中医药十三五行动计划督查报告

为进一步推动我市基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划工作任务的落实，我市以创建全国中医药工作先进单位为契机，大力开展中医药健康服务，全面推进中医药传承创新，努力开创中医药事业发展新局面，现将督查情况汇报如下：

一、基本情况

目前市共有二级甲等中医医院1家，有乡镇卫生院17家，其中15家已完成中医馆建设，有社区卫生服务中心2家，现已全部完成中医综合服务区建设，有村卫生室110所，其中能提供中医药服务的村卫生室共91所，纯中医诊所4所，中医备案诊所2家。

二、工作落实情况

（一）加快完成市中医医院项目建设任务。按照二级中医医院建设标准，进一步完善市中医医院的规划设计，完成市中医医院对外诊疗区、中医药特色老年健康中心项目建设。同时加大中医药科技成果转化和创新力度，做好科技项目申报、项目管理、结题验收等项工作，2017年市中医医院成功申报人参等药食同源食品药膳的课题研究。

（二）突出强化人才队伍建设。成立了郭成林名老中医工作室，通过现场授课、微信授课及实地考察周边中药资源等多种形式，向工作室的8名学生传授知识和经验，极大的调动了跟师人员的学习热情，截至目前，工作室现场授课5次，微信授课17次，外出考察中药资源2次。与此同时，做好中医师承人员和确有专长人员的备案登记工作，截至目前，已公证师承人员14人，确有专长考核备案登记16人。

（三）积极开展开展中医适宜技术、基本公共卫生中医药服务项目、中医类别全科医生转岗临床实践、中医药科技成果转化、中医优势特色技术传承人才等培训。积极参加省市中医经典大赛系列活动和市第二届中药知识技能大赛，建立中药人员培训长效机制，传承中医文化，培育中医思维。

（四）大力弘扬中医药文化。开展形式多样的科普宣传活动。深入开展中医药服务“六进”活动。广泛开展中医药知识科普宣传，大力弘扬中医药文化，扩大中医药服务的覆盖领域，各基层医疗卫生机构均设立有中医药健康知识展板、阅读蓝、宣传墙，加大中医药科普宣传工作力度。落实进一步改善医疗服务行动计划要求，开展“服务百姓健康行动”全国大型义诊活动2次，中医药文化科普巡讲活动2次。

（五）发展中医药健康旅游。大力发展融中医医疗、养生、康复、文化传播等与旅游一体的中医药健康旅游产业，在至公路沿线，以及市各景区内推广种植具有观赏性的中药材，如百合、芍药、返魂草等，现种植面积已超过2000亩。

（六）积极做好对口支援工作。市中医医院与社区卫生服务中心、乡卫生院、镇卫生院和榆林中心卫生院建立了全面的对口支援合作关系，市中医医院医生每月确保在基层单位坐诊3-4天，各基层单位定期将医务人员送到市中医医院进修学习，队伍建设得到持续加强。

（七）肃清中医医疗机构行风建设。以现代医院管理带动行风建设，引导广大医务工作者坚定理想信念、恪守服务宗旨、强化行业自律。深入开展医药购销和医疗服务中不正之风专项治理活动。严格落实“九不准”规定，大力弘扬“大医精诚“美德，贯彻落实全省中医药行业“七五”普法规划，落实中医药监督工作规范，加强对中医药违法事件的监测和查处，以良好的行业作风保障中医药事业振兴发展。

三、存在问题

1.中医人才匮乏。目前我市从事中医药工作人员数量不足、不能及时补员。且基层医疗机构地处偏远，很难招聘到优秀人才，即便短时间招聘到，人才流失也极为严重。村级医疗机构只有个别村卫生负责人能开展简单中医诊疗工作。

2.中医服务有待提高。中医名医、名家效应比较强，但是过程是缓慢的。目前，基本医疗卫生机构中医药服务的影响力还不够，中医就诊人次不高，需要加大力度宣传、创新培养人才等有力措施。

3.中医药使用导向还不明显。报销比例、范围在政策方面急需突破，群众用药习惯也有待改变。

四、下一步工作打算

1.充分利用中医医院适宜技术培训基地，强化基层医疗卫生机构人员培训。提高乡村医生的法律意识和专业素质水平。通过函授学习、临床进修、参加专题讲座、定向培养、对口支援，不断更新医学知识，提高乡村医生的专业素质水平和法律法规意识。

2.加强乡村医生后备力量建设。鉴于目前大中专院校医学类毕业生不愿到乡村医疗卫生机构工作，切实解决乡村医生后继无人的问题。采取委托办学，定向培养的方式从本地选派人员进行定向培养，及时补充到村卫生室。积极争取“大学生村医”到村卫生室开展服务。制定优惠政策，吸引退休医生、执业（助理）医师到村卫生室工作，积极做好乡村医生后备力量的储备工作。

3.积极通过”引进来、派出去”的方式充实市中医药人才队伍，加大中医药人才的培训力度，提高中医药人才的综合业务素质。