体育局对口支援帮扶情况汇报

根据《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》、《中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区实施方案》等文件精神，国家体育总局对口支援XX县。对口支援以来，在国家体育总局、省、市体育局的关心支持下，XX县主动作为，积极争取国家、省、市体育部门的支持帮助。以创建“全国全民健身服务体系实验县”为总目标，紧紧围绕群众身边场地、身边组织、身边活动三个环节，突出重点、夯实基础、多措并举，着力解决制约我县体育事业发展中的瓶颈问题，全面推进全民健身服务体系试验县建设，取得阶段性成果。全民健身设施显著改善，全民健身组织全面加强，全民健身活动繁荣活跃，全民健身氛围空前浓厚。三年后的今天，XX的体育事业发生了巨大变化。

国家体育总局高度重视对口支援工作，于2014年1月安排政策法规司政策法规处处长卫虹霞同志到我县挂职，并于6月25日出台了《国家体育总局对口支援XXXX县振兴发展工作实施方案（2014-2020年）》、《国家体育总局对口支援XX县振兴发展2014年重点工作方案及责任分工》及《国家体育总局办公厅关于建立对口支援XX省XX县工作协调机制的通知》，总局6个司局和22个直属事业单位承担具体任务，其中16个直属事业单位分别对口帮扶XX县一个乡镇；2015年2月5日出台了《国家体育总局对口支援XX县振兴发展2015年重点工作方案及责任分工》，任务落实到总局31个机关司局和直属事业单位，直接帮扶XX县16个乡镇。与2014年相比，增加了3个单位，责任分工更加细化，活动赛事更加丰富，培训计划更加多样，项目建设更加全面。

一、大力加强体育基础设施建设，全民健身场地设施得到显著改善。

争取国家体育总局、省体育局加大体彩公益金对我县体育场馆设施建设的投入，加快县、乡、村三级体育场地设施体系建设步伐。2012年争取项目资金68万元，建设16个村级和2个乡镇级农民体育健身工程项目；2013年争取项目资金89万元，建设23个村级和2个乡镇级农民体育健身工程项目；2014年落实项目资金262万元，新建30个村级农民体育健身工程项目和8个乡镇级工程；落实项目资金50万元，新建全民健身路径工程10个；落实资金50万元，新建命名资助阳岭登山步道项目一个；新增省级球类馆建设工程（龙山国家网球中心）项目，争取资金300万元；中国足协援建我县标准足球场一片。在新增体育场馆设施建设的同时，对原有老场馆进行维修改造。已争取总局的项目支持，落实资金400万元，对XX县体育馆、奥林匹克田径场进行全面改造。据统计，2014年落地项目资金1061万元，全年全县新增体育场地设施3.4万平方米，是过去五年的总和。2015年，上报项目资料9个，其中包括50个村级农民体育健身工程，3个乡级工程，20条健身路径，奥林匹克田径场改造追加资金，体育馆改造追加资金，可拆装游泳池项目，XX县少儿体校场地设施改扩建工程（网球场）项目，龙山生态体育公园，上堡户外运动营地等。所上报项目资料，均已向市局、省局和总局群体司分别作过专门汇报，可望得到落实。与此同时，按照“一个项目，一支队伍，一套方案，一周一通报，一月一调度”的要求，推进项目建设。2015年6月，已完成过埠镇全民健身中心项目建设，5月15日XX县游泳馆开工建设，6月6日仙鹅头可拆装游泳池开工建设。6月下旬，奥林匹克田径场塑胶跑道改造工程将开工建设。全县73个乡、村级农民体育工程和路径工程已全面落实选址、落实建设方案，正在扎实有序推进工程建设。

国家体育总局还在XX县乡村、学校开展体育扶贫捐赠，目前为止已捐赠价值750万元的教学和体育设施器材。

二、大面积培训体育人才，全民健身组织网络建设全面加强。

国家体育总局利用其资源和人才优势在XX县广泛地开展针对XX县社会体育指导员、体育教师、中小学生和运动爱好者等体育人才的业务培训活动，增强XX体育的发展后劲。据统计至2015年6月止，已开展各类培训活动28批次，培训人数1856人。

2014年国家体育总局在我县共举办全国健身气功指导员巡回教学志愿服务活动、小学生趣味田径、啦啦操夏令营、北体大暑期支教、“坚守社会主义核心价值观——奥运冠军赣南行”、“奥运健儿公益服务大行动”、“全民健身”武术走基层活动等各类活动、培训12批次，并组织XX体育人才到北京、到长春、到武汉等先进地区培训、学习达9批次，全县有1200余名社会体育指导员、体育教师、中小学生和运动爱好者参与了相关的培训，让XX体育人才开眼界、长见识、升水平。全县现有注册社会体育指导员168名，与2013年的20名比较，净增148名，增长8.4倍。2015年，总局各中心将继续以培训班、夏令营等形式加强全县体育人才培养，据初步统计，全年将组织各类培训班18期，夏令营活动19个。2015年上半年已举办赛事活动及各类培训7次，培训656人。

XX省体育局还将XX县列为全省三个“省级鼓励社会体育组织发展试点”之一，从2015年开始每年安排扶持群众体育组织建设项目资金15万元。全县21个社会体育组织将全面实行规范化建设，有效运行，群众体育组织得到全面加强。

三、推广“两操两球两户外”，办赛事，创品牌，全民健身活动繁荣活跃。

在全县机关、企业、农村全面推广“两操（广播操、健身操）两球（篮球、网球）两户外（登山、自行车）”运动，群众性全民健身活动广泛开展。与此同时，成功举办“2014年四国青年男篮巅峰争霸赛”、“2014年全国登山健身大会闭幕式暨“中国体彩杯”中国?阳岭登山邀请赛”等部级高水平赛事，组织开展了千人参加的“全民健身日”活动，以及历时两个多月的“2014年XX县全民运动会”，组织开展了12大项比赛、2个全民参与项目、3个表演项目，有34个代表团、4865名运动员参加比赛，打破7项运动会记录，是我县运动史上参赛人数最多、赛事规模最大、影响范围最广的一次综合性全民体育运动盛会，同时举办了“XX市羽毛球邀请赛”、“XX县5人制足球联赛”、“XX县第十五届老年人健身体育运动会”、“全县中小学生运动会”“2015中国CBO八强循环赛（XX站）”赛事和“冠军啦啦操健美操展演”，正在筹办2015“XX县全民健身大联赛”、“CBA公益赛”等一批赛事，据统计体育总局已在XX县组织各类活动赛事达20余次。体育比赛及活动的密集频繁举办，使我县全民健身实现了活动常态化、健身生活化、赛事品牌化，全社会崇尚体育、积极参加体育健身的新风尚正在形成。

四、主要经验做法

一是对口帮扶延伸帮扶到乡镇。为充分发挥国家体育总局各项目中心的积极作用，动员更多资源来实施对口帮扶工作，在总局领导的关心支持下，国家体育总局对口帮扶工作延伸覆盖全县基层乡镇，由16个直属事业单位分别对口帮扶XX县16个乡镇。每个事业单位结合自身及受援乡镇实际，制定详细、细化帮扶措施，实现“一乡一品”，积极打造每个乡镇的特色体育项目。二是抓住“牛鼻子”，以重大项目、重点工程引领对口帮扶工作。积极争取总局、省局主要领导的关系、重视和支持，做好项目筹划，以重大项目、重点工程引领对口帮扶工作。目前已达成共识，要把XX县建成“全国公共体育服务示范县”和“全国最具特色的户外运动产业基地”，围绕这两大目标，落实政策，落实措施，对口帮扶工作正扎实有序推进，成果初步显观。

五、存在的主要问题

一是规划工作还需加强。打造“全国最具特色的户外运动产业基地”需要规划引领。要整合相关力量，结合XX实际，尽快制定科学的、富有前瞻性、具有现实可操作性的总体规划。要整合文化、旅游、体育领域的资金、项目、政策等资源，充分利用XX县的生态优势，加速体育、文化、旅游融合发展，以建设“全国最具特色的户外运动产业基地”来加速推进XX振兴发展。

二是沟通协调需进一步加强。体育总局各有关单位和XX县、对口帮扶乡镇要进一步加强沟通，在两大总目标的引领下，找准结合点，推动对口支援工作有力开展。

六、下一步对策建议

一是加大对XX发展体育产业的指导与帮扶。《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》颁布实施后，让XX又一次迎来了跨越发展的强劲东风。XX拥有优越地理条件和优美的生态环境，发展户外运动产业具有非常大的潜力。恳请总局组织专家团队到我县进行实地考察，帮助我们制定体育产业发展规划，并帮助落实相关政策、措施，把XX打造成为发展体育产业的示范县。

二是加大对重大体育设施支援力度。对口帮扶以来，总局在体育设施项目方面给予了大力支持。目前，龙山生态体育公园的网球中心项目已完成规划设计；县游泳馆项目已于5月15日开工建设；拆装式游泳池项目于6月6日开工建设，奥林匹克田径场塑胶跑道更新改造工程已完成各项准备，近日将开工建设，我们将加大力度，加快进度，争取早日把这些项目建设好。同时，也恳请国家体育总局总局在体育项目建设方面继续给予大力帮扶，加速建设一批重大体育设施。

三是支持XX打造全国户外体育运动产业基地和全国足球师资培训基地。XX拥有阳岭森林公园、上堡梯田、陡水湖、齐云山等生态资源，具有良好的户外运动条件，恳求总局支持XX打造全国户外体育运动产业基地和全国足球师资培训基地。

四是帮助XX培育一批品牌赛事。2014年，在总局的协调关心下，XX承办了系列部级赛事，XX体育的品牌知名度持续扩大。恳请总局继续在赛事承办方面给予倾斜支持，通过承办“中国?XX—全国青少年网球赛”、“中国?XX全国公路自行车赛”、“中国?XX—全国登山健身赛”等赛事，培育一批质量高、影响大的体育品牌赛事。