抗疫情防返贫促增收工作报告

按照《州脱贫攻坚领导小组办公室关于抗疫情防返贫促增收工作的通知》文件要求，现将我县开展抗疫情防返贫促增收工作情况报告如下。

一、基本情况

面对新型肺炎疫情，我县坚持把打赢疫情防控阻击战作为当前最大的政治任务，做到思想不乱、精力不散、工作不断，在联防联控的同时，主动化危为机，统筹推进脱贫攻坚工作，努力确保抗击疫情和脱贫攻坚齐头并进。充分利用“两联一进”群众工作全覆盖和“百千万”帮联全覆盖的方式方法，动员县、乡、村三级干部，全部投身疫情防控阻击战。一是“扶贫干部”变身“疫情防控排查员”。利用地熟人熟的优势，协助村上开展返乡人员信息摸排，截至目前，各乡镇农牧民返县6001人，已离开147人，居家隔离观察335人。二是“扶贫干部”变身“疫情防控战斗员”。积极投入防控一线卡点、卡口，协助医务人员、民警开展返县回乡人员信息登记，体温监测工作，担起观察监测职责，每天定时问候、了解居家隔离观察人员情况。三是“扶贫干部”变身“疫情防控宣传员”。通过微信、电话等方式给予群众温馨问候，疏导情绪、消除恐慌，宣传疫情防控知识、了解春耕备耕情况、摸清困难诉求、积极回应社会关切，形成了“人人参与、人人支持、人人配合”的防疫工作格局。目前我县疫情防控有力有效，无确诊和疑似病例，春耕备种稳步有序、脱贫攻坚稳步推进。

二、受影响情况分析

就目前情况来看，肺炎疫情必将会对我县今年的脱贫攻坚工作造成一定程度的影响，特别是全县扶贫项目推进以及贫困户外出务工、春耕生产、农产品销售等方面，这将会直接影响部分贫困户的经济收入。在接下来的工作中，我县将重点对贫困户和“边缘户”进行长期跟踪摸底调查，及时掌握其收入情况，因人制宜采取针对性的补救和帮扶措施，确保不出现因疫情影响而返贫的情况。

（一）项目推进方面。受疫情影响，我县今年部分扶贫项目启动将相对延后，县脱贫攻坚办、各乡镇和各项目实施单位充分利用近段时间，切实抓好扶贫项目相关内业工作和前期准备工作。截止目前，我县整合财政涉农资金1.48亿元，相关项目正核准；申请浙江援建资金3500万元，涉及产业、基础设施、人才支援等8个项目，目前项目已完成实施方案审批、部分项目立项批复和资金下达；对接眉山市对口帮扶援建资金2400万元，涉及基础设施、住房安全、教育、医疗等24个项目，目前已经完成了项目确定等工作，正在全力开展其他项目前期准备工作。待疫情防控结束后各项目施工单位和主管部门将全力推进项目建设，确保能够及时开工，按时完成建设。

（二）产业发展方面。目前正值春耕备耕时节，受疫情影响，农牧群众不能集中进行生产活动，但我县主要农作物还未进入播种季节，县科农局等县级相关部门和各乡镇积极协作配合，因地制宜采取分散作业等方式，全力做好春耕备耕工作。一是组织专家服务团队和乡镇农技人员，做好农户春耕生产技术服务和疫情防控宣传。二是加强农资市场检查和农资储备，有序推进春耕、春防、春管工作，全县储备玉米种子60吨，蔬菜种子150公斤,农膜85吨，农药15吨，各类肥料实物量3000吨。目前，全县农资销售点已出库玉米种子20吨，蔬菜种子80公斤，农药7.4吨，农膜28.9吨，各类肥料、饲料1900吨。三是统一采购的2.5万株花椒苗，免费发放给738户农户，惠及2472人。四是有序开展森林防火检查及野生动物保护工作，检查农村人居饮用水、农田灌溉情况，确保农村饮用水安全，农田灌溉顺畅。五是驻村工作队、帮扶责任人等帮扶干部结合疫情的实际情况，帮助贫困户和村集体对产业发展项目等进行适度调整，确保所有产业发展项目能够落地实施。六是主动对接商场超市、电商平台和眉山、浙江等地，帮助解决扶贫产品销售难的问题。

（三）就业扶贫方面。受疫情影响，今年有意愿外出务工贫困人口近期就业困难，县脱贫攻坚办协助县人社局等县级部门和各乡镇在加强对返乡在外务工人员的摸底和管控的同时，切掌握春节后农民工外出务工（返岗）情况，为其提供帮助和服务，确保将疫情影响降到最低。一是为1752位有外出务工（返岗）意愿的农民工进行了免费健康体检。二是推行线上招聘活动，依托就业、梨乡人社微信公众号、公共招聘网等新媒体的推送力度，截止目前共收集企业空岗信息3200余条，推送招工信息800余人次。三是加大政策宣传力度，深入乡镇、社区开展就业政策宣传，内容包括防范疫情、线上招聘、公布人力资源市场招聘电话热线等，确保线上招聘信息推送不留死角，截至目前发放各类宣传资料共计1800余份。四是设立服务点，根据农民工掌握新媒体技术程度较低的实际，在疫情防控卡点设置农民工就业服务点。五是公益性岗位安置缓解就业压力，全县预安排公益性岗位270个；东西部劳务协作有序推进，目前到浙江复工2人，近期将有12人陆续返岗。

（四）政策保障方面。今年是脱贫攻坚工作的收官之年，此次疫情预计将会对贫困群众稳定增收渠道造成一定程度的影响，因此全面落实惠民政策，做好兜底保障工作就尤为重要。各扶贫专项部门和各乡镇严格按照中央、省、州要求，坚持因人制宜，细化帮扶举措，严格落实惠民政策，增进民生福祉。一是持续巩固95户374人易地搬迁成果，优化配套水、电、路、通讯等基础设施，确保群众搬得出、稳得住、能脱贫。二是全面落实15年和“9+3”免费教育政策，保障教育扶持基金不低于500万元，及时向困难学生兑现扶持政策资金，确保不出现一名学生因贫辍学。三是健全完善基本医保、大病保险、医疗救助、补充医疗保险“四位一体”机制，实现贫困群众100%全覆盖。保障卫生扶持基金不低于500万元，严格落实个人县域内住院、依规转诊至县域外定点医疗机构住院、慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比控制在5%以内的政策标准。确保贫困群众看得起病。

三、下一步计划

我县将按照“两条腿走路”的思路，做到疫情防控和脱贫成效巩固“两手抓、两不误”。一是认真梳理排查贫困户和边缘户收入达标、教育、医疗、住房、饮水等扶贫政策的落实情况，做好春耕备耕、就业扶持等帮扶工作，对受疫情影响造成不能落地实施的帮扶措施要及时进行调整，确保不出现因疫情影响造成返贫或致贫的情况。二是在做好防范措施前提下，组织农民分散干农活，积极春耕备耕，整棚修棚、整地施肥、选取优良品种，适时播种育苗，保障“战”疫情与“保”春耕“双推进”。三是积极开发公益岗位，为贫困户提供就近就业机会；通过网络培训等方式，提升贫困户就业技能；多方渠道收集和公布就业岗位信息，为贫困群众增加就业选择，尽可能的保证农牧民就业稳定、收入稳定。四是尽快核准今年扶贫项目，并提前做好项目前期工作，待疫情防控结束后及时启动项目建设，组织企业有序复工，确保项目推进，资金拨付达序。