境建设责任制》,强化各级“一把手”抓环境建设的政治责任。继续坚持抓源头治理、抓关键人、关键事、抓公开处理,进一步强化责任追究力度。四要继续深化机关效能建设。以落实岗位目标责任制为重点,督促镇机关各部门健全、完善机关效能建设的各项制度,并认真抓好落实,规范机关管理,实现管理机制的创新。深入开展“为农服务示范窗口”创建活动,切实加强服务“三农”作风建设,重点解决部门作风浮飘、工作不实、办事推诿、效率低下、“三乱”、“四难”等现象。工作中,正确把握和处理好全局利益与局部利益的关系、执法与服务的关系、有所为与有所不为的关系、治标与治本的关系、优化经济发展环境与营造宽松和谐的社会大环境的关系,认真履行职责,切实达到一切对人民负责,为人民办事,受人民监督,让人民满意良好社会效果。

四是坚决查办违纪违法案件,维护社会公平正义。查办违法违纪案件是贯彻从严治党方针的重要体现,是纪检监察机关的重要职能,也是惩治腐败的有效措施。在重点查办党员干部腐败案件的同时,围绕优化发展环境,着力查办行政执法部门不作为、乱作为、失职渎职的案件,基层站所执法人员执法不公、滥用权力、影响发展环境、严重侵害群众利益的案件;结合农村基层组织建设,集中清理整治农村财务,查处农村干部不廉洁问题;围绕维护社会稳定,及时妥善处置各种矛盾纠纷,查处影响稳定和发展的案件。同时,以查案为突破口,依法依纪从严从快处理农村少数违纪党员干部,特别是严重侵害群众权益的案件,以一儆百,取信于民,对关系群众切身利益、群众反映强烈的一些不正之风问题,要重点加以解决,使农民群众真正感受到党和政府加强农村党风廉政建设的决心。并通过个案剖析、案件通报等形式,使农村基层党员干部受到教育。对发生因不负责任或失职而引发的重大集体上访,必须追究有关人员的责任,从而从根本上维护农村稳定。要认真落实乡镇办案工作责任制。党政主要负责同志要支持办案,直接过问有影响、群众关注的案件,并在人员、经费上提供保证。镇纪委要有访必接、有案必办,件件有交待,事事有结果。要研究农村党员干部违纪违法案件的特点和规律,不断改进办案方法和改善办案手段。要认真执行反腐败联席会议制度,充分发挥各执纪执法机关的作用,形成办案合力。继续加强信访举报工作,进一步扩大案源。既要注意从群众信访举报中发现案件线索,又要善于鉴别分析,对打击报复举报人的行为和无中生有、陷害他人的诬告者,坚决予以查处,保护党员干部干事创业的积极性。

五是加大改革力度,健全民主管理和决策工作机制,保持社会廉洁诚信、安定有序。一是要坚持和完善村级党组织“两推一选”和村民委员会依法直选办法,从源头上预防和治理用人上的不正之风。二是建立健全并严格执行基层领导班子集体议事规则,进一步落实党内监督制度,认真开好党员民主生活会,切实加强基层班子内部的监督。确保重大决策、重要事项安排和大额资金使用由班子集体讨论决定,村级重大事项由村民代表会议讨论决定,防止由“一把手”个人或少数人说了算。三是积极推行民主管理,扩大基层民主,强化民主监督,依法维护广大人民群众的民主权利。在换届选举、公益事业、项目承包等方面,充分尊重群众意见,让群众有知情权,参与权,保证群众依法行使选择权,监督权,减少或避免干部滥用职权。进一步完善村务、政务、财务公开,把群众关心、关注的热点问题作为重点,及时公开,广泛征求意见。进一步抓好收支两条线,落实完善村财镇管、民主理财等有效制度措施,加强镇级对行政村的管理与监督,大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗的风气,花好每一分钱,办好每一件事,严禁私设“小金库”,坚决制止和反对暗箱操作,铺张浪费。实行村级经济责任审计制度,按照有关规定,对村主要负责人进行任期和离任经济责任审计。同时,每年由镇纪委牵头,组织镇财政、经管等单位对各村财务进行审计。以达到防微杜渐,防患于未然的目的。四是落实村干部党风廉政建设责任制,进一步增强村干部的责任意识。把党风廉政建设列入考核的重要内容,镇党委每年要安排村支书、村主任和村“两委”班子开展述廉评廉制度,推行村主要负责人年初向全体党员、村民代表报告工作目标,年底报告任务完成情况、财务收支情况、债权债务增减情况以及本人廉洁自律情况的制度,由党员、村民代表评议,自觉接受群众监督。

构建社会主义和谐社会,是我们党全面建设小康社会的一项重大任务。我们要深刻认识农村党风廉政建设在构建和谐社会中的地位和作用,积极探索,勇于实践,全面履行纪检监察职责,为维护改革发展稳定大局,为构建社会主义和谐社会做出积极的贡献。