城乡环境整治工作情况汇报

今年，我县城乡环境综合整治主要开展了重点区域环境大整治、专项环境大整治、市容环境精细化大提升及长效机制建，工作已取得阶段性成效，现汇报如下。

一、主要工作

我县围绕重点区域、重点专项及市容环境精细化大提升集中开展大街小巷清扫保洁整治，严厉打击城镇占道经营、违章搭建、偷运渣土等行为，规范户外广告设置，清除墙壁地面等垃圾广告；开展防盗窗、线乱拉、建筑屋顶专项整治；维护好城市基础设施。

（一）环境卫生整治

1.完善了环境卫生整治工作机制。一是实行城乡环卫一体化，将环卫清扫保洁、垃圾清运、垃圾清理等工作市场化，委托第三方企业负责，实行企业化管理。二是完善环卫督查考核制度，我县生活垃圾治理分为城镇和农村两块，县城区由县城市管理局负责，农村由县农业农村局负责，部门各负其责，分别制定了考核细则，并按考核办法加强监管，考核评分作为月度拨付经费的依据。

2.实现了城乡垃圾无害化处理。我县城乡生活垃圾全面落实“户集（分类）、村收、乡（镇）运、县处理”无害化处理。逐步完善环卫设施建设，县城区建有垃圾压缩转运站7座，23个乡镇除禾川镇（县城区）和高桥楼镇（垃圾填埋场所在地）建有压缩转运站21座。保洁服务公司负责从户到垃圾站（箱）到垃圾填埋场的环卫一体化服务，生活垃圾统一运到垃圾填埋场后由县城管局环卫所集中无害化处理，无害化处理率100%。填埋场建立完善了环境监测系统，并建立环境监测日志等台账，确保了填埋场安全运行。

3.建立了齐抓共管大环卫机制。我县城乡环境整治工作把县城区和农村划分为四大战区，分别由县委、县人大、县政府、县政协各负责一大战区，部门单位包乡（镇），进社区（街道、村、组）。县城街道主要道路实行路长制，县城管局环卫所工作人员一人一段路实行路长制进行常态化管理。

4.提升了环境卫生精细化管理。环卫保洁服务公司建立“机械化清扫、人行道冲洗、快捷流动保洁”的环卫作业机制，主干道以清扫车作业，人行道循环冲洗，人工16小时保洁，必要时24小时保洁。坚持做到每天不少于两次洒水，上午洒水在7:30前或9:00后进行；下午洒水在14：00前或15:30后进行.中午对主干道冲洗在12:30-14：00间完成。街道路面冲洗原则上安排在晚上21:30后进行；湘赣大道、三湾路等三纵六横主干道人行道每星期循环冲洗一次，对污染路面，专项冲洗、重点整治等保持城市道路的干净整洁。

5.清理了“牛皮癣”等垃圾广告。在县城区街道设置了一定数量的广告宣传栏，供企业宣传广告使用。县市场监督管理局和县城管局执法大队常态化督查巡查，发现乱张贴、乱宣传的严格处罚。同时，县城管局环卫所和保洁公司加强牛皮癣等垃圾广告的日常清理，且街道、社区、村及帮护单位等也经常性开展小广告清理活动。

6.清理了沟渠河道水面漂浮垃圾。加强源头治理，广泛宣传劝导市民严禁向河道倒垃圾；完善环卫设施投放，在河道边设置垃圾投放桶（箱），方便居民投放垃圾；县水务部门和县城管局环卫部门坚持日常性的清理；每年对河道、沟渠开展清淤工作等来保持河道清洁。

7.完成了厕所革命三年行动任务。2018-2020年期间，在市厕所革命领导小组的领导下，在县委县政府坚持不懈下，我县全面完成了新改建城区公厕36座，乡镇公厕61座，农村公厕230座，校园公厕57座，旅游公厕22座，交通公厕2座，加油站公厕18座，农户改厕3000座。各类公厕全面完成或超额完成，并都安排专人管理，确保公厕干净卫生。

（二）市容秩序整治

1.开展了市容环境精细化提升大整治。一是开展户外广告集中整治。严格审批程序，凡新设置的户外广告均要先审批后设置，禁止违规设置条幅式广告。开展户外广告集中整治，收缴移动式灯箱广告2500余个，拆除破旧店招及大型广告400余处，清除条幅式广告若干，户外广告乱象得到有效治理。二是开展占道经营集中整治。按照主干道严禁、次干道严控、支路及公园广场规范管理的原则进行管控。我县积极响应上级要求，合理发展“地摊经济”，共规划“地摊经济”区8个，摊位189个，带动摆摊人员185人次。三是开展乱停乱放集中整治。在城区内各主次干道、广场、商场及消防通道等地方规范汽车与两轮车的停放，对乱停乱放人员进行宣传教育，对不听劝导的人员进行处罚，共计处罚教育3000余起，各主次干道、公园、商场及消防通道整治效果明显。四是开展烧烤油烟集中整治，为进一步规范城区夜间烧烤经营秩序，有效解决市民群众反映强烈的烧烤油烟污染、噪音污染和影响卫生环境等问题，集中整治了我县城区范围内的夜间烧烤经营秩序，重点整治了三湾公园、名园桥、中心广场、市政广场等地段共计52家夜宵摊位，限期要求进行整改，现已整改到位16家，剩下36家于12月底前完成整改。并对其余路段的摊位依法依规进行取缔。

2.开展了“屋顶整治”等四大专项整治。一是“防盗窗”专项整治，按照“政府主导、市场运作、市民配合”的原则，开展沿街防盗窗“凸改平”专项整治，现已下发防盗窗整治通知单5000余份，有序推动袍田大道、三湾路、建设西路（恒兴华府）等沿街防盗窗整治，摸排出违规防盗窗面积12675.25平方米，目前已整改6840平方米。二是建筑屋顶专项整治，我县建筑屋顶“平改坡”专项整治划分为两大块，机关企事业单位自行主动对单位屋顶整治，主要街道民房按照“政府主导、市场运作、市民配合”的原则整治。目前，三湾路民房实际统计面积10576.21平方米，现完成了8108.45平方米，湘赣大道民房实际统计面积19654.25平方米，现完成了14500平方米；该项工作推进较为顺利。三是“线乱拉”专项整治，已经下发了方案，并给各线路业主单位下发了整改通知，联合县移动公司、电信公司、联通公司、广电网络公司、供电公司以及公安“天网”部门在县城区主要干道（湘赣大道、三湾大道、秀水路、义山路等）进行了联合整治，共整治86处。四是违章搭建专项整治，明确三湾路以西由禾川镇负责，路以东由城管局负责，加强日常巡查，及时发现及时阻止，把违章建筑行为控制在萌芽状态，自10月份以来，仅仅发现违章建筑3起，已全部进行拆除，拆除面积达210平方米。

3.开展了“门前三包”集中整治。为建立城镇市容和环境卫生管理的长效机制，让“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念深入人心，促进全社会积极参与城市管理，推动“三城同创”工作。根据《市城市市容和环境卫生管理条例》要求，我县政府与城镇街道两侧各个体工商户、各住户签订“门前三包”责任制书，督促商户严格落实主体责任,确保商铺门前干净、整洁、有序。

（三）市政设施整治

1.加强了四大路口建设与维护。今年，我县重点提升改造城区四大出入口城乡环境整治，从地面至墙面再到屋面，从地上到地下，从路面至桥面等，改造人行道、修饰建筑物立面、开展屋顶平改坡、完成桥面维护及栏杆刷漆等工作，全方位提升四大出入口市容环境。

2.加强了井盖水箅维护与更换。建立完善城区各类井盖联巡联防微信工作群，各部门建立日常巡查队伍，强化了日常巡查维护，今年，城管部门向各管线单位发出整改通知单139封，电话跟踪整改进度，确保破损井盖得到及时维护。

3.加强了雨水管网维护与清淤。我县组织工作人员对全城的市政雨水管道、井盖进行全面清淤及维修更换。已委托专业公司对往年城区主要易积水路段进行排水管道检测，排查积水原因，并对易积水路段湘赣大道与站前东路路口、县公安局路段、县惠新园市场进行排水管道疏通，大大缓解汛期排水压力；在仰山停车场新建雨水管网，防止汛期造成积水问题。

4.加强了市政路灯建设与维修。强化路灯日常维修管理，坚持夜间巡查制度，每周专人在夜间对路灯进行巡查，每周不得低于两次巡查，发现路灯损坏及时进行维修，不能及时维修则在三个工作日之内进行维修，全年维修更换路灯396盏，保障城区路灯亮灯率高于98%以上。

（四）园林绿化整治

1.提升了园林绿化养护水平。落实园林养护市场化，引进了先进管理技术，全年常态化开展苗木修剪、桩景树整形、除杂保洁、设施维护等工作；对行道树、小苗每年开展2次全面施肥和2次局部追肥;安排专人对城区主干道行道树、花草树木进行洒水除尘，确保干净整洁的景观效果。对湘赣大道、义山路、吉祥路存在电力安全隐患的行道树进行修枝整形，确保树形美观整齐，保障人民群众的生命、财产安全。对城区一些破损花坛、绿带、树围进行了整体维修。开展为期三年的白蚁防治。

2.强化了占绿毁绿日常执法。针对圈占公共绿地、违章种菜、私自开垦等非法占用公共绿地乱象进行追踪调查，处罚了占绿毁绿违法行为5次，共计赔偿罚款13000元。教育市民爱绿护绿，劝阻市民在公共绿地内乱拉乱挂、乱堆乱放及晾晒衣被等违规行为。

3.开展了园林植绿补绿行动。上半年，我县对城区枯死行道树、公园广场内乔木及花坛内灌木草坪进行更换补植，清理违规种菜，共计补植或新植灌木草坪面积达26000余平方米，根据实际，对将军大道、滨江路进行绿化提升，新增大小乔木1100余棵，更换死树80余棵。

4.强化了企业日常监督考核。按照《县园林绿化养护服务养护质量标准及要求》《县园林绿化养护日常考核评分表》《县园林绿化养护月考核评分表》每日及每月考核评分单位及服务企业建立网格化管理，进一步细化园林管护日常考核细则，加强服务企业日常管护监督考核，坚持每日一巡查一评分，坚持每月一考核一汇总，并按照月度考核评分结果拨付服务费。

（五）道路扬尘整治

1.加强了渣土运输管理。对城区建筑垃圾违法倾倒现象进行查处，对渣土车辆及其它工程车辆抛洒滴漏、带泥上路等违法违规行为进行检查，发现一起，查处一起。加强巡查，从严查处乱倒乱弃建筑垃圾的行为，对城区零星无主建筑垃圾及时清理。

2.加强了个体装修管理。对个人及商户装修改建产生的建筑垃圾加强监督，主动上门告知清运标准、处置地点，严格规范小型农用运输车辆的遮盖运输，防止运输过程中遗撒扬尘。

3.加强了建筑工地管理。按照县政府印发的《县建筑余土废渣管理办法》的通知，督促工地现场设置施工围墙（围挡），指导施工单位硬化出入口，设置冲洗平台等设施。对欧洲城、锦绣三湾等项目违规行为进行了多次处罚，加强了日常的道路巡查监管。

4.加强了运输企业管理。规范渣土运输公司的运营，加强运输企业监督力度。要求运输前报批车辆数量、时间周期、路线、处置地点等。我中心执法人员采用定点检查、沿线巡查等方式，发现及制止未采取密闭措施或密闭遮盖措施不到位等违规行为得到了有效规范。

5.加强了道路开挖管理。严格道路开挖审批手续，对移动5G、天网、管网、电网等工程开挖进行科学规范，做到围挡封闭施工、限制开挖时间、分段修复验收。做到非必要不开挖，积极参与开挖路线的勘察及合理布置。

二、存在问题

1.环卫设施设置不够完善。餐厨垃圾、建筑垃圾专业填埋场未建设，垃圾分类终端设施和中间过程设施还未完善。

2.三大专项整治不够彻底。建筑屋顶整治只开展主干道建筑屋顶平改坡，次干道及背街小巷未开展或不够彻底。主干道“防盗窗”全面整治到位，但次干道及背街小巷还未达到年底完成30%的任务。“线乱拉”仅仅开展主要街道跨线整治，其他街道仍然存在私接乱拉、借杆架线、沿墙布线等“空中蜘蛛网”视觉污染。

3.环卫清扫保洁未全覆盖。目前，我县环卫清扫保洁仅限于生活垃圾范围，农业垃圾、工业垃圾、医疗垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾还没有包括，农村水域也未包括在内。

4.垃圾分类还未真正启动。城区垃圾分类设施投放未到位，垃圾分类工作还未开展，垃圾分类后端链条也未建立。

三、下一步打算

1.营造全民参与治理的良好氛围。结合县“三城同创”行动，各大片区责任单位进社区开展环境卫生整治帮扶的同时，大力宣传城乡环境综合整治的重要意义，用面对面教育与现场整治教育相结合的方式，引导更广泛的群众主动参与到城乡环境整治中来，形成全民参与城乡环境治理的良好氛围。

2.深入推进建筑屋顶等专项整治。在开展日常市容环境、市政园林、道路扬尘及功能品质提升等工作时，尤其要深入推进四个专项整治即“线乱拉”、建筑屋顶、防盗窗、违章建筑整治，逐步把整治工作从主要街道延伸至次干道及背街小巷，达到全面治理的目标。

3.有序落实垃圾分类试点工作。按照省市总体部署，加快我县垃圾分类工作推进速度，合理选取垃圾分类试点区域或单位，科学部署垃圾分类设施，加大群众垃圾分类知识宣传，引导群众正确分类，把垃圾分类工作落到实处。

4.明确部门任务狠抓责任落实。城乡环境综合整治越往后越是进入攻坚阶段，强化整体部署，整体推进、各负其责、形成合力、联合执法。开展经常性明察暗访和问题通报，把日常考核与年终考核紧密联系，促进工作扎实开展，狠抓各项整治落到实处。