生态示范区建设工作自查报告

根据《县发展和改革局关于报送生态示范区建设工作开展自查报告》要求，我单位结合工作实际，认真梳理州委十一届五次、九次全会关于生态示范区工作的相关安排，对2020年度工作开展情况进行自查。自查情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）持续保障改善民生

1.加强东西部扶贫协作和省内对口帮扶

（1）东西部劳务协作

一是劳动力转移就业：2020年通过专车包机的方式，免费转移我县劳动力赴浙务工共计229人（贫困劳动力59人）；二是搭建就业平台：开展线上线下招聘会共计5场，其中：开展“净土-县‘春风行动’线上招聘会（东西部劳务协作专场）”2场，“十乡百村”招聘会2场，就业扶贫现场招聘会1场。

（2）省内对口帮扶

一是职业技能培训：重点围绕中式烹调、家政服务、汽车驾驶、创业等专业开展职业技能培训，2020年共开展职业技能培训10期，培训贫困劳动力62人。二是贫困劳动力转移：实现贫困劳动力县内转移到县内就业51人。二是搭建就业平台：携手开展开展“净土-县‘春风行动’线上招聘会（东西部劳务协作专场）”2场，县“就业扶贫”现场招聘会1场。

2.开发公益性岗位

整合全县各部门资源，开发与安置生态管护员、道路养护员、地质灾害监测员、村级保洁员等公益性岗位。2020年共开发与安置公益性岗位3965个，安置3965人（其中贫困劳动力2109人）。在疫情期间，全面贯彻落实州委、州政府在肺炎疫情期间保障失业人员及无法返岗农民工等重点群体就业的决策部署，结合各乡（镇）疫情防控需要，因地制宜新开发应急性公益岗位1470个，帮助1165名群众实现就近就地就业，其中贫困劳动力共45人。

3.实施积极的就业创业政策

一是实施青年见习计划，开展就业见习基地认定，提升就业见习水平，安置见习生32人。二是开展职业技能培训，积扎实开展深度贫困地区技能培训工作，提高贫困劳动力就业增收能力。2020年围绕中式烹调、汽车驾驶、SYB创业、返乡创业、家政服务、挖掘机等专业开展职业技能培训。截至目前，开展职业技能培训11期，培训590人（贫困劳动力62人）。三是促进创业带动就业，加强与银行、财政部门的协作，切实为创业者提供金融支持。重点做好创业担保贷款工作，着力推动与邮储银行合作的创业担保贷款落地落实。共有21户申请创业担保贷款，共发放贷款18户，270万元。强化返乡下乡创业服务，及时为5名成功创业大学生补贴发放5万元成功创业补贴。四是落实失业保险稳岗行动，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业给予按上年度实际缴费失业保险费100%给予稳岗返还。2020年普惠稳岗补贴返还企业12家，落实稳岗补贴金额26.52万元。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业给予困难企业稳岗返还。申报困难企业14家，申报稳岗返还资金306.51万元。

4.扩大保险覆盖面

坚持贯彻“全覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，持续推进全面参保计划实施。一是在县城主要街道和人员密集地组织开展宣传活动，充分调动群众参保缴费的积极性，提升全民参保意识。2020年，共发放宣传资料3000余份、工作手册500本，制作宣传画200幅，悬挂宣传横幅20条。二是利用县电视台、QQ群、微信群、公众号、LED屏、短信等新闻媒体和走村入户等方式广泛宣传参保登记工作。截至目前，全县企业职工基本养老保险参保8522人，征缴社会保险费2205万元；机关事业养老保险3790人，征缴社会保险费6500万元；城乡居民养老保险人数30320人，征缴社会保险费310.63万元；工伤保险参保9024人，征缴社会保险费201万元；失业保险征缴5274人，征缴失业保险保费收入296.06万元。三是落实失业保险待遇123人，发放失业保险70.59万元，代缴医疗保险80人，发放医疗保险待遇20.77万元；2020年普惠稳岗补贴返还企业12家，落实稳岗补贴金额26.52万元；申报困难企业14家，申报稳岗返还资金306.51万元。四是已完成7494人的城乡居民基本养老保险代缴工作，共计代缴97.94万元；预计到12月，将完成86132人次的城乡居民养老保险待遇发放，发放金额944.03万元，资金拨付率均为100%。

（二）强化人才智力支撑

1.加强队伍建设。一是考核招聘紧缺专业技术人才5人（其中通过“硕博进行动”引进硕士管理人员1名），考核招聘2020届省属高校公费师范生6人，考试招聘12人。拟计划通过“硕博进行动”面向全国公开引进高层次、急需紧缺专业技术硕博人才9名；拟计划公开考核招聘紧缺专业技术人才5名、通过进名校引才引智活动引进硕博人才3名，涉及教育卫生、旅游文化、规划建设和生态环保等重点领域。二是办理事业单位工作人员转正32人、转岗9人、岗位晋升聘任460人、专业技术资格确认2人。推荐评审初级48人、中级23人、高级27人。三是完成人事档案专项审核761人（其中：事业人员569人、参公人员192人）。

2.强化人才培训。一是组织新进事业单位工作人员参加岗前培训43人。二是从“9+3”事业工作人员中选派8人参加全州“9+3”工作人员能力提升示范培训班。三是组织17个乡（镇）分管社保工作的领导与社会保障员参加县2020年社会保险费征缴业务培训会。四是全覆盖组织专业技术人员参加继续教育网络培训，有力推动全县专业技术人才队伍的建设，提高了专业技术人员综合素质。

二、存在的问题

一是转移就业稳定性不够。一些农村贫困劳动力存在等、靠、要思想，常年生活在大山深处，缺乏知识和技能，习惯安于现状;部分少数民族贫困劳动力有外出务工意愿，但由于语言不通、环境不适应等原因，尚未实现转移就业;还有部分农村贫困劳动力不安心在外工作，不愿意从事劳动强度大、工作环境差的岗位。二是乡镇社会保障工作人员稳定性弱。一方面因乡镇工作繁、杂、细，造成乡镇社会保障员身兼数职，弱化了社会保障人员的社保职能职责，一方面乡政府自主调配工作人员，造成人员随意性大，工作连续性差。三是存在专业技术人才“三多三少”（卫生、教育类多，农业、生态环境类少，知识型人才多，能力型人才少，初、中级人才多，高级人才少）和人才“引不进、留不住”的现象。

二、下一步工作打算

（一）就业扶贫工作。一是根据岗位需要，结合就业意愿，充分利用就业专项资金和县级配套资金，采取到培训学校学习的方式，通过用工意愿调查有针对性地开展职业技能培训，全面提升农村劳动力的就业能力；二是促进贫困家庭劳动者转移就业和自主创业。加大用工企业和农村贫困家庭劳动力对接工作力度，加强农村贫困劳动力就业。

（二）社会保障工作。着力抓好扩面征缴工作，以适龄人员为重点，加大政策宣传，完善激励措施，调动城乡居民参保积极性，确保2021年全面完成州、县下达的目标任务。

（三）人事人才工作。将在专业技术人才“引得进、留得住”等方面下功夫，确保各类人才人尽其才，才尽其用。一是在“量”上增力。用好现有的专业技术人才队伍，根据部门工作实际需求，加大急需紧缺型人才引进。二是在“形”上创新。进一步更新思路转变观念，健全完善人才激励体制机制，确保各类政策落地落实。三是在“质”上提优。继续开展各类招才引才活动，加大力度培育本土人才，确保全县人才梯队健康持续发展。