公道正派:干部工作的党性原则

时间:2022-04-23 11:20:00

公道正派:干部工作的党性原则

公道正派是组织部门实践“三个代表”重要思想的根本要求。近年来,特别是十六大以来,福建省委以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻中央关于选人用人的方针政策,着力构建选人用人公正机制,提出选用干部要公平竞争、公认评价、公道任用、公开监督,出台和实施《建立选人用人公正机制的若干意见(试行)》,促进了干部工作的科学化、民主化和制度化,较好地保证了选人用人的公正性,在干部群众中引起良好的反响。

公道正派,是人类追求的基本价值,是社会进步的标志,也是我们党对组织工作的一贯要求。我们党是马克思主义执政党,党的性质和宗旨决定了共产党员必须坚持立党为公、执政为民,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益;必须坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益;必须把大公无私、公道正派作为一项重要的党性原则,正确对待组织,正确对待同志,自觉做党和人民利益的坚定维护者。组织部门作为主管干部工作的职能部门,要切实履行好自己的重要职责,就应该用更高的标准要求自己,培养和树立公道正派的思想作风,努力成为坚持公道正派的表率。公道正派,廉洁清正,严于律己,率先垂范,是每个组织工作干部必须恪守的职业道德,也是提高自身素质的基本要求。

建立以公正为核心的干部选拔任用机制,体现了组织部门的工作特点,体现了新形势下用好的作风选人、选作风好的人的必然要求。其目的和意义,一是力求通过建立这一机制,构建一套公正选人用人的规则。在明确建立公正机制的指导思想和原则的前提下,对选人用人工作程序及各个环节的内容作出具体规定,形成紧密相连、科学规范、简便易行的工作机制和一整套相关的制度体系,实现选人用人权力的相互制约和相互监督,从制度上防止和克服选人用人上的不正之风。二是力求通过建立这一机制,倡导公正选人用人的作风。通过用科学的机制选人用人,使各级党的组织部门严格遵守十五届六中全会提出的“五坚持、五不准”要求,真正把那些自觉坚持和忠实实践“三个代表”重要思想,德才兼备、政绩突出、群众公认的高素质干部选拔上来。三是力求通过建立这一机制,树立公正选人用人的导向。真正把那些想干事、能干事、干成事、群众公认的干部选拔使用起来,引导广大干部内强素质、外树形象,树立正确的权力观,为党和人民掌好权、用好权,树立正确的政绩观,做到勤政、廉政、优政,争创一流工作业绩。四是力求通过建立这一机制,营造公正选人用人的氛围。用公正的机制来选好人才、用好人才、激活人才,以公正的旗帜赢得人心、激励干部,形成全省上下干部群众齐心协力抓发展的氛围。

制度带有根本性、稳定性和长期性。我们在构建选人用人公正机制过程中,坚持以《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)为依据,对建立选人用人公正机制的指导思想、基本要求、基本程序、配套措施等作出了明确规定,形成了《建立选人用人公正机制的若干意见(试行)》。其主要内容是:在拓宽推荐领导干部渠道、严格规范民主推荐的方式、正确运用民主推荐结果等方面提出具体要求;针对考察前的准备工作、考察组的职责、考察的内容和标准、谈话对象范围、考察的工作方法等问题制订了具体措施;把评价干部作为公正选人用人的一个关键环节,对评价的内容、标准和方法,正确运用考察评价结果等提出了具体措施;从健全用人决策制度、做好拟任人选的酝酿工作、规范集体讨论决定干部的程序、推行全委会票决制等方面提出了较系统的实施办法;从深化公开选拔和竞争上岗工作、干部交流轮岗、疏通干部“下”的渠道等方面作出了具体的规定;从严把选拔任用工作重要环节、加强监督、加强检查和查处等方面,对干部工作的管理监督制订了程序性办法。《建立选人用人公正机制的若干意见(试行)》主要突出四个方面的特点:一是公正性。在指导思想方面明确了公正的目标;在民主推荐环节强调了群众公认;在干部考察环节强调了公开透明;在干部评价方面强调了注重公认;在干部任用方面强调了公道择优;在竞争激励方面强调了公平有序;在管理监督方面强调了公正严明。二是科学性。努力体现“三个代表”重要思想,体现党的干部路线和中央关于选人用人的要求和政策,体现《条例》的原则、要求和程序。整个机制比较系统,各个部分之间前后呼应,形成有机联系。三是创新性。既以《条例》为依据,又在一些具体方式方法上进一步充实和完善《条例》,在选拔任用干部的一些重要环节上有所加强和改进。四是可操作性。既指出了选拔任用干部不公正的主要问题,又提出了解决问题的具体措施,努力做到于法周全、于事简便,对具有方向性、超前性和探索性的做法,主要从宏观上原则上提出要求,留有空间。

为保证选人用人公道正派,我们在建立选人用人公正机制过程中,努力做到四个结合:一是与推进干部人事制度改革相结合。要完善全委会票决制,就是在正式表决之前,由委员对拟任人选进行推荐,然后,经常委会研究确定提请投票表决的拟任人选,最后再由委员进行无记名投票表决。采取这种方式,委员们可以充分表达自己的选人意向,使选人用人工作更具公正性和准确性。二是与换届选举相结合。去年是我省换届比较集中的一年,干部使用调整面大,我们注意以此为契机,运用落实机制。如按照机制的要求,实行两轮民主推荐确定考察人选,实行差额考察,把任前公示由常委会初步研究后公示,前移到公示考察对象。特别是重视干部的评价工作,实行干部工作评价会审制,对干部的德才表现等进行反复分析研究,做出比较客观准确的评价结论,为公正选人用人提供可靠的基础性意见。三是与干部工作规范化、制度化和科学化相结合。根据机制运用落实的情况,我们对《建立选人用人公正机制的若干意见(试行)》中提出的民主推荐制度、干部考察责任制、考察预告制、领导干部定期考核制度、干部评价工作会审制等,逐步加以具体化,形成与之相配套的相关制度,进一步增强公正机制的系统性和可操作性。四是与干部群众的评价相结合。我们建立和运用选人用人的公正机制,得到了广大干部群众的广泛支持,他们以各种形式献计献策。我们认真汲取了干部群众的意见,以干部群众的评价、建议和意见为依据,不断完善这一机制,使之发挥出更好的效应。

组织部门和组工干部的素质状况如何,直接影响着选人用人的公正性。我们按照中组部的要求,结合我省实际,在全省组织系统开展以“讲政治文明、重公正用人、树良好形象”为重点的“做合格组工干部,创一流工作业绩”活动,确保选人用人公正机制的有效运行。

——用全面过硬的政治素质来保证。紧紧围绕把组织部门建设成为学习实践“三个代表”重要思想的表率这一目标,以学习教育为基本途径提高组工干部的政治素质,使他们努力做到理论精通、政治坚定、党性坚强,保证公正机制的建立和运用始终沿着正确的方向发展。

——用清正廉洁的思想品德来保证。要求组工干部树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,牢记宗旨以立德,克己自律以育德,正确行使权力以行德,清清白白做官,堂堂正正做人,坚决抵制选人用人上的不正之风。

——用公道正派的良好作风来保证。要求各级组织部门和组工干部认真贯彻十五届六中全会精神,努力做到“五坚持、五不准”,用好的作风选人,选作风好的人。

——用与时俱进的创新能力来保证。要求组工干部转变用人观念,增强创新意识,刻苦学习业务知识,加强实践锻炼,善于总结干部工作的内在规律,努力提高履行职责的能力,从而增强公正选人用人的成效。