七五普法中期规划执行自查报告

为深入贯彻落实《县法治宣传教育第七个五年规划（2016-2020年》工作任务，全面贯彻落实党的十八大、精神，紧紧围绕中心工作，深入贯彻"依法治国"基本方略，加强组织领导，健全工作机构，大力推进法治创新，强化普法宣传教育，弘扬法治精神，突出抓好领导干部、行政执法人员及全局干部职工的普法教育，有效提升了依法行政能力和水平，使全体干部职工的法制观念不断增强，为档案事业的发展创造了良好的法制环境。现将七五普法规划执行情况汇报如下。

一、健全机构，加强领导

为切实加强“七五”期间的法治宣传教育工作，加强对普法依法治理工作的组织领导，党支部将这项工作作为一项长期性工作来抓，制定了《县档案局档案六五普法规划》，建立了以局长为组长，分管领导为副组长，相关股室为成员的普法领导小组，指定专人具体负责日常工作，并根据人员岗位变动，及时调整了小组成员，负责普法工作信息的及时沟通，保障了全局上下普法工作的顺利、有序、有效衔接，为普法工作奠定了坚实的组织基础。局普法领导小组负责对“七五”普法工作进行统一安排部署，决定七五普法工作中的重大事项，并将普法依法治理工作纳入重要议事日程，纳入了党支部和职工政治学习计划、纳入了年度工作目标考核。克服人员、经费困难，尽最大努力保证了普法工作机构、人员、工作经费三落实，确保了档案系统“七五”普法工作的顺利开展。制定了《县档案局“七五”法治宣传教育规划（2016—2020年）》和年度工作实施意见，按时对工作开展情况进行自查总结，制定了档案法制宣传相关制度，宣传方案，印发了《档案法》、《档案法实施办法》等法制宣传资料，组建了一支由业务骨干和执法人员构成的档案法宣讲队伍，对全县的档案普法工作进行宣传指导监督，对好的做法和经验进行了推广和宣传，并按时做好普法档案资料的收集、归档。

二、建立健全制度

积极推行法制宣传教育工作领导责任制，建立了领导班子学法制度、干部职工学法制度、、重大事项集体讨论决策制度、重大事项决策前法律咨询制度、行政执法责任制考核评议制度、行政执法过错责任追究制度、行政执法公示制度、执法人员管理规定等制度。各项的制度建立，为普法和依法行政工作的顺利实施提供了有力的保障。

三、突出重点，多渠道开展普法教育

1、领导带头、认真组织干部职工学法。为调动大家参与学习的积极性，坚持并完善各种学习制度，坚持集中学习和自学相结合，尽力化解工学矛盾，努力提高领导干部、工作人员和执法人员的法制意识，增强依法行政能力。组织征订了“七五”普法读本、《行政强制法》宣传挂图、《社会保险法》，收集了《行政复议法》《行政处罚法》《行政许可法》等法律法规、廉政建设学习资料及档案法律规范等资料，设置“法律图书角”，不断增加“七五”普法所学的法律、法规内容，方便干部职工开展自学。充分利用每周二五的政治及业务学习时间进行相应辅导学法，认真学习十八大、报告、新时代社会主义思想，学习《宪法》、党的方针政策及档案法律规范，完成了规定的学习时间。通过学习，从而达到提升人员素质、不断改进服务技能的良性循环，实现机关内部日常管理科学化，法治化。

2、加强全县档案工作人员法规知识的宣传培训。按照“谁执法、谁普法”要求，结合档案业务指导检查工作，强化全县档案工作人员法制知识的宣传培训，积极组织县机关、企业参加省档案局业务培训，每年举办1-2期机关档案业务培训。对一线档案人员进行了“零距离”指导，“面对面”解决实际问题，进一步提升了基层档案人员档案法制意识和业务水平。

3坚持开展“普法”主题教育和“12.4”法制宣传日教育活动。

紧密结合档案工作实际，按照县法建办宣传教育总体部署，坚持开展普法主题教育活动和“12.4”法制宣传活动。结合“扶贫帮扶”、档案执法检查、档案培训、“6.9”国际档案日等活动，组织人员深入基层进行党规法纪宣讲，组织人员参与县上大型普法活动，协助相关部门开展丰富多彩的宣传活动，在醒目的位置悬挂宣传标语，向全县群众散发《中华人民共和国档案法》、省《中华人民共和国档案法实施办法》、《省行政村档案工作暂行办法》、《省重大建设项目档案管理办法》等普法资料共计3000余份。组织全县机关单位工作人员参加了党建、普法、档案法律法规知识有奖竞赛等活动，在全县广泛普及了档案法制观念，进一步提高了社会档案意识和档案法制观念，产生了良好的社会效果。

4、充分利用新媒体开展法制宣传教育。除了传统的设立宣传墙报、宣传栏、指导、咨询、发放宣传资料等形式的宣传手段，还注重利用网络进行法制宣传，在微信、qq群中上传档案法规、涉民文件、普法活动、档案业务信息等相关内容学习文件，丰富了普法工作的内容和形式，增强了大家做好普法工作的积极性。

四、围绕中心，开展普法宣传

1、坚持普法与做好本职工作相结合，促进档案事业全面发展。紧密结合扶贫帮扶、抗震救灾、灾后重建等重点工作任务，加强档案业务检查指导、培训、督查工作，大力开展民族政策、档案法规的宣传,进一步加强乡镇对村、寺庙档案工作的指导检查责任。每年开展一次档案执法大检查，完成至少20个单位的执法检查和复查工作任务。

2、推进社会主义法治文化建设。以宣传法律知识、弘扬法治精神、推动法治实践为主旨，积极推进社会主义法治文化建设，充分发挥法治文化的引领、熏陶作用，使人民内心拥护和真诚信仰法律。结合机关文化建设，鼓励工作人员结合实际，撰写普法文章和档案信息，向《档案信息》网站和门户网站上进行投稿，在政府信息公开中对档案法规、涉民文件、普法活动、档案业务信息等信息进行及时公示。全面落实行政权力规范运行和监督工作，及时清理上报行权清单，按照要求对行权运行情况纳入平台运行，接受监督。

五、加强整治，提高依法治理水平

1、加强档案执法队伍建设。为提高执法人员素质，积极组织人员参加省、州档案局及县委、县政府组织的各类政治、法制、业务和消防安全培训教育活动，参加普法知识考试，保证了档案执法人员的数量和质量。逐步完善了档案行政执法责任制，提高了档案执法人员的法制观念、法律意识和执法水平，在档案执法过程中做到坚持亮证执法，依法行政，公平执法，在执法检查中认真进行“两法”宣传讲解答凝，树立了档案执法良好形象。

2、做好监督检查，落实监督责任。将普法的理念融入档案管理的全过程，通过加强宣传教育和监督考核，促进行为养成。加强政风行风建设，及时发现和纠正干部职工不规范行为，“七五”期间，我县无档案违法案件发生。

六、存在的问题和努力方向

通过法治宣传教育，在强化档案行政执法工作中取得了一定的成绩和经验，但在工作中还存在一些问题和不足。

1、工学矛盾突出。普法工作与日常工作矛盾突出。单位各股室担负着各自的职能业务，工作量大，工作时间安排紧密，参加普法机构统一安排的法制知识培训机会较少，集中学习时间较短，无法进行完整的辅导讲解，业余时间学法缺少有力的评估与监督手段，不便于掌握人员学知情况。

2、法制宣传方式还比较单一。在工作开展中还是以传统的宣传方式如通过办培训班、黑板报、宣传栏、发宣传资料等方式进行法制宣传为主，群众喜爱又便于接受了解的宣传手段和方法不多。

3、缺少经验交流。缺少与其他地区、单位和部门的学习和交流，缺少工作经验借鉴，工作信息闭锁，在工作方式、方法上存在局限性，限制了法制宣传教育工作多方位开展。

针对以上存在的问题，在下一步的工作中我们将加强以下几方面的工作：

1、进一步提高干部职工对普法工作重要性的认识。加强法治理念和知识培训，确保普法工作软、硬件到位，充分发挥领导干部、尤其是党员干部的带头作用，督促他们以身作则，发挥表率作用，保障普法规划深入开展。

2、进一步创新法制教育工作的理念和方法。要适应形势任务的新变化和干部职工法律需要的新要求，积极推进法制宣传教育工作，积极创新工作方式方法。一是拓展法制宣传平台。要充分发挥档案信息网络、信息通讯、单位法制宣传栏、档案网站等宣传阵地作用，开展法制宣传教育。二是解决工学矛盾。要把法制宣传教育融入岗位工作、学习、培训等工作中，与各项日常工作紧密结合，确保法制教育与日常工作相互渗透，相互融合。三是加强典型宣传和经验交流。要通过大力宣传干部职工中遵纪守法以及遵守社会公德、职业道德的先进事迹，宣传普法工作的典型经验和先进单位、人员，进一步促进单位、人员工作积极性，在全局积极营造学法、用法、守法的良好氛围。同时，加强部门、地区普法经验交流和借鉴，开阔工作人员视野，拓展工作思路，发掘工作新方法、新方式。

3、进一步加强法制教育工作的检查、考评力度。根据法治教育工作需要，进一步完善法制宣传教育计划和考评制度，形成部署、检查、考评有机结合的工作机制，对工作不落实、措施不得力的股室和人员，及时给予督导，推动改进工作。加大法制宣传教育工作在局工作考核体系中的比例，以增强各单位领导对法制宣传教育工作的重视程度。